CDM之-中國市長協(xié)會之市長決策要參

1、內(nèi)部資料內(nèi)部資料注意保存注意保存內(nèi)部資料注意保存市長決策要參國家信息中中心 第144期（總總第233期） 20006年44月133日本 期 導(dǎo) 讀本期焦點(diǎn)清清潔發(fā)展展機(jī)制(CDMM)聯(lián)合國氣氣候變化化框架公公約簡簡介2京都議定定書綜綜述3清潔發(fā)展機(jī)機(jī)制（CCDM）概概念 .4CDM對發(fā)發(fā)展中國國家的利利益.44中國實(shí)施CCDM的的意義.5CDM項(xiàng)目目的范圍圍與條件件.5清潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目運(yùn)行管管理辦法法.國內(nèi)情況已由國家發(fā)發(fā)展改革革委批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目.111國家發(fā)展改改革委正正在受理理的項(xiàng)目目.133已由國家氣氣候變化化對策協(xié)協(xié)調(diào)小組組辦公室室出具不不反對意意見函的的項(xiàng)目.144內(nèi)蒙古自治治區(qū)

2、輝騰騰錫勒風(fēng)風(fēng)電場項(xiàng)項(xiàng)目. .14填沼收源項(xiàng)1國際動向和國構(gòu)動155發(fā)展中國家家積極抓抓住機(jī)遇遇.116觀點(diǎn)精粹高廣生：積積極應(yīng)對對全球氣氣候變化化 促進(jìn)進(jìn)中國可可持續(xù)發(fā)發(fā)展.17祝光耀：積積極推進(jìn)進(jìn)清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制（CDDM） 爭取取共贏18劉：M國的.劉德順：中中國發(fā)電電領(lǐng)域CCDM市市場潛力力.220程夏蕾：CCDM與與小水電電.22林偉：中國國風(fēng)電項(xiàng)項(xiàng)目的CCDM市市場潛力力.223黃盛初：煤煤礦區(qū)煤煤層氣CCDM市市場前景景.224潘家華：碳碳匯林業(yè)長長足發(fā)展展的機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn).225張吉生：中中國西部部地區(qū)的的CDMM機(jī)會.255附：國家氣氣候辦關(guān)關(guān)于請各各有關(guān)單單位報(bào)送送清潔發(fā)發(fā)

3、展機(jī)制制項(xiàng)目開開展情況況的函 26本期焦點(diǎn)本期焦點(diǎn)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）聯(lián)合國氣氣候變化化框架公公約（UUNFCCCC）簡簡介二十世紀(jì)七七十年代代，國際際社會意意識到氣氣候變化化問題的的嚴(yán)重性性，把氣氣候問題題列為全全球十大大環(huán)境問問題之首首。聯(lián)合合國環(huán)境境規(guī)劃署署（UNNEP）和和世界氣氣象組織織（WMMO）于于19888年成成立了政政府間氣氣候變化化專門委委員會（IIPCCC）。IIPCCC于19990年年發(fā)表了了第一次次研究報(bào)報(bào)告，其其結(jié)論是是：人類類活動排排放的溫溫室氣體體在大氣氣中的積積累量不不斷增長長，將增增強(qiáng)溫室室效應(yīng)，如如果不及及時(shí)采取取措施限限制溫室室氣體的的排放，下下個(gè)一百

4、百年“將導(dǎo)致致地球表表面在平平均意義義上的額額外變暖暖”。國際社會對對此做出出積極響響應(yīng)，于于19990年112月聯(lián)聯(lián)合國大大會第445屆大大會通過過了第445/2212號號決議，決決定設(shè)立立氣候變變化框架架公約政政府間談?wù)勁形瘑T員會（IINC）。正正式發(fā)起起了有關(guān)關(guān)氣候變變化框架架公約的的談判，旨旨在制定定一個(gè)保保護(hù)全球球氣候的的國際會會議。氣候變化框框架公約約政府間間談判委委員會于于19991年22月至119922年5月月間共舉舉行了66次會議議，于119922年5月月9日在在紐約通通過了聯(lián)聯(lián)合國氣氣候變化化框架公公約，并并在19992年年6月聯(lián)聯(lián)合國環(huán)環(huán)境與發(fā)發(fā)展大會會期間供供與會各各國

5、簽署署。公約約于19994年年3月221日生生效。聯(lián)合國氣氣候變化化框架公公約的“最終目目的”是把大大氣中的的溫室氣氣體濃度度穩(wěn)定在在一個(gè)安安全水平平，即必必須在某某個(gè)時(shí)限限內(nèi)及時(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)，并并足夠低低到能夠夠讓生態(tài)態(tài)系統(tǒng)自自然適應(yīng)應(yīng)全球氣氣候變化化；確保保糧食生生產(chǎn)不受受威脅；以及使使經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展能夠夠以可持持續(xù)的方方式繼續(xù)續(xù)下去。為為了達(dá)到到這一目目標(biāo)，所所有國家家都有一一個(gè)一般般性義務(wù)務(wù)：應(yīng)對對氣候變變化；采采取措施施適應(yīng)氣氣候變化化影響；提交執(zhí)執(zhí)行框架架公約的的國家行行動報(bào)告告?？蚣芄s將將全球各各國分為為兩組：附件11成員國國，即那那些對氣氣候變化化負(fù)有最最大歷史史責(zé)任的的工業(yè)化化國家；

6、非附件件1成員員國，主主要由發(fā)發(fā)展中國國家組成。公公約根據(jù)據(jù)公平原原則以及及“共同但但有區(qū)別別的責(zé)任任”原則要要求附件件1國家家首先采采取行動動，在220000年底之之前將溫溫室氣體體排放量量降低到到19990年的的排放水水平。（具體內(nèi)容請登陸中國氣候變化信息網(wǎng)。地址： HYPERLINK ）附件1成員員國：澳大利亞奧地利比利時(shí)保加利亞*加拿大克羅地亞*捷克共和國國*丹麥愛沙尼亞*歐洲共同體體芬蘭法國德國希臘匈牙利*冰島愛爾蘭意大利日本拉脫維亞*列支敦士登登立陶宛*盧森堡摩納哥荷蘭新西蘭挪威波蘭*葡萄牙羅馬尼亞*俄羅斯聯(lián)邦邦*斯洛伐克*斯洛文尼亞亞*西班牙瑞典瑞士烏克蘭*大不列顛及及北愛爾爾蘭

7、聯(lián)合合王國美利堅(jiān)合眾眾國注：* 正正在向市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)過渡的的國家京都議定定書綜綜述1997年年12月月，在日日本京都都舉行的的聯(lián)合國國氣候變變化框架架公約第三次次締約國國大會通通過了京京都議定定書，該該議定書書是19992年年達(dá)成的的聯(lián)合國國氣候候變化框框架公約約所做做出的溫溫室氣體體減排義義務(wù)的具具體實(shí)施施規(guī)則。作作為世界界上第一一個(gè)帶有有法律約約束力的的國際環(huán)環(huán)保協(xié)議議，它的的宗旨是是通過國國際社會會的密切切合作保保護(hù)環(huán)境境，降低低大氣中中的溫室室氣體含含量。京都議定定書按按照各個(gè)個(gè)國家工工業(yè)化進(jìn)進(jìn)程的差差異，根根據(jù)共同同但有區(qū)區(qū)別的責(zé)責(zé)任原則則，它把把締約國國分為338個(gè)工工業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)國家

8、(附件11國家)和1003個(gè)發(fā)發(fā)展中國國家（非非附件11國家），發(fā)發(fā)達(dá)國家家在20012年年之前要要率先承承擔(dān)起減減排責(zé)任任。京都議定定書規(guī)規(guī)定：338個(gè)工工業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)國家（附附件1國國家）在在20008-220122年的承承諾期內(nèi)內(nèi)，把它它們的溫溫室氣體體排放量量從19990年年排放水水平平均均降低大大約5.2%，其其中對各各個(gè)國家家規(guī)定了了具體的的減排任任務(wù)。我我國作為為發(fā)展中中國家，暫暫不承擔(dān)擔(dān)減排義義務(wù)。限排的目標(biāo)標(biāo)涵蓋66種主要要的溫室室氣體：二氧化化碳（CCO2）、甲甲烷(CCH4)、氧氧化亞氮氮（N220）、氫氫氟碳化化物（HHFCss）、全全氟化碳碳（PFFCs）以及六六氟化硫硫

9、（SFF6）。京京都議定定書還還允許這這些國家家自由組組合選取取這6種種溫室氣氣體，規(guī)規(guī)劃他們們的國家家減排策策略。限限排的目目標(biāo)還包包括一些些土地利利用變化化和森林林方面的的活動項(xiàng)項(xiàng)目，它它們向大大氣排放放或從大大氣中吸吸收二氧氧化碳，諸諸如森林林采伐和和再造林林等。京都議定定書需需要在占占全球溫溫室氣體體排放量量55以上的的至少555個(gè)國國家批準(zhǔn)準(zhǔn)，才能能成為具具有法律律約束力力的國際際公約。中國于1998年月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書，歐盟、日本、俄羅斯等也先后批準(zhǔn)，但全球溫室氣體排放量最大的美國卻拒絕批準(zhǔn)京都議定書。2005年年2月116日，京京都議定定書正正式生效效。這是是

10、人類歷歷史上首首次以法法規(guī)的形形式限制制溫室氣氣體排放放。截至20005年88月133日，全全球已有有1422個(gè)國家家和地區(qū)區(qū)簽署該該議定書書，其中中包括330個(gè)工工業(yè)化國國家，批批準(zhǔn)國家家的人口口數(shù)量占占全世界界總?cè)丝诳诘?00%。清潔發(fā)展機(jī)機(jī)制（CCDM）概概念清潔發(fā)展機(jī)機(jī)制，簡簡稱CDDM(CCleaan DDeveeloppmennt MMechhaniism)，是京京都議定定書規(guī)規(guī)定的發(fā)發(fā)達(dá)國家家締約方方和發(fā)展展中國家家締約方方之間的的一種合合作機(jī)制制。目的的是促進(jìn)進(jìn)發(fā)展中中國家締締約方實(shí)實(shí)現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展展，并協(xié)協(xié)助發(fā)達(dá)達(dá)國家締締約方完完成京京都議定定書為為其規(guī)定定的限制制和減少少溫

11、室氣氣體排放放的目標(biāo)標(biāo)。京都議定定書第第十二條條對清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制的解解釋是：附件11國家的的政府或或私人經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體體在非附附件1國國家開展展溫室氣氣體減排排項(xiàng)目，并并據(jù)此獲獲得“經(jīng)核證證的減排排量”（CEERs），附附件1國國家可以以用所獲獲得的CCERss來抵減減本國的的溫室氣氣體減排排義務(wù)。由于發(fā)達(dá)國國家在本本國減少少溫室氣氣體排放放的成本本很高，而而發(fā)展中中國家減減排溫室室氣體的的成本較較低，因因此發(fā)達(dá)達(dá)國家通通過提供供資金和和技術(shù)在在發(fā)展中中國家實(shí)實(shí)施CDDM項(xiàng)目目，用項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生生的溫室室氣體減減排額來來抵消自自己應(yīng)承承擔(dān)的減減排義務(wù)務(wù)。清潔發(fā)展機(jī)機(jī)制（CCDM）是是一種“雙贏”機(jī)制

12、：一方面面，發(fā)展展中國家家通過合合作可以以獲得有有利于可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的先先進(jìn)技術(shù)術(shù)以及急急需的資資金；另另一方面面，通過過這種合合作，發(fā)發(fā)達(dá)國家家可以大大幅度降降低其在在國內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)減排排所需的的高昂費(fèi)費(fèi)用，加加快減緩緩全球氣氣候變化化的行動動步伐。（更多內(nèi)容請登陸中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)。地址：）CDM對發(fā)發(fā)展中國國家的利利益CDM能通通過以下下幾點(diǎn)促促進(jìn)發(fā)展展中國家家的可持持續(xù)發(fā)展展：1.技術(shù)與與資金的的轉(zhuǎn)移；2.可持續(xù)續(xù)的能源源生產(chǎn)方方式；3.提高能能源效率率和節(jié)能能；4.通過創(chuàng)創(chuàng)造收入入和就業(yè)業(yè)機(jī)會來來消除貧貧困；5.改善當(dāng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境境效益。CDM項(xiàng)目目與其他他項(xiàng)目相相比，一一條非常常明顯的的區(qū)

13、別是是：大多多數(shù)CDDM項(xiàng)目目不僅具具有碳減減排方面面的效益益，還能能夠在發(fā)發(fā)展中國國家產(chǎn)生生一定的的環(huán)境效效益和社社會效益益。環(huán)境效益包包括通過過減少礦礦物燃料料尤其是是煤的消消耗降低低空氣和和水資源源的污染染，并進(jìn)進(jìn)而改善善水資源源供應(yīng)，降降低土壤壤侵蝕和和保護(hù)生生物多樣樣性。從從社會效效益方面面來看，許許多CDDM項(xiàng)目目能夠?yàn)闉槟繕?biāo)區(qū)區(qū)域或目目標(biāo)收入入群體創(chuàng)創(chuàng)造就業(yè)業(yè)機(jī)會，改改善當(dāng)?shù)氐啬茉吹牡淖越o程程度。中國實(shí)施CCDM的的意義中國一直在在積極履履行氣氣候變化化框架公公約并并積極促促進(jìn)京都都議定書書的生效效，這些些努力與與中國的的發(fā)展目目標(biāo)密切切相關(guān)。當(dāng)當(dāng)前，實(shí)實(shí)施可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略已已

14、經(jīng)成為為我國今今后長期期發(fā)展的的重要舉舉措，建建設(shè)資源源節(jié)約和和環(huán)境友友好型社社會也被被列入國國家“十一五五”期間重重要的發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)。因此此，中國國積極參參與全球球氣候變變化談判判，解決決全球氣氣候變暖暖問題，符符合中國國總體發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略和目標(biāo)標(biāo)。CDDM作為為一種“雙贏”機(jī)制，可可為中國國在能源源節(jié)約、減減少溫室室氣體排排放等領(lǐng)領(lǐng)域帶來來先進(jìn)的的技術(shù)和和大量資資金，促促進(jìn)中國國建設(shè)資資源節(jié)約約和環(huán)境境友好型型社會目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。中國是CDDM項(xiàng)目目潛力最最大的發(fā)發(fā)展中國國家。中中國應(yīng)該該抓住現(xiàn)現(xiàn)階段不不承擔(dān)減減排義務(wù)務(wù)的良好好機(jī)遇，積積極參與與到CDDM當(dāng)中中，利用用該機(jī)制制下獲得得的資金

15、金和技術(shù)術(shù)，提高高我國減減少溫室室氣體排排放的能能力。CDM項(xiàng)目目的范圍圍與條件件根據(jù)相關(guān)文文件規(guī)定定，CDDM將包包括下面面幾個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域的潛潛在項(xiàng)目目：1、改善終終端能源源利用效效率；2、改善供供應(yīng)方能能源效率率；3、可再生生能源；4、替代燃燃料；5、農(nóng)業(yè)（甲甲烷和氧氧化亞氮氮減排項(xiàng)項(xiàng)目）；6、工業(yè)過過程（水水泥生產(chǎn)產(chǎn)等減排排二氧化化碳項(xiàng)目目，減排排氫氟碳碳化物、全全氟化碳碳或六氟氟化硫的的項(xiàng)目）；7、碳匯項(xiàng)項(xiàng)目（僅僅適用于于造林和和再造林林項(xiàng)目）。文件規(guī)定，禁禁止“附件11”國家利利用核能能項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)生的CCERss來達(dá)到到其減排排目標(biāo)。此此外，在在第一個(gè)個(gè)承諾期期（2000820112年）,

16、 只允允許造林林和再造造林項(xiàng)目目作為碳碳匯項(xiàng)目目，并且且在承諾諾期每一一年內(nèi)，附附件1國國家用于于完成他他們分配配排放數(shù)數(shù)量的、來來自碳匯匯項(xiàng)目的的CERRs至多多不超出出其基準(zhǔn)準(zhǔn)排放量量的l。碳匯匯項(xiàng)目還還需要制制定出更更詳盡的的指南以以確保其其環(huán)境友友好性。CDM支持持的方向向主要是是改善能能源供應(yīng)應(yīng)、提高高利用效效率的項(xiàng)項(xiàng)目，可可再生能能源和替替代燃料料項(xiàng)目，減減排二氧氧化碳等等項(xiàng)目?？煽稍偕苣茉础⑸镔|(zhì)型型煤、生生物質(zhì)沼沼氣、小小水電、熱熱綜合利利用和造造林項(xiàng)目目都是CCDM支支持的項(xiàng)項(xiàng)目。當(dāng)前中國開開展清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目的重點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)域是是以提高高能源效效率、開開發(fā)利用用新能源源

17、和可再再生能源源以及回回收利用用甲烷和和煤層氣氣為主。CDM項(xiàng)目目必須滿滿足下面面三個(gè)條條件：（1）獲得得項(xiàng)目涉涉及到的的所有成成員國的的正式批批準(zhǔn)；（2）促進(jìn)進(jìn)項(xiàng)目東東道國的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展；（3）在緩緩解氣候候變化方方面產(chǎn)生生實(shí)在的的、可測測量的、長長期的效效益。CCDM項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生生的減排排量還必必須是任任何“無此CCDM項(xiàng)項(xiàng)目”條件下下產(chǎn)生的的減排量量的額外外部分。清潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目運(yùn)行管管理辦法法中華人民共共和國國國家發(fā)展展和改革革委員會會中華人民共共和國科科學(xué)技術(shù)術(shù)部中華人民共共和國外外交部中華人民共共和國財(cái)財(cái)政部第37號令令為促進(jìn)清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目在中國國有序開開展，適適應(yīng)當(dāng)前

18、前工作的的實(shí)際，我我們對清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)行行管理暫暫行辦法法進(jìn)行行了修訂訂，制定定了清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)行行管理辦辦法，經(jīng)經(jīng)中國國國家氣候候變化對對策協(xié)調(diào)調(diào)小組審審議通過過，現(xiàn)予予以發(fā)布布，自220055年100月122日起施施行。220044年6月月30日日生效的的清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目運(yùn)行管管理暫行行辦法同同時(shí)廢止止。 國家發(fā)發(fā)展改革革委主任任：馬 凱科科 技技 部部 部部 長長：徐冠冠華外外 交交 部部 部部 長長：李肇肇星財(cái)財(cái) 政政 部部 部部 長長：金人人慶二零零五年年十月十十二日一、 總則則第一條 根據(jù)我我國批準(zhǔn)準(zhǔn)的聯(lián)聯(lián)合國氣氣候變化化框架公公約（以以下簡稱稱公約約）和

19、和核準(zhǔn)的的京都都議定書書（以以下簡稱稱議定定書）的的規(guī)定以以及締約約方會議議的有關(guān)關(guān)決定，中中國政府府為促進(jìn)進(jìn)清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目活活動的有有效開展展，維護(hù)護(hù)中國的的權(quán)益，保保證項(xiàng)目目活動的的有序進(jìn)進(jìn)行，特特制定本本辦法。第二條 根據(jù)議議定書的的規(guī)定，清清潔發(fā)展展機(jī)制是是發(fā)達(dá)國國家締約約方為實(shí)實(shí)現(xiàn)其部部分溫室室氣體減減排義務(wù)務(wù)與發(fā)展展中國家家締約方方進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目合作作的機(jī)制制，其目目的是協(xié)協(xié)助發(fā)展展中國家家締約方方實(shí)現(xiàn)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展和促促進(jìn)公公約最最終目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，并協(xié)協(xié)助發(fā)達(dá)達(dá)國家締締約方實(shí)實(shí)現(xiàn)其量量化限制制和減少少溫室氣氣體排放放的承諾諾。清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制的核核心是允允許發(fā)達(dá)達(dá)國家通通過與

20、發(fā)發(fā)展中國國家進(jìn)行行項(xiàng)目級級的合作作，獲得得由項(xiàng)目目產(chǎn)生的的“核證的的溫室氣氣體減排排量”。第三條 在中國國開展清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目合作作須經(jīng)國國務(wù)院有有關(guān)部門門批準(zhǔn)。第四條 在中國國開展清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目的重重點(diǎn)領(lǐng)域域是以提提高能源源效率、開開發(fā)利用用新能源源和可再再生能源源以及回回收利用用甲烷和和煤層氣氣為主。第五條 根據(jù)締締約方大大會的有有關(guān)決定定，清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目的實(shí)施施應(yīng)保證證透明、高高效和可可追究的的責(zé)任。二、許可條條件第六條 開展清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)符符合中國國的法律律法規(guī)和和可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、政政策，以以及國民民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的總體體要求。第七條 實(shí)

21、施清清潔發(fā)展展機(jī)制合合作項(xiàng)目目必須符符合公公約、議議定書和和有關(guān)締締約方會會議的決決定。第八條 實(shí)施清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目不能能使中國國承擔(dān)公公約和和議定定書規(guī)規(guī)定之外外的任何何新的義義務(wù)。第九條 發(fā)達(dá)國國家締約約方用于于清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目的的資金，應(yīng)應(yīng)額外于于現(xiàn)有的的官方發(fā)發(fā)展援助助資金和和其在公公約下下承擔(dān)的的資金義義務(wù)。第十條 清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目活活動應(yīng)促促進(jìn)有益益于環(huán)境境的技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓。第十一條 中國境境內(nèi)的中中資、中中資控股股企業(yè)可可以對外外開展清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目。第十二條 實(shí)施清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目的企企業(yè)必須須提交清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)文件、企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)狀況證證明文件

22、件及工程程項(xiàng)目概概況和籌籌資情況況相關(guān)說說明。三、管理和和實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)第十三條 國家氣氣候變化化對策協(xié)協(xié)調(diào)小組組下設(shè)立立國家清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目審核核理事會會（以下下簡稱項(xiàng)項(xiàng)目審核核理事會會），其其下設(shè)一一個(gè)國家家清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)。 第十四條 國家氣氣候變化化對策協(xié)協(xié)調(diào)小組組為清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制重大大政策的的審議和和協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)構(gòu)。其其職責(zé)是是：1、審議清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目的相相關(guān)國家家政策、規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；2、批準(zhǔn)項(xiàng)項(xiàng)目審核核理事會會成員；3、審議其其他需要要由協(xié)調(diào)調(diào)小組決決定的事事項(xiàng)。第十五條 項(xiàng)目審審核理事事會聯(lián)合合組長單單位為國國家發(fā)展展和改革革委員會會、科學(xué)學(xué)技術(shù)部部，副

23、組組長單位位為外交交部，成成員單位位為國家家環(huán)境保保護(hù)總局局、中國國氣象局局、財(cái)政政部和農(nóng)農(nóng)業(yè)部。主主要職責(zé)責(zé)是：1、審核清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目，主主要審核核內(nèi)容為為：（1）參參與資格格；（2）設(shè)設(shè)計(jì)文件件；（3）確確定基準(zhǔn)準(zhǔn)線的方方法學(xué)問問題和溫溫室氣體體減排量量；（4）可可轉(zhuǎn)讓溫溫室氣體體減排量量的價(jià)格格； （5）資資金和技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓條件；（6）預(yù)預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)讓讓的計(jì)入入期限；（7）監(jiān)監(jiān)測計(jì)劃劃；（8）預(yù)預(yù)計(jì)促進(jìn)進(jìn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的效果。2、如果項(xiàng)項(xiàng)目在報(bào)報(bào)批時(shí)還還沒有找找到國外外買方，而而無法提提供本條條1、（44）款要要求的價(jià)價(jià)格信息息，則該該項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)文件件必須注注明項(xiàng)目目產(chǎn)生的的減排量量將

24、轉(zhuǎn)入入中國國國家?guī)魬?，并?jīng)經(jīng)中國清清潔發(fā)展展機(jī)制主主管機(jī)構(gòu)構(gòu)核準(zhǔn)后后才能將將這些減減排量從從中國國國家?guī)魬糁修D(zhuǎn)出出。3、向國家家氣候變變化對策策協(xié)調(diào)小小組報(bào)告告清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目執(zhí)執(zhí)行情況況和實(shí)施施過程中中的問題題及建議議；4、提出和和修訂國國家清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目活動的的運(yùn)行規(guī)規(guī)則和程程序的建建議。第十六條 國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會是中中國政府府開展清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目活動動的主管管機(jī)構(gòu)，其其主要職職責(zé)是：1、受理清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目的申申請；2、依據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目審核核理事會會的審核核結(jié)果，會會同科學(xué)學(xué)技術(shù)部部和外交交部批準(zhǔn)準(zhǔn)清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目；3、代表中中國政府府出具清清潔發(fā)展展

25、機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；4、對清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目實(shí)施監(jiān)監(jiān)督管理理；5、與有關(guān)關(guān)部門協(xié)協(xié)商成立立清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)； 6、處理其其它涉外外相關(guān)事事務(wù)。第十七條 項(xiàng)目實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)構(gòu)是指在在中國境境內(nèi)實(shí)施施清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目的的中資和和中資控控股企業(yè)業(yè)。其義義務(wù)如下下：1、承擔(dān)清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目的對對外談判判；2、負(fù)責(zé)清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目的工工程建設(shè)設(shè),并定定期向國國家發(fā)展展和改革革委員會會報(bào)告工工程建設(shè)設(shè)情況；3、實(shí)施清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目，編編制并執(zhí)執(zhí)行清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目溫室氣氣體減排排量的自自我監(jiān)測測計(jì)劃，保保證該溫溫室氣體體減排量量是真實(shí)實(shí)的、可可測量的的、長期期的

26、和額額外的，并并接受國國家發(fā)展展和改革革委員會會的監(jiān)督督。4、接受經(jīng)經(jīng)營實(shí)體體對項(xiàng)目目合格性性和項(xiàng)目目減排量量的核實(shí)實(shí)；提供供必要的的資料和和監(jiān)測記記錄，并并報(bào)國家家發(fā)展和和改革委委員會備備案。在在信息交交換過程程中，應(yīng)應(yīng)依法保保護(hù)國家家秘密和和正當(dāng)商商業(yè)秘密密； 5、向國家家發(fā)展和和改革委委員會報(bào)報(bào)告清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目產(chǎn)生的的經(jīng)核證證的溫室室氣體減減排量；6、協(xié)助國國家發(fā)展展和改革革委員會會和清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目審核理理事會就就有關(guān)問問題開展展調(diào)查，并并接受質(zhì)質(zhì)詢；7、承擔(dān)應(yīng)應(yīng)由其履履行的其其他義務(wù)務(wù)。四、實(shí)施程程序第十八條 清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目申申請及審審批程序序：1、在中國國境內(nèi)申

27、申請實(shí)施施清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目的的中資和和中資控控股企業(yè)業(yè)、以及及國外合合作方應(yīng)應(yīng)當(dāng)向國國家發(fā)展展和改革革委員會會提出申申請，有有關(guān)部門門和地方方政府可可以組織織企業(yè)提提出申請請，并提提交第十十二條規(guī)規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目文件件；2、國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會委托托有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)，對對申請項(xiàng)項(xiàng)目組織織專家評評審，時(shí)時(shí)間不超超過三十十日；3、國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會將專專家審評評合格的的項(xiàng)目提提交項(xiàng)目目審核理理事會審審核；4、對項(xiàng)目目審核理理事會審審核通過過的項(xiàng)目目，由國國家發(fā)展展和改革革委員會會會同科科學(xué)技術(shù)術(shù)部和外外交部辦辦理批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)；5、從項(xiàng)目目受理之之日起，國國家發(fā)展展和改革革委員會會在二十十日之

28、內(nèi)內(nèi)（不含含專家評評審的時(shí)時(shí)間）作作出是否否予以批批準(zhǔn)的決決定。二二十日內(nèi)內(nèi)不能作作出決定定的，經(jīng)經(jīng)本行政政機(jī)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)，可可以延長長十日，并并將延長長期限的的理由告告知申請請人；6、實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)邀請請經(jīng)營實(shí)實(shí)體對項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)文件進(jìn)進(jìn)行獨(dú)立立評估，并并將評估估合格的的項(xiàng)目報(bào)報(bào)清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制執(zhí)行理理事會登登記注冊冊；7、實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)在接接到清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制執(zhí)行行理事會會批準(zhǔn)通通知后，應(yīng)應(yīng)在十日日內(nèi)向國國家發(fā)展展和改革革委員會會報(bào)告執(zhí)執(zhí)行理事事會的批批準(zhǔn)狀況況。第十九條 具體工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的審批程程序和審審批權(quán)限限，按國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理。第二十條 清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目的實(shí)施施、監(jiān)督督

29、和核查查程序：1、實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)責(zé)向國家家發(fā)展和和改革委委員會和和經(jīng)營實(shí)實(shí)體提交交項(xiàng)目實(shí)實(shí)施和監(jiān)監(jiān)測報(bào)告告；2、為保證證清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的質(zhì)質(zhì)量，國國家發(fā)展展和改革革委員會會有權(quán)對對清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目的的實(shí)施進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督；3、經(jīng)營實(shí)實(shí)體對清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生生的減排排量進(jìn)行行核實(shí)和和證明，將將核證的的溫室氣氣體減排排量及其其它有關(guān)關(guān)情況向向清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制執(zhí)行理理事會報(bào)報(bào)告，經(jīng)經(jīng)其批準(zhǔn)準(zhǔn)簽發(fā)后后，由清清潔發(fā)展展機(jī)制執(zhí)執(zhí)行理事事會進(jìn)行行核證的的溫室氣氣體減排排量的登登記和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓, 并通知知參加清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目合作作的參與與方;4、國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會

30、或受受其委托托機(jī)構(gòu)將將經(jīng)清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制執(zhí)行行理事會會登記注注冊的清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生生的核證證的溫室室氣體減減排量登登記。五、其它第二十一條條 本規(guī)規(guī)定中的的發(fā)達(dá)國國家締約約方是指指公約約附件件一中所所列的國國家。第二十二條條 本規(guī)規(guī)定中的的清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制執(zhí)行理理事會是是指議議定書下下為實(shí)施施清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目而而專門設(shè)設(shè)置的管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)。第二十三條條 本規(guī)規(guī)定中的的經(jīng)營實(shí)實(shí)體是由由清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制執(zhí)行理理事會指指定的審審議核查查機(jī)構(gòu)。第二十四條條 鑒于于溫室氣氣體減排排量資源源歸中國國政府所所有，而而由具體體清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)生的溫溫室氣體體減排量量歸開發(fā)發(fā)企業(yè)所所有，因因

31、此，清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目因轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓溫室室氣體減減排量所所獲得的的收益歸歸中國政政府和實(shí)實(shí)施項(xiàng)目目的企業(yè)業(yè)所有。分分配比例例如下：（1）氫氟氟碳化物物（HFFC）和和全氟碳碳化物(PFCC)類項(xiàng)項(xiàng)目，國國家收取取轉(zhuǎn)讓溫溫室氣體體減排量量轉(zhuǎn)讓額額的655%；（2）氧化化亞氮（NN2O）類類項(xiàng)目，國國家收取取轉(zhuǎn)讓溫溫室氣體體減排量量轉(zhuǎn)讓額額的300%；（3）本辦辦法第第四條規(guī)規(guī)定的重重點(diǎn)領(lǐng)域域以及植植樹造林林項(xiàng)目等等類清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制項(xiàng)目目，國家家收取轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓溫室室氣體減減排量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓額的的2%。中國政府從從清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目收收取的費(fèi)費(fèi)用，用用于支持持與氣候候變化相相關(guān)的活活動。具具體收取取費(fèi)用及及

32、其使用用辦法，由由財(cái)政部部會同國國家發(fā)展展和改革革委員會會等有關(guān)關(guān)部門另另行制定定。（4）本條條不適用用于20005年年 100 月 12 日之前前已經(jīng)中中國政府府出具批批準(zhǔn)函的的項(xiàng)目。第二十五條條 本辦辦法由國國家發(fā)展展和改革革委員會會商科學(xué)學(xué)技術(shù)部部、外交交部解釋釋。第二十六條條 本辦辦法自220055年100月122日起施施行。本本辦法實(shí)實(shí)施之日日起，220044年6月月30日日起實(shí)施施的清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)行行管理暫暫行辦法法即行行廢止。 （信息息來源：國家氣氣候變化化對策協(xié)協(xié)調(diào)小組組辦公室室）國內(nèi)情況國內(nèi)情況 截止20006年44月6日日，國家家發(fā)展改改革委共共批準(zhǔn)CCDM項(xiàng)項(xiàng)目

33、255個(gè)；國國家發(fā)展展改革委委正在受受理的項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)個(gè)；已由由國家氣氣候變化化對策協(xié)協(xié)調(diào)小組組辦公室室出具不不反對意意見函的的項(xiàng)目88個(gè)。詳詳細(xì)情況況如下：已由國家發(fā)發(fā)展改革革委批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目項(xiàng)目名稱GHG減排排類型項(xiàng)目業(yè)主國外合作方方估計(jì)年減排排（tCCO2e）云南馬關(guān)大大梁子水水力發(fā)電電項(xiàng)目新能源與可可再生能能源云南馬關(guān)大大梁子發(fā)發(fā)電有限限責(zé)任公公司Kommuunallkreeditt公共咨咨詢公司司（奧地地利）102，1171大唐吉林雙雙遼風(fēng)電電場499.3MMW項(xiàng)目目新能源與可可再生能能源大唐吉林瑞瑞豐新能能源發(fā)電電有限公公司Climaate Chaangee Caapittal Ca

34、rrbonn Fuund s.aa.r.l（英英國）98，8113吉林洮南風(fēng)風(fēng)力發(fā)電電項(xiàng)目新能源與可可再生能能源吉林名門風(fēng)風(fēng)力發(fā)電電股份有有限公司司Kommuunallkreeditt公共咨咨詢公司司（奧地地利）96，9993浙江省東陽陽化工股股份有限限公司HHFC-23分分解項(xiàng)目目分解溫室氣氣體HFFC-223浙江省東陽陽化工股股份有限限公司意大利Ennel公公司3,6566,5776臨海市利民民化工有有限公司司HFCC-233分解項(xiàng)項(xiàng)目分解溫室氣氣體HFFC-223臨海市利民民化工有有限公司司意大利Ennel公公司4,7855,5334寧夏天凈神神州300.6MMW風(fēng)力力發(fā)電項(xiàng)項(xiàng)目新能源與

35、可可再生能能源寧夏天凈神神州風(fēng)力力發(fā)電有有限公司司Tradiing Emiissiion Limmiteed（英英國）64,4446福建漳浦六六鰲300.6MMW風(fēng)電電項(xiàng)目新能源與可可再生能能源大唐漳州風(fēng)風(fēng)力發(fā)電電有限責(zé)責(zé)任公司司此項(xiàng)目為單單邊項(xiàng)目目51,2338北京安定填填埋場填填埋氣收收集利用用項(xiàng)目甲烷回收利利用北京市二清清環(huán)衛(wèi)工工程集團(tuán)團(tuán)有限公公司荷蘭國際能能源系統(tǒng)統(tǒng)公司90,0000內(nèi)蒙輝騰錫錫勒風(fēng)電電場項(xiàng)目目新能源與可可再生能能源內(nèi)蒙古龍?jiān)丛达L(fēng)能開開發(fā)有限限責(zé)任公公司荷蘭政府代代表SeenteerNoovemm51,4229南京天井洼洼垃圾填填埋氣發(fā)發(fā)電項(xiàng)目目甲烷回收利利用南京綠色資

36、資源再生生工程有有限公司司EcoSeecurritiies Grooup Ltdd（英國國）265,0032張北滿井風(fēng)風(fēng)電場項(xiàng)項(xiàng)目新能源與可可再生能能源北京國投節(jié)節(jié)能公司司Firstt Caarboon FFundd Ittd.（英英國）96,4228梅州垃圾填填埋場沼沼氣回收收與能源源利用項(xiàng)項(xiàng)目甲烷回收利利用深圳相控科科技有限限公司Austrriann JII/CDDM PProggrammme, Koommuunallkreeditt Puubliic CConssulttingg Gmmbh（奧奧地利）278,0000甘肅張掖小小孤山水水電工程程新能源與可可再生能能源甘肅張掖小小孤山水水

37、電有限限責(zé)任公公司Interrnattionnal Bannk ffor Recconsstruuctiion andd Deevellopmmentt327,3300湖南漁仔口口小水電電項(xiàng)目新能源與可可再生能能源汝城縣漁仔仔口水電電有限責(zé)責(zé)任公司司EcoSeecurritiies Grooup Ltdd.（英英國）40,4880中國如東風(fēng)風(fēng)電場項(xiàng)項(xiàng)目新能源與可可再生能能源江蘇聯(lián)能風(fēng)風(fēng)力發(fā)電電有限公公司Rabobbankk（荷蘭蘭）181,2274浙江巨化HHFC-23分分解項(xiàng)目目分解溫室氣氣體HFFC-223浙江巨化股股份有限限公司JMD GGreeenhoousee-Gaas RReduu

38、ctiion Co.Ltdd（日本本）5,7900,0000新疆烏魯木木齊托里里風(fēng)電場場30MMW項(xiàng)目目新能源與可可再生能能源北京國投節(jié)節(jié)能公司司Tokyoo Ellecttricc Poowerr Coompaany （日本本）95,7661山東東岳HHFC-23分分解項(xiàng)目目分解溫室氣氣體HFFC-223山東東岳化化工股份份有限公公司日本三菱商商事株式式會社、新新日制鐵鐵株式會會社、NNatssourrce Eurropee Liimitted10,1110,0000寧夏賀蘭山山風(fēng)力發(fā)發(fā)電項(xiàng)目目新能源與可可再生能能源寧夏發(fā)電集集團(tuán)有限限責(zé)任公公司Tradiing Emiissiion Lim

39、miteed216,4499新汶礦業(yè)集集團(tuán)泰山山水泥廢廢熱回收收項(xiàng)目節(jié)能和提高高能效新汶礦業(yè)集集團(tuán)有限限責(zé)任公公司Natsoourcce EEuroope Limmiteed107,1116江蘇梅蘭化化工股份份有限公公司HFFC233分解清清潔發(fā)展展機(jī)制項(xiàng)項(xiàng)目分解溫室氣氣體HFFC-223江蘇梅蘭化化工股份份有限公公司W(wǎng)orldd Baank8,8255,8331江蘇常熟三三愛富中中昊化工工新材料料有限公公司HFFC233分解項(xiàng)項(xiàng)目分解溫室氣氣體HFFC-223常熟三愛富富中昊化化工新材材料股份份有限公公司W(wǎng)orldd Baank10,8771,9938華能通榆1100.5MWW風(fēng)電項(xiàng)項(xiàng)目新能

40、源與可可再生能能源華能新能源源產(chǎn)業(yè)控控股有限限公司西班牙Enndessa電力力公司255,1159華能洮北449.33MW風(fēng)風(fēng)電項(xiàng)目目新能源與可可再生能能源華能新能源源產(chǎn)業(yè)控控股有限限公司西班牙Enndessa電力力公司93,6552華能南澳445.005風(fēng)電電項(xiàng)目 本項(xiàng)目目新能源與可可再生能能源華能新能源源產(chǎn)業(yè)控控股有限限公司西班牙Enndessa電力力公司67,9339（信息來源源：國家家氣候變變化對策策協(xié)調(diào)小小組辦公公室）項(xiàng)目名稱GHG減排類型項(xiàng)目業(yè)主國外合作方方估計(jì)年減排排（tCCO2e）廣西珠江流流域治理理再造林林項(xiàng)目造林與再造造林廣西環(huán)江興興環(huán)營林林有限責(zé)責(zé)任公司司Interrna

41、ttionnal Bannk ffor Connstrructtionn annd DDeveeloppmennt aas TTrussteee off thhe BBioCCarbbon Funnd20,0000吉林長嶺風(fēng)風(fēng)電場一一期499.5兆兆瓦項(xiàng)目目新能源與可可再生能能源中國水電建建設(shè)集團(tuán)團(tuán)投資有有限公司司IXIS Envviroonmeent & IInfrrasttruccturres（法法國）89,7440甘肅張掖二二龍山水水電站工工程新能源與可可再生能能源甘肅張掖二二龍山水水電有限限責(zé)任公公司此項(xiàng)目為單單邊項(xiàng)目目144,6658深圳下坪固固體廢棄棄物填埋埋場填埋埋氣體收收集利用

42、用項(xiàng)目甲烷回收利利用深圳市利賽賽實(shí)業(yè)發(fā)發(fā)展有限限公司Climaate Chaangee Caapittal Carrbonn Fuund s.aa.r.l（英英國）749,1186吉林長嶺風(fēng)風(fēng)力發(fā)電電項(xiàng)目新能源與可可再生能能源吉林風(fēng)力發(fā)發(fā)電有限限公司Climaate Chaangee Caapittal Carrbonn Fuund s.aa.r.l（英英國）17,6330國家發(fā)展改改革委正正在受理理的項(xiàng)目目（信息來源源：國家家氣候變變化對策策協(xié)調(diào)小小組辦公公室）已由國家氣氣候變化化對策協(xié)協(xié)調(diào)小組組辦公室室出具不不反對意意見函的的項(xiàng)目項(xiàng)目名稱項(xiàng)目業(yè)主國外合作方方黨河梯級水水電站項(xiàng)項(xiàng)目嘉峪關(guān)市通

43、通源水電電有限公公司日本碳基金金淮南礦業(yè)集集團(tuán)瓦斯斯綜合利利用工程程項(xiàng)目淮南礦業(yè)集集團(tuán)有限限責(zé)任公公司英國ICEECAPP山西陽泉市市南煤化化工廠與與國泰耐耐火材料料廠燃料料轉(zhuǎn)換項(xiàng)項(xiàng)目山西華奧達(dá)達(dá)綠色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)有限公公司奧地利政府府CDMM/JII計(jì)劃廣西昌菱制制糖工業(yè)業(yè)高濃度度有機(jī)廢廢水甲烷烷回收利利用項(xiàng)目目廣西農(nóng)墾糖糖業(yè)集團(tuán)團(tuán)昌菱制制糖有限限公司日本碳基金金廣西金光養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)動動物糞便便處理管管理系統(tǒng)統(tǒng)溫室氣氣體減排排項(xiàng)目廣西農(nóng)墾金金光農(nóng)場場德國KfWW銀行廣西陽明木木薯淀粉粉工業(yè)高高濃度有有機(jī)廢水水處理過過程甲烷烷回收項(xiàng)項(xiàng)目 廣西陽明生生化科技技有限公公司日本碳基金金廣西武鳴木木薯安寧寧

44、淀粉工工業(yè)高濃濃度有機(jī)機(jī)廢水處處理過程程甲烷回回收項(xiàng)目目 廣西武鳴縣縣安寧淀淀粉有限限公司日本碳基金金（信息來源源：國家家氣候變變化對策策協(xié)調(diào)小小組辦公公室）內(nèi)蒙古自治治區(qū)輝騰騰錫勒風(fēng)風(fēng)電場項(xiàng)項(xiàng)目該項(xiàng)目業(yè)主主是內(nèi)蒙蒙古龍?jiān)丛达L(fēng)能開開發(fā)有限限責(zé)任公公司，國國外合作作方是荷荷蘭政府府代表SSentterNNoveem，屬屬于新能能源與可可再生能能源領(lǐng)域域。項(xiàng)目目在風(fēng)電電場已有有的422MW裝裝機(jī)容量量的基礎(chǔ)礎(chǔ)上計(jì)劃劃安裝222臺風(fēng)風(fēng)電機(jī)組組，其中中有122臺9000kWW的風(fēng)機(jī)機(jī)和100臺15500kkW 的的風(fēng)機(jī)，總總計(jì)裝機(jī)機(jī)容量225.88 MWW。預(yù)計(jì)計(jì)每年生生產(chǎn)并通通過蒙西西電網(wǎng)向向華北電

45、電網(wǎng)輸送送59.19 GWhh的電力力。項(xiàng)目在20005年年下半年年投產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行，并并在十年年的減排排計(jì)入期期中預(yù)計(jì)計(jì)共產(chǎn)生生5144,2996噸二二氧化碳碳當(dāng)量的的減排，為為項(xiàng)目業(yè)業(yè)主帶來來約2777.77萬歐元元的銷售售收入，占占其項(xiàng)目目總投資資的133。輝騰錫勒風(fēng)風(fēng)電場項(xiàng)項(xiàng)目于220055年6月月26日日正式在在聯(lián)合國國氣候變變化框架架公約秘秘書處注注冊成功功，成為為中國第第一個(gè)注注冊成功功的CDDM項(xiàng)目目，和世世界第一一個(gè)注冊冊成功的的風(fēng)電項(xiàng)項(xiàng)目。此項(xiàng)目CDDM資格格的成功功注冊將將對其風(fēng)風(fēng)電項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)性性較差的的方面有有所彌補(bǔ)補(bǔ)，從而而促進(jìn)了了清潔能能源、可可再生能能源技術(shù)術(shù)的開發(fā)發(fā)和

46、利用用，使項(xiàng)項(xiàng)目在實(shí)實(shí)現(xiàn)了環(huán)環(huán)境效益益的同時(shí)時(shí)也具備備一定的的經(jīng)濟(jì)效效益，為為我國可可持續(xù)發(fā)發(fā)展做出出了貢獻(xiàn)獻(xiàn)。梅州垃圾填填埋場沼沼氣回收收與能源源利用項(xiàng)項(xiàng)目該項(xiàng)目位于于廣東省省梅州市市，屬于于新能源源與可再再生能源源領(lǐng)域。項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主為深圳圳相控科科技有限限公司，項(xiàng)項(xiàng)目活動動所產(chǎn)生生的溫室室氣體減減排量指指標(biāo)的接接受方為為奧地利利聯(lián)合執(zhí)執(zhí)行/清清潔發(fā)展展機(jī)制計(jì)計(jì)劃。本項(xiàng)目分兩兩期建設(shè)設(shè)：第一一建設(shè)和和運(yùn)營期期為首個(gè)個(gè)CERRs指標(biāo)標(biāo)轉(zhuǎn)讓期期，即220055年220122年之間間的七年年。該期期將有龍龍豐設(shè)備備并網(wǎng)發(fā)發(fā)電，且且每個(gè)填填埋場將將根據(jù)不不同產(chǎn)氣氣量配有有不同容容量沼氣氣收集設(shè)設(shè)備、

47、自自用發(fā)電電設(shè)備以以及剩余余氣體焚焚燒火炬炬設(shè)備。第第一期建建設(shè)8個(gè)個(gè)填埋場場氣體收收集和發(fā)發(fā)電利用用的總投投資預(yù)算算為37750萬萬人民幣幣（類投投資），加加上龍豐豐填埋場場土地再再利用（建建造大眾眾消閑高高爾夫練練習(xí)場，非非類投資資），總總投資預(yù)預(yù)算為660000萬元人人民幣；第二建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營期為為第二個(gè)個(gè)CERRs指標(biāo)標(biāo)轉(zhuǎn)讓期期，即220133年-220199年之間間七年，該該期沼氣氣發(fā)電設(shè)設(shè)計(jì)總裝裝機(jī)容量量將達(dá)，總總投資將將達(dá)90000萬萬元人民民幣。本項(xiàng)目保守守估計(jì)在在第一個(gè)個(gè)7年減減排期內(nèi)內(nèi)可以減減排2000.88萬噸二二氧化碳碳當(dāng)量，雙雙方最終終協(xié)議價(jià)價(jià)格為55歐元/噸，經(jīng)經(jīng)濟(jì)

48、效益益比較可可觀。國際動向國際動向發(fā)達(dá)國家和和一些國國際機(jī)構(gòu)構(gòu)的行動動世界銀行：推出CCDM國國家戰(zhàn)略略研究（NNSS）、原原型碳基基金（PPCF）、生生物碳基基金（BBCF）、社社區(qū)開發(fā)發(fā)碳基金金（CDDCF）等等，并托托管意大大利碳基基金和荷荷蘭碳基基金。統(tǒng)統(tǒng)稱碳融融資。世世界銀行行目前是是最大的的CDMM買主。世世行愿意意收購所所有沒有有買主的的來自中中國的可可再生能能源和提提高能源源效率方方面的CCDM項(xiàng)項(xiàng)目減排排量。加拿大：建建立了氣氣候變化化專門基基金，支支持發(fā)展展中國家家開展CCDM實(shí)實(shí)施能力力建設(shè)活活動。加加政府220055年制定定了一個(gè)個(gè)1000億加元元的履行行京都議議定書預(yù)

49、預(yù)算方案案并已經(jīng)經(jīng)得到議議會的批批準(zhǔn)。其其中約330用用于引導(dǎo)導(dǎo)加企業(yè)業(yè)與發(fā)展展中國家家開展CCDM項(xiàng)項(xiàng)目合作作。歐盟：歐盟盟在京都都議定書書生效前前就表示示，即使使京都議議定書不不生效，都都將堅(jiān)定定地實(shí)施施京都議議定書；同時(shí)，對對成員國國不能夠夠完成議議定書承承諾的，將將給予懲懲罰。歐歐盟已經(jīng)經(jīng)通過了了內(nèi)部溫溫室氣體體排放貿(mào)貿(mào)易條令令，20005年年1月11日開始始實(shí)施；同時(shí)，歐歐盟也已已經(jīng)同意意，滿足足要求的的部分CCERss可以進(jìn)進(jìn)入歐盟盟的排放放貿(mào)易體體系。歐歐盟這一一系列舉舉措，將將極大地地促進(jìn)CCDM項(xiàng)項(xiàng)目合作作。意大利：設(shè)設(shè)立了援援助發(fā)展展中國家家研究CCDM的的專門計(jì)計(jì)劃；建建

50、立了CCDM基基金及在在世界銀銀行設(shè)立立了托管管基金；意政府府計(jì)劃用用10億億歐元推推動企業(yè)業(yè)開展CCDM合合作。意意大利已已經(jīng)與我我國科技技部簽署署協(xié)議，希希望能夠夠開發(fā)1100個(gè)個(gè)項(xiàng)目，每每年減排排量10000萬萬噸以上上。法國：設(shè)立立了促進(jìn)進(jìn)與發(fā)展展中國家家開展CCDM合合作的專專門機(jī)構(gòu)構(gòu)；建立立了幫助助發(fā)展中中國家開開展CDDM能力力建設(shè)活活動的基基金。很很多企業(yè)業(yè)希望投投資CDDM項(xiàng)目目。目前前，我國國正在與與法國政政府協(xié)商商，執(zhí)行行法國CCDM能能力建設(shè)設(shè)合作項(xiàng)項(xiàng)目。該該項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃20006年年4月啟啟動。英國：鼓勵勵和引導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)實(shí)實(shí)施CDDM項(xiàng)目目。英國國完成本本身的義義務(wù)并不不

51、困難，但但是英國國很多企企業(yè)將CCDM合合作獲得得CERRs作為為投資看看待。英英國貿(mào)工工部專門門成立了了CDMM促進(jìn)機(jī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)我國邀邀請，220055年7月月派團(tuán)來來華，在在北京、重重慶和廣廣州召開開了三場場CDMM報(bào)告會會。英國國政府有有小額資資金支持持CDMM能力建建設(shè)活動動。日本：官、民民都在行行動；以以中、印印等為主主要對象象。在日日本經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省省的推動動下，近近來日本本推動CCDM合合作的步步伐、尤尤其是官官方合作作的步伐伐明顯加加快。 20004年112月成成立了日日本碳基基金（JJCF），規(guī)規(guī)模1.4億美美元。我我國今年年與日本本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)省合合作，聯(lián)聯(lián)合支持持河北建建立了

52、河河北CDDM中心心。目前前，繼續(xù)續(xù)與日本本政府協(xié)協(xié)商，進(jìn)進(jìn)一步建建立更多多的地方方CDMM中心。荷蘭：建立立了計(jì)劃劃，選定定了188個(gè)項(xiàng)目目，并委委托世界界銀行管管理“荷蘭碳碳基金”。德國：設(shè)立立了援助助發(fā)展中中國家研研究CDDM的專專門計(jì)劃劃；德國國開發(fā)銀銀行（KKfW）建建立了CCDM基基金（55千萬歐歐元）并并已經(jīng)啟啟動運(yùn)營營。瑞典、挪威威、奧地地利、丹丹麥、芬芬蘭：已已經(jīng)建立立了CDDM基金金或管理理機(jī)構(gòu)，促促進(jìn)CDDM合作作。這些些國家小小，需要要減排的的溫室氣氣體有限限，因而而其需要要做的CCDM項(xiàng)項(xiàng)目也非非常有限限。歐洲碳基金金（ECCF）：5千萬萬歐元Natsoourcce集

53、團(tuán)團(tuán)：計(jì)劃劃募集22億美元元在中國國開展CCDM項(xiàng)項(xiàng)目 發(fā)展中國家家積極抓抓住機(jī)遇遇巴西：產(chǎn)生生了第一一個(gè)經(jīng)CCDM執(zhí)執(zhí)行理事事會(EEB)正正式批準(zhǔn)準(zhǔn)的CDDM項(xiàng)目目。其它中、南南美洲國國家：哥哥倫比亞亞、哥斯斯達(dá)黎加加、智利利、秘魯魯、烏拉拉圭、巴巴拉圭、玻玻利維亞亞等，非非?；钴S躍。印度：很活活躍，已已有數(shù)十十個(gè)項(xiàng)目目儲備。印尼：非常常積極，參參加了荷荷蘭和世世行項(xiàng)目目。非洲：非常常想做，但但吸引力力小，政政治和經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境不好?？傮w上看，目目前清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制主體體還處于于起步階階段，政政府部門門或多邊邊金融機(jī)機(jī)構(gòu)是主主要的推推動力量量。多邊邊金融機(jī)構(gòu)構(gòu)和政府府部門為為實(shí)施CCDM項(xiàng)項(xiàng)

54、目制定定了相應(yīng)應(yīng)的規(guī)則則和政策策，建立立了相應(yīng)應(yīng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)管理項(xiàng)項(xiàng)目。 觀點(diǎn)精粹觀點(diǎn)精粹高廣生：積積極應(yīng)對對全球氣氣候變化化 促進(jìn)進(jìn)中國可可持續(xù)發(fā)發(fā)展我國積極應(yīng)應(yīng)對氣候候變化采采取的政政策和措措施，能能直接推推進(jìn)社會會經(jīng)濟(jì)和和能源的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展，有有利于發(fā)發(fā)展不排排或少排排CO22的替代代能源技技術(shù)。清清潔發(fā)展展機(jī)制（CCDM）是是京都都議定書書提出出的發(fā)達(dá)達(dá)國家締締約方在在境外獲獲得減排排抵消額額的“靈活三三機(jī)制”之一。在在現(xiàn)有的的國際政政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下，CDDM將成成為一種種對發(fā)達(dá)達(dá)國家和和發(fā)展中中國家都都有利的的新機(jī)制制。對我我國來說說，這種種機(jī)制也也可能對對我國能能源工業(yè)業(yè)和高耗耗能

55、行業(yè)業(yè)引進(jìn)技技術(shù)產(chǎn)生生一定的的積極影影響，這這同我國國的可持持續(xù)發(fā)展展目標(biāo)是是一致的的。CDDM應(yīng)不不斷深化化，即使使在后京京都進(jìn)程程也應(yīng)長長期保留留。按照京都都議定書書，中中國與其其他發(fā)展展中國家家一道，沒沒有被要要求限制制排放量量，這為為中國的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展?fàn)幦∪×藢氋F貴的“排放空空間”。從總總量上看看，我國國二氧化化碳排放放量已位位居世界界第二。隨隨著中國國的工業(yè)業(yè)化進(jìn)程程，到220255年前后后，中國國的二氧氧化碳排排放總量量很可能能超過美美國，居居世界第第一位。中國目前仍然不受絕對排放量的限制，是因?yàn)橹袊娜司欧帕窟h(yuǎn)低于世界平均水平。但是，中國粗放式的、高能耗的經(jīng)濟(jì)增長，意味著中國的

56、人均排放量可能會很快趕上世界平均水平。從長遠(yuǎn)來講講，對溫溫室氣體體進(jìn)行限限排將可可能對我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面面影響。我我國是一一個(gè)發(fā)展展中國家家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展、消消除貧困困是首要要任務(wù)。在在未來相相當(dāng)長時(shí)時(shí)期內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)仍將將保持快快速增長長，人民民的生活活水平必必將有一一個(gè)較大大幅度的的提高，能能源需求求和COO2排放量量不可避避免地還還將增長長。這無無疑會對對我國的的社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展帶來嚴(yán)嚴(yán)峻的挑挑戰(zhàn)：首先，發(fā)達(dá)達(dá)國家對對我國承承擔(dān)溫室室氣體限限排的壓壓力將進(jìn)進(jìn)一步增增大；其次，對我我國現(xiàn)有有資源耗耗竭型、不不可持續(xù)續(xù)的消費(fèi)費(fèi)和生產(chǎn)產(chǎn)模式提提出了嚴(yán)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)戰(zhàn)；三是對我國國以煤為

57、為主的能能源結(jié)構(gòu)構(gòu)提出了了嚴(yán)峻挑挑戰(zhàn)。 作為一個(gè)負(fù)負(fù)責(zé)任的的大國，中中國本著著對全球球環(huán)境負(fù)負(fù)責(zé)的精精神，通通過實(shí)施施可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、提提高能源源效率、開開發(fā)利用用水電和和其他可可再生能能源等非非化石燃燃料以及及植樹造造林、控控制人口口增長速速度等多多方面的的努力，為為減緩全全球溫室室氣體排排放的增增長速度度做出了了世界公公認(rèn)的貢貢獻(xiàn)。我國將采取取各種措措施，積積極應(yīng)對對全球氣氣候變化化：一是從可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略高高度，充充分認(rèn)識識全球氣氣候變化化問題的的重要性性；二是堅(jiān)持“共同但但有區(qū)別別的責(zé)任任”原則，積積極參與與氣候變變化領(lǐng)域域的國際際活動；三是推動履履約進(jìn)程程，更好好地維護(hù)護(hù)我國的

58、的國家利利益；四是加強(qiáng)宣宣傳，提提高我國國形象；五是以可持持續(xù)發(fā)展展政策和和措施為為基礎(chǔ)，為為減緩全全球氣候候變化做做出積極極貢獻(xiàn)；六是提高公公眾保護(hù)護(hù)全球氣氣候的意意識，建建立有助助于減少少溫室氣氣體排放放的生活活方式和和消費(fèi)模模式；七是加強(qiáng)氣氣候變化化科學(xué)研研究，提提高我國國參與全全球氣候候變化活活動的能能力。（高高廣生 國家家氣候變變化對策策協(xié)調(diào)小小組辦公公室主任任）祝光耀：積積極推進(jìn)進(jìn)清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制（CDDM）爭爭取共贏贏清潔發(fā)展機(jī)機(jī)制（CCDM）既既可以促促進(jìn)發(fā)展展中國家家的可持持續(xù)發(fā)展展，又可可以幫助助發(fā)達(dá)國國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)減限排排溫室氣氣體的承承諾，是是一種共共贏的合合作機(jī)制制。京京

59、都議定定書的的生效為為這一合合作機(jī)制制提供了了法律基基礎(chǔ)。隨隨著中國國政府對對資源環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、能源源節(jié)約、循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和可持持續(xù)發(fā)展展重視程程度的不不斷提高高，中國國開展CCDM的的領(lǐng)域和和潛力也也正在拓拓展和增增加。在生態(tài)環(huán)境境保護(hù)方方面，有有四個(gè)潛潛在的合合作領(lǐng)域域：一是工業(yè)企企業(yè)的污污染防治治和循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)領(lǐng)域。隨隨著中國國環(huán)境監(jiān)監(jiān)管力度度的不斷斷加大，特特別是倡倡導(dǎo)循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)理理念后，許許多工業(yè)業(yè)企業(yè)在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部實(shí)施施了以清清潔生產(chǎn)產(chǎn)為核心心的資源源循環(huán)利利用模式式、在企企業(yè)間建建立了資資源共生生鏈條。在在這些實(shí)實(shí)踐模式式中，二二氧化碳碳和甲烷烷等溫室室氣體也也成為企企業(yè)循環(huán)環(huán)利用

60、的的重要資資源，避避免了排排放，產(chǎn)產(chǎn)生了可可觀的減減少一般般污染物物和溫室室氣體的的協(xié)同效效應(yīng)。例例如，江江蘇省太太倉市新新太酒精精廠在對對生產(chǎn)廢廢水處理理的過程程中，每每年回收收利用了了1萬立立方米的的沼氣。對對石家莊莊市污染染總量控控制政策策情景的的預(yù)測分分析表明明，與220000年相比比，20005年年可以減減少二氧氧化硫排排放488%，減減少二氧氧化碳排排放1.2%；到20020年年，減少少二氧化化硫排放放77%，減少少二氧化化碳排放放55%，具有有巨大的的國內(nèi)和和全球的的環(huán)境協(xié)協(xié)同效應(yīng)應(yīng)。二是城市生生活垃圾圾處理處處置領(lǐng)域域。中國國每年城城市生活活垃圾產(chǎn)產(chǎn)生量在在1.44億噸左左右，