十一五瀏陽市新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

1、PAGE PAGE 52“十一五”瀏陽市新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃第一章 我市工業(yè)發(fā)展現狀和工業(yè)化水平的基本估價一、我市工工業(yè)發(fā)展展的現狀狀“十五”期期間，在在市委、市市政府的的正確領領導下，堅堅持經濟濟建設中中心，實實施興工工強市戰(zhàn)戰(zhàn)略，搶搶抓發(fā)展展機遇，突突出發(fā)展展重點，優(yōu)優(yōu)化發(fā)展展環(huán)境，推推進科技技創(chuàng)新，加加強產業(yè)業(yè)建設，我我市工業(yè)業(yè)經濟以以相對高高的運行行質量和和相對快快的增長長速度持持續(xù)發(fā)展展。2005年年地區(qū)生生產總值值1722.15億億元，人人均1228766元，一一、二、三三產業(yè)構構成比例例為166.29:57.44:26.27。農農民人均均可支配配收入446655元。財財政收入入15

2、.07億億元?！笆濉逼陂g工工業(yè)發(fā)展展呈現以以下幾個個特點?？偭靠焖贁U擴大。220055年，全全市工業(yè)業(yè)總產值值2044.411億元，比比20000年增增長2.4倍。工工業(yè)增加加值755.522億元，年年均增長長23.93%。規(guī)模企業(yè)迅迅速增加加。20005年年末達到到5088家，比比“九五”期末增增加4003家，總總產值884.997億元元。年均均增長441.45%。規(guī)模模企業(yè)總總產值占占全部工工業(yè)總產產值的比比重達到到47.85%，比“九五”期末增增加299.855個百分分點。過過億元企企業(yè)達到到17家家，比“九五”期末增增加177家。改改制后企企業(yè)的活活力明顯顯增強。工業(yè)結構快快速調整整

3、?！熬盼濉逼谀?，花花炮產值值占了全全部工業(yè)業(yè)總產值值的一半半左右。220055年下降降到244.5%。非花花炮工業(yè)業(yè)總產值值比重迅迅速增加加，占到到了全部部工業(yè)總總值的775.55%。工工業(yè)產品品的科技技含量、產產銷率、市市場競爭爭力有了了很大提提高。企企業(yè)三項項專利授授權4000多件件，“十五”期間220022年20005年瀏瀏陽市實實施品牌牌戰(zhàn)略，獲獲得各級級名牌和和著名商商標企業(yè)業(yè)：湖南南名牌221家，湖湖南著名名商標112家，長長沙名牌牌43家家，瀏陽陽名牌443家，專專利擁有有量大幅幅提高，自自主創(chuàng)新新能力有有較快增增強。工業(yè)布局趨趨向合理理?；ㄅ谂诋a業(yè)初初步凸現現集群優(yōu)優(yōu)勢。大大瑤

4、、文文市、澄澄潭江、金金剛、古古港、沿沿溪、官官渡、達達滸、棖棖沖、太太平橋等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成成為花炮炮主產區(qū)區(qū)。一批批高新技技術企業(yè)業(yè)和新興興工業(yè)加加速向園園區(qū)集聚聚，20005年年生物醫(yī)醫(yī)藥園落落戶企業(yè)業(yè)達到882家，其其中投產產企業(yè)227家，工工業(yè)總產產值300億元；現代產產業(yè)制造造基地投投產企業(yè)業(yè)15家家，工業(yè)業(yè)總產值值15.3億元元；全市市園區(qū)工工業(yè)總產產值達到到45.3億元元，占全全市工業(yè)業(yè)總產值值的222.6%。二、我市工工業(yè)化水水平的基基本估價價綜合錢納里里、霍夫夫曼、克克魯達等等人的經經濟發(fā)展展階段劃劃分理論論，我市市經濟發(fā)發(fā)展處在在工業(yè)化化初期末末階段或或中期的的初始階階段（詳詳

5、見附錄錄一）。第二章 “十一五五”新型工工業(yè)化的的指導思思想、戰(zhàn)略目標和和總體布布局一、指導思思想堅持以科學學的發(fā)展展觀統(tǒng)領領工業(yè)經經濟發(fā)展展全局，深深入實施施興工強強市戰(zhàn)略略，圍繞繞“結構調調高、規(guī)規(guī)模調大大、產業(yè)業(yè)調強、效效益調優(yōu)優(yōu)”，以園園區(qū)為依依托，集集中精力力發(fā)展機機械制造造、生物物醫(yī)藥、鞭鞭炮煙花花、建筑筑材料、食食品加工工集群，打打造特色色工業(yè)品品牌，培培育瀏陽陽工業(yè)核核心競爭爭力。引引進戰(zhàn)略略投資者者，突出出推動現現代企業(yè)業(yè)制度的的建立、創(chuàng)創(chuàng)新和完完善；引引進推行行職業(yè)經經理人，繼繼續(xù)推動動企業(yè)由由生產型型向經營營型轉變變；引進進重大工工業(yè)骨干干項目，突突出培育育骨干工工業(yè)企業(yè)

6、業(yè)群體。深深化產業(yè)業(yè)分工協協作，充充分利用用國內外外兩種資資源、兩兩個市場場，努力力融入全全國乃至至全球產產品供應應鏈。增增強自主主創(chuàng)新能能力，轉轉變經濟濟增長方方式，充充分利用用新材料料、新工工藝、新新技術、新新設備，提提高效率率，努力力減輕工工業(yè)發(fā)展展對環(huán)境境形成的的壓力。充充分利用用信息等等現代前前沿手段段，走符符合瀏陽陽實際的的新型工工業(yè)化道道路，為為把我市市建設成成為富裕裕、秀美美、文明明、和諧諧的新瀏瀏陽而努努力奮斗斗。二、新型工工業(yè)化的的基本原原則堅持多種所所有制經經濟共同同發(fā)展，鼓鼓勵、支支持、引引導非公公有制經經濟的發(fā)發(fā)展，使使混合所所有制經經濟和民民營經濟濟在瀏陽陽經濟總總

7、量中的的比重接接近或達達到900%。推推動資源源的配置置更加市市場化，致致力建設設一個統(tǒng)統(tǒng)一、開開放、競競爭、有有序的市市場體系系。進一一步放寬寬民間資資本的市市場準入入。切實實轉變政政府的職職能。在在實現政政企分開開的基礎礎上使政政府的經經濟調節(jié)節(jié)、市場場監(jiān)管、社社會管理理和公共共服務職職能不斷斷完善。努努力實現現人、環(huán)環(huán)境、資資源協調調發(fā)展。堅堅持可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略，堅堅持計劃劃生育、保保護環(huán)境境和保護護資源的的基本國國策，把把控制人人口增長長和追求求經濟增增長放在在同等重重要位置置。努力力轉變經經濟增長長方式，推推動經濟濟由外延延型粗放放增長方方式，向向內涵型型質量效效益型增增長方式式轉

8、變。推推動追求求科技進進步，使使企業(yè)真真正成為為科技進進步的主主體。推推動堅持持用高新新技術和和先進適適用技術術改造傳傳統(tǒng)產業(yè)業(yè)，用信信息化帶帶動工業(yè)業(yè)化。實實現管理理過程的的信息化化、生產產過程的的信息化化和營銷銷過程的的信息化化。正確確處理好好城市與與農村、工工業(yè)與農農業(yè)的關關系。城城鎮(zhèn)化要要建立在在產業(yè)要要素集聚聚和保障障制度健健全的基基礎之上上。實現現城鄉(xiāng)社社會保障障制度并并軌和保保障水平平的并軌軌，將社社會保障障逐步覆覆蓋到全全市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民。積積極利用用國外資資金和先先進技術術。充分分利用我我國勞動動力價格格低、有有較強的的工業(yè)配配套能力力，政治治社會穩(wěn)穩(wěn)定、有有廣闊的的國內市市場等

9、優(yōu)優(yōu)勢。加加大對外外開放的的力度，提提高對外外開放的的水平。新新型工業(yè)業(yè)化是建建立在社社會化大大生產基基礎上，調調整產業(yè)業(yè)布局有有利于培培養(yǎng)名牌牌產品；生產專專業(yè)化，分分工細化化，使信信息更靈靈通，生生產成本本降低；生產配配套程度度高，可可以更好好地吸引引投資；在同行行業(yè)間創(chuàng)創(chuàng)造濃厚厚的創(chuàng)新新氛圍等等。正確確把握好好發(fā)展虛虛擬經濟濟和實體體經濟的的關系。實實體經濟濟是發(fā)展展虛擬經經濟的基基礎，發(fā)發(fā)展虛擬擬經濟要要為發(fā)展展實體經經濟服務務。三、戰(zhàn)略目目標到20100年，工工業(yè)增加加值占GGDP比比重達到到51%以上，高高新技術術產業(yè)增增加值占占工業(yè)增增加值的的20%以上。基基本形成成機械制制造、

10、生生物醫(yī)藥藥、鞭炮炮煙花、建建筑建材材、食品品加工五五大產業(yè)業(yè)集群的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，擁擁有一批批具有較較強自主主創(chuàng)新能能力的科科技創(chuàng)新新型企業(yè)業(yè)和自主主名牌企企業(yè)。工工業(yè)總產產值達到到6000億元，年年均遞增增24%；工業(yè)業(yè)增加值值達到1180億億元，年年均遞增增19.2%。規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)企企達到110000家，其其中：產產值（銷銷售收入入）過110億元元的100個，55100億元的的10個個，15億元元的800個；規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)總總產值3360億億元，完完成增加加值1220億元元，年均均增長均均達到335%。萬萬元工業(yè)業(yè)增加值值能耗年年均下降降2個百百分點，萬萬元工業(yè)業(yè)產值綜綜合能耗耗比2

11、0005年年下降330%。創(chuàng)創(chuàng)國家名名牌及馳馳名商標標2個以以上，省省級名牌牌和著名名商標330個，長長沙市名名牌600個。累累計完成成工業(yè)固固定資產產投資3360億億元以上上，其中中技術改改造投資資1000億元，實實現新增增產值4400億億元，新新增利稅稅52億億元。四、總體布布局為充分發(fā)揮揮比較優(yōu)優(yōu)勢，堅堅持“特色、集集中、品品牌、創(chuàng)創(chuàng)新”方針，按按照工業(yè)業(yè)向園區(qū)區(qū)集中的的思路，把把園區(qū)建建設作為為全市工工業(yè)發(fā)展展壯大的的主體，促促進區(qū)域域經濟合合理布局局和協調調發(fā)展，以以發(fā)展新新興工業(yè)業(yè)和提升升優(yōu)勢傳傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)為目標標，形成成以工業(yè)業(yè)新城為為核心，十十個工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)為支撐撐的工業(yè)業(yè)經濟

12、格格局。（1）瀏陽陽工業(yè)新新區(qū)“十一五”期間瀏瀏陽工業(yè)業(yè)新區(qū)建建成區(qū)面面積達到到40平平方公里里。其中中：生物物醫(yī)藥園園20平平方公里里；制造造產業(yè)基基地200平方公公里。打造湖南現現代制造造新城，初初步形成成工程機機械、汽汽車配件件等產業(yè)業(yè)集群區(qū)區(qū)。圍繞繞“培育產產業(yè)集群群、構建建產業(yè)鏈鏈條、壯壯大核心心企業(yè)、建建設重大大項目”的總要要求，突突出發(fā)展展工程機機械、汽汽車配件件高新材材料和電電子信息息等產業(yè)業(yè)。建設中藥現現代化和和生物醫(yī)醫(yī)藥產業(yè)業(yè)基地。繼續(xù)堅持醫(yī)藥產業(yè)主導地位。以中藥現代化為基礎，以生物技術藥和化學專利藥為重點，兼顧制藥機械、醫(yī)療機械、醫(yī)藥包裝材料產業(yè)發(fā)展。重點構建現代中藥產業(yè)

13、鏈和基因制藥鏈，開發(fā)中藥工業(yè)核心技術，研究開發(fā)高效安全的現代中藥新品種和基因藥物新產品。扶持抗病毒肝炎藥、戒毒藥、抗腫瘤藥、生殖健康藥、基因制藥、模式生物制藥、納米生物藥發(fā)展壯大。（2）建設設10個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街街道工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)按照“各具具特色，一一業(yè)為主主，多業(yè)業(yè)并舉”，堅持持“政府主主導、市市場運作作、多元元投入、企企業(yè)管理理”原則，重重點建設設10個個工業(yè)集集中區(qū)，使使全市工工業(yè)布局局合理，兼兼顧均衡衡、集聚聚科學、發(fā)發(fā)展有序序。農業(yè)園農產產品加工工區(qū)?！笆晃逦濉蹦?，建建成區(qū)面面積達55km2以上，以以建設湖湖南高科科技農業(yè)業(yè)產業(yè)化化新城為為目標，入入園企業(yè)業(yè)達到550家以以上，實實現投資

14、資總額110億元元以上，完完成工業(yè)業(yè)總產值值18億億元，創(chuàng)創(chuàng)稅收11億元。突突出特色色、生產產和無公公害特色色產品，220100年打造造國內知知名品牌牌2個，省省內著名名品牌334個。發(fā)發(fā)展方向向：以稻稻谷為主主的精米米加工和和以油茶茶籽、茶茶籽為主主的油料料精深加加工；功功能食品品和營養(yǎng)養(yǎng)方便食食品；果果蔬脆片片等時尚尚食品、干干鮮果品品加工及及果汁、果果酒的精精深加工工；綠色色蔬菜、脫脫水菜、風風味菜、速速凍菜；人造板板、竹木木地板、家家俱制造造和林化化產品；豬、牛牛、羊、雞雞、鴨的的精深加加工，低低溫制品品、生物物發(fā)酵制制品、速速凍肉制制品、真真空冷凍凍干燥肉肉制品；充分利利用我市市中藥

15、材材資源生生產獸藥藥GMPP生產項項目。關口印刷包包裝工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)。規(guī)劃劃面積22平方公公里。以以印刷、包包裝為主主業(yè)，220100年，區(qū)區(qū)內工業(yè)業(yè)總產值值達到110億元元，其中中印刷、包包裝工業(yè)業(yè)總產值值達到77億元以以上，稅稅收80000萬萬元以上上。荷花食品工工業(yè)集中中區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積2平方方公里。以以食品加加工為主主業(yè)，220100年，工工業(yè)總產產值達到到10億億元，稅稅收達到到50000萬元元；食品品工業(yè)總總產值達達到6億億元；規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)達到330家。集里汽車服服務工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)。規(guī)劃劃控制面面積100平方公公里，以以印刷、包包裝和汽汽車貿易易服務為為主導產產業(yè)，兼兼顧發(fā)展展機電

16、制制造、科科教模具具、建工工材料等等新興產產業(yè)。220100年，建建成區(qū)22平方公公里，園園區(qū)企業(yè)業(yè)20家家。工業(yè)業(yè)總產值值10億億元，稅稅收1億億元以上上。大瑤花炮原原材料工工業(yè)區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積12平平方公里里，以建建成輻射射全國的的花炮原原輔材料料研發(fā)、生生產、銷銷售一體體化的集集中區(qū)為為目標，完完善生產產、流通通、倉儲儲、展示示、研發(fā)發(fā)功能，建建設核心心區(qū)、化化工材料料生產區(qū)區(qū)、引線線生產區(qū)區(qū)、造紙紙區(qū)、包包裝和倉倉儲區(qū)等等五個功功能區(qū)。220100年，工工業(yè)總產產值達到到20億億元，規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)達到660家。沿溪精品花花炮工業(yè)業(yè)區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積23.7平方方公里。注注重機械械化生產產工

17、藝的的研發(fā)，加加大新品品和精品品開發(fā)投投入，建建設花炮炮技術培培訓機構構和設施施，突出出技工培培訓。220100年，實實現花炮炮和花炮炮機械工工業(yè)總產產值7億億元，稅稅收1.2億元元。園區(qū)區(qū)規(guī)模企企業(yè)達到到30家家，110億億元企業(yè)業(yè)4家。高坪夏布特特色工業(yè)業(yè)區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積1.55平方公公里，苧苧麻基地地30000畝。建建成年產產苧麻粗粗麻6000噸、年年產夏布布40萬萬匹、深深加工夏夏布200萬匹和和夏布工工藝品加加工基地地。20010年年，銷售售產值達達1.55億元，創(chuàng)創(chuàng)稅10000萬萬元。鎮(zhèn)頭紡織工工業(yè)區(qū)。規(guī)劃面積3平方公里，做好與上瑞高速的銜接工作。主導產業(yè)為紡織、布藝玩具、手工藝品

18、。紡織產品又以棉紡毛巾和麻紡夏布為主。2010年，銷售收入達到12億元，創(chuàng)稅收8000萬元。沙市服飾工工業(yè)集中中區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積2平方方公里。面面向國內內外服裝裝市場，打打造在長長株潭范范圍內有有較高知知名度的的服飾產產業(yè)基地地。到220100年，小小區(qū)落戶戶企業(yè)220家，工工業(yè)總產產值達到到5億元元，稅收收20000萬元元。永和七寶寶山礦產產化工工工業(yè)區(qū)。立足現有工業(yè)基礎和國有土地資源，以礦產資源深加工為主攻方向，發(fā)展精細化工、礦產冶煉、化工機械三大產業(yè)，建成礦產化工產品集中區(qū)。2010年，工業(yè)總產值達到15億元，稅收達到2.2億元。第三章 發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略和核核心產業(yè)業(yè)集群一、發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1、技術

19、創(chuàng)創(chuàng)新戰(zhàn)略略大力提高技技術創(chuàng)新新能力。走走集約型型、技術術驅動型型、質量量效益型型工業(yè)發(fā)發(fā)展道路路，利用用先進適適用技術術改造傳傳統(tǒng)產業(yè)業(yè)，注重重培育技技術密集集型產業(yè)業(yè)。推進進管理創(chuàng)創(chuàng)新，推推廣運用用現代管管理技術術和方法法，注重重提高管管理能力力和管理理效率。推推進營銷銷創(chuàng)新，注注重建立立高效的的營銷網網絡體系系，提高高營銷能能力。2、結構優(yōu)優(yōu)化戰(zhàn)略略一是優(yōu)化企企業(yè)規(guī)模模結構。即即通過企企業(yè)合并并和戰(zhàn)略略重組，調調整企業(yè)業(yè)規(guī)模結結構，培培育規(guī)模模企業(yè)；以大中中型企業(yè)業(yè)為主要要節(jié)點，構構建產業(yè)業(yè)鏈和供供應鏈。二二是優(yōu)化化行業(yè)結結構。發(fā)發(fā)展花炮炮、生物物醫(yī)藥、機機電制造造、農產產品加工工、紡織

20、織服裝、建建材、化化工、礦礦產冶煉煉為八大大支柱產產業(yè)。三三是優(yōu)化化產業(yè)內內部結構構。加強強產業(yè)內內部企業(yè)業(yè)的分工工協作，建建立產業(yè)業(yè)共同發(fā)發(fā)展平臺臺，形成成充滿生生機和活活力的產產業(yè)形態(tài)態(tài)。四是是調整工工業(yè)結構構。形成成一種由由高新技技術產業(yè)業(yè)為龍頭頭，機械械電子和和傳統(tǒng)產產業(yè)及建建材、食食品業(yè)為為中堅，其其他工業(yè)業(yè)為輔助助的雁陣陣發(fā)展格格局。3、信息化化戰(zhàn)略以信息化推推進工業(yè)業(yè)化，加加速信息息基礎設設施建設設，提高高信息的的收集、處處理、傳傳輸和服服務能力力，在市市內建立立工業(yè)信信息平臺臺和市場場信息中中心；在在企業(yè)產產品研發(fā)發(fā)、設計計、生產產、管理理、銷售售等環(huán)節(jié)節(jié)推廣應應用信息息技術和

21、和智能化化技術；推廣計計算機輔輔助設計計、企業(yè)業(yè)信息和和計劃管管理（EERP）、柔柔性制造造、客戶戶關系管管理、產產品數據據管理、電電子數據據交流、電電子商務務、網上上交易、安安全生產產監(jiān)控等等九大系系統(tǒng)，提提高企業(yè)業(yè)的質量量、生產產、管理理效率和和市場反反應能力力，逐步步與國際際接軌。到20100年，所所有規(guī)模模企業(yè)，內內部管理理基本實實現信息息化。過過億元的的骨干企企業(yè)，基基本實現現從科研研、集成成制造與與生產、質質量管理理、營銷銷等全面面的互動動化、信信息化。4、品牌帶帶動戰(zhàn)略略以品牌帶動動產品市市場占有有率，把把提升瀏瀏陽產品品品質和和品牌策策劃相結結合，著著力提高高品牌的的知名度度，

22、形成成品牌系系列，以以品牌搶搶占市場場，帶動動工業(yè)發(fā)發(fā)展。培育瀏陽工工業(yè)產品品集體的的地域品品牌形象象。骨干干工業(yè)企企業(yè)要創(chuàng)創(chuàng)全國及及世界級級品牌，過過億元的的企業(yè)必必須努力力創(chuàng)建省省級名牌牌，過110億元元的企業(yè)業(yè)努力創(chuàng)創(chuàng)建國家家乃至世世界級名名牌。醫(yī)醫(yī)藥、食食品和花花炮等產產品形成成瀏陽集集群性品品牌。5、一體化化戰(zhàn)略以一體化促促進工業(yè)業(yè)化，促促進瀏陽陽與長株株潭經濟濟核心區(qū)區(qū)產業(yè)一一體化，拓拓展發(fā)展展空間。一一是以瀏瀏陽的主主導產業(yè)業(yè)為核心心，延伸伸產業(yè)鏈鏈和供應應鏈，在在市外發(fā)發(fā)展配套套企業(yè)，建建立產業(yè)業(yè)關聯。二二是瀏陽陽企業(yè)以以長株潭潭經濟核核心區(qū)的的主導產產業(yè)為核核心，發(fā)發(fā)展配套套

23、業(yè)，形形成配套套產業(yè)鏈鏈和供應應鏈。三三是瀏陽陽依托長長株潭的的大學和和研究機機構的研研究開發(fā)發(fā)資源，發(fā)發(fā)展技術術密集型型產業(yè)，形形成技術術研發(fā)生產鏈鏈。四是是利用長長株潭的的營銷網網絡等現現代服務務業(yè)資源源，建立立產銷鏈。五五是瀏陽陽企業(yè)融融入長株株潭企業(yè)業(yè)集群，建建立多種種價值鏈鏈。六是是加入全全球供應應環(huán)節(jié)，努努力使瀏瀏陽工業(yè)業(yè)產品成成為全球球供應鏈鏈上的一一個重要要環(huán)節(jié)。二、發(fā)展重重點（一）整合合提升花花炮產業(yè)業(yè)集群，建建設世界界級花炮炮產業(yè)中中心以“安全、多多樣、藝藝術”為發(fā)展展取向，以以“材料、工工藝、環(huán)環(huán)?！睘閯?chuàng)新新重點，加加快提升升瀏陽花花炮產業(yè)業(yè)集群的的優(yōu)勢。強化體制創(chuàng)創(chuàng)新，

24、在在引導組組建新的的花炮集集團企業(yè)業(yè)的同時時，推進進現代企企業(yè)制度度建設。并并重點扶扶植提升升其研發(fā)發(fā)、產銷銷功能，引引導由生生產型向向生產貿貿易型轉轉變，進進一步建建立完善善國內外外營銷網網絡，成成為各具具核心競競爭力的的骨干企企業(yè)。強強化科技技創(chuàng)新，鼓鼓勵企業(yè)業(yè)與國內內外科研研機構建建立戰(zhàn)略略聯盟，自自主開發(fā)發(fā)花炮生生產新技技術、新新材料、新新工藝，大大力研發(fā)發(fā)新花色色、新品品種、新新產品。進進一步拉拉長花炮炮生產產產業(yè)鏈，推推進專業(yè)業(yè)化、規(guī)規(guī)模化、機機械化生生產，提提高花炮炮行業(yè)特特色原輔輔材料的的本地配配套率。加加強商業(yè)業(yè)秘密的的保安管管理，優(yōu)優(yōu)化創(chuàng)新新環(huán)境，確確保企業(yè)業(yè)核心技技術的商

25、商業(yè)安全全。加強強安全生生產監(jiān)管管，規(guī)范范安全管管理、安安全教育育培訓和和安全生生產，提提高全員員安全生生產素質質和技能能，確保保行業(yè)安安全。加加強花炮炮原產地地保護管管理，進進一步提提升“瀏陽花花炮”的地域域品牌。到20100年，花花炮產業(yè)業(yè)工業(yè)總總產值達達到600億元，創(chuàng)創(chuàng)稅收88.5億億元，使使瀏陽花花炮集群群在國內內外發(fā)揮揮更強的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，自自主核心心技術擁擁有量得得到明顯顯提高，在在世界上上占居領領先地位位。（二）高水水平經營營長沙市市生物醫(yī)醫(yī)藥產業(yè)業(yè)核心區(qū)區(qū)，建設設國家級級生物產產業(yè)基地地生物醫(yī)藥園園在“十一五五”時期，進進一步完完善基礎礎設施建建設，繼繼續(xù)加強強項目和和資金引

26、引入工作作，建設設公共科科研平臺臺，提高高項目孵孵化功能能，圍繞繞拉長現現代中藥藥產業(yè)鏈鏈和基因因制藥鏈鏈，開發(fā)發(fā)中藥行行業(yè)和產產品的核核心技術術，研究究開發(fā)高高效安全全的現代代中藥新新品種和和基因藥藥物新產產品，建建設生殖殖健康等等藥品的的生產企企業(yè)群。220100年，完完成工業(yè)業(yè)生產總總產值1150億億元，實實現銷售售收入1135億億元，利利稅200億元。用用高新技技術生產產的產品品產值達達50%，產值值（銷售售收入）11100億元的的企業(yè)110家以以上，超超10億億元的企企業(yè)3家家，超220億元元的企業(yè)業(yè)1家?，F現代中藥藥和生物物醫(yī)藥兩兩大產業(yè)業(yè)的產業(yè)業(yè)化水平平居國內內先進、部部分領域域

27、處于國國際領先先地位；高科技技食品、環(huán)環(huán)保工業(yè)業(yè)的整體體技術水水平居國國內先進進水平；園區(qū)的的整體規(guī)規(guī)范居省省內開發(fā)發(fā)區(qū)前三三位，科科技水平平居第一一位，基基本形成成現代中中藥和生生物醫(yī)藥藥產業(yè)集集群。（三）積極極融入長長沙市先先進制造造產業(yè)集集群，建建設國家家級先進進制造業(yè)業(yè)基地依托湖南省省、長沙沙市先進進制造業(yè)業(yè)集群優(yōu)優(yōu)勢，加加快我市市先進制制造業(yè)發(fā)發(fā)展。與與北汽車車福田等等建立配配套關系系，形成成汽車零零部件配配套和整整車生產產體系；發(fā)展裝裝備制造造產業(yè)和和零部件件生產；承接沿沿海地區(qū)區(qū)的產業(yè)業(yè)轉移，發(fā)發(fā)展電子子、電器器配套產產品；與與中南大大學、湖湖南大學學等國內內外材料料技術研研究機

28、構構建立戰(zhàn)戰(zhàn)略聯盟盟關系，逐逐步發(fā)展展新材料料產業(yè)。力力爭建成成國家級級新材料料“產、學學、研”一體化化基地。力力保對基基地基礎礎設施建建設的資資金投入入，規(guī)劃劃和建設設好道路路及電、水水、氣供供應等設設施，配配套建設設商務區(qū)區(qū)、生活活區(qū)、辦辦公區(qū)。到20100年，企企業(yè)平均均總資產產報酬率率6%以以上，凈凈資產收收益率99%以上上，資產產利稅率率為9.5%以以上。企企業(yè)自主主品牌與與知識產產權意識識加強，998%的的企業(yè)擁擁有自己己的品牌牌；加強強質量認認證工作作，通過過ISOO9000質量體體系認證證的企業(yè)業(yè)達800%以上上，擁有有國內、外外專利企企業(yè)達885%以以上；環(huán)環(huán)保工作作同步跟跟

29、進，通通過ISSO40000環(huán)環(huán)境管理理系列標標準認證證的企業(yè)業(yè)達600%，花花園式企企業(yè)達990%以以上。到到“十一五五”末，現現代制造造基地工工業(yè)總產產值達到到1300億元。主主導產業(yè)業(yè)中，工工程機械械產值440億元元，汽車車配件產產值300億元，電電子電器器產值115億元元，高新新材料產產值155億元，環(huán)環(huán)保建材材產值110億元元，煙輔輔工業(yè)產產值100億元，傳傳統(tǒng)產業(yè)業(yè)產值55億元。骨骨干企業(yè)業(yè)和龍頭頭企業(yè)中中，年產產值過110億元元企業(yè)44家，55100億元企企業(yè)6家家，15億元元企業(yè)330家。（四）大力力發(fā)展農農產品加加工業(yè)依托我市自自然環(huán)境境質量好好，農產產品、林林產品資資源豐富

30、富，生產產品種較較多和農農業(yè)園已已初具規(guī)規(guī)模的基基礎，繼繼續(xù)堅持持綠色食食品和有有機食品品的發(fā)展展方向，一一是提高高瀏陽豆豆豉、素素食菜等等傳統(tǒng)食食品的品品質，提提高產品品附加值值，二是是依托山山區(qū)生物物資源和和環(huán)境優(yōu)優(yōu)勢，建建設以無無公害優(yōu)優(yōu)質稻米米等農產產品、綠綠色食品品和有機機食品生生產基地地，三是是充分利利用豐富富的竹木木資源，發(fā)發(fā)展竹制制品業(yè)和和木制品品業(yè)。到到20110年，農農產品加加工業(yè)銷銷售收入入達288億元。（五）振興興資源型型企業(yè)加快把我市市的礦產產資源優(yōu)優(yōu)勢轉化化為經濟濟優(yōu)勢。依依托我市市豐富的的石灰石石、花崗崗巖、石石膏、礦礦渣資源源，以“兆山水水泥”為龍頭頭，重點點發(fā)

31、展水水泥、裝裝飾板和和節(jié)能型型建筑材材料。依依托永和和、七寶寶山等國國有老礦礦山工業(yè)業(yè)基地，在在體制、機機制創(chuàng)新新的基礎礎上，振振興老工工業(yè)基地地。第四章 新型工工業(yè)化的的保證措措施一、面向未未來，全全力構筑筑瀏陽人人才資源源高地人才是實現現“十一五五”目標的的關鍵。落落實人才才資源是是第一資資源的思思想，真真正保障障對人才才資源整整體性開開發(fā)的優(yōu)優(yōu)先投入入。建立立以政府府為主導導，用人人單位和和個人合合理負擔擔的人才才投入機機制。提升人才層層次結構構，滿足足我市建建設對人人才層次次結構的的要求，形形成能夠夠適應和和支持瀏瀏陽產業(yè)業(yè)升級的的多層次次人才隊隊伍。推推進人才才專業(yè)結結構的提提升，主

32、主動適應應生物醫(yī)醫(yī)藥、先先進制造造業(yè)、現現代化服服務業(yè)和和高新技技術產業(yè)業(yè)及社會會事業(yè)發(fā)發(fā)展的要要求，重重點培養(yǎng)養(yǎng)、引進進瀏陽緊緊缺的職職業(yè)經理理人和各各類人才才。適應應新的發(fā)發(fā)展階段段、新的的形勢和和率先基基本實現現現代化化的要求求加快培培養(yǎng)一批批富有創(chuàng)創(chuàng)造性、開開拓性的的復合型型、開放放型人才才?！笆晃逦濉逼陂g，花花炮行業(yè)業(yè)要在中中青年技技術人才才中新培培養(yǎng)24名花花炮工藝藝大師。加大政府在在人才、智智力引進進中的宏宏觀調控控力度。營營造良好好的吸引引人才的的軟環(huán)境境，建立立完善的的人才引引進配套套政策，落落實好各各類人才才的相關關待遇問問題。鼓鼓勵相關關部門和和企、事事業(yè)單位位在國內內

33、外聘請請我市經經濟社會會發(fā)展急急需的各各類人才才，對有有突出貢貢獻的特特聘專家家，授予予“瀏陽榮榮譽市民民”稱號并并可按規(guī)規(guī)定享受受市政府府特殊津津貼，定定期免費費到大圍圍山休假假療養(yǎng)。離退休科技技人才是是潛力很很大的人人才群體體，建立立瀏陽二二次人才才資源開開發(fā)服務務機構和和信息庫庫，為離離退休科科技人才才和企業(yè)業(yè)之間提提供就業(yè)業(yè)信息橋橋梁。建立專業(yè)化化、現代代化的人人才市場場，并使使其成為為既符合合我市經經濟發(fā)展展特點和和經濟建建設要求求、又符符合市場場體系建建設和市市場經濟濟規(guī)律，既既有鮮明明地區(qū)特特色，又又能為用用人單位位和各類類人才提提供全方方位、社社會化配配套服務務的立足足本市、輻

34、輻射周邊邊、面向向全省的的人才市市場。形成以人才才培養(yǎng)、人人才集聚聚、人才才使用、人人才激勵勵、人才才輻射為為主要內內容的分分系統(tǒng)多多層次的的政策體體系。人人才培養(yǎng)養(yǎng)政策的的重點是是解決專專業(yè)技術術人員繼繼續(xù)教育育的問題題；人才才集聚政政策的重重點是營營造好吸吸引海內內外優(yōu)秀秀人才來來瀏陽工工作的良良好環(huán)境境；人才才使用政政策的重重點是建建立優(yōu)秀秀人才脫脫穎而出出的競爭爭機制；人才激激勵政策策的重點點是建立立生產要要素參與與分配的的激勵機機制；人人才輻射射政策的的重點是是構建盤盤活人才才資源的的開發(fā)空空間。二、加大工工業(yè)創(chuàng)新新力度，完完善創(chuàng)新新體系和和機制按照“自主主創(chuàng)新、重重點跨越越、支撐撐

35、發(fā)展、引引領未來來”，構建建以企業(yè)業(yè)為主體體，市場場為導向向，產學學研相結結合的技技術創(chuàng)新新體系。充充分發(fā)揮揮全市各各行業(yè)、各各級機構構人才的的創(chuàng)造性性，集聚聚個人和和群體智智慧，進進行自主主創(chuàng)新。在在花炮、生生物醫(yī)藥藥、現代代中藥行行業(yè)中，努努力掌握握領先于于全國同同行業(yè)的的核心技技術和關關鍵技術術。在先先進制造造業(yè)中，廣廣泛應用用高技術術和先進進適用技技術，形形成更多多擁有知知識產權權的產品品和知名名品牌。提提高全社社會的創(chuàng)創(chuàng)新意識識，激發(fā)發(fā)創(chuàng)新動動機，推推廣運用用創(chuàng)新方方法，確確保瀏陽陽工業(yè)在在創(chuàng)新機機制中運運行，確確保瀏陽陽工業(yè)快快速、健健康、持持續(xù)發(fā)展展。加強技術創(chuàng)創(chuàng)新能力力建設，在

36、在花炮、生生物醫(yī)藥藥和先進進制造業(yè)業(yè)重點領領域，加加強與國國內一流流的研發(fā)發(fā)機構建建立戰(zhàn)略略技術合合作和產產研合作作，確保保瀏陽的的優(yōu)勢地地位。骨骨干企業(yè)業(yè)研發(fā)投投入應占占銷售收收入的33%以上上，并制制訂企業(yè)業(yè)技術創(chuàng)創(chuàng)新獎勵勵制度，激激勵研發(fā)發(fā)技術人人員開發(fā)發(fā)新技術術、新材材料、新新工藝、新新產品。通通過技術術創(chuàng)新解解決生產產中的技技術問題題、安全全問題、質質量問題題、效率率問題，打打造高科科技含量量的名牌牌產品，實實現產業(yè)業(yè)結構的的升級?！笆晃濉逼陂g，三成以上規(guī)模企業(yè)應擁有12項專利授權。進行管理創(chuàng)創(chuàng)新和營營銷創(chuàng)新新，市工工業(yè)經濟濟管理部部門、工工商聯、黨黨校聯合合辦班，在在企業(yè)推推廣現

37、代代管理、營營銷模式式和方法法，不斷斷提高管管理績效效，不斷斷提高營營銷水平平。要進進行觀念念創(chuàng)新和和制度創(chuàng)創(chuàng)新，在在行政管管理和行行業(yè)管理理中引入入現代管管理理念念制度、行行業(yè)管理理制度、城城鄉(xiāng)管理理制度、企企業(yè)管理理制度和和環(huán)境管管理等制制度體系系。保護創(chuàng)新成成果安全全，企業(yè)業(yè)自身對對企業(yè)商商業(yè)秘密密要有防防范意識識和機制制，政府府執(zhí)法部部門對竊竊取不當當商業(yè)秘秘密、知知識產權權的行為為應嚴肅肅依法懲懲處。三、堅持以以人為本本，健全全安全監(jiān)監(jiān)督管理理體制安全管理，對對花炮之之鄉(xiāng)的瀏瀏陽至關關重要。在在“十一五五”時期，圍圍繞花炮炮機械化化生產、采采用安全全性能更更好的花花炮新材材料、規(guī)規(guī)范

38、工藝藝操作規(guī)規(guī)程和安安全操作作規(guī)程，從從根本上上降低花花炮行業(yè)業(yè)的高危危程度。對花炮企業(yè)業(yè)的從業(yè)業(yè)人員進進行系統(tǒng)統(tǒng)的安全全管理培培訓，強強化安全全管理意意識，掌掌握安全全生產和和操作知知識。為為花炮企企業(yè)提供供安全生生產指導導；在花花炮企業(yè)業(yè)大力推推廣先進進的安全全生產技技術和方方法，推推廣安全全生產電電子監(jiān)控控技術，推推廣安全全性能好好的原材材料，在在填料、混混料、出出料、造造粒、壓壓藥等事事故易發(fā)發(fā)工序采采用自動動化機械械生產技技術和工工藝，實實現人員員與生產產現場相相隔離。完完善安全全生產管管理網絡絡，建立立安全信信息快速速反饋機機制，定定期對花花炮企業(yè)業(yè)的安全全管理進進行檢查查，督促促

39、企業(yè)及及時消除除安全隱隱患，對對安全管管理不合合格的企企業(yè)要按按有關法法律采取取停產整整頓等行行政措施施。四、突出品品牌建設設，創(chuàng)建建國家級級工業(yè)品品牌切實改變貼貼牌生產產狀況，在在“十一五五”期間，形形成1000個具具有自主主品牌的的品牌企企業(yè)或商商標。提提升企業(yè)業(yè)的營銷銷力，突突出發(fā)展展品牌營營銷，以以品牌營營銷搶市市場，以以提高我我市工業(yè)業(yè)整體經經濟效益益和工業(yè)業(yè)產品市市場競爭爭優(yōu)勢。建立瀏陽品品牌管理理制度體體系，由由指定的的政府職職能部門門組織和和執(zhí)行。制制訂瀏陽陽品牌塑塑造和品品牌策劃劃計劃，制制訂品牌牌市場推推廣計劃劃，集聚聚全市的的產品生生產優(yōu)勢勢和市場場競爭優(yōu)優(yōu)勢，聚聚全市之

40、之力，打打造系列列新品牌牌。建設設好政府府門戶網網站，抓抓好瀏陽陽的“形象工工程”，在互互聯網系系統(tǒng)宣傳傳瀏陽，提提高我市市的知名名度。優(yōu)優(yōu)質產品品采取“貼牌”入市的的營銷方方式。規(guī)規(guī)范現有有品牌的的管理，運運用政策策和法律律手段，打打擊冒用用瀏陽商商標和品品牌的行行為。在在企業(yè)推推廣現代代營銷理理念、技技術和方方法，強強化營銷銷意識，樹樹立全力力為客戶戶服務的的營銷思思維。由由政府或或行業(yè)協協會牽頭頭，建立立瀏陽主主要產品品市場信信息專業(yè)業(yè)調查機機構，為為企業(yè)提提供各產產品的市市場信息息。鼓勵勵、引導導組建一一批具有有規(guī)模的的專業(yè)性性營銷公公司，開開展網絡絡營銷，扶扶植其成成為瀏陽陽產品在在

41、國內外外市場營營銷推廣廣的主力力。與國國內外大大型營銷銷公司建建立戰(zhàn)略略聯盟，利利用其營營銷網絡絡，擴大大產品的的市場占占有份額額。拓寬寬瀏陽產產品的銷銷售渠道道，完善善營銷網網絡，采采取多形形式的促促銷手段段，有計計劃地組組織大型型產品市市場推廣廣活動和和公關活活動。五、深化投投資體制制改革，加加快市場場化融資資體系建建設實現發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標，需要要進一步步拓寬融融資渠道道，保障障工業(yè)企企業(yè)建設設和運營營資金的的供給。要要轉變政政府職能能，強化化服務意意識，優(yōu)優(yōu)化政府府服務流流程，充充分發(fā)揮揮政府在在招商引引資和園園區(qū)建設設中的主主導作用用；由政政府建立立投資項項目全程程服務中中心，為為投資

42、者者提供“一站式式”高質量量服務；政府出出面與國國內外有有關機構構建立長長期聯系系，實行行招商引引資信息息交流制制度，利利用計算算機網絡絡向市內內企業(yè)和和政府部部門傳輸輸招商引引資信息息；實行行招商引引資激勵勵制度。對對招商引引資有貢貢獻的人人員，按按貢獻進進行獎勵勵；實行行項目引引資負責責人制，每每個重要要項目都都指定由由一個政政府部門門的領導導干部負負責牽頭頭組織引引資工作作。進入國內外外資本市市場，利利用資本本市場進進行融資資、企業(yè)業(yè)重組、股股權改造造、促進進企業(yè)組組織創(chuàng)新新；鼓勵勵有條件件的企業(yè)業(yè)上市融融資，在在證券市市場上募募集資金金；鼓勵勵企業(yè)采采取并購購、新建建等方式式，創(chuàng)建建大

43、型股股份制公公司，籌籌集閑散散社會資資金。要要進入風風險資本本市場，制制訂優(yōu)惠惠政策，引引進戰(zhàn)略略投資者者。要學學好、用用好政策策，力爭爭獲取來來自國家家部門的的各種扶扶植資金金。要完善產權權市場體體系，引引導組建建產權多多元化的的產業(yè)投投資公司司，推動動民間資資本和市市內社會會閑散資資金參與與工業(yè)投投資活動動；建立立由政府府主導、投投資主體體多元化化的風險險性投資資基金，鼓鼓勵社會會資本參參與，用用于投資資建設工工業(yè)園區(qū)區(qū)的重要要項目。以以產權交交易中心心為基礎礎，實現現有限責責任公司司股權買買賣柜臺臺交易。六、加強重重大項目目管理，促促進骨干干企業(yè)發(fā)發(fā)展在2005520009年年期間，應應

44、完成工工業(yè)項目目總投資資3600億元以以上（不不包括園園區(qū)基礎礎設施建建設）。建設工業(yè)園園區(qū)，發(fā)發(fā)展新興興產業(yè)，必必須完善善項目管管理體系系，大力力加強項項目管理理工作，對對項目可可行性研研究、項項目選擇擇、項目目建設、項項目竣工工驗收、項項目運營營的全過過程進行行科學管管理，降降低項目目建設成成本，提提高項目目投資的的成功率率、項目目建設效效率和投投資效益益。拓寬寬信息源源，加強強對產業(yè)業(yè)發(fā)展信信息和項項目信息息的收集集工作，建建立項目目信息庫庫；要建建立重要要項目評評價、審審批制度度；建立立重要項項目建設設責任制制，由指指定的政政府部門門負責牽牽頭組織織協調解解決項目目建設、運運營中的的重

45、大問問題，在在項目管管理中推推廣現代代項目管管理模式式和方法法。完善善政府服服務體系系，建立立政府與與企業(yè)的的交流機機制實現現政府企企業(yè)的互互動。完完善環(huán)保保管理體體系，及及時解決決新項目目建設和和生產中中的環(huán)保保問題。加加強對骨骨干企業(yè)業(yè)的生產產調度，幫幫助解決決能源、資資源、人人才、創(chuàng)創(chuàng)新方面面的實際際困難，促促進骨干干企業(yè)健健康發(fā)展展。七、加強基基礎設施施建設，優(yōu)優(yōu)化投資資環(huán)境加大交通基基礎設施施建設。重點建設好黃花至萍鄉(xiāng)高速公路（全長70公里），拉通跨省經濟干線；加大主骨架干線公路建設力度，全面建設和完善“五縱二橫”主骨公路網（總里程624公里）進一步貫徹實施“通達工程”，改善鄉(xiāng)村路網

46、結構，加強村道建設?！笆晃濉逼谀┤鎸崿F342個行政村通村公路的等級化和水泥路硬化，并基本改善其他643個自然村通村公路的通行條件。在深入調查查研究的的基礎上上，重點點做好長長沙至南南昌鐵路路瀏陽段段（1116公里里）規(guī)劃劃建設的的前期準準備工作作。提高內河的的運輸功功能，對對瀏陽河河1322公里可可通航里里程分段段進行疏疏竣整治治，實現現達滸至至雙江口口通航等等級達88級，雙雙江口至至長沙通通航等級級達6級級。新建建和改建建港口碼碼頭7個個，并配配合瀏陽陽河風光光帶建設設，提供供旅游觀觀光服務務。黃花機場位位于瀏陽陽和長沙沙之間，要要充分利利用這種種區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，引引國內外外游客、廠廠商到瀏

47、瀏陽觀光光旅游、貿貿易、投投資。要要抓緊大大圍山直直升飛機機機場建建設，為為省內外外游客到到大圍山山旅游開開辟一條條空中走走廊。加快城市基基礎設施施建設。城市供排水。按照開源與節(jié)水并重的原則，加強水資源管理和城市供水設施建設，全面完成瀏陽河樞紐工程及配套的配水管網改造，基本解決2010年前的城市供水問題。提高城市供水的調節(jié)能力和安全可靠性，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)的供水問題。加快中水回用工程和其他節(jié)水設施建設，提高工業(yè)用水的重復利用率，節(jié)約水資源。加強能源建建設。以以堅持開開發(fā)與節(jié)節(jié)約并舉舉，與環(huán)環(huán)境協調調發(fā)展，加加大使用用清潔能能源，優(yōu)優(yōu)化能源源結構，加加強環(huán)境境保護。逐逐步采用用新設備備、新材材料、

48、新新技術改改造城鄉(xiāng)鄉(xiāng)電網。新新建、改改造一批批變電站站，盡快快完成城城市和農農村電網網改造，合合理開發(fā)發(fā)小水電電，嚴格格控制小小火電建建設。電電網配置置完善合合理，電電力供應應充足，供供電質量量提高。實實現城鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電同同價，促促進農村村消費。同同時，積積極發(fā)展展其他替替代能源源，如煤煤氣、天天然氣、沼沼氣等。加快信息基基礎設施施建設。按照以信息化促進工業(yè)化的思路，以信息基礎設施為重點，提高信息服務的產業(yè)化水平。到2010年，我市城鎮(zhèn)基本普及計算機應用和互聯網接入。發(fā)展完善以光纜為主、數字微波和衛(wèi)星為輔的傳送風，力爭形成大容量、高速率、高質量、安全可靠的公眾骨干傳輸網。加快建設電信寬帶入網和IP

49、骨干網擴容工程。發(fā)展以IP技術為平臺的寬帶多媒體通信網，建設能提供綜合業(yè)務能力的光纖用戶干線網實現信息資源的網絡互聯互通。形成具有國際先進水平的區(qū)域信息高速公路。吸收社會信息資源上崗，促進信息資源的共享。利用網絡優(yōu)勢重點拓寬電子商務、遠程教育、網絡醫(yī)療、網絡娛樂、網上辦公和虛擬專用網等業(yè)務。推進現代物物流產業(yè)業(yè)發(fā)展。以建設我國中南地區(qū)大型物流綜合中心為目標，發(fā)揮區(qū)位、交通、人流、信息等優(yōu)勢，以依托長株潭，服務瀏陽，輻射湘粵贛高起點，積極推進現代物流業(yè)發(fā)展。搞好物流基礎設施建設，“十一五”期間，繼續(xù)完善“五縱兩橫”公路網絡，從根本上改善瀏陽對外交通條件。提高內河的運輸能力，發(fā)揮現有交通優(yōu)勢，大力

50、發(fā)展物流配送，促進貨運業(yè)的市場化、專業(yè)化。積極構建物流運輸網絡，形成多種運輸方式相配套的現代化大交通格局。培育和壯大大現代物物流企業(yè)業(yè)。推進進傳統(tǒng)運運輸、倉倉儲、貨貨代、快快運、流流通企業(yè)業(yè)加快存存量資產產重組，延延伸服務務功能，盡盡快向新新型、高高新的現現代物流流企業(yè)轉轉型。引引進國際際著名物物流企業(yè)業(yè)進入瀏瀏陽，促促進社會會化、專專業(yè)化、規(guī)規(guī)?；⒓s化的的第三方方物流企企業(yè)發(fā)展展，提升升物流企企業(yè)的發(fā)發(fā)展水平平。大力力培養(yǎng)和和引進一一批具有有一定規(guī)規(guī)模、核核心業(yè)務務能力較較強的物物流主體體，鼓勵勵引進國國外大型型物流企企業(yè)，推推進傳統(tǒng)統(tǒng)物流向向現代物物流企業(yè)業(yè)轉型，初初步形成成完整的的

51、現代物物流企業(yè)業(yè)協作群群體和物物流產業(yè)業(yè)政策體體系和管管理體制制。推廣廣普及現現代物流流管理技技術，積積極發(fā)展展工業(yè)物物流、商商貿物流流和城市市生活物物流。八、完善招招商引資資措施，加加大對外外開放力力度1、擴大招招商引資資規(guī)模堅持“市外外就是外外”，一、二二、三產產業(yè)齊抓抓，市、鄉(xiāng)鄉(xiāng)齊抓，大大、中、小小項目齊齊抓，各各種所有有制成份份齊抓，拓拓展招商商領域，擴擴大引資資規(guī)模，提提高項目目檔次。重重點引進進工業(yè)技技改、農農副產品品加工、城城市化建建設和休休閑、旅旅游項目目。引入入資本主主要投向向高新技技術產業(yè)業(yè)、優(yōu)質質企業(yè)和和產品，投投向固定定資產，投投向園區(qū)區(qū)。同時時，繼續(xù)續(xù)扶持現現有外資資

52、企業(yè)做做強做大大，以優(yōu)優(yōu)惠政策策、優(yōu)良良環(huán)境、優(yōu)優(yōu)質服務務，實現現以外引引外、以以外引大大、以商商引商；繼續(xù)抓抓好項目目庫建設設，圍繞繞工業(yè)、農農業(yè)、商商貿、休休閑、旅旅游、城城建和社社會事業(yè)業(yè)，精心心包裝儲儲備一批批競爭力力強的項項目，提提高招商商引資的的主動性性和成功功率，力力爭在引引“工”、引“大”、引“外”等方面面取得突突破性進進展。2、拓寬引引資渠道道和方式式以吸引跨國國公司投投資為重重點，以以戰(zhàn)略眼眼光、采采取戰(zhàn)略略性舉措措，引進進戰(zhàn)略投投資者。特特別是加加強對世世界5000強等等跨國公公司、大大企業(yè)、大大財團的的招商力力度，爭爭取在瀏瀏陽投資資建廠，設設立研發(fā)發(fā)中心和和地區(qū)總總部

53、。引引進國內內大財團團、大公公司的資資金、技技術、品品牌、營營銷網絡絡等來合合資、合合作、嫁嫁接改進進企業(yè)，使使其迅速速成長壯壯大，成成為我市市優(yōu)勢產產業(yè)和企企業(yè)集團團。認真真研究分分析經濟濟全球化化背景下下的國際際投資新新動向，強強化招商商引資策策略研究究和政策策措施的的制訂，逐逐步落實實外商投投資國民民待遇，完完善外商商投資服服務體系系，保護護外商合合法權益益，促進進跨國公公司在瀏瀏陽扎根根、發(fā)展展，不斷斷壯大。把把在國內內外有知知名品牌牌、良好好信譽、市市場份額額且有擴擴張意向向的企業(yè)業(yè)、上市市公司作作為招商商主攻對對象，主主動出擊擊，上門門招商，緊緊盯不放放；將利利用外資資的重點點逐步

54、由由擴大規(guī)規(guī)模和數數量向提提高水平平和質量量轉變，引引導外資資投向高高新技術術產業(yè)、現現代服務務業(yè)、基基礎設施施、環(huán)保保產業(yè)和和創(chuàng)匯型型產業(yè)。在在繼續(xù)開開放競爭爭性產業(yè)業(yè)的基礎礎上，有有步驟有有選擇的的推進代代理業(yè)務務、會計計、法律律咨詢等等中介領領域的對對外開放放。3、積極有有效利用用國內外外資金大力開展環(huán)環(huán)境招商商、網絡絡招商、政政策招商商、產權權招商、項項目招商商，認真真幫好招招商代理理工作，以以各地瀏瀏陽籍成成功人士士為重點點，聘請請國內外外實力強強，網絡絡健全信信譽好的的投資公公司、咨咨詢公司司或知名名中介入入作為招招商代理理，按市市場運作作實行有有償服務務，圍繞繞打造“誠信瀏瀏陽”

55、的目標標，牢固固樹立親親商、安安商、護護商意識識，建立立優(yōu)化環(huán)環(huán)境一把把手責任任追究制制。對投投資10000萬萬元以上上的企業(yè)業(yè)實行掛掛牌保護護和“一門式式”收費，使使企業(yè)放放心發(fā)展展。確立立企業(yè)投投融資主主體地位位，建立立企業(yè)自自主決策策、自擔擔風險，銀銀行獨立立審貸，政政府間接接調控的的投融資資體制。縮縮減政府府審批，對對國家非非限制或或非禁止止的企業(yè)業(yè)投資項項目，逐逐步實行行登記備備案制。強強化企業(yè)業(yè)投資的的風險約約束機制制，堅持持實行項項目法人人制、項項目資本本金制、招招投標制制、工程程監(jiān)理制制和合同同關管理理制。4、鼓勵企企業(yè)走向向國際市市場鼓勵煙花等等我市具具有比較較優(yōu)勢的的企業(yè)到

56、到境外投投資或合合資辦廠廠，開展展跨國經經營，建建立營銷銷網絡，帶帶動成熟熟的生產產技術和和能力向向海外轉轉移，獲獲取發(fā)展展經濟所所需的戰(zhàn)戰(zhàn)略資源源。繼續(xù)續(xù)實施扶扶大、扶扶優(yōu)、扶扶強政策策，積極極培育外外經、外外貿經營營主體，著著力扶持持一批出出口創(chuàng)匯匯型企業(yè)業(yè)。利用用駐巴西西、歐洲洲等地外外貿經營營網點，積積極開展展經貿活活動，千千方百計計擴大外外貿出口口量。支支持有投投資能力力的建筑筑企業(yè)參參與境外外工程承承包，帶帶動勞務務，技術術輸出；鼓勵企企業(yè)到西西部投資資辦廠、開開發(fā)資源源、擴散散產品和和占領市市場。九、優(yōu)化投投資結構構，發(fā)展展資本市市場1、引進戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資者戰(zhàn)略投資者者的進入入不僅

57、能能帶來管管理、技技術、人人才、市市場等資資源與要要素，而而且，由由于它追追求的是是長期的的利益回回報，更更致力于于培養(yǎng)企企業(yè)的產產業(yè)競爭爭力和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的能能力。因因此，學學會借助助強者的的力量，引引進戰(zhàn)略略投資者者將會是是今后我我市的一一個新的的重要方方向。值值得一提提的是，引引進大的的戰(zhàn)略投投資者，不不是要戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資者的錢錢，而是是看準他他們的管管理平臺臺、風險險控制的的手段、國國際化的的理念、國國際化的的機制。2、推出和和做強上上市企業(yè)業(yè)上市企業(yè)作作為重要要的龍頭頭企業(yè)，是是一個地地方經濟濟發(fā)展的的晴雨表表，是一一個地方方企業(yè)升升級的領領頭羊和和地方經經濟實力力的標志志，也是是一

58、個地地方開放放程度的的體現和和一個城城市的經經濟名片片。成立立專門工工作班子子，充分分挖掘，加加速培養(yǎng)養(yǎng)上市資資源，壯壯大上市市企業(yè)的的隊伍。在在全市范范圍內控控制和培培養(yǎng)新的的上市資資源，爭爭取在55年內有有23家企企業(yè)上市市。3、加快完完善以民民營資本本為主體體的風險險投資基基金工作作體系完善的風險險投資體體系的建建立，僅僅僅依靠靠政府投投入是遠遠遠不夠夠的，必必須更多多的依靠靠民間資資本的進進入，應應借鑒深深圳、上上海及江江浙等地地的經驗驗，盡快快培育民民間資本本為主體體的風險險投資基基金，真真正在機機制上為為瀏陽中中小企業(yè)業(yè)解除融融資瓶頸頸，提供供創(chuàng)業(yè)機機會。4、建立和和完善資資本市場

59、場相配套套的其他他要素市市場積極探索建建立具有有地方特特色、規(guī)規(guī)范化的的地方產產權交易易市場，借借助產權權市場平平臺，開開辟民意意進入投投資領域域的渠道道，為企企業(yè)進行行資本營營運和直直接融資資創(chuàng)造條條件。通通過股份份制度發(fā)發(fā)展個人人資本、法法人資本本、境外外資本等等多元投投資格局局等等。附錄一瀏陽市工業(yè)業(yè)化發(fā)展展階段判判定及其其基本特特點（一）工業(yè)業(yè)化發(fā)展展階段判判斷對我市經濟濟社會發(fā)發(fā)展階段段的準確確判斷，直直接關系系到我市市經濟發(fā)發(fā)展目標標反及措措施的選選擇。經經濟發(fā)展展階段劃劃分理論論多種多多樣，本本分析綜綜合錢納納里、霍霍夫曼、克克魯達等等人的觀觀點，采采用定量量指標與與定性指指標相

60、結結合的方方法來判判斷我市市工業(yè)化化發(fā)展所所處的階階段。定定量指標標包括人人均GDDP、產產業(yè)結構構、農業(yè)業(yè)從業(yè)人人員比重重，定性性指標主主要是工工業(yè)結構構高度水水平，見見表。工業(yè)化發(fā)展展階段判判定定量量指標工業(yè)化階段段初期階段中期階段后期階段人均GDPP1970年年(美元)140-2280280-5560560-1112001120-210002100以以上1996年年(美元)620-1124001240-248802480-496604960-930009300以以上結A占絕對支支配地位位，I20I20；A值較較低，但但超過220%A20%，IS且其其GDPP最大A10%；I值值保持其其最