舟山市交通行業(yè)安全生產(chǎn)概要

1、 舟山市交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法為切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn) 責(zé)任制，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和浙江省交通 行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法 ，結(jié)合我市交通行業(yè)實(shí)際， 特 制訂本辦法。一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安交 通”和實(shí)施交通“六大工程” ，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的 方針，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全” 、“管行業(yè)必須管安全” 、“誰 主管誰負(fù)責(zé)”及“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰監(jiān)管”的安全 管理工作原則，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管、獎(jiǎng)懲分 明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng) 導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，

2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施， 防止和減少各類事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生，保護(hù)國家和 人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、考核范圍全市道路運(yùn)輸安全、 水上交通安全、 交通工程 （ 建設(shè)、 養(yǎng)護(hù) 和管理 ）安全。三、考核對象 各縣（區(qū)）交通局、市公路局四、考核內(nèi)容事故死亡人數(shù)，重特大事故起數(shù)，交通工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和 管理，安全生產(chǎn)管理工作。五、考核目標(biāo)（ 一 ） 事故死亡人數(shù)控制指標(biāo) 不突破年初市交通委下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)。（ 二 ） 重特大事故控制指標(biāo)1不發(fā)生市交通委下達(dá)的一票否決的重特大安全責(zé)任事 故。2發(fā)生其他重特大安全責(zé)任事故的起數(shù)不突破市交通委下 達(dá)的指標(biāo)。（ 三 ） 交通工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理 完成

3、年初確定的實(shí)施目標(biāo)。（ 四 ） 安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、政策和工 作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)明確， 措施有力；安全生產(chǎn)工作有部署，有落實(shí)，及時(shí)完成市交通委 部署的各項(xiàng)工作，積極上報(bào)工作信息。2、行政正職定期召開安全生產(chǎn)會議研究和解決安全生產(chǎn)中 的重大問題（至少每半年 1 次，分管領(lǐng)導(dǎo)至少 4次），并深入基 層進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（行政正職至少 2 次，分管領(lǐng)導(dǎo)至少 4 次）。3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 與所屬交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu) 和直屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé) 任書至各基層單位。對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

4、有檢查、有考4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)， 本部門及所屬行 業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、 人員、裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí) （配 備一輛安全管理專用車，配備必要的安全管理裝備，每年至少 設(shè)立 10萬元的安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)） 。5、組織安全生產(chǎn)大檢查， 每年度不少于 4 次，按要求開展 安全專項(xiàng)整治工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，督促本部門所屬 行業(yè)及單位及時(shí)整改隱患。6、建立事故應(yīng)急救援體系， 制訂和落實(shí)好重特大事故的應(yīng) 急預(yù)案，提高防御重特大事故的能力；發(fā)生事故后及時(shí)組織救 援，妥善處理好各項(xiàng)善后工作。7、按規(guī)定及時(shí)、 準(zhǔn)確上報(bào)各類事故或報(bào)表， 按照“四不放 過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，處理事故

5、責(zé)任人 。8、加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣 傳教育和培訓(xùn)活動。9、建立 8 類統(tǒng)一、規(guī)范的安全管理工作臺帳。10、建立聯(lián)系制度，經(jīng)常開展聯(lián)系溝通工作（年度內(nèi)至少4 次）。六、考核期限 以年度為考核期限，即每年的 1月 1日至 12月31日。七、考核辦法（一）對各縣（區(qū)）交通局考核，采用 300 分制，即事故死亡 人數(shù)控制指標(biāo) 100分，重特大事故起數(shù)控制指標(biāo) 100 分（評分 標(biāo)準(zhǔn)見附件 1），安全生產(chǎn)管理工作 100 分（評分標(biāo)準(zhǔn)見附件 3）。（二）對市公路局，采用 300分制，即控制指標(biāo) 200分（評分 標(biāo)準(zhǔn)見附表 2），安全生產(chǎn)管理工作 100 分（評分標(biāo)準(zhǔn)見附表

6、3）。各縣 （區(qū)）交通局、市公路局分半年度和年度對安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)完成情況進(jìn)行自查自評，并在考 核期滿后十日內(nèi)將自評報(bào)告和工作總結(jié)書面報(bào)市交通委，市交 通委在各自查自評的基礎(chǔ)上， 對各縣 （區(qū)）交通局、市公路局進(jìn)行 全面的檢查考核。（ 三 ） 目標(biāo)考核中弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，按不合格論處， 并按浙江省交通行業(yè)安全督查辦法中有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。八、獎(jiǎng)懲措施（ 一 ） 考核等級1各縣 （區(qū)）交通局考核等級不合格：考核總分在 210 分以下（不包括 210分），或事故 死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)中有二小項(xiàng)突破指標(biāo)，或發(fā)生市交 通委下達(dá)的一票否決的重特大安全責(zé)任事故；合 格：考核總分

7、在 210 至 264 分；良 好：考核總分在 265 至 284 分；優(yōu) 秀：考核總分在 285 分及以上，且事故死亡人數(shù)、重 特大事故起數(shù)中每一小項(xiàng)均不突破指標(biāo)。2、市公路局考核等級不合格：考核總分在 210 分以下（不包括 210分），或發(fā)生 市交通委下達(dá)的一票否決的重特大安全責(zé)任事故。合 格：考核總分在 210 至 264 分；良 好：考核總分在 265 至 284 分；優(yōu) 秀：考核總分在 285 分及以上，且道路運(yùn)輸控制指標(biāo) 中每一小項(xiàng)均不突破指標(biāo)。（ 二 ） 獎(jiǎng)罰檔次考核后，達(dá)到合格的， 不獎(jiǎng)不罰；達(dá)到良好的，各獎(jiǎng)勵(lì) 7000 元；達(dá)到優(yōu)秀的，各獎(jiǎng)勵(lì) 10000 元。所得獎(jiǎng)金的 4

8、0%發(fā)給單位 的主要領(lǐng)導(dǎo)， 60%發(fā)給單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理職能部門。對考核不合格單位，全市通報(bào)批評，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向 市交通委做出書面檢查；考核期內(nèi)重大事故突破指標(biāo)的，還要 對主要負(fù)責(zé)人罰款 1000 元。（ 三 ） 考核獎(jiǎng)金在委安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。九、附則 本辦法自頒布之日起施行。原關(guān)于印發(fā)舟山市交通行業(yè) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知 （舟交 200569 號文）同 時(shí)廢止。附件1各縣（區(qū)）交通局控制指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)分值考核評分辦法一、事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)100若某小項(xiàng)控制指標(biāo)突破，則該小項(xiàng)不得分。1、水上交通運(yùn)輸責(zé)任事故死亡人數(shù)不超過控制數(shù)。502、道路運(yùn)輸企業(yè)行車責(zé)任事故

9、死亡人數(shù)不超過控制數(shù)，責(zé)任事故事故率不超過控制指標(biāo)。303、交通工程施工（建設(shè)養(yǎng)護(hù)及管理）責(zé)任事故死亡人數(shù)不 超過控制數(shù)。20二、重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)100第1項(xiàng)，發(fā)生1次 扣20 分;第2項(xiàng)發(fā) 生1次扣10 分;第 1、2小項(xiàng)中若某小 項(xiàng)控制指標(biāo)突破， 則該小項(xiàng)不得分； 第3小項(xiàng)中每發(fā)生 一次重特大責(zé)任事 故扣10分，最高總 扣分為20分。1、水上交通運(yùn)輸發(fā)生重特大責(zé)任事故起數(shù)不超過控制數(shù)。502、道路運(yùn)輸企業(yè)行車發(fā)生重特大責(zé)任事故起數(shù)不超過控制 數(shù)。303、交通工程（建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理）發(fā)生重特大安全責(zé)任事 故起數(shù)不超過控制數(shù)。20三、不發(fā)生一次性死亡 5人及以上的各類重特大安 全責(zé)任事故

10、。一旦發(fā)生，考核為 不合格。備注：（一）本辦法中的責(zé)任事故指1、道路運(yùn)輸事故：負(fù)有責(zé)任大于或等于 50%勺事故；2、水上交通運(yùn)輸事故：負(fù)有責(zé)任大于或等于 50%勺事故；3、交通工程（建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理）安全有責(zé)事故。（二）發(fā)生事故時(shí)，其中跨地區(qū)作業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的事故按照事故責(zé)任單 位（責(zé)任大于50%所在地區(qū)考核，如果兩地運(yùn)輸車輛或船舶發(fā)生同責(zé)事故的兩 地都要同時(shí)考核（死亡總?cè)藬?shù)按各50%f算）；交通工程（建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理）安全 責(zé)任事故以發(fā)生地所在轄區(qū)考核。附件2市公路局控制指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)分值考核評分辦法一、公路工程(建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理)100按完成年初確定總計(jì)劃的比例評分。1、安全設(shè)施4

11、0(1)國省道公路20(2)重要縣道公路202、標(biāo)志標(biāo)線40(1)國省道公路20(2)重要縣道公路203、專項(xiàng)工程20二、道路運(yùn)輸100若控制指標(biāo)突破， 則該項(xiàng)不得分。1、事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)50(1)道路運(yùn)輸企業(yè)行車責(zé)任事故死亡人數(shù)不超過控制數(shù)；25(2)道路運(yùn)輸安全行車責(zé)任事故死亡率不超過控制指標(biāo)。252、重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)50若控制指標(biāo)突破， 則該項(xiàng)不得分。道路運(yùn)輸安全發(fā)生重特大責(zé)任事故起數(shù)不超過控制數(shù)。二、不發(fā)生市交通委下達(dá)的一票否決的公路工程和道 路運(yùn)輸重特大安全責(zé)任事故。一旦發(fā)生，考核為 不合格。備注：本辦法中的道路運(yùn)輸責(zé)任事故指負(fù)有責(zé)任大于或等于50%勺事故附件3安全生產(chǎn)管理

12、工作評分標(biāo)準(zhǔn)序號內(nèi)容分值扣分標(biāo)準(zhǔn)1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、政策和工作要求，認(rèn)真履行安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；安全生產(chǎn)目標(biāo)明確， 措施有力；安全生產(chǎn)工作有部署，有洛 實(shí)，及時(shí)完成市交通委部署的各項(xiàng)工作， 積極上報(bào)工作信息。15未及時(shí)完成市交通委部署任務(wù)，每次扣 2分； 年度工作無計(jì)劃、工作目標(biāo)不明確扣3-5分； 上報(bào)工作信息、報(bào)表等不及時(shí)每次扣 2分。2行政正職定期召開安全生產(chǎn)會議研究和 解決安全生產(chǎn)中的重大冋題（至少每半 年1次，分管領(lǐng)導(dǎo)至少4次），并深入基 層進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（行政正職至 少2次，分管領(lǐng)導(dǎo)至少 4次）。10安全會議少一次扣3分；領(lǐng)導(dǎo)安全檢查次數(shù)少一次扣 3

13、分。3建立和洛實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與所屬交 通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和直屬單位簽訂安全生 產(chǎn)責(zé)任書，并督促逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé) 任書至各基層單位。對安全生產(chǎn)責(zé)任制 落實(shí)情況有檢查、有考核。10與所屬交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和直屬單位簽訂安 全生產(chǎn)責(zé)任制不到位的扣 3-5分；對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、考核不落實(shí) 的扣3-5分。沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的本項(xiàng)不得分。4加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)， 本部門及所屬行業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)（配 備一輛安全管理專用車，配備必要的安 全管理裝備，每年至少設(shè)立10萬元的安 全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。10安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全扣 4-6分；人員不健全扣分2-

14、4分； 安全管理經(jīng)費(fèi)不足、必要的安全管理裝備如 車輛及相關(guān)的辦公室用品、通訊設(shè)施等沒有 或不足扣3-5分。5組織安全生產(chǎn)大檢查，每年度不少于4次，按要求開展安全專項(xiàng)整治工作，落 實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，督促本部門所屬 行業(yè)及單位及時(shí)整改隱患。10安全生產(chǎn)大檢查次數(shù)少一次扣2分；未按要求開展安全專項(xiàng)整治扣2-4分；防范措施及安全隱患整改不力扣2-4分。6建立事故應(yīng)急救援體系，制訂和落實(shí)好 重特大事故的應(yīng)急預(yù)案，提高防御重特 大事故的能力；發(fā)生事故后及時(shí)組織救 援，妥善處理好各項(xiàng)善后工作。10未建立事故應(yīng)急預(yù)案扣3-5分；發(fā)生事故后未及時(shí)組織救援、事故處理不力 扣 3-5。7按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類事故或報(bào)表， 按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各 類事故，處理事故責(zé)任人。10未按規(guī)定要求上報(bào)、瞞報(bào)事故扣3分；遲報(bào)一次扣2分;未在規(guī)定