古村落保護(hù)調(diào)研報(bào)告

1、古村落保護(hù)調(diào)研報(bào)告解決古村落產(chǎn)權(quán)困擾，建立和完善古村建設(shè)開發(fā)的管理工 作機(jī)制產(chǎn)權(quán)問題是古村落保護(hù)困擾已久的難題。目前不少古村成為 空心村，保護(hù)、修繕工作難以開展的其中一個(gè)重要原因是古村中 大部分老建筑都屬于私人所有，修繕?biāo)璐罅抠Y金，村民自己沒 有承擔(dān)能力，同時(shí)也缺乏對老建筑進(jìn)行保護(hù)和維修的動力，但如 果是由政府投入進(jìn)行修繕，一方面古村落中大量的老建筑需要修 復(fù)，政府未必能承擔(dān)大量的資金，而另一方面老建筑的所有權(quán)并 沒有改變，用公共資源用于私人物業(yè)的修繕存在不合理，在現(xiàn)實(shí) 中很難開展。為解決古村落中的產(chǎn)權(quán)問題，部分古鎮(zhèn)古村落的保護(hù)開發(fā)中 都傾向于采取通過收回老建筑的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)開發(fā)。統(tǒng)籌新村和

2、古村建設(shè)新村、古村統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)首先明確定位新村和古村的不同功能 做好相互銜接，其中一個(gè)重要思路應(yīng)該是“利用古村吸引游客，利 用新村完善的設(shè)施服務(wù)游客”，一方面要保護(hù)舊村的原生態(tài)的物 質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘舊村的歷史文化價(jià)值，開發(fā)旅游特色 資源；另一方面是做好新村的規(guī)劃、整治，為村民提供良好的居 住環(huán)境，并建設(shè)完善古村旅游服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施，如餐館、旅店、 商品等，這些設(shè)施應(yīng)大部分建在新村，避免在古村過度的建設(shè)而 破化古村的古樸氛圍。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的號角吹響了神 州大地，各項(xiàng)政策和措施紛紛出臺。我們認(rèn)為農(nóng)村城市化建設(shè)的 精髓和關(guān)鍵在于完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服

3、務(wù)設(shè)施，不能片面 地理解為農(nóng)村的拆舊建新，絲毫不保留農(nóng)村的特點(diǎn)。我國很多農(nóng) 村的城市化多為大拆大建，將原來很多富有鄉(xiāng)村韻味及歷史價(jià)值 的元素?zé)o形中抹殺，興建了大量現(xiàn)代的建筑，使大部分村莊千篇 一律，沒有了自己的特色和歷史底蘊(yùn)，這也是當(dāng)今農(nóng)村城市化建 設(shè)過程中的一大誤區(qū)。完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生 活改善，傳統(tǒng)文化保持活力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國大部分 村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）的基礎(chǔ)設(shè)施不完善是城鄉(xiāng)環(huán)境反差較大的一個(gè)重要表 現(xiàn)，同時(shí)也是一個(gè)重要原因。長期以來，由于一方面政府的相關(guān) 職能部門對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有一抓到底，很多村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村） 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于管理真空狀態(tài)；另一方面

4、對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)的財(cái)政投入不足，以各種臨時(shí)性的補(bǔ)助居多，而沒有一個(gè)穩(wěn)定、 持久的財(cái)政投入機(jī)制，致使我國村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn) 較城市滯后，歷史欠賬較多，不能滿足現(xiàn)代人日常生活的需要。 要縮小城鄉(xiāng)差別，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，首要就是完善農(nóng)村的基 礎(chǔ)設(shè)施，主要包括道路、下水道、飲水工程、電網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)通 信等方面。對古村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該以保護(hù)古村的整體風(fēng)貌為前提， 改善居住環(huán)境。古村內(nèi)的麻石巷道、紅粉石巷道是古村建筑特色 的重要組成部分，應(yīng)進(jìn)行保護(hù)，切不可全部鋪上水泥或大理石， 對部分破爛，凹凸不平的古巷道可進(jìn)行平整，固定石塊，清理雜 草碎石，完善路燈等照明設(shè)施；對排水系統(tǒng)的整治應(yīng)維持

5、原狀， 不進(jìn)行上蓋密封，以清理淤泥雜物、疏通渠道為主，以保留巷道 特色；對供電線、網(wǎng)絡(luò)線、電視信號線等應(yīng)盡量埋底鋪設(shè)，避免 亂拉亂扯。新村的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按較高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以滿足村民日常 生活的需要及未來一段時(shí)間的需求。維持古村的整體風(fēng)貌，對老建筑進(jìn)行適當(dāng)修繕，采取措施 活化結(jié)合股份合作式模式，對所有的古建筑進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查 登記造冊，詳細(xì)了解古村內(nèi)每棟老建筑的現(xiàn)狀如權(quán)屬、破損程度、 市場價(jià)值、需修繕的工作量、資金投入量等，在進(jìn)行全面普查的 基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)文化部門，聘請專業(yè)的設(shè)計(jì)單位，制訂老建筑的 詳細(xì)修繕方案，一是在保留原有建筑風(fēng)貌前提下，采取原來的特 色建筑材料和傳統(tǒng)的建筑工藝，對老建筑

6、進(jìn)行適當(dāng)修葺和改裝， 維持老建筑原來的古樸外觀和建筑裝飾；二是可根據(jù)老建筑的用 途，在盡量保留原有建筑結(jié)構(gòu)和風(fēng)格的前提下，大力改善內(nèi)部的 生活設(shè)施，如廁所、水電、網(wǎng)絡(luò)、照明等，滿足現(xiàn)代日常生活、 辦公的需要。古村內(nèi)的老建筑長期空置，將不利于古村的保護(hù)和文化的傳 承，因此除了對老建筑進(jìn)行修繕外，還需結(jié)合古村的發(fā)展方向， 在完善老建筑內(nèi)部現(xiàn)代設(shè)施的基礎(chǔ)上，采取各種手段合理活化古 村內(nèi)的老建筑。在古跡、古建筑活化方面，北京、香港都有許多值得借鑒的 例子。如北京皇家糧倉是一座保存完好的古色建筑，始建于明永 樂七年（1409 年），是目前全國僅有、規(guī)模最大、現(xiàn)狀保護(hù)最完 好的皇家倉廒。歷經(jīng)600 年滄桑

7、，如今的“皇家糧倉”成為一座展 示文化與時(shí)尚的會所，承辦新聞發(fā)布、慶典、論壇、年會、首映、 演出、酒會等商務(wù)活動。北京三里屯 1949 會所原是 1949 年北京 機(jī)電研究院在這里開設(shè)了一家紅磚廠房的工廠，在荒棄多年后， 經(jīng)過改造，成了中西合璧的酒吧及餐廳綜合建筑，為人們提供了 一個(gè)鬧中取靜的休閑去處?；始壹Z倉、1949 會所的做法對南社 古村古建筑的活化具有一定的借鑒意義。結(jié)合傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)古村的文化建設(shè) 文化保護(hù)和建設(shè)是古村保護(hù)開發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著原居 民逐漸遷出古村，古村的生活氣息、傳統(tǒng)文化不可避免地逐漸流 失，最終使古村變成一個(gè)只有歷史建筑物，而沒有軟文化的空殼。 在馬丘比丘

8、憲章中關(guān)于文物和歷史遺產(chǎn)的保存和保護(hù)部分中提 出“城市的個(gè)性和特性取決于城市的體型結(jié)構(gòu)和社會特征。因此 不僅要保存和維護(hù)好城市的歷史遺址和古跡 ,而且還要繼承一般 的文化傳統(tǒng)。一切有價(jià)值的說明社會和民族特性的文物必須保護(hù) 起來。保護(hù)、恢復(fù)和重新使用現(xiàn)有歷史遺址和古建筑必須同城市 建設(shè)過程結(jié)合起來,以保證這些文物具有經(jīng)濟(jì)意義并繼續(xù)具有生 命力?！奔訌?qiáng)古村的文化建設(shè)一個(gè)重要的措施是要給傳統(tǒng)文化注入 活水的源泉。為傳統(tǒng)文化注入活水的源泉就是為了保留并延續(xù)原 生態(tài)的生活氣息、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗，使其與現(xiàn)代文明適應(yīng)， 在村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）的不斷建設(shè)、發(fā)展中傳承下去，并散發(fā)出新的活力， 而不僅僅是保護(hù)和修繕其物質(zhì)載體原來的古村落、老建筑， 否則將會陷落“有文物沒文化”的尷尬。加強(qiáng)對古村周邊