職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

1、職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南范圖 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南 , 旨在使織 能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害 , 同時主動改進(jìn)職業(yè)康安 全績效 ,這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并確定和實施職業(yè)安全方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)近用于任何有下列愿望的組織建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系 , 以提高職業(yè)健康安全 , 消 除或盡可能降低職業(yè)健安全風(fēng)險 (包括體系缺陷 ), 利用職業(yè)健康安全績效 , 應(yīng)對與組織活動相 關(guān)的職業(yè)鍵康安全體系不符合 :持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)的實現(xiàn)程度；確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；證實符合

2、本標(biāo)的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在用于不同規(guī)模、各種類型和活動的組織。并適用于組織控 制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險 , 該風(fēng)險考慮了組織運行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求 和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則。也未規(guī)定職業(yè)健質(zhì)安全 管理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過組織的職業(yè)健康安全管體系 , 整合健康和安全 的其他方面 , 比如員工健康福利。本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險以外的其性問題 , 比 如產(chǎn)品安全 , 財產(chǎn)損失成環(huán)境影響等風(fēng)險。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部份地用于系統(tǒng)地改進(jìn)積業(yè)健康安全管理 , 但是, 只 有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組機的職業(yè)健康安全管理體系中即全得以滿足。組

3、織才能 聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。注:有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)需求的意圖的更多指南 ,主見附錄 A規(guī)范性引用文件 無范性引用文件術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。組織 org;?nization 為實現(xiàn)目標(biāo)()而具有的職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系自身職能個人或那群體。注 1:組織包括但不限于個體經(jīng)營者 ,公司, 集團(tuán)公司 ,商業(yè)、企事業(yè)單位 , 政府機構(gòu)、合股經(jīng)營 的公司、公益機構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體 , 無論其是否具有法人資格、公 營或私營。相關(guān)方 ?interested?party能夠影響決策或活動、 受決策或活動影響 , 或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織 (31) 。注 1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與員

4、工有關(guān)的望求 , 員工也屬于相關(guān)方。員工 ?worker在組織 (31) 控制下從事工作或與工作相關(guān)活動的人員。注 1: 人員從事工作或與工作相關(guān)的活動有各種不同的安排方式 , 有償?shù)幕驘o償?shù)?, 比如定期的 或臨時的 , 間歇性的或季節(jié)性的 , 偶然的成兼職的注 2 員工包括最高管理者 , 管理人員和非管理人員。注 3: 在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動的可以是組織雇傭的員工, 成是其他人員 , 包括來自于外部供方的員工 , 承包商的員工 ,個人, 也包括組織對派遺員工有一定控制程度的情 形參與 ?participation 員工參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過程協(xié)商 ?consult

5、ation 組織在決策之前向員工征求意見的過程 .工作場所 ?workplace 組織控制下的一個人需要在的或是因工作的原因需要去的地方 .注 1: 組織在職業(yè)健康安全管理體系中對工作場所的職責(zé)取決于對工作場所的控制程度 承包商 ?contractor按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個工作場所向本組織提供服務(wù)的外部組織注 1: 服務(wù)可以包括建筑活動要求 ?requirement明示的 ,通常隱含的或必須履行的需求或期望。注 1: “通常隱含”是指與組織的職業(yè)健康安全方針( g 致的慣例或一般做法 . 法律法規(guī)要求和其他要求 ?legal?requirements?and?other?requir

6、ements 適用于組織 ) 的法定要求，對組織有法律約束力的義務(wù)以及組織應(yīng)遵守的要求。注 1： ; 在本標(biāo)歡中 , 法律法線要求和其他要求的是那些與眼業(yè)健安全管為體系(相關(guān)的求； 注 2: 有法律約束力的義務(wù)可包括體合同中的款；注 3:法律法要求和其他要求包括那些按照法律 , 法規(guī), 集體合同和實踐選舉員工代表的要求。管理體系 ?management?systen組織用于制訂方針 、日標(biāo)以及實現(xiàn)這些目標(biāo)的過和所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的 要素。注 1: 一個管體系可關(guān)注一個領(lǐng)域或多個管域；注 2 ：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu) , 崗位相責(zé) , 策劃和運行 , 業(yè)績評價和改進(jìn)注 3: 管理體系

7、的范圍可包括整個組織。其特定的職能 , 其特定的部門。或組織的一個或多個 積能職業(yè)健康安全管理體系 ?occupational?health?and?safety?management?system 職業(yè)健康安全管理體系系 0H&?Managemt systm 用于實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針（）的管理體系（或管理體系的一部分注 1 職業(yè)健康安全管理體的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防員工 （33） 的傷害和健康損富 , 提供安全和健康的 工作場所（。）注2:術(shù)語“職使座安全”（OHSA寫）和“職業(yè)健康安全” （OHSA）含義相同。最確管理者 ?top?management 在量高層指揮并控制組織的一個人或一組人。注

8、1:最高理暑有權(quán)在和織內(nèi)授權(quán)井提供資源 , 對職業(yè)健康全管理體率承擔(dān)最終責(zé)任。注 2:若營理件系的范圍僅復(fù)蓋組織的一都分。則最高管理者是指那些指揮并控制組織該想 分的人員。有效性 ?pflertivehes 實現(xiàn)策劃的活功并取得策劃的結(jié)果的程度。方針 ?policy 由最高管理者正式表述的組織 的意圖和方向 .職業(yè)健安全方針 ?occupational?health?and?safety?policy職業(yè)健康安全力針 OHSAS pollo 預(yù)防員工的與工作相關(guān)的傷害和健康損害并提供一個安全和健康的工作場所的方針。目標(biāo) ?objective 要實現(xiàn)的結(jié)果。注 1: 目標(biāo)可能是線略性的、戰(zhàn)術(shù)性的

9、運行層面的。注 2 日標(biāo)可能涉及不同的城 （例如:財務(wù),健康與安全以及環(huán)境目標(biāo) ）, 并能夠應(yīng)用于不同層面（ 例如:戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過程（注 3。目標(biāo)可能以其他方式表達(dá) , 例如: 預(yù)期結(jié)果。目的運行準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全目標(biāo)（或使 用其他相近的詞語 （例如: 目的、指標(biāo)等表達(dá)。職業(yè)健康安全目標(biāo) ?occupation|?health?and?safety?objective職業(yè)健康安全目標(biāo) OHSASo?bjective 組織（）為了實現(xiàn)具體的結(jié)果依據(jù)職業(yè)健康安全方針（）制定的目標(biāo)。損害和健康損害 ?injury?and?ill?healti 對人的身體、精神或認(rèn)知狀況造成的不良影響

10、。注：這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。危險源 ?harard 可能導(dǎo)致傷害和健康危害 . 8） 的根源或狀態(tài)風(fēng)險 rksk 不確定性的影響。注 1 ：是指偏離預(yù)期 , 可以是正面的或負(fù)面的。注 2 ：不確定性是一種對某個事件 , 甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識方面的信息的 狀態(tài)；注 3: 一般過有關(guān)可能事件 （G/BT23694-2013 中的定義 , 和后果 （GB/T23694-2013 中的定義或問 者組合來表現(xiàn)風(fēng)險和特性。注 4:通常風(fēng)險是以某個事件的后果 （包括情況的變化 ）及其發(fā)生的可能性 （GB/T23694-2013 中 的定義 ,的咀合來表述。職業(yè)健康安全風(fēng)險 ?o

11、ccupational?health?and?safety?ris 職業(yè)管康安全風(fēng)險 OHSAS srsk 一種與工作相關(guān)的作危險事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健 康損害的嚴(yán)重程度的組合。取業(yè)使束安全機遇 ?occupational?health?and?safety?opportunit 取業(yè)使速安全機遇 OHSAS?Opportunity一種成多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績效 . 8 改進(jìn)的情形 .能力 ?coin?perenne 應(yīng)用知識和技能實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。形成文件的信息 ?documented?inlormalien 組織需要控制和保持的信息及其截體。注 1 ：形

12、成文什的信可以任何格式載體存在 , 井可來白任何來源。注 2: 形成文件的信息可包括a）骨理體系,包相關(guān)過程;b 為織運行產(chǎn)生的信皇 （ 一組文件 ）e結(jié)果實現(xiàn)的證（記錄）。過程 prucess一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動程序 ?procedur 為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注 1 ：程序可以形成文件 , 也可以不形成文件。效 ?performs 中 可測量的結(jié)注 1: 績效可能涉及定量的定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的成定量的方法領(lǐng)定和評價注 2:績效可能涉及活動 ,過程.產(chǎn)晶（包括服務(wù) ） 、體系或組織的管理 職業(yè)健康安全續(xù)數(shù) ?occuptional?health?a

13、nd?safety?performane 吧職業(yè)健康安全續(xù)效OHSAS?pefor心 與預(yù)防員工傷害和健康損害以及提供健康安全的工作場所有效性（相關(guān)的績效。外包 ?outsource?werb 安排外部組織執(zhí)行組的部分職能或過程。注 1; 雖然外包的職能或過程是在組織的管體系覆蓋范圍內(nèi) , 但是外部組織是處在覆蓋范圍之 外。監(jiān)視 ?monitoring確定體系 , 過程或話動的狀態(tài)。注 1: 確定狀態(tài)可能要檢查 , 監(jiān)督或密切視察。測量 ?mesurement 確定數(shù)值的過程。審核 udit為獲得審核證據(jù)井對其進(jìn)行客觀的評價 , 以確應(yīng)滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)打的系統(tǒng)的。 獨立的 并形文件的過程

14、。注 1: 內(nèi)部審由組織自己實施或以塑織的名義由外其他方實施。注 2: 獨立的過程包括對確?？陀^性和公正性的要求：注 3: “審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗證的記錄、事實陳述或其他信息 ; 而“審核準(zhǔn)則則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時作為參照的一組方針、程序或要求,GB/T19011管理體系審核指南對它們進(jìn)行了定義符合 ?conformity 滿足要求。不符合 ?nonconformity 末滿足要求。注 1: 不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織自身規(guī)定的附加的職業(yè)健康安全管理體系要求有關(guān)。事件 ?incident因工作或在工作過程中引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害和健康損害 的情況。注 1: 有些人將發(fā)生了傷

15、害和健康損害的事件稱之為“事故”； 注 2; 未發(fā)生但有可能造成傷害 和健康損害的事伴避常稱為“未遂事件” , 在英文中也可稱為“ ?nearls near -hit ”或 “?close?call ；注 3: 盡管一個事件可能存在一個或多個不符合。但沒有不符合時也可能發(fā)生事件糾正指施 ?corrective?actior 為消除不符合或事件 (.335) 的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。持續(xù)改進(jìn) ?continual?improvement 不斷提升績效的活動。注 1: 提升績效是指運用職業(yè)健康安全管理體系 , 實現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安 全目標(biāo)(317) 的總體職業(yè)健康安全績效

16、的改進(jìn)。注 2; 持續(xù)并不意味著不間斷 , 因此該活動不必同時發(fā)生于所有領(lǐng)域4 組織所處的環(huán)境 理解組織及其所處的環(huán)境 組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定 :a )除了員工以外,與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望 ( 即要求) ；這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求 ;注: 確定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很重要的。 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性 , 以界定其范圍。 確定范圍時組織應(yīng) :

17、考慮所提及的內(nèi)、外部問題；考慮所提及的要求；c )考慮所實施的與工作相關(guān)的活動。范圍一經(jīng)確定 , 組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績效的活 動、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息 , 并可獲取。職業(yè)健康安全管理體系組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、 實施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系 , 包括所需 的過程及其相互作用。領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最髙管理者應(yīng)證實其在職業(yè)毽康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾, 通過:對保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職貴和責(zé)任；確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo) , 井確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一

18、致；確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；確?？色@得建立、實施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；e )通過協(xié)商、識別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物 ,確保員工及員工代表(如有)的積 極參與；f )就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性進(jìn)行溝 通；g 確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；h) 指導(dǎo)并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性 出貢獻(xiàn) ；通過系統(tǒng)地識別和采取措施以應(yīng)對不符合、 機遇以及與工作相關(guān)的危險源和風(fēng)險 , 包括 體系缺陷；f) 確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提高職業(yè)健康安全績效；j )支持其他相關(guān)管理人

19、員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用；k) 在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。注: 本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些棱心浯動 職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后見和建立、實施并保持職業(yè)健康安全方針 , 環(huán)境方針應(yīng) :包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾 , 并適合于 組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險和機遇的特定性質(zhì)；為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；包括利用控制層級 ( 見控制職業(yè)健康安全風(fēng)險的承諾；包括持扌續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系見(以提

20、高職業(yè)健康安全績效的承諾f )包括員工及員工代表 ( 如有) 參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)保持文件化信息并可獲取；向組織內(nèi)的員工溝通；適當(dāng)時 , 可向有關(guān)相關(guān)方提供； 應(yīng)定期評審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的 職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限井保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系 中其控制部分的職責(zé)最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限：a）確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的績效。參與和協(xié)商 組織應(yīng)建立、

21、實施和保持一個或多個程序 , 由所有相關(guān)層次和職能部門的員工和員工代 表（如有）參與（包括協(xié)商 ）建立、策劃、實施、評價和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。組織應(yīng)a）提供參與所需的機制、時間、培訓(xùn)和資源；b）及時提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息 :c）識別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低鄢些無法消除的；注 1: 障礙和障礙物可能包括設(shè)有對員工的輸入或建議作岀回應(yīng) , 語言或讀寫障礙 , 報復(fù)或報復(fù) 的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。d 特別強調(diào)非管理類員工參與下述活動微信號 :?1）確定他們參與和協(xié)商的機制；2）危險源辨識和風(fēng)險評價 （見,

22、和6,12） ；控制危險源和風(fēng)險 （ 見的措施；4）識別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評價的需求 （ 見；5）確定霱要溝通的信息以及如何溝通（見 74）；6）確定控制措施及其有效應(yīng)用見 , 和； 7調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施見；e）特別強調(diào)非管理類員工參與協(xié)商下述活動 :1）確定相關(guān)方的需求和期望 （ 見；2）制定方針 （見；3）適用時分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 （見；4）確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見 6,13） ；5）制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見 6,21 ）；確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見 , 和）；7確定哪些需要監(jiān)視、測量和評價 ;（ 見；8 策劃、建立、實施并保持一個或多

23、個審核方案 （ 見；9 建立一個或多個持續(xù)改進(jìn)過程 （ 見；注 2: 參與可能包括 , 適用時 , 積極參與健康安全委員會和員工代表注 3: 國際組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無償向員工提供個人防護(hù)用品（PPE） 以消除在職業(yè)健康安全管理棒系中妨礙員工參與的一個重要障礙。6 策劃 應(yīng)對風(fēng)險和機遙的措施6, 總則 策劃職業(yè)健康安全管理體系時 ,組織應(yīng)考慮到所描述的因素 （所處的環(huán)境 ） 、所提及的要 求（相關(guān)方）和（職業(yè)健康安全管理體系范圍 ）, 確定需要應(yīng)對的鳳險和機遇 , 以便:a）確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果 ;b）預(yù)防或減少不期望的影響 ;c）實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 組織應(yīng)考慮在策劃過

24、程中員工的有效參與以及 , 適當(dāng)時, 其他相關(guān)方的參與。 確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇時 , 組織應(yīng)考慮；a）職業(yè)健康安全危險源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險見和機遇（見b）適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見；c）與職業(yè)健康安全管理體系運行有關(guān)的能夠影響實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險見和機遇（見。對于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果 ,連同組織及其過程、 職健康安全管理體系的變更組織應(yīng)：評價相關(guān)的風(fēng)險井識別相關(guān)的機遇。若是有計劃性的變更 , 永久性的或是臨時性的 , 該評價應(yīng)在變更實施前進(jìn)行見 。組織應(yīng)保持需要應(yīng)對的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇的文件化信息 ; 應(yīng)對風(fēng)險和機遇所需過程 （見到的文件化信息 ,其

25、程度應(yīng)足以確信這些 過程按策劃實施。危險源辨識和職業(yè)健康安全風(fēng)險評價危險源辨識組織應(yīng)建立、實施并保持一個過程 , 以持續(xù)積極地對產(chǎn)生的危險源進(jìn)行辨識。危險源辨 識過程應(yīng)考慮但不限于 :常規(guī)和非常規(guī)的活動和情形 , 包括考慮 :工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理條件；因產(chǎn)品設(shè)計而產(chǎn)生的危險源 , 包括研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交 付、維護(hù)或處置；3 )人為因素；4) 工作實際是如何完成的。緊急情況；人員 , 包括考慮 :進(jìn)入工作場所的人員及其活動 , 包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員 ;在工作場所附近的可能受到組織活動影響的人員在不受組織直接控制的地點的員工其他問題

26、, 包括考慮工作區(qū)域、過程、安裝、機器 / 設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計 , 包括它們對人員 能力的適性；在工作場所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動造成的組織控制下的情況；在工作場所附近發(fā)生的可能對工作煬所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害 的不受組織摔制的情況 ;組織及其運行、過程、活動和職業(yè)健康安全管理體系 (見 82實際或有計劃的變 更;自危險源知識和危險源信息的變更 ;組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件 , 包括緊急情況及其原因 ;工作組織形式和社會因素 , 包括工作量、工作時間、領(lǐng)導(dǎo)作用和組織文化。 職業(yè)健康安全風(fēng)險和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險的評價 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個過程

27、 , 以便:評價已識別出的危險滁中的職業(yè)健康安全風(fēng)險 , 此時須考慮適用的法律法規(guī)要 求和其他要求以及現(xiàn)有控制施的有效性 ;識別和評價與建立、實葹、運行和保持職業(yè)健麋安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險。其 風(fēng)險可能來自于所識別的問題和所識別的需求和期望。組織用于評價職業(yè)健康安全風(fēng)險的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、 性質(zhì)和時機方面進(jìn)行界 定, 以確保其是主動的而非被動的并且以系統(tǒng)的方式運用。 應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文 件化信息。6,1,2,3 識別職業(yè)健康安全機遇和其他機遇 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個過程 , 以識別: a 提升職業(yè)健康安全績效的機遇 ,此時須考慮: 1 ）組織及其過程或活動的有計劃的變更

28、；2）消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的機遇；3）使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機遇。 b 改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機遇。確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求 組織應(yīng)建立、實施和保持于一個過程 , 以便:a）確定并獲取適用于組織危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險的、 最新的法律法規(guī)要求和 其他組織應(yīng)遵守的要求：b）確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應(yīng)用于組織 , 并確定需要溝通的內(nèi)容 （見c）組織在建立、 實施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時必須考慮這些 法律法規(guī)要求和其他要求組織應(yīng)保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息 , 同時應(yīng)確保 對其進(jìn)行更新以反映任何變化情況。注: 法律

29、法規(guī)要求和其他要求可能會給組織帶來風(fēng)險和機遇。措施的策劃組織應(yīng)策劃 :a 措施以1）應(yīng)對這些風(fēng)險和機遇 （ 見和 6.124） ；2）應(yīng)對適用的法律法規(guī)要求和其他要求 （ 見；3）準(zhǔn)備應(yīng)對緊急情況和對緊急情況做出響應(yīng) 見 。b）如何；1 在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實施這些措施；2） 評價這些措施的有效性。策劃措施時 ,組織應(yīng)考虐控制層級 見和職業(yè)健康安全管理體系的輸出策劃措施時 , 組織應(yīng)考慮最佳實踐、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求及限制。 職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃職業(yè)健康安全目標(biāo)組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo) , 以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管

30、理體系 , 實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進(jìn) （ 見條款 10）。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng) :與職業(yè)健康安全方針一致考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求 ;考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇以及其它風(fēng)險和機遇的評價結(jié)果 ;考慮與員工及員工代表 (如有)協(xié)商的輸出 ; e )可測量 ( 可行時 ) 或可評價 :f )得到監(jiān)視；g) 予以清晰溝通 ( 見 74) ；h) 適當(dāng)時予以更新。,2 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃策劃如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時 , 組織應(yīng)確定要做什么需要什么資源 ;由誰負(fù)責(zé)何時完成；e 如何通過參數(shù)進(jìn)行測量可行時 ) 及如何進(jìn)行監(jiān)視 , 包括頻率f 如何評價結(jié)果g)如何能將實現(xiàn)職業(yè)健

31、康安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。 組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實現(xiàn)計劃的文件化信息。支持資源 組織應(yīng)確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。能力組織應(yīng) :a 確定對組織職業(yè)健康安全績效有影響或可能有影響的員工所需的能力；基于適當(dāng)?shù)慕逃?、入職引?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷 , 確保員工能夠勝任工作；C) 適當(dāng)時, 采取措施以獲得所必需的能力 , 并井評價所取措施的有效性；保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注:適當(dāng)措施可能包括 ,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo) ,或重新委派其職務(wù) :或聘用、雇傭勝 任的人員。意識 組織應(yīng)讓員工意識到 :職業(yè)健康安全方針；b 他們對職業(yè)健康安

32、全管理體系有效性的貢獻(xiàn) , 包括對改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的貢獻(xiàn) ;c 不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果 , 包括他們的工作活動的實際或潛在的后果d）相關(guān)事件調(diào)查的信息和結(jié)果e）與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險。注: 國際勞工組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議 ,如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險 情況或危險環(huán)境時 , 他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報告該情況 ,不會有遭受懲罰的風(fēng)險。 信息和溝通組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求 , 包括：a 通知和溝通的內(nèi)容 ;b 何時進(jìn)行通知和溝通 ;c）通知誰及與誰進(jìn)行溝通 ;1）在組織內(nèi)部各層次和職能之間 :2）與到達(dá)工作場

33、所的承包商人員和訪問者 ;3）與其他外部或相關(guān)方；d）如何進(jìn)行通知和溝通；e）如何接收,保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。 組織應(yīng)通過通知和溝通規(guī)定要實現(xiàn)的目標(biāo) , 并應(yīng)評價這些目標(biāo)是否已經(jīng)得到滿足。在考慮其信息和溝通需求時 , 組織應(yīng)考慮多樣性方面 , 如有（ 比如語言、文化、讀寫能力、 傷殘 ） 。適當(dāng)時,組織應(yīng)確?？紤]了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系問題的觀點。 文件化信息總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括；本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息b）組織確定的實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息注: 不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同 , 取決于： 一組織的

34、規(guī)模及其活動、過程 , 產(chǎn)品和服務(wù)的類型；過程的復(fù)雜性及其相互作用；一人員的能力。創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時 , 組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）識別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號）；b）形式（例如:語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如:紙質(zhì)、電子）；c 評審和批準(zhǔn) , 以確保適宜性和充分性。 文件化信息的控制職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制 , 以確保其：a）在需要的時間和場所均可獲得并適用;b 受到充分的保護(hù) （例如: 防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損 ）。 為了控制文件化信息 , 適用時, 組織應(yīng)采取以下摺施 ;分發(fā)、訪問、檢索和使用 ;存儲和保護(hù) , 包括保

35、持易讀性 :變更的控制 （例如:版本控制 ）;保圖和處置員工及員工代表 （ 如有） 對相關(guān)的文件化信息的訪問。 組織應(yīng)識別所確定的對職業(yè)健康安全管理體系策劃和運行所需的來自外部的文件化信息 適當(dāng)時, 應(yīng)對其予以控制。注: “訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定, 或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。運行 運行策劃和控制 總則組織應(yīng)策劃、實施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實施條款 6 所確定的措施 所需的過程，通過 :a）建立過程準(zhǔn)則 ;b）按照里則實施過程控制c）保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實施；d）確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安

36、全目標(biāo)的情況e）使工作適合于員工在存在多個底主的工作場所 , 組織應(yīng)實施一個過程用以協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系相 關(guān)各方與其它組織,2 控制層級 組織應(yīng)建立一個過程并確定實現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制措施 , 通過運用下面的層 級：a） 消除危險源b）用危險性較低的材料、過程、運行或設(shè)備替代；c）運用工程控制措施 ；d）運用管理控制措施e）提供并確保使用充分的個人防護(hù)裝備變更管理組織應(yīng)建立一個過程 ,以實施和控制影響職業(yè)健康安全績效的有計劃的變更 , 例如:a）新的產(chǎn)品、過程或服務(wù)b）b）工作過程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的變更c）c） 適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更d）d）有關(guān)危險源和相關(guān)的職

37、業(yè)健康安全風(fēng)險的知識或信息的變更e）e）知識和技術(shù)的發(fā)展。組織應(yīng)控制臨時性的和永久性的變更 , 以推動職業(yè)健康安全機遇 , 井確保其不會對職業(yè)健 康安全績效產(chǎn)生不利的影響。組織應(yīng)對非預(yù)期性變更的后果予以評審 ,必要時,應(yīng)采取措施降低任何不利影響 , 包 括應(yīng)對潛在的機遇（見條款 6）。8,3 外包 組織應(yīng)確保對影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過程實施控制。應(yīng)在職業(yè)健康安 全管理體系內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制的類型和程度。注:對外包過程的控制類型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分, 不論該過程在工作場所的哪個地方實施。采購組織應(yīng)制定控制措施 , 確保商品 （例如: 產(chǎn)品、危險材料或物質(zhì)、原材料

38、 、設(shè)備和 服務(wù)的采購符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。承包商組織應(yīng)建立過程 , 用以識別和溝通因下述情況產(chǎn)生的危險源并評價和控制相應(yīng)的職 業(yè)健康安全風(fēng)險：a） 承包商的活動和運行對組織的員工；b ）組織的活動和運行對重包商的員工；c ）承包商的活動和運行對工作場所的其它相關(guān)方；d）承包商的活動和運行對承包商自身員工。 組織應(yīng)建立和保持過程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要 求。這些過程應(yīng)包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)識別潛在的緊急情況 ; 評價與這些緊急情況見 6,12） 相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng) 險并保持一個過程以預(yù)防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來的

39、職業(yè)健康安全風(fēng)險 , 包括：a) 建立緊急情況的響應(yīng)計劃 , 包括急救 ;b) 定期測試和演練應(yīng)急響應(yīng)能力 :評價應(yīng)急準(zhǔn)備過程和程序 , 必要時對其進(jìn)行修訂 , 包括在測試后特別是在緊急情 況發(fā)生后;向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的信息提供緊急預(yù)防、急救、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn)F)與承包商、訪問者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機構(gòu)、政府當(dāng)局以及，適當(dāng)時，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通相關(guān)信息組織應(yīng)在過程的所有階段考慮所有相關(guān)方的需求和能力井確保他們的參與。 組織應(yīng)保持和保留過程及響應(yīng)潛在的緊急情況的計劃的文件化信息績效評價監(jiān)視、測量、分析和評價,1 總則 組織應(yīng)建立、實施和保持一個過程 , 用以監(jiān)視、測

40、量和評價。組織應(yīng)確定 :需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容 ,包括:1 適用的法律法規(guī)要求和其它要求 ;與所識別的危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康機遇相關(guān)的活動和運行 ;運行控制措施組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)組織評價其職業(yè)健康安全績效所依據(jù)的準(zhǔn)則適用時 , 監(jiān)視、測量、分析與評價的方法 , 以確保有效的結(jié)果 ; 何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量何時應(yīng)分析、評價和溝通監(jiān)視和測量結(jié)果。適用時 , 組織應(yīng)確保監(jiān)視和測量設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)駿證 , 確保恰當(dāng)使用并對其進(jìn)行適 當(dāng)?shù)木S護(hù)。注:關(guān)于監(jiān)視和測量設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定 ,可能存在法律法規(guī)要求和其它要求 倒如:國家 或國際標(biāo)準(zhǔn) ) 。組織應(yīng)評價其職業(yè)健康安全管理績效并確定職業(yè)健康安全管

41、理體系的有效性。 組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈淖骰畔?, 作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。,2 法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評價組織應(yīng)策劃、建立、實施和保持一個過程 , 以評價適用的法律法規(guī)要求和其他要 求的符合性。 ( 見,3)組織應(yīng) :a) 確定評價合規(guī)性的頻次和方法 ;B)評價合規(guī)性；必要時按照 10。1 采取措施 ;保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)情況的知識和理解；保留合規(guī)性評價結(jié)果的文件化信息內(nèi)部審核,1 內(nèi)部審核目 標(biāo)組織應(yīng)按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核 , 以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息 :a )是否符合 :組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求 , 包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目 標(biāo)；本標(biāo)準(zhǔn)的要求 ；b 是否得到了有效的實施和保持。,2 內(nèi)部審核過程組織應(yīng) :策劃,建立、實施并保持一個或多個內(nèi)部審核方案 ,包括實施審核的頫次、 方法、職貴、 協(xié)商、策劃要求和報告。策劃、建立、實施和保持內(nèi)部審核方案時 , 組織除了應(yīng)考慮相關(guān)過程 的重要性和以往審核的結(jié)果外 , 還應(yīng)考慮影響組織的重要變更 ；績效評價和改進(jìn)結(jié)果見條款 9和10重要的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍 ；選擇勝任的審核員并實施審核 , 確保審核過程的客觀性與