區(qū)政協(xié)調(diào)研食品安全工作會(huì)議

1、抓重點(diǎn) 破難點(diǎn) 求創(chuàng)新 確保群眾就餐安全在區(qū)政協(xié)調(diào)研食品安全工作會(huì)上的匯報(bào)材料*衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)：*（2011年*月*日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就2011年餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、基本情況目前全區(qū)有餐飲服務(wù)單位一五43戶（其中大型餐館 50 戶、中型餐館80戶、小型餐館14一三戶），持有效餐飲服務(wù)許可證1421戶，持證率92%；從業(yè)人員19712人，持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明一八529人，持證率94%。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于*年*月*日正式成立，*月*日受區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局委托

2、正式接管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，*月*日經(jīng)市編辦批復(fù)設(shè)立食品藥品稽查大隊(duì)，現(xiàn)有編制25人，實(shí)有在崗人員一三人、協(xié)管人員22人。成立了以所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，明確了工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全所參與、責(zé)任到人、確保到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局聘請(qǐng)了22名衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。（二）制定方案，完善措施。根據(jù)中央、省、市、區(qū)食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治、“塑化劑”專(zhuān)項(xiàng)整治、“灌食雞”清查等工作要求，結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定了相應(yīng)的工作方案，明

3、確了指導(dǎo)思想和工作原則，細(xì)化了整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)和步驟，科學(xué)進(jìn)行了分組，落實(shí)了工作責(zé)任和責(zé)任人，制定了檢查流程，要求執(zhí)法人員堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的工作方針，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與整治，明確參與整治衛(wèi)生監(jiān)督人員工作紀(jì)律，同時(shí)向社會(huì)公布餐飲服務(wù)食品安全舉報(bào)投訴電話，隨時(shí)做到“有投必應(yīng)”。（三）突出重點(diǎn)，全面檢查。我區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作依據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等要求，遵循“突出兩個(gè)重點(diǎn)（以食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)），強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面（食品添加劑

4、專(zhuān)項(xiàng)整治、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治、“塑化劑”專(zhuān)項(xiàng)整治、“灌食雞”清查“四方面”工作），健全各項(xiàng)制度，采取四項(xiàng)措施（拉網(wǎng)式清查、重點(diǎn)清查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)檢查、食品安全責(zé)任約談），實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)（監(jiān)督覆蓋率100%，無(wú)餐飲服務(wù)許可證查處率100%；不合格食品清除率達(dá)到100%；食品原料索證、索票、驗(yàn)收登記率達(dá)到100%）?！钡墓ぷ魉悸?，突出整治重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域；采取職能部門(mén)聯(lián)合檢查、集中監(jiān)督檢查、分組巡查等形式，對(duì)餐飲服務(wù)單位（學(xué)校食堂）進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式清查。檢查內(nèi)容包括：各餐飲服務(wù)單位（學(xué)校食堂）是否持有有效餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員是否持有健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，餐飲服務(wù)單位操作間布局是否合

5、理，衛(wèi)生設(shè)施是否完備，食品采購(gòu)、貯存、加工是否符合要求，食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳、索證索票資料是否齊全，餐飲具消毒是否符合要求，廢棄油脂處理是否規(guī)范，餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理是否公示等，餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制是否落實(shí)。4月一三日以來(lái)，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員一五00 余人次，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位2239戶次，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄2239份，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)2239份，規(guī)范發(fā)放食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳、廢棄油脂處理臺(tái)帳、消毒記錄、食品留樣記錄各一五43本，張貼衛(wèi)生監(jiān)督公益溫馨提示牌一五43塊，制作發(fā)放餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理公示牌616塊。（四）狠抓整治，徹底清查。5月7日至6月17日，

6、出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員4一八人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開(kāi)展食品添加劑、“瘦肉精”、“灌食雞”等專(zhuān)項(xiàng)整治，拉網(wǎng)式檢查餐飲服務(wù)單位一五43 戶次，檢查發(fā)現(xiàn)17家餐飲業(yè)使用過(guò)期或不合格食品添加劑，涉及9 類(lèi)32種約26公斤，監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)予以沒(méi)收，并下達(dá)意見(jiàn)書(shū)責(zé)令整改。其余餐飲單位未發(fā)現(xiàn)使用非法添加劑現(xiàn)象。同時(shí)在檢查過(guò)程中我所還發(fā)放、張貼國(guó)家食品安全委員會(huì)辦公室等9部委關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告、衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單和易濫用的添加劑、餐飲服務(wù)單位添加非食用物質(zhì)“六個(gè)一律”等宣傳資料30000余張。 （五）強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳。5月23日，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

7、與*教育局聯(lián)動(dòng)，對(duì)全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、分管安全的副校長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）、后勤主任、食堂管理人員共300余人進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。5月27日、6月16日，舉辦二期餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員400余人。6月1日上午，與區(qū)食安辦、衛(wèi)生和藥監(jiān)局、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、水利局、各街道辦等部門(mén)在*廣場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)展了食品安全法頒布實(shí)施兩周年宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅1條，設(shè)置11個(gè)問(wèn)題咨詢臺(tái)、2個(gè)假劣食品展示臺(tái)。重點(diǎn)宣傳食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)、食品安全維權(quán)、真假食品鑒別、非法添加和濫用食品添加劑的危害等方面的知識(shí)，共接受群眾咨詢300余人次，發(fā)放宣傳資料

8、一五00多份。（六）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。5月31日-6月一八日，與區(qū)教育局、區(qū)文體廣局等新聞媒體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“六一”、端午、高考、中考期間校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。共出動(dòng)車(chē)輛28臺(tái)次，人員62人次，檢查所中小學(xué)（幼兒園）學(xué)校食堂42戶次，校園周邊餐飲服務(wù)單位232戶次。（七）做好服務(wù)，保障安全。4月一三日至6月一八日，做好“市*比賽”、“全省*工作推進(jìn)會(huì)”5次重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障。我所共出動(dòng)人員50余人次，車(chē)輛20臺(tái)次，嚴(yán)格按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范要求，保障重大活動(dòng)期間共一三200人次餐飲服務(wù)食品安全。（八）啟動(dòng)約談，教育警戒。根據(jù)國(guó)家食品

9、藥品監(jiān)督管理局關(guān)于建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度的通知（國(guó)食藥監(jiān)食2010485號(hào)）文件要求，在食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的12戶餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。約談按照分級(jí)約談、適時(shí)約談、依法約談的原則，指定了2名衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)12戶餐飲服務(wù)提供者主要責(zé)任人進(jìn)行談話，制作了 HYPERLINK x/gsyjs10485/fj2.rar餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談?dòng)涗?，要求其認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，立即采取有效措施，及時(shí)消除食品安全隱患，切實(shí)提高食品安全保障水平。對(duì)約談指出的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，并在約談后5日內(nèi)以書(shū)面形式將整改報(bào)告區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。凡被約談的

10、餐飲服務(wù)提供者，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，其約談?dòng)涗涊d入被約談單位誠(chéng)信檔案，并作為不良記錄，與量化分級(jí)管理和企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定掛鉤。凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，兩年內(nèi)不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù)等。三、取得的初步成效一是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管穩(wěn)步推動(dòng)。二是餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治初見(jiàn)成效。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制快速建立。四是食品安全管理人員培訓(xùn)力度加大。五是餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任約談制度納入日常監(jiān)管。四、存在的不足一是衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步理順。二是衛(wèi)生監(jiān)督保障需進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量需增加。四是衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)需加速。五、下步工作打算（一）依法監(jiān)管。按衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定（衛(wèi)生部令

11、第39號(hào)），受區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局依法委托，按委托相關(guān)內(nèi)容依法開(kāi)展監(jiān)督與執(zhí)法工作。（二）提高保障。向區(qū)人民政府專(zhuān)題報(bào)告工作內(nèi)容及開(kāi)展情況，請(qǐng)示將餐飲服務(wù)安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、生活飲用安全、醫(yī)療安全、血液安全、傳染病防控、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等，涉及安全監(jiān)管工作，年終財(cái)政預(yù)算增加專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，保障安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作能正常開(kāi)展。（三）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，創(chuàng)新監(jiān)督服務(wù)和執(zhí)法內(nèi)涵，打造衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)，進(jìn)一步推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理、食品安全示范創(chuàng)建，探索農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、學(xué)校食堂電子臺(tái)帳建立、農(nóng)村家庭自辦宴席監(jiān)管等。（四）改善條件。對(duì)接衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)大樓立項(xiàng)新建，增加執(zhí)法車(chē)輛，增添取證、檢測(cè)、信息等設(shè)備。（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、教育、文廣等相關(guān)部門(mén)密切配合，深入開(kāi)展餐飲服務(wù)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。（六）廣泛宣傳。采取多種形式廣泛宣傳食品安全法、食品安全法實(shí)施條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳咨詢，提高群眾知曉率，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全、關(guān)心身心健康、維護(hù)健康權(quán)益的良好氛圍。（七）查辦案件