綠色礦山建設(shè)管理辦法

1、綠色礦山建設(shè)管理方法1范圍為了建立綠色礦山建設(shè)長效機制，促進公司綠色可持續(xù)開展，依據(jù)勘探與生產(chǎn)分公司油氣田企業(yè)綠色礦山創(chuàng) 建標準，制定本方法。本方法規(guī)定了綠色礦山建設(shè)管理職責、內(nèi)容和要求。本方法適用于油田公司機關(guān)及直屬、所屬各單位。2術(shù)語和簡略語本方法采用 GB/T 19001-2016. GB/T 24001-2016. GB/T 28001-2011 和 Q/SY 1002.1-2013 標準規(guī)定的術(shù)語。綠色礦山，是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動在可控制范圍內(nèi)， 實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。結(jié)合

2、石油開采行 業(yè)特點，具體劃分為礦容礦貌環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保高效開采、資源節(jié)約與綜合利用、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化油田、保持企業(yè)良 好形象等5方面內(nèi)容，合計43項量化指標。3職責質(zhì)量安全環(huán)保處是本方法的歸口管理部門，負責公司綠色礦山建設(shè)和綠化環(huán)衛(wèi)工作的綜合管理。機關(guān)各處室、直屬單位按油田公司規(guī)定的部門職責，分別負責組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的綠色礦山建設(shè)工作?？碧绞聵I(yè)部（油氣藏評價事業(yè)部）及所屬各單位按本方法的規(guī)定，負責本單位的綠色礦山建設(shè)。4管理內(nèi)容年度綠色礦山建設(shè)工作計劃年度計劃的編制與下發(fā)a）質(zhì)量安全環(huán)保處依據(jù)總部年度綠色礦山建設(shè)工作安排及地方政府有關(guān)規(guī)定要求，制定油田公司年度綠色礦山 建設(shè)工作要點，并提交公

3、司QHSE委員會審議后，列入公司年度QHSE工作要點中，以文件形式下發(fā)各單位。b）公司各機關(guān)處室、直屬、所屬單位根據(jù)油田公司年度工作要點和業(yè)務(wù)分工，將綠色礦山建設(shè)工作納入本單位 年度工作計劃，并組織實施。綠色礦山建設(shè)管理指標確實定、分解與落實a）質(zhì)量安全環(huán)保處制定大港油田公司綠色礦山建設(shè)指標和責任分解表時應(yīng)結(jié)合相關(guān)處室業(yè)務(wù)調(diào)整及時修訂, 然后提交公司QHSE委員會審定后以文件形式下發(fā)落實。b）公司機關(guān)各處室、直屬單位及具有機關(guān)管理職能的所屬單位按照大港油田公司綠色礦山建設(shè)指標和責任分 解表中分工的指標內(nèi)容，對各有關(guān)所屬單位進行管理，跟蹤所屬單位指標完成情況。c）各所屬單位按照公司下達的各項指標

4、，每年初制定當年的綠色礦山建設(shè)方案，包括主要工作目標、內(nèi)容、 監(jiān)督考核方法等，由主要或主管領(lǐng)導簽發(fā)，并上報質(zhì)量安全環(huán)保處備案。將各項指標內(nèi)容分解至各職能科室和基層 單位，在相關(guān)科室設(shè)置專職或兼職管理人員，每月跟蹤監(jiān)督各項指標內(nèi)容完成情況，按照各機關(guān)處室和直屬單位制 定的表單上報。d）質(zhì)量安全環(huán)保處每月收集匯總各專業(yè)處室和直屬單位建設(shè)情況報告，形成公司綠色礦山建設(shè)月報并在公司主 頁予以信息公開。建設(shè)資金保障a）各所屬單位上市業(yè)務(wù)未達標項可根據(jù)實際情況立項整改，向上級申請資金。屬于公司立項的未達標項整改 工程，所在單位應(yīng)將治理方案上報相關(guān)職能處室，經(jīng)公司審定立項后，納入公司相關(guān)專業(yè)路計劃。b）各專

5、業(yè)路結(jié)合實際情況對所屬單位綠色礦山建設(shè)工程進行政策和資金支持。c）各單位屬地內(nèi)綠化養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生治理資金由各單位自籌。d）各所屬單位確因?qū)嶋H情況需公司本錢列支的綠色礦山建設(shè)工程，由所屬單位編制方案，以書面申請形式上報質(zhì)量安全環(huán)保處，由公司審定是否實施。培訓a）各處室和直屬單位在專業(yè)路年度培訓中增加綠色礦山指標要求的相關(guān)內(nèi)容。b）各所屬單位每年落實各專業(yè)路要求的綠色礦山培訓內(nèi)容。綠色礦山建設(shè)責任制管理公司各級行政正職對本單位的綠色礦山建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，是綠色礦山建設(shè)的第一責任人。其他領(lǐng)導按照 “誰主管、誰負責”的原那么，對綠色礦山建設(shè)工作負主管領(lǐng)導責任。422公司各單位依據(jù)組織機構(gòu)的設(shè)置及職能

6、，將綠色礦山建設(shè)內(nèi)容納入本單位各級領(lǐng)導、管理部門及崗位員工的責 任制。礦容礦貌環(huán)境優(yōu)美各單位新建場站要綜合考慮油氣田建設(shè)現(xiàn)狀和規(guī)劃，滿足環(huán)評、安評、職評等專項評價報告及批復(fù)要求，總 體布局合理，科學設(shè)置工藝流程、標志標識及配套工程，保證整體視覺形象符合規(guī)范要求。具體執(zhí)行SY/T 0043 2006油氣田地面管線和設(shè)備涂色規(guī)范、GY01/G8.8地面工藝方案管理方法和大港油田公司視覺形象手冊。 各單位要規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場人員、工具、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的目視化管理。具體執(zhí)行GY01/G 10.46生產(chǎn) 現(xiàn)場安全目視化管理方法。各所屬單位按照有關(guān)規(guī)定辦理遷移樹木、占用綠地等事項，并報質(zhì)量安全環(huán)保處備案

7、。質(zhì)量安全環(huán)保處負責 催促油田各單位對所屬綠地按照大港油田綠化養(yǎng)護管理標準及評分細那么的要求，做好各項綠化養(yǎng)護管理工作， 提高油田綠化水平。各單位要利用所在地區(qū)地形、地貌、水體、植被等自然條件，結(jié)合本單位特色文化，每年度自籌資金開展“六 小”建設(shè)等提升場站形象和改善工作環(huán)境的工程，因地制宜布置綠化區(qū)，生產(chǎn)區(qū)不得種植含油脂多的樹木，場站內(nèi) 的綠化不得阻礙消防操作，行道樹與地上地下管線、高壓線間距滿足綠色礦山建設(shè)指標要求，生產(chǎn)場站內(nèi)綠化覆蓋 率到達可綠化面積的80%以上。按照屬地管理原那么，已建成綠地的養(yǎng)護管理費用由屬地單位自行籌集列支。綠化資金應(yīng)設(shè)立專門帳戶，嚴格 做到?？顚Ｓ茫坏靡匀魏蚊x和

8、借口挪作他用。各單位新建管線應(yīng)當避讓現(xiàn)有綠地、樹木，確實無法避讓的，在設(shè)計過程及施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當會同 單位主管部門確定保護措施。因建設(shè)或特殊原因確需永久占用已建成綠地的，建設(shè)單位須持建設(shè)工程的批準文件、 規(guī)劃設(shè)計部門的圖紙以及具體補償措施，向綠地所屬單位提出申請（說明占用原因，占用綠化面積及綠地內(nèi)的植物 情況），建設(shè)單位經(jīng)油田公司綠化主管審批同意并按補償標準辦理手續(xù)后方可實施。永久占用綠地的補償費由綠地 所屬單位收取并上繳財務(wù)部門，用于本單位綠化建設(shè)與管理。各單位要全面做好各項綠化養(yǎng)護管理工作。保證各類園林植物生長正常，新植樹木成活率到達90%,原有樹 木保存率高于95%；及時清理綠地

9、枯枝死樹和雜物，保持綠地整潔無雜物；根據(jù)植物生長習性適時開展樹木修剪， 做到樹木冠形飽滿、分枝點合適、主側(cè)枝分布均勻、無枯枝死杈，綠籬及色塊植物修剪及時，造型美觀，整齊一致; 及時對草坪進行梳草、打孔、施肥和澆水，做到草坪葉色正常，修剪茬口平齊，高度控制在10cm以內(nèi)；園林綠化 設(shè)施齊全完好、整潔衛(wèi)生，完好率到達100%,發(fā)揮正常的使用和景觀功能。各所屬單位是所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理和作業(yè)單位，負責本單位屬地的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。油田公司環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的遠期、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，由公司環(huán)境衛(wèi)生主管部門配合相關(guān)部 門共同制定。各所屬單位對環(huán)境管理責任區(qū)（包括河道、溝渠）要做好環(huán)境衛(wèi)生治

10、理工作，按照屬地管理原那么建立健全環(huán) 境治理長效機制，管理費用由屬地單位自行籌集列支。環(huán)境衛(wèi)生治理資金應(yīng)設(shè)立專門帳戶，嚴格做到專款專用，不 得以任何名義和借口挪作他用。各所屬單位轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活廢棄物、建筑廢棄物及其它廢棄物應(yīng)及時分類收集、運輸。生活廢棄物應(yīng)當實 行袋裝收集，不得混入危險廢物、一般固體廢物，做到定時定點、日產(chǎn)日清。各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等在進行建設(shè)、鋪設(shè)、撤除、修繕及防洪排澇清淤工作過程中產(chǎn)生的渣土、棄土、 棄料、淤泥及其它廢棄物需要進行運輸、消納和處理的，須到地方政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門進行審批，并在指定的地 點進行排放；單位裝修房屋產(chǎn)生的建筑廢棄物，應(yīng)落實專人負責，并在指定地

11、點進行排放。4313各所屬單位環(huán)境管理責任區(qū)內(nèi)的道路及公共硬鋪裝區(qū)域清掃保潔必須合理配備保潔人員，實行定人、定時、 定責，保證道路及公共硬鋪裝區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。清掃保潔要到達六凈：即路面凈、雨水口凈、道牙凈、樹穴 凈、便道凈、墻根凈。保潔人員要把清出的廢棄物運走，嚴禁掃入排水（污）設(shè)施。4314各所屬單位環(huán)境管理責任區(qū)內(nèi)的空地、荒地等區(qū)域應(yīng)實施“網(wǎng)格化”管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理生活及建筑 垃圾亂堆亂到等環(huán)境衛(wèi)生問題，不能出現(xiàn)垃圾堆存及暴露現(xiàn)象。各所屬單位對屬地內(nèi)河道、溝渠應(yīng)實施“河長制”管理，重點河道、溝渠由單位主要和主管領(lǐng)導負責，其它 由屬地作業(yè)區(qū)主要和主管領(lǐng)導負責，確保河道、溝渠環(huán)境管

12、理全覆蓋。各所屬單位新建、改建、擴建工程工程，在立項時應(yīng)有單位的綠化和環(huán)衛(wèi)主管部門參加，并配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi) 生設(shè)備、設(shè)施和綠化區(qū)，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，綠化配套建設(shè)不得晚于建設(shè)工程竣工驗 收后的第一個綠化季節(jié)，所需經(jīng)費列入建設(shè)工程總投資。環(huán)衛(wèi)和綠化配套工程竣工后，建設(shè)單位需將配套工程與主體工程一并驗收，驗收合格后方可交付使用。建設(shè) 單位應(yīng)將環(huán)衛(wèi)和綠化建設(shè)竣工資料交質(zhì)量安全環(huán)保處備案存檔。環(huán)保高效開采勘探作業(yè)過程中要制定完善的環(huán)境保護作業(yè)方案，全面考慮環(huán)境敏感區(qū)保護、生態(tài)保護和作業(yè)廢物處理措施, 激發(fā)震源全部選用可控震源或炸藥震源選用綠色環(huán)保型炸藥，且散落炸藥和井內(nèi)殘留炸藥由

13、產(chǎn)生單位全部回收處 置，具體執(zhí)行GY01/G5.1勘探過程管理方法。各產(chǎn)能建設(shè)單位應(yīng)建立綠色鉆井液管理制度和鉆井液處理劑限制清單，鉆井作業(yè)過程中采用環(huán)境友好型綠色 鉆井液體系，并配備完善固控系統(tǒng)，禁止使用輅木質(zhì)素類稀釋劑、酚類或甲醛類殺菌劑等處理劑。鼓勵采用水平井、叢式井等定向鉆井方式，臨井井底位置300米內(nèi)的必須采用叢式井鉆井方式，全面提高鉆 井效率，減少廢物產(chǎn)生量，減輕鉆井作業(yè)對地表的擾動，減少土地面積的使用率。各產(chǎn)能建設(shè)單位應(yīng)制定本單位井控管理審查程序，完善井控管理職責，組織井控風險評估，落實井控風險削 減措施，編制井噴突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練評估和改進，按照設(shè)計要求配備井控裝置并

14、開展井控安全檢查, 制定井控培訓計劃并組織實施。具體執(zhí)行中國石油天然氣集團公司石油與天然氣鉆井井控規(guī)定和GY01/G8.14 鉆井與井下作業(yè)井控管理方法。鉆井泥漿由各產(chǎn)能建設(shè)單位負責回收處理，鼓勵資源化綜合利用，杜絕落地造成土壤和地下水污染。鼓勵采用帶壓作業(yè)技術(shù)進行井下作業(yè)，推廣應(yīng)用無污染作業(yè)方式，各油氣生產(chǎn)單位應(yīng)將壓裂殘液、反排液及 作業(yè)產(chǎn)生的油水全部回收處置。各單位新、改、擴建施工工程應(yīng)采用標準化設(shè)計，鼓勵裝置工程一體化集成，預(yù)制化率到達綠色礦山建設(shè)指 標要求，杜絕較大及以上工程質(zhì)量事故。具體執(zhí)行GY01/G17.7基本建設(shè)工程施工圖設(shè)計管理方法和GY01/G8.9 地面工藝技術(shù)管理方法。

15、各單位要嚴格落實承包商準入資質(zhì)審查、入廠（場）培訓和綜合評估。具體執(zhí)行GY01/G17.11基本建設(shè)工 程承包商管理方法和GY01/G10.28承包商HSE管理方法。各油氣生產(chǎn)單位應(yīng)科學合理設(shè)計開發(fā)方案指標和部署，年度動態(tài)法標定采收率到達開發(fā)方案指標要求，整體 開發(fā)過程中環(huán)保措施完善。具體執(zhí)行GY01/G6.7油氣田（區(qū)塊）開發(fā)方案管理方法和GY01/G6.3開發(fā)地質(zhì)方 案與設(shè)計管理方法。各生產(chǎn)單位油氣集輸應(yīng)采用密閉集輸工藝流程，原油裝車采用底部裝載或頂部浸沒方式，整裝油田密閉集輸 率和原油穩(wěn)定率到達綠色礦山指標要求。具體執(zhí)行GY01/G8.9地面工藝技術(shù)管理方法。各油氣生產(chǎn)單位應(yīng)采用適宜的先

16、進技術(shù)減少地面采出水量，采出水處理站和井口水質(zhì)到達相關(guān)指標要求。具 體執(zhí)行大港油田采出水處理和注水系統(tǒng)地面生產(chǎn)管理實施細那么。各單位應(yīng)按照集團公司和上級要求定期開展QHSE體系量化審核，持續(xù)提升體系運行質(zhì)量。具體執(zhí)行 GY01/G10.3內(nèi)部審核管理方法。各單位應(yīng)持續(xù)推進基層HSE標準化站隊建設(shè)。具體執(zhí)行GY01/G15.7基層建設(shè)管理方法和GY01/G10.18 基層經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作管理方法。各單位應(yīng)有效開展崗位需求性培訓，實現(xiàn)能崗匹配，按要求組織履職 能力評估，評估結(jié)果得到有效應(yīng)用。具體執(zhí)行大港油田公司員工安全環(huán)保履職能力評估實施細那么、GY01/G4.6 員工培訓管理方法和GY01/G4

17、.18HSE培訓實施方法。各單位應(yīng)落實全員安全生產(chǎn)責任清單，推行HSE崗位績效考核。具體執(zhí)行公司每年度下發(fā)的經(jīng)營業(yè)績考 核方法。各單位應(yīng)落實國家和油田公司職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章制度要求，定期開展職業(yè)病危害因素檢測，根據(jù)崗位接觸的 職業(yè)病危害因素制定崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，分類制定體檢計劃、工程和頻率，完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案，制定職業(yè) 衛(wèi)生培訓計劃、宣傳計劃并組織實施。具體執(zhí)行GY01/G10.30生產(chǎn)建設(shè)工程職業(yè)病預(yù)防“三同時”管理方法、 GY01/G 10.31職業(yè)病防治管理方法和GY01/G10.32職業(yè)病危害場所管理方法。各單位應(yīng)按要求完成高風險裝置設(shè)施檢測評價和環(huán)境風險評估計劃，完善危險化學品管

18、理制度，落實突發(fā)環(huán) 境事件風險防控措施、責任部門和責任人，配合檢測監(jiān)督評價中心實施環(huán)境監(jiān)測、土壤和地下水調(diào)查評價。具體執(zhí) 行GY01/G10.25重大危險源管理方法、GY01/G 10.35危險化學品HSE管理方法和GY01/G10.57環(huán)境監(jiān)測 和環(huán)境信息管理方法。各單位應(yīng)開展安全環(huán)保隱患排查與分級，分別建立安全和環(huán)保隱患臺賬，編制并實施隱患治理方案，實施隱 患銷號管理。具體執(zhí)行GY01/G10.22事故隱患管理方法、GY01/G10.50廢水污染防治管理方法、GY01/G 10.51 廢氣污染防治管理方法、GY01/G10.52固體廢棄物污染防治管理方法。各單位應(yīng)按規(guī)范開展管道完整性管理，

19、制定完整性管理方案，開展高后果區(qū)識別、風險評價和完整性評價并 提出風險管理方案。具體執(zhí)行方法GY01/G8.10油田管道和站場完整性管理方法。各單位應(yīng)建立完備應(yīng)急體系，定期進行應(yīng)急演練，應(yīng)急物資配備率和完好率到達95%以上。具體執(zhí)行 GY01/G7.8應(yīng)急管理方法和GY01/G7.12應(yīng)急物資儲藏管理方法。資源節(jié)約與綜合利用各生產(chǎn)單位應(yīng)對伴生氣進行回收利用，伴生氣集氣率和綜合利用率均不低于95%o具體執(zhí)行GY01/G8.9地 面工藝技術(shù)管理方法。各單位應(yīng)采取各種節(jié)能節(jié)水措施，制定主要裝置、設(shè)備、產(chǎn)品的用能用水定額指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能 源和水資源消耗本錢管理，完成公司下達的年度節(jié)能節(jié)水指標

20、。具體執(zhí)行GY01/G10.12能源目標管理程序、 GY01/G10.13能源評審管理程序、GY01/G10.16能源監(jiān)視測量管理程序。各單位應(yīng)積極采取設(shè)備更新或技術(shù)改造，及時對企業(yè)現(xiàn)有的低效高耗工藝、技術(shù)和設(shè)備實施淘汰。具體執(zhí)行 能源管理手冊、GY01/G10.14節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品評價推薦管理方法、GY01/G10.15節(jié)能節(jié)水工程管理方法、GY01/G10.16能源監(jiān)視測量管理程序、GY01/G9.12設(shè)備管理程序。各單位應(yīng)實行污染物排放總量控制，完成油田公司下達的總量指標要求。廢氣、廢水達標排放，環(huán)境噪聲排 放符合國家和地方標準要求，危險廢物分類合規(guī)貯存并依法處置，鼓勵對油氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的

21、含油污泥和污水， 進行無害化處理合規(guī)利用。具體執(zhí)行GY01/G10.50廢水污染防治管理方法、GY01/G10.51廢氣污染防治管理 方法、GY01/G10.52固體廢棄物污染防治管理方法、GY01/G10.53工業(yè)噪聲污染防治管理方法。各單位應(yīng)遵守用地節(jié)約集約政策，嚴格控制站址、場址、管網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)占地規(guī)模，并按規(guī)劃要求進行土地 復(fù)墾。具體執(zhí)行大港油田公司土地管理方法和大港油田公司石油用地補償標準。建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化油田新開發(fā)油氣田油氣井站數(shù)字化建設(shè)納入產(chǎn)建源頭，應(yīng)與產(chǎn)建工程同步實施建成；老油田油氣井站數(shù)字化改造 制定整體規(guī)劃，結(jié)合實際分步實施；場站流量、壓力、液位、可燃氣體濃度等信息及管道流量

22、、壓力、溫度等信息 數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)數(shù)字化采集，具體執(zhí)行集團公司油氣田地面工程數(shù)字化建設(shè)規(guī)定（試行）和Q/SY1722油氣生產(chǎn) 物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。各單位應(yīng)及時完成統(tǒng)建信息系統(tǒng)的應(yīng)用和運維，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保證數(shù)據(jù)完整準確，并加強系統(tǒng)應(yīng)用考 核。具體執(zhí)行GY01/G12.3信息化工作考核與評比管理方法。各單位重要場站可燃（有毒）氣體檢測和報警系統(tǒng)安裝應(yīng)確保完好，新建場站應(yīng)配套關(guān)鍵流程切換、重要設(shè) 備啟停和重點閥門開關(guān)的遠程控制。具體執(zhí)行 GY01/G10.25重大危險源管理方法。各相關(guān)單位應(yīng)在重點污染源安裝在線監(jiān)測設(shè)備并定期檢定，運維記錄齊全，不得篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或 干擾自動監(jiān)測設(shè)施。具體執(zhí)行GY01/G10.56環(huán)境設(shè)施管理方法和GY01/G10.57環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息管理方法。 4.7保持企業(yè)良好形象各單位應(yīng)廣泛組織開展形式多樣的活動豐富員工文化生活，加強文化陣地建設(shè)，總結(jié)提煉表達行業(yè)性質(zhì)和單 位特點、員工廣泛認可的現(xiàn)場文化。具體執(zhí)行GY01/G15.1企業(yè)文化建設(shè)管理方法和GY01/G15.7基層建設(shè)管 理方法。各單位應(yīng)建立社會風險防控制度，根據(jù)地方政府和油田公司要求對社會風險進行分級管理，堅持人防、物防、 技防相結(jié)合，采取相應(yīng)防護措施，確保社會風險受控。新、改、擴建工程將安保防控工程納入統(tǒng)一考慮。具體執(zhí)行 GY01/G24.1治安防范與綜合治理管理方法。各單位應(yīng)