軌道交通質量與安全監(jiān)管新改

1、PAGE 5關于我局地方鐵路和軌道交通質量安全監(jiān)管工作匯報根據省廳轉來的關于我省地方鐵路和軌道交通質量與安全監(jiān)管機構設置方案（浙編辦字20l7461號）精神和省交通運輸廳黨組第四次會議紀要明確由我局承擔地方鐵路和城際軌道交通建設中質量安全監(jiān)督管理的具體工作的要求，我局開展地方鐵路和城際軌道質量和安全監(jiān)督管理工作。現將主要工作情況匯報如下：一、前期開展主要工作（一）積極開展工作調研。一是對我省地方鐵路和城際軌道工程“十三五”時期軌道交通建設規(guī)模進行縱向橫向的了解、摸底，主動積極地與上海鐵路局、省交通集團等單位調查在建、擬建項目的建設情況，并全面梳理掌握了全省建設項目計劃；二是我局專程赴上海就開展

2、地方鐵路和城際軌道質量安全監(jiān)督工作的監(jiān)督機構設置、監(jiān)督內容、監(jiān)督手段、監(jiān)督方式等方面工作取經學習、調研；三是為規(guī)范和指導軌道交通檢測監(jiān)管工作，我局赴寧波甬誠檢測工程公司就軌道交通檢測工作情況和國家鐵路局、鐵路總公司軌道交通檢測企業(yè)的管理進行了調研；四是我局赴溫州了解樂清灣港區(qū)鐵路、S1線進行了軌道交通建設質量安全監(jiān)督情況進行調研； （二）開展專業(yè)培訓工作。一是要求各級質監(jiān)機構積極選派專業(yè)技術人員參加省廳全省軌道交通人才千人輪訓培訓；二是8月份我局組織各級質監(jiān)機構高工以上質量安全專業(yè)技術人員赴華東交通大學培訓軌道工程施工及質量安全管理知識；三是為提升軌道交通工程質量安全監(jiān)管需要，購買了大量專業(yè)技

3、術資料、標準規(guī)范、法規(guī)文件，要求監(jiān)督人員通過系統(tǒng)培訓、互學、交流、自學等途徑增強其對專業(yè)知識的掌握，努力提升軌道交通工程監(jiān)管能力。二、近期開展主要工作8月22日我局按照省廳的指示精神和要求，代廳組織召開了地方鐵路監(jiān)督工作交流座談會，并正式成立了軌道監(jiān)督組，宣告省廳正式開展地方鐵路和城際軌道質量和安全監(jiān)督管理工作。（一）建立內部管理制度1.組建臨時監(jiān)督組。一是9月11日我局對領導分工進行了調整，明確由陳尚新副局長分管軌道監(jiān)督組的各項工作；二是在國家鐵路局和省廳的支持下，選派了劉利生、劉向東兩位同志到我局掛職，協(xié)助陳尚新副局長負責軌道工程質量安全監(jiān)督工作；三是我局從現有公路水運監(jiān)督人員26人中（不

4、含綜合部門），克服了現有人員缺乏、工作量大實際困難，抽調了3名干部承擔該項工作職責；四是8月21日從各市級質監(jiān)機構抽調11名技術骨干上掛到我局，負責軌道工程質量安全監(jiān)督工作。到目前為止，我局組建了由部、省、市17人組織的臨時軌道監(jiān)督組。2.開展培訓工作。一是9月7日組織開展“一學三講”活動，即“學業(yè)務、講法規(guī)、講規(guī)范、講方案”，要求監(jiān)督人員通過講的方式加強專業(yè)知識自學、互學，用最短的時間提升軌道交通工程監(jiān)管能力，我局軌道組已經組織了兩次該活動，取得了很好的效果；二是9月13日接上海鐵路監(jiān)督管理局關于舉辦鐵路工程行政監(jiān)督業(yè)務培訓的通知，為做好鐵路工程行政監(jiān)督工作，我局按通知要求選派4名專業(yè)技術人

5、員參加培訓。3.制訂監(jiān)督方案。一是8月23日開始制訂工作方案，共編制了軌道監(jiān)督組工作方案、首次監(jiān)督會議工作方案、首次質量安全監(jiān)督檢查方案、首次實體檢測方案、報監(jiān)手續(xù)受理方案、項目整體監(jiān)督方案等六大方案，并計劃在后續(xù)工作中不斷完善。二是形成例會交流工作制度，目前我局軌道監(jiān)督組已經組織了4次周例會，每周二上午監(jiān)督組成員通過工作交流、問題探討、任務分配、集思廣益，迅速的熟悉各自工作，各項工作都已順利推進。4進一步完善法規(guī)體系建設。積極推進浙江省交通建設工程監(jiān)督管理條例立法工作，抓住我廳浙江省交通建設工程質量監(jiān)督管理條例立法的機會，完善地方鐵路和城際軌道交通的建設監(jiān)管體系，使監(jiān)管工作有章可循，有法可依

6、。（二）有序開展監(jiān)督工作1.受理金臺鐵路項目監(jiān)督。9月12日我局受理了金臺鐵路建設工程項目的質量安全監(jiān)督申請，印發(fā)了金臺鐵路建設工程項目質量安全監(jiān)督書、金臺鐵路建設工程項目質量安全監(jiān)督計劃，正式開始承擔金臺鐵路的質量安全監(jiān)督工作。2.召開金臺鐵路監(jiān)督會議。定于9月19日在臺州召開金臺鐵路工程建設項目首次監(jiān)督會議，布置鐵路建設項目質量安全監(jiān)管要求等。3.開展首次質量安全檢查。計劃在9月19日開始對金臺鐵路工程建設項目進行全面的質量安全檢查，計劃歷時兩周，共有15名檢查人員參與首次檢查，計劃于9月29日在召開檢查發(fā)現問題的反饋會。4.委托開展首次實體檢測。9月4日我局委托浙江甬誠檢測公司等5家檢測機構開展金臺鐵路實體檢測工作，9月11日正式進駐金臺鐵路進行實體檢測，現由40余名檢測人員已在現場開展實體檢測工作，整個檢測工作預計歷時3周。5.加強與相關部門的對接。我局將繼續(xù)與發(fā)改、鐵路總公司、國家鐵路局、上海鐵路監(jiān)管局、上海鐵路局質量安全監(jiān)督站、質監(jiān)部門、安監(jiān)部門、建設單位等鐵路建設監(jiān)管過程中涉及單位部門主動溝通協(xié)調，盡快形成高效的協(xié)作工作機制。三、有關建議意見（一）希望省廳盡快與省編辦和相關部門溝通落實鐵路監(jiān)管人員編制問題，從根本上解決