甘筱青副校長(zhǎng)作高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)術(shù)報(bào)告

1、甘筱青副校校長(zhǎng)作高高校發(fā)展展戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃學(xué)術(shù)術(shù)報(bào)告作作者： 胡李欽欽點(diǎn)點(diǎn)擊數(shù)：5744發(fā)發(fā)布時(shí)間間：20004-12-5 我校發(fā)展規(guī)劃研討月正式啟動(dòng) 記者胡李欽報(bào)道：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)關(guān)系學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，組織編制學(xué)校2005年2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園基本建設(shè)規(guī)劃，是本學(xué)期學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，我校把 12月定為發(fā)展規(guī)劃研討月。作為研討月的開(kāi)局活動(dòng)，12月3日下午，我校副校長(zhǎng)甘筱青在圖書(shū)館學(xué)術(shù)報(bào)告廳作了關(guān)于制定高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和學(xué)科規(guī)劃的思索的學(xué)術(shù)報(bào)告，報(bào)告會(huì)由程樣國(guó)副校長(zhǎng)主持。報(bào)告從高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的理論思想出

2、發(fā)，結(jié)合我校的實(shí)踐發(fā)展展開(kāi)闡述，詮釋了在全校啟動(dòng)“學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研討”的必要性、目標(biāo)定位及具體行動(dòng)。我校副處以上干部、工會(huì)各分會(huì)主席及離退休同志代表聽(tīng)取了本次報(bào)告。高等學(xué)校必須認(rèn)真謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來(lái) 學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是高校發(fā)展的基石，學(xué)校學(xué)科及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是高校建設(shè)與發(fā)展的核心，學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃是高校發(fā)展的條件。在報(bào)告中，甘筱青副校長(zhǎng)首先從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大背景出發(fā)，分析了制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性。具體來(lái)講，國(guó)際背景是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心；國(guó)內(nèi)背景是目前我國(guó)高校招生420萬(wàn)人, 在校生規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)人，居世界第一，而且我國(guó)高等教育呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：其地位已由社會(huì)邊緣邁

3、向社會(huì)中心，其發(fā)展已由精英教育邁向大眾教育，高等教育運(yùn)行已由計(jì)劃管理邁向市場(chǎng)調(diào)整，其市場(chǎng)已由國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)邁向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，其管理已由人治遺存邁向法治規(guī)范。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面下，高等學(xué)校就必須認(rèn)真謀劃發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃未來(lái)。 “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！睉?zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校新世紀(jì)發(fā)展的航標(biāo)，是學(xué)校制定事業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，是學(xué)校統(tǒng)一師生員工思想的基礎(chǔ)，是學(xué)校實(shí)施科學(xué)管理的前提。規(guī)劃是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，是不斷完善的，各項(xiàng)工作都必須隨時(shí)適應(yīng)發(fā)展規(guī)劃。所以說(shuō)規(guī)劃具有統(tǒng)籌全局和指導(dǎo)工作的重要作用。 報(bào)告同時(shí)指出，制定戰(zhàn)略規(guī)劃要防止兩個(gè)問(wèn)題：一是防止規(guī)劃變成“鬼話”（科學(xué)性問(wèn)題），二是防止規(guī)劃變成“墻上掛”（管理問(wèn)題）。高校發(fā)展

4、戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要素和社會(huì)環(huán)境 甘筱青副校長(zhǎng)指出，任何規(guī)劃都要回答或解決三個(gè)問(wèn)題：怎么樣？做什么？怎樣做？而對(duì)這三個(gè)問(wèn)題的回答就形成了分析與判斷、目標(biāo)與任務(wù)及對(duì)策與措施等，構(gòu)成了規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。 高等學(xué)校發(fā)展規(guī)劃也不例外。它具體包括：分析與判斷，即分析和判斷高等學(xué)校發(fā)展所依存的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的狀態(tài)及其變化趨勢(shì)；國(guó)家科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展的狀態(tài)及其變化趨勢(shì)；高等學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)與條件等等。目標(biāo)與任務(wù)，即高等學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；高等學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想和宏觀戰(zhàn)略等等。對(duì)策與措施，一般包括硬件(人、財(cái)、物等)措施和軟件(教育、管理、法制等)措施兩大類。 高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的社會(huì)

5、環(huán)境，從實(shí)踐上講可以概括為：一個(gè)宏偉目標(biāo)；兩個(gè)基本確定；三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。即黨的十六大確立的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，教育方面要構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代化教育體系，高等教育要培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)各類專門(mén)人才促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，要突破 “ 庭院式發(fā)展模式 ” ，由社會(huì)邊緣進(jìn)入社會(huì)中心，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。兩個(gè)基本確定為大學(xué)格局（層級(jí)結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等）基本確定，和集中有限財(cái)務(wù)力，重點(diǎn)建設(shè)一批大學(xué)和學(xué)科的建設(shè)方針（ “ 985 ”工程、“ 211”工程、部與地方政府共建等 ）基本確定。而大眾化、國(guó)際化（辦學(xué)理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、校際交流等）和市場(chǎng)化則是其三大發(fā)展

6、趨勢(shì)。高等學(xué)校的發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略 甘筱青副校長(zhǎng)指出，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容非常豐富。制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定的核心是確定學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目的，或者說(shuō)科學(xué)地進(jìn)行學(xué)校發(fā)展定位。從發(fā)展定位的結(jié)果分析，可以認(rèn)為高等學(xué)校發(fā)展定位與高等院校發(fā)展目標(biāo)的基本內(nèi)涵一致，一般包括高等院校發(fā)展的類型、特色和性質(zhì)等。 類型上，國(guó)家教育部主管和共建的大學(xué)都應(yīng)該向研究型、綜合性的大學(xué)發(fā)展。建設(shè)研究型大學(xué)必須做到：學(xué)科門(mén)類較全，整體水平較高，擁有若干居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科或?qū)W科群；研究生教育與本科生教育并重；建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程研究中心等國(guó)家科學(xué)研究基地，能夠承擔(dān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用

7、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大研究項(xiàng)目，形成原創(chuàng)性成果；擁有以院士（或著名學(xué)術(shù)大師）為核心的優(yōu)秀學(xué)術(shù)群體，高級(jí)職稱群體中具有博士學(xué)位的比例較高；能夠吸納優(yōu)秀生源，提供創(chuàng)造性和研究性學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)在國(guó)家社會(huì)管理和科學(xué)研究領(lǐng)域有重要影響的人才。建設(shè)綜合性大學(xué)要認(rèn)識(shí)到：高等院校在新世紀(jì)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該立足于學(xué)校學(xué)科體系的擴(kuò)展、學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和學(xué)科整體水平與綜合實(shí)力的提升；應(yīng)該有自己的學(xué)科特色、優(yōu)勢(shì)和與其他綜合性大學(xué)不同的個(gè)性特點(diǎn)；主要是應(yīng)立足于實(shí)現(xiàn)綜合性大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的建設(shè)過(guò)程。 高等學(xué)校發(fā)展特色是指在過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的歷史過(guò)程中，通過(guò)長(zhǎng)期積淀而形成的個(gè)性特征。高等學(xué)校的特色一般包括辦學(xué)理念、學(xué)科

8、特色、科學(xué)研究特色、人才培養(yǎng)特色和校園文化特色等等。學(xué)科特色：一是指“人無(wú)我有”；二是指“人有我優(yōu)”； 三是指“人強(qiáng)我新”。 高等學(xué)?！翱缭绞健?發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵：核心是發(fā)展，特別是抓住機(jī)遇大發(fā)展。目標(biāo)是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)以及辦學(xué)水平、綜合能力和社會(huì)聲譽(yù)的突破。過(guò)程是突出重點(diǎn)，由協(xié)調(diào)、平衡到不協(xié)調(diào)、不平衡再到新的協(xié)調(diào)與新的平衡。實(shí)施是有條件的，條件包括高等學(xué)校自身系統(tǒng)的平衡、高等教育系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)之間的能量轉(zhuǎn)換和生態(tài)平衡。而實(shí)施“跨越式” 發(fā)展的主要對(duì)策是先進(jìn)的辦學(xué)理念，清晰的發(fā)展思路，科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)的超常投入和優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。關(guān)于學(xué)科規(guī)劃與建設(shè) 甘筱青副校長(zhǎng)在報(bào)告中還

9、指出，學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的主體有三個(gè)層次：首先，學(xué)科 = 學(xué)校。學(xué)校的核心是學(xué)科，學(xué)科是組成學(xué)校的基本單元。學(xué)科的強(qiáng)弱代表著學(xué)校的強(qiáng)弱，學(xué)科的特色代表著學(xué)校的特色。因此，校領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)很重要。其次，學(xué)科=院系。院系是學(xué)科的載體，是實(shí)施學(xué)科建設(shè)的落腳點(diǎn)，學(xué)科建設(shè)就是院系發(fā)展的建設(shè)，學(xué)校內(nèi)某個(gè)或某幾個(gè)學(xué)科強(qiáng)意味著某個(gè)或某幾個(gè)院系強(qiáng)。所以，學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)是發(fā)揮院系領(lǐng)導(dǎo)、院系教授的積極性和創(chuàng)造性。再次，學(xué)科=教師、教授、名教授。一個(gè)學(xué)科的水平一般集中體現(xiàn)在幾個(gè)或者一批教師、教授的學(xué)術(shù)水平上，教授的學(xué)術(shù)成就與聲譽(yù)代表著該校該學(xué)科的水平。教授是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，辦學(xué)以教師為本。 學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的任務(wù)、要素、體系。學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的任務(wù)和要素可以用以下相應(yīng)的兩個(gè)公式來(lái)表示：學(xué)科=科學(xué)研究 + 人才培養(yǎng)，學(xué)科 = 方向 + 人才 + 平臺(tái)+ 制度 + 成果。學(xué)科建設(shè)的體系則包括：科學(xué)研究方向與問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)支持、平臺(tái)，教師隊(duì)伍、學(xué)生隊(duì)伍、創(chuàng)新成果、評(píng)價(jià)體系與獎(jiǎng)懲機(jī)制、管理體制、學(xué)科文化（價(jià)值取向）等，學(xué)科的健康發(fā)展需要體系內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)和諧。學(xué)科體系中目前比較重視教師隊(duì)伍、項(xiàng)目、成果等學(xué)科方向的探索，但特別需加強(qiáng)的環(huán)節(jié)是重大科學(xué)研究方向與問(wèn)題的選擇凝煉和學(xué)生（特別是研究生）的參與和作用。 在分析了科學(xué)與學(xué)科的關(guān)系之后，甘筱青