投融資政策研究

1、PAGE PAGE 25投融資政策研究究第一部分 區(qū)級級政策一、高新區(qū)（一）投資政策策1、風險補助區(qū)內外風險投資資機構投資區(qū)區(qū)內科技項目目的，經(jīng)審核核，按其投資資或者新增投投資部分到位位數(shù)額的5%給予風險補補助，但同一一風險機構最最高不超過人人民幣1000萬元。2、鼓勵收購種種子基金投資資鼓勵科技項目的的股東（或者者創(chuàng)業(yè)團隊）、項項目公司和其其他風險投資資機構回購或或者收購種子子基金（指區(qū)區(qū)政府種子基基金）在該科科技項目中的的引導性投資資的出資或者者所占的股權權。3、鼓勵收購其其他風險投資資權益鼓勵風險投資機機構收購其它它風險投資機機構對區(qū)內科科技項目已經(jīng)經(jīng)投資所形成成的股權權益益，收購價的的

2、溢價部分視視為收購方的的投資額比照照本意見第十十條的規(guī)定享享受風險補助助4、參與種子基基金投資符合條件的科技技項目可以申申請種子基金金的投資。對對符合本區(qū)引引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)領軍人才計計劃條件的企企業(yè)、大院大大所成立的高高科技企業(yè)，在在予以種子基基金投資時，可可以給予一定定的傾斜。種種子基金的投投資額度一般般不超過該科科技項目注冊冊資本的300%且最高不不超過5000萬元人民幣幣，原則上不不派員參與企企業(yè)日常經(jīng)營營管理。鼓勵海內外各類類資本、基金金等風險投資資資本或者機機構在本區(qū)與與風險投資基基金合作參與與設立種子基基金。對海內內外各類資本本、基金參與與設立的種子子基金，投資資項目后，如如項目公司

3、依依法清算，清清算所得財產產在依法清償償債務后的分分配順序依次次為：風險投投資機構，種種子基金，項項目創(chuàng)業(yè)或者者管理團隊。5、組合（跟進進）投資風險投資機構或或風險投資管管理機構管理理的資金，投投資于本區(qū)內內科技項目的的，可申請風風險投資基金金的跟進投資資。原則上，風風險投資基金金對一個科技技項目的跟進進投資，其額額度一般不超超過風險機構構投資額的550%且最高高不超過20000萬元人人民幣。6、聯(lián)合組建共共同基金風險投資基金可可與海內外各各類基金和資資本等在本區(qū)區(qū)共同出資聯(lián)聯(lián)合設立符合合國家法律法法規(guī)要求的共共同基金，風風險投資基金金的比例一般般不超過共同同基金總規(guī)模模的30%且且單次投入不

4、不超過50000萬元人民民幣，特別情情況下，單次次投入最高不不超過1億元元人民幣。共共同基金應按按市場化運作作，并委托專專業(yè)管理機構構或者團隊管管理，且其在在設立后投資資的項目可以以不局限于本本區(qū)轄區(qū)內的的科技項目。7、運行補貼在本區(qū)新設立獨獨立的風險機機構、擔保機機構，在其首首次向科技項項目投資或者者為科技項目目提供融資擔擔保等服務時時，可以給予予50萬元人人民幣為限的的補貼；國內內、國際有重重大影響、實實力或者信譽譽的風險資本本在區(qū)內設立立獨立風險投投資機構的，在在其首次向科科技項目投資資后可以給予予100萬元元人民幣為限限的補貼。外地風險機構、擔擔保機構到高高新區(qū)設立分分支機構，確確有常

5、駐相應應專業(yè)人員運運作管理的，在在其首次向科科技項目投資資或者為科技技項目提供融融資擔保等服服務時，可以以比照前款規(guī)規(guī)定減半給予予補貼。本意見試行前已已經(jīng)在本區(qū)設設立的風險投投資管理機構構，每引進一一家新的風險險投資機構并并對其資本進進行管理的，可可以給予500萬元為限的的獎勵。8、財政獎勵到2015年止止，區(qū)內注冊冊的風險機構構對地方財政政貢獻額度的的50%將用用作對風險機機構的獎勵，最最長可實施三三年。9、租金補貼在本區(qū)設立的獨獨立風險機構構、擔保機構構，租用辦公公用房用作其其相應經(jīng)營活活動的，在2200平方米米內的部分可可以給予500%的租金補補貼；設立分分支機構、確確有常駐人員員的，補

6、貼減減半。租金補補貼最多可享享受三年。本本條規(guī)定的租租金補貼在風風險機構首次次向區(qū)內科技技項目投資或或者首次為其其提供服務后后有權享受。10、對高級管管理人員的獎獎勵和高級人人才扶持待遇遇風險機構、擔保保機構引進的的高層次人才才，享受國家家、地方人才才引進的扶持持政策。對風險機構、擔擔保機構的高高級管理人員員（如董事長長、總經(jīng)理、基基金管理人、有限合伙人等），實際負責該機構的日常運作的，按其當年納稅額中地方留成部分的50%，可給予獎勵。11、鼓勵參與與資源庫建設設鼓勵有條件的社社會機構和人人士參與建立立和完善蘇州州高新區(qū)投融融資資源數(shù)據(jù)據(jù)庫，本區(qū)將將從科技發(fā)展展資金中給予予一定的經(jīng)費費支持，并

7、視視同風險機構構享受本意見見中的有關待待遇。（二）擔保政策策1、擔保補貼在區(qū)內注冊、以以提供融資擔擔保服務的擔擔保機構，按按其為區(qū)內科科技項目提供供融資擔?？偪傤~的1-22，給予擔擔保補貼；為為區(qū)內軟件與與集成電路設設計企業(yè)、軟軟件服務外包包企業(yè)等提供供融資擔保的的，將給予最最高上限的補補貼支持。每每家擔保機構構每年度補貼貼上限不超過過150萬元元。2、貸款貼息科技項目通過區(qū)區(qū)內擔保機構構或者通過保保險經(jīng)紀機構構以科技保險險方式從銀行行獲得貸款的的，可給予33050%的貸款貼息息；軟件與集集成電路設計計企業(yè)、軟件件服務外包企企業(yè)將獲得最最高限額的貸貸款貼息。同同一企業(yè)每年年度獲得的該該種補貼上

8、限限為50萬元元人民幣，最最多可享受三三年。（三）科技項目目的范圍本意見所述的科科技項目是指指具有獨立法法人資格的下下述企業(yè)：（一）在本區(qū)內內設立的、符符合轄區(qū)產業(yè)業(yè)發(fā)展方向的的各類科技創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)；（二）在本區(qū)內內各類創(chuàng)新基基地、產業(yè)化化基地中設立立的高成長型型企業(yè)及經(jīng)有有關主管部門門認定的高新新技術企業(yè)；（三）其他經(jīng)領領導小組辦公公室經(jīng)必要程程序認可的企企業(yè)。（四）風險機構構的條件本意見所述的風風險投資機構構和融資擔保保應當分別符符合以下條件件：（一）具備與促促進本區(qū)科技技產業(yè)發(fā)展以以及滿足科技技項目融資需需求相適應的的資本（含其其所管理的資資本），自有有資本或管理理的資金不少少于1億

9、元人人民幣；具有有相應的風險險承受能力；（二）擁有經(jīng)驗驗豐富、專業(yè)業(yè)管理水平較較高、資源整整合能力較強強、勤勉敬業(yè)業(yè)、誠信良好好的管理團隊隊，管理團隊隊至少擁有三三名從事科技技企業(yè)投資或或相關業(yè)務三三年以上的專專業(yè)人員和核核心業(yè)務人員員；團隊主要要成員無犯罪罪記錄、無金金融違規(guī)操作作記錄，其民民事權利和行行為能力沒有有受到限制；（三）應當在本本區(qū)轄區(qū)內依依法完成注冊冊、備案等相相關手續(xù)，經(jīng)經(jīng)營期限不少少于七年，并并正常運行。政策：關于加加快蘇州高新新區(qū)投融資平平臺建設的若若干意見蘇高新委200879號 二、吳中區(qū)（一）種子基金金投資：1、由社會資本本或其它資本本投資控股的的孵化器，種種子資金必

10、須須與孵化器聯(lián)聯(lián)合投資。種種子資金與孵孵化器出資比比例最高為11：1，即種種子資金以不不高于孵化器器的出資額為為限為其進行行聯(lián)合投資，且且單筆投資金金額不超過2200萬元。孵孵化器可以現(xiàn)現(xiàn)金或以房租租折股方式出出資。2、種子資金投投資的單筆金金額低于1000萬元（含含），則一次次性完成出資資手續(xù)；單筆筆金額超過1100萬元，則則采取分期投投入的方式。3、孵化器不得得先于種子資資金退出被投投資企業(yè)。種種子資金轉讓讓股權時，在在同等條件下下，合作的孵孵化器及被投投資企業(yè)股東東有優(yōu)先購買買權。4、如項目投資資成功，被投投資企業(yè)和孵孵化器在項目目投資后5年年內有權按如如下優(yōu)惠政策策購買種子資資金所占股

11、權權：種子資金金所占股權在在扣除資本金金、利息（按按銀行同期貸貸款利率確定定）后還有增增值收益的，增增值收益的880%用于獎獎勵孵化器或或被投資企業(yè)業(yè)，具體在投投資協(xié)議中予予以明確。5、種子資金投投資分紅的550%及股權權轉讓時取得得的投資凈收收益的50%由區(qū)財政劃劃歸區(qū)創(chuàng)投公公司所有，其其它投資收益益由區(qū)財政連連同本金、利利息一同回收收。6、種子資金重重點支持對象象為：（1）注冊并入入駐在經(jīng)認定定的孵化器內內的種子期、初初創(chuàng)期科技型型中小企業(yè)；（2）主營業(yè)務務屬于高新技技術產業(yè)領域域或孵化器確確定的特色產產業(yè)領域；（3）設立時間間不超過3年年；（4）注冊資本本不超過10000萬元，總總資產不

12、超過過3000萬萬元。（二）創(chuàng)業(yè)投資資引導資金1、創(chuàng)業(yè)投資引引導資金采取取跟進投資和和給予創(chuàng)業(yè)投投資機構專項項補貼的方式式，對創(chuàng)業(yè)投投資機構和創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資項目目給予資金引引導和扶持。2、跟進投資一一般不超過創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資機構構本輪投資額額的30%，且且最高不超過過300萬元元，雙方均以以現(xiàn)金出資。對對于同一個被被投資企業(yè)，跟跟進投資一般般只參與投資資一次。3、跟進投資單單筆低于1000萬元（含含），則一次次性完成出資資手續(xù)；單筆筆金額超過1100萬元，則則采取分期投投入的方式。4、創(chuàng)投機構不不得先于引導導資金退出被被投資企業(yè)。引引導資金轉讓讓股權時，在在同等條件下下，合作的創(chuàng)創(chuàng)投機構及被被投資企業(yè)有

13、有優(yōu)先購買權權。5、如項目投資資成功，創(chuàng)投投機構和被投投資企業(yè)在項項目投資后55年內有權按按如下優(yōu)惠政政策購買引導導資金所占股股權：引導資資金所占股權權在扣除資本本金、利息（按按銀行同期利利率確定）后后還有增值收收益的，增值值收益的800%用于獎勵勵創(chuàng)投機構或或被投資企業(yè)業(yè)。6、引導資金投投資分紅的550%及股權權轉讓時取得得的投資凈收收益的50%由區(qū)財政局局劃歸區(qū)創(chuàng)投投公司所有，其其它投資收益益由區(qū)財政局局連同本金、利利息一同回收收。7、創(chuàng)業(yè)投資引引導資金重點點投資對象為為：（1）在吳中區(qū)區(qū)注冊，具有有獨立的企業(yè)業(yè)法人資格；（2）主要從事事高新技術領領域的研究、開開發(fā)、生產和和服務，成立立期

14、限一般不不超過5年；（3）其主要技技術達國內領領先水平，具具有自主知識識產權；（4）企業(yè)凈資資產不高于22000萬元元，上年度銷銷售收入不高高于50000萬元。8、申請成為跟跟進投資合作作伙伴的創(chuàng)投投機構應符合合以下條件：（1）實收資本本5000萬萬元以上，或或首期出資額額3000萬萬元以上并承承諾3年內出出資額達50000萬元以以上，所有投投資者以貨幣幣形式出資；對于受托管管理創(chuàng)業(yè)投資資機構，其受受托管理的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資資金金不低于1億億元。（2）公司已有有成功投資案案例，或被投投資企業(yè)運行行狀況良好；（3）至少有33名具備2年年以上創(chuàng)業(yè)投投資或相關業(yè)業(yè)務經(jīng)驗的高高級管理人員員承擔投資管管理責任

15、。（三）創(chuàng)投補貼貼1、自20099年8月1日日起，在吳中中區(qū)新注冊成成立的具有獨獨立法人資格格的創(chuàng)業(yè)投資資機構，到帳帳資金達30000萬元以以上的，一次次性給予500萬元啟動資資金補貼；在在吳中區(qū)新設設立創(chuàng)業(yè)投資資企業(yè)分公司司或辦事年，且且具有固定辦辦公場所和固固定常駐人員員的，在吳中中區(qū)累計投資資滿500萬萬元后一次性性給予20萬萬元啟動資金金補貼。應在在注冊或投資資滿500萬萬元后半年內內提出申請，逾逾期不補。2、投資于吳中中區(qū)初創(chuàng)期、成成長期科技型型中小企業(yè)的的創(chuàng)業(yè)投資項項目，經(jīng)區(qū)科科技部門認定定備案后，在在一定期限內內投資不成功功的，可按一一定比例給予予專項風險補補貼。申請認認定的創(chuàng)投

16、機機構要求注冊冊資本不低于于3000萬萬元或受托管管理的創(chuàng)業(yè)投投資資金不低低于1億元。公公司已有成功功投資案例或或被投資企業(yè)業(yè)經(jīng)營狀況良良好。3、經(jīng)區(qū)科技部部門認定備案案的投資項目目，在投資后后5年內不成成功的，由發(fā)發(fā)展專項資金金給予其實際際投資額5%的專項風險險補貼，但補補貼額不超過過其實際投資資損失且最高高補貼額為550萬元。對對于同一創(chuàng)投投機構，累計計享受專項風風險補貼不超超過200萬萬元。應在清清償結束后33個月內提出出申請，逾期期不補。（四）融資擔保保對獲得區(qū)級創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)領軍人人才，可給予予最高1000萬元的擔保保融資貸款。如如3年內年銷銷售收入超過過5000萬萬元的，再給給予500

17、萬萬元以內的擔擔保融資貸款款。政策：吳中區(qū)區(qū)科技型中小小企業(yè)發(fā)展專專項資金管理理暫行辦法三、工業(yè)園區(qū)（一）投資政策策1、一次性資金金補助對經(jīng)認定的新設設立或新遷入入園區(qū)相關區(qū)區(qū)域的金融機機構總部或地地區(qū)總部給予予一次性的開開業(yè)資金補助助。在園區(qū)相關區(qū)域域新設立或遷遷入的銀行、保保險公司、證證券公司、基基金管理公司司、期貨公司司、汽車金融融公司等金融融機構總部，按按不高于實收收資本1%的的金額給予一一次性資金補補助。對其他在園區(qū)相相關區(qū)域新設設立或遷入的的金融機構總總部按不高于于實收資本22%的金額給給予一次性資資金補助。對在園區(qū)相關區(qū)區(qū)域新設立或或遷入的金融融機構地區(qū)總總部（業(yè)務總總部）給予不

18、不超過1500萬元人民幣幣的一次性補補助。2、直接投資風風險補貼：自2007年11月1日起，注注冊在蘇州工工業(yè)園區(qū)的具具有獨立法人人地位的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企業(yè)，可可申請50萬萬元人民幣的的啟動資金補補貼。在蘇州州工業(yè)園區(qū)內內設立的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企業(yè)分分公司或辦事事處，并且在在園區(qū)具有固固定辦公場所所和固定常駐駐人員，可申申請20萬元元人民幣的啟啟動資金補貼貼。經(jīng)認定的在蘇州州工業(yè)園區(qū)設設立機構的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)投資于園區(qū)區(qū)高科技企業(yè)業(yè)，園區(qū)風險險補貼資金根根據(jù)其投資于于園區(qū)高科技技企業(yè)的實際際投資額，按按5%比例給給予專項風險險補貼，單筆筆最高補貼額額為50萬元元。經(jīng)認定的在蘇州州工業(yè)園區(qū)設設立機構的創(chuàng)

19、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)投資于園區(qū)區(qū)高科技企業(yè)業(yè)，如果其在在園區(qū)投資的的項目不成功功，園區(qū)風險險補貼資金將將給予專項風風險補貼，補補貼金額為其其投資于園區(qū)區(qū)高科技企業(yè)業(yè)實際投資額額的5%，單單項最高補貼貼額為50萬萬元。3、跟進投資風風險補貼所謂跟進投資系系指創(chuàng)業(yè)投資資企業(yè)在園區(qū)區(qū)選定投資項項目后，配套套資金將按創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)實際投資額額的一定比例例提供配套股股權投資，以以同等條件，聯(lián)聯(lián)合對項目進進行投資。配套資金提供的的跟進投資為為創(chuàng)業(yè)投資企企業(yè)本輪投資資額的30%左右，出資資方式原則上上為現(xiàn)金出資資，投資價格格與申請的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)的投資價格格相同。對于于同一個高科科技企業(yè)，配配套資金只能能參與

20、投資一一次，單筆跟跟進投資額度度最高為4000萬元。如果項目投資成成功，在此次次投資之后55年內，創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企業(yè)有有權按配套資資金投資成本本加同期銀行行貸款利率的的價格依出資資比例購買配配套資金所占占股權。如果果項目投資不不成功，項目目公司將清算算，清算所得得資金在依法法清償債務后后的分配順序序依次為：創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)，配套資金金，項目創(chuàng)業(yè)業(yè)團隊。4、房租/土地地補貼：對經(jīng)認定的新設設立或新遷入入園區(qū)相關區(qū)區(qū)域的金融機機構總部或地地區(qū)總部購地地自建、新購購或租用辦公公用房，給予予一次性補助助。金融機構總部或或地區(qū)總部在在園區(qū)相關區(qū)區(qū)域購地（項項目建筑面積積60%以上上由機構長期期持有自用），在

21、在符合國家和和省市有關規(guī)規(guī)定的前提下下，按程序合合法取得土地地使用權并建建造的，報園園區(qū)管委會批批準后，在土土地價格等方方面予以適當當優(yōu)惠。金融機構總部或或地區(qū)總部在在園區(qū)相關區(qū)區(qū)域新購自用用辦公房的，在在購房總金額額的10%以以內，按每平平方米10000元人民幣幣給予購房補補貼和優(yōu)惠。已已享受自購自自用辦公用房房優(yōu)惠政策的的公司或機構構，五年內不不得將該房屋屋產權出讓。金融機構總部或或地區(qū)總部在在園區(qū)相關區(qū)區(qū)域內租賃自自用辦公用房房的，給予三三年內租金補補貼和優(yōu)惠，補補貼和優(yōu)惠標標準為租金（市市場指導價）的的30%。享享受租金補貼貼政策的辦公公用房，在租租金補貼享受受期內，不得得轉租。5、財

22、政獎勵金融機構總部，自自營業(yè)之日起起五年內，原原則上按當年年實現(xiàn)增加值值、銷售（營營業(yè)）收入和和利潤總額所所形成的園區(qū)區(qū)新增地方財財力部分，給給予100%發(fā)展獎勵；之后五年內內再給予500%發(fā)展獎勵勵。金融機構地區(qū)總總部或注冊資資本超過1億億元的股權投投資基金（機機構）及其基基金管理公司司，自營業(yè)之之日起三年內內，原則上按按相當于企業(yè)業(yè)當年實現(xiàn)營營業(yè)收入和利利潤總額所形形成的園區(qū)新新增地方財力力部分，給予予50%-1100%發(fā)展展獎勵。6、稅收優(yōu)惠 合伙制的股權投投資基金和合合伙制的股權權投資基金管管理企業(yè)的生生產經(jīng)營所得得和其他所得得，繳納企業(yè)業(yè)所得稅時，可可根據(jù)法人合合伙人的需求求，經(jīng)相關

23、部部門確認后，可可自行選擇“先分后稅”或者“先稅后分”。征收方式式確定后，當當年不得改變變。有限合伙企業(yè)取取得的應稅所所得，原則上上應實行查賬賬征收辦法征征收所得稅。對對其有限合伙伙人中的自然然人分得的所所得，可確定定為股息、紅紅利所得，依依20%的適適用稅率；對對其普通合伙伙人中的自然然人分得的所所得，可確定定為生產經(jīng)營營所得，依55%-355%的適用稅稅率。兩者均均在有限合伙伙企業(yè)注冊地地地稅局繳納納個人所得稅稅。積極推進進技術先進型型服務企業(yè)認認定范圍向金金融機構、金金融服務外包包機構、金融融創(chuàng)新機構以以及相關專業(yè)業(yè)服務機構突突破，經(jīng)有關關部門認定為為技術先進型型服務企業(yè)的的，可享受技技

24、術先進型服服務企業(yè)相關關優(yōu)惠政策。7、人才獎勵對經(jīng)認定的新設設立或新遷入入園區(qū)相關區(qū)區(qū)域的金融機機構總部、地地區(qū)總部，或或注冊資本超超過人民幣11億元的國內內外知名的股股權投資基金金（機構）及及其基金管理理公司的金融融人才，三年年內按企業(yè)職職工總數(shù)的22%-10%，原則上按按相當于其個個人當年所得得部分所形成成的園區(qū)新增增地方財力部部分，給予550%-1000%的獎勵勵扶持。8、范圍界定第三條 本意意見所指的股股權投資基金金（機構）是是以非公開方方式募集的股股權投資基金金（機構）、產產業(yè)投資基金金、創(chuàng)業(yè)風險險投資基金等等各種非證券券類投資基金金。本意見所所指的股權投投資基金管理理公司（企業(yè)業(yè)）

25、是接受股股權投資基金金（機構）委委托，規(guī)范管管理運營股權權投資基金（機機構）的公司司（企業(yè)），在在蘇州工業(yè)園園區(qū)注冊并具具有獨立法人人資格，實收收資本應不低低于1億元人人民幣。政策:蘇州工工業(yè)園區(qū)關于于加速金融產產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展展的若干意見見蘇園管22008332號蘇州工業(yè)園區(qū)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企企業(yè)風險補貼貼管理辦法蘇蘇園管20007244號蘇州工業(yè)園區(qū)區(qū)創(chuàng)業(yè)風險跟跟進投資管理理辦法蘇園園管2000725號號第二部分 蘇州市政策策一、投資風險補補助1、允許經(jīng)過備備案的創(chuàng)業(yè)投投資企業(yè)可按按不高于總收收益10%的的比例提取風風險準備金，財財政再給予一一定比例的匹匹配資金，形形成創(chuàng)投風險險補償資金，對對新設立

26、的符符合條件的創(chuàng)創(chuàng)投企業(yè)給予予啟動資金補補貼，對符合合政府政策導導向并投資于于初創(chuàng)企業(yè)的的創(chuàng)投企業(yè)在在投資過程中中出現(xiàn)的虧損損，按其投資資損失的一定定比例給予風風險補貼。創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資風險險補償專項資資金的具體標標準另行制定定。在我市設立規(guī)范范化的創(chuàng)業(yè)投投資企業(yè)（基基金），若其其實收資本達達到30000萬元人民幣幣，或者首期期實收資本達達到10000萬元人民幣幣且公司全體體投資者承諾諾在注冊后的的5年內補足足不低于30000萬元人人民幣實收資資本的，可按按相關規(guī)定申申請備案，并并享受有關扶扶持政策。創(chuàng)投企業(yè)可以以以全額資產向向多個未上市市企業(yè)進行股股權投資，但但對單個企業(yè)業(yè)的投資不得得超過創(chuàng)投企企

27、業(yè)總資產的的20%。創(chuàng)創(chuàng)投企業(yè)不得得從事?lián)I(yè)業(yè)務和房地產產業(yè)務（購買買自用房地產產除外）。二、稅收扶持：經(jīng)過發(fā)改委系統(tǒng)統(tǒng)備案的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企業(yè)，可可按規(guī)定享受受稅收扶持政政策：創(chuàng)業(yè)投投資企業(yè)采取取股權投資方方式投資于未未上市的中小小高新技術企企業(yè)2年以上上的，可以按按照其投資額額的70%在在股權持有滿滿2年的當年年抵扣該創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企業(yè)的的應納稅所得得額，當年不不足抵扣的，可可以在以后納納稅年度結轉轉抵扣。三、金融機構一一次性補助：金融機構總部是是指在蘇注冊冊并具有獨立立法人資格的的金融機構，實實收資本應不不低于1億元元人民幣。金金融機構地區(qū)區(qū)總部（業(yè)務務總部）是指指金融機構的的分公司、分分行，

28、以及直直接隸屬于法法人機構單獨獨設立的營運運總部、資金金中心、研究究中心等。金金融機構地區(qū)區(qū)總部（業(yè)務務總部）母公公司資產總額額應不低于220億元人民民幣。對2008年77月1日后在在蘇新設立或或遷入的銀行行、保險公司司、證券公司司、基金管理理公司、期貨貨公司、汽車車金融公司等等金融機構總總部，按不高高于實收資本本1%的金額額給予一次性性資金補助。對對其他在蘇新新設立或遷入入的金融機構構總部按不高高于實收資本本2%的金額額給予一次性性資金補助。所所需資金由市市、區(qū)兩級財財政按現(xiàn)行財財政體制各自自承擔。對在蘇新設設立或遷入的的金融機構地地區(qū)總部（業(yè)業(yè)務總部）由由市級財政一一次性補助1150萬元人

29、人民幣，所在在區(qū)財政按不不低于1500萬元的標準準配比補助。四、房租補貼貼：對金融機構總部部、地區(qū)總部部（業(yè)務總部部）在本市內內購買或租賃賃自用辦公用用房給予一次次性補貼或優(yōu)優(yōu)惠。自購自自用辦公用房房按每平方米米1000元元人民幣給予予一次性補貼貼或優(yōu)惠，租租賃自用辦公公用房按每年年租金（市場場指導價）的的30%實行行三年租金補補貼或優(yōu)惠。所所需資金由市市、區(qū)兩級財財政按現(xiàn)行財財政體制各自自承擔。五、人才獎勵：對金融企業(yè)連續(xù)續(xù)聘用2年以以上的高級管管理人員，在在本市行政轄轄區(qū)內第一次次購買商品房房、汽車，由由所在區(qū)財政政部門按其上上一年度所繳繳個人工薪收收入所得稅地地方留成部分分予以獎勵，累累

30、計最高獎勵勵限額為購買買商品房、汽汽車實際支付付的金額。金融機構引進進碩士研究生生學歷、五年年以上金融工工作經(jīng)歷、335周歲以下下、有一定業(yè)業(yè)績的人才，政政府給予5萬萬元的安家補補貼；博士研研究生學歷或或具有高級專專業(yè)技術認證證，五年以上上金融工作經(jīng)經(jīng)歷，40周周歲以下，有有一定業(yè)績的的人才，政府府給予10萬萬元的安家補補貼。金融機機構引進外國國專家、留學學人員、申請請建立博士后后科研工作站站時可申請經(jīng)經(jīng)費資助。六、科技企業(yè)上上市融資補助助： 1、已設設立股份公司司并在全國股股份代辦轉讓讓系統(tǒng)進行股股份代辦轉讓讓掛牌的科技技型企業(yè)，補補助50萬元元。 2、已已通過上市輔輔導、向國家家證券監(jiān)管部

31、部門申報上市市申請材料并并取得上市申申報材料受理理函的科技型型擬上市企業(yè)業(yè)，補助1000萬元 3、已在海海內外證券交交易所掛牌上上市的科技型型企業(yè)，獎勵勵50萬元。七、信用擔保根據(jù)中小企業(yè)信信用擔保機構構年平均擔保保責任余額的的增長部分，給給予不高于11%的補助。為為激勵各擔保保機構加大支支持中小企業(yè)業(yè)的力度，上上述擔保責任任余額，僅指指擔保機構為為中小企業(yè)提提供擔保所形形成的擔保責責任余額。政策：關于加強強科技金融結結合促進科技技型企業(yè)發(fā)展展的五個辦法法的通知蘇府府辦（20009）1944號關于加快蘇州市市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)發(fā)展的若干意意見（試行）蘇蘇府2000861號號關于蘇州市引進進金融機構和和

32、金融人才的的若干規(guī)定（試試行）蘇府22008662號蘇州市中小企業(yè)業(yè)信用擔保機機構專項補助助資金管理辦辦法 蘇財財企字200069號號，蘇經(jīng)貿中中規(guī)200065號第三部分 江江蘇省政策一、投資風險補補助對在江蘇省境內內注冊登記從從事創(chuàng)業(yè)投資資的創(chuàng)業(yè)投資資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)業(yè)投資管理企企業(yè)、具有投投資功能的科科技型中小企企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務務機構（以下下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)投投資機構）實實施風險補助助。機投以補資高業(yè)實科項3險助不0幣創(chuàng)業(yè)投資企企業(yè)，是指具具有融資和投投資功能，主主要從事初創(chuàng)創(chuàng)期科技型中中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)投資活動的的公司制企業(yè)業(yè)或有限合伙伙制企業(yè)。申申請引導資金金支持的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企業(yè)應應當具備下列列條件：境行門

33、本額0民或額0并后資幣萬所以出的并中科體資資03年投業(yè)專員持中資案創(chuàng)業(yè)形年率0權高資上運具理策險；家會定的管會法管是投組資資的業(yè)伙申金業(yè)企下上第第第第條本額0幣創(chuàng)3元上功企務指能企創(chuàng)心技企務請支企構下上五六七；本O幣2年投業(yè)專員導科企5簽協(xié)；初型提經(jīng)建小0期小資管累0幣技業(yè)要技究生成5非享金創(chuàng)中應列業(yè)；數(shù)人有學人總在上事的占的O收0民凈0人每新開占的資創(chuàng)構于券房及政行二、擔保補助 1、根據(jù)中小小企業(yè)信用擔擔保機構年末末累計平均擔擔保余額已計計提的風險準準備金(按照照不超過當年年年末責任余余額l的比比例以及稅后后利潤的一定定比例提取)，給予不高高于20的的補助。對中中小企業(yè)信用用擔保機構按按低于

34、同期銀銀行貸款利率率50的標標準收取擔保保費的，按照照保額給予不不高于255的補助，對對微小企業(yè)(年銷售5000萬元以下下，項擔保合合同200萬萬元以下)及及涉農企業(yè)提提供擔保的可可適當提高補補貼標準。對對不收擔保費費的擔保業(yè)務務不予補貼 。2、根據(jù)擔保機機構增資的數(shù)數(shù)額進行補助助。增資l0000萬元以以上的，省財財政按增資額額補助5%，獲獲得補助的擔擔保機構五年年內不得撤資資。3、同一擔保機機構的擔保費費及風險準備備金補助和增增資補助不同同時享受，且且補貼總額不不超過4000萬元。政策：省科技廳廳關于江蘇蘇省科技型中中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)投資引導資資金管理暫行行辦法的通通知02江蘇省財政廳關關于江蘇

35、省省中小企業(yè)信信用擔保機構構專項補助資資金使用管理理辦法的通通知 蘇財企企20077138號號第四部分 科科技部政策一、階段參股股1、階段參股是是指引導基金金向創(chuàng)業(yè)投資資企業(yè)進行股股權投資，并并在約定的期期限內退出。主主要支持發(fā)起起設立新的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)。 2、引導基基金的參股比比例最高不超超過創(chuàng)業(yè)投資資企業(yè)實收資資本（或出資資額）的255，且不能能成為第一大大股東。3、引導基基金投資形成成的股權，其其他股東或投投資者可以隨隨時購買。自自引導基金投投入后3年內內購買的，轉轉讓價格為引引導基金原始始投資額；超超過3年的，轉轉讓價格為引引導基金原始始投資額與按按照轉讓時中中國人民銀行行公布的1年

36、年期貸款基準準利率計算的的收益之和。 申請引導基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當在投資人協(xié)議和企業(yè)章程中明確下列事項：（一）在有受讓方的情況下，引導基金可以隨時退出。（二）引導基金參股期限一般不超過5年。（三）在引導基金參股期內，對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資總額不低于引導基金出資額的2倍。（四）引導基金不參與日常經(jīng)營和管理，但對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資情況擁有監(jiān)督權。創(chuàng)新基金管理中心可以組織社會中介機構對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行年度專項審計。創(chuàng)業(yè)投資機構未按投資人協(xié)議和企業(yè)章程約定向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資的，引導基金有權退出。（五）參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權人的債權后，剩余財產首先清

37、償引導基金。二、跟進投資1、跟進投資是是指對創(chuàng)業(yè)投投資機構選定定投資的初創(chuàng)創(chuàng)期科技型中中小企業(yè)，引引導基金與創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資機構構共同投資。 2、創(chuàng)業(yè)投資機構在選定投資項目后或實際完成投資1年內，可以申請跟進投資。 3、引導基金按創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額50以下的比例跟進投資，每個項目不超過300萬元人民幣。 4、引導基金跟進投資形成的股權委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構管理。 5、創(chuàng)新基金管理中心應當與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構簽訂股權托管協(xié)議,明確雙方的權利、責任、義務、股權退出的條件或時間等。 6、引導基金按照投資收益的50向共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構支付管理費和效益獎勵，剩余的投資收益由引導基金收回。 7、

38、引導基金投資形成的股權一般在5年內退出。股權退出由共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構負責實施。 8、 共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構不得先于引導基金退出其在被投資企業(yè)的股權。三、風險補助1、風險補助是是指引導基金金對已投資于于初創(chuàng)期科技技型中小企業(yè)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資資機構予以一一定的補助。 2、創(chuàng)業(yè)投資機構在完成投資后，可以申請風險補助。 3、引導基金按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額的5%給予風險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。 4、風險補助資金用于彌補創(chuàng)業(yè)投資損失。四、投資保障1、 投資保障障是指創(chuàng)業(yè)投投資機構將正正在進行高新新技術研發(fā)、有有投資潛力的的初創(chuàng)期科技技型中小企業(yè)業(yè)確定為“輔導企業(yè)”后，引導

39、基基金對“輔導企業(yè)”給予資助。 2、投資資保障分兩個個階段進行。在在創(chuàng)業(yè)投資機機構與“輔導企業(yè)”簽訂投資資意向書后后，引導基金金對“輔導企業(yè)”給予投資前前資助；在創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資機構構完成投資后后，引導基金金對“輔導企業(yè)”給予投資后后資助。 3、 創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資機構構可以與“輔導企業(yè)”共同提出投投資前資助申申請。 4、申請請投資前資助助的，創(chuàng)業(yè)投投資機構應當當與“輔導企業(yè)”簽訂投資資意向書，并并出具輔導導承諾書，明明確以下事項項： （一一）獲得引導導基金資助后后，由創(chuàng)業(yè)投投資機構向“輔導企業(yè)”提供無償創(chuàng)創(chuàng)業(yè)輔導的主主要內容。輔輔導期一般為為1年，最長長不超過2年年。（二二）輔導期內內“輔導企業(yè)”應達到的

40、符符合創(chuàng)業(yè)投資資機構投資的的條件。（三）創(chuàng)業(yè)業(yè)投資機構與與“輔導企業(yè)”雙方違約責責任的追究。 5、 符合以上規(guī)定的，引導基金可以給予“輔導企業(yè)”投資前資助，資助金額最高不超過100萬元人民幣。資助資金主要用于補助“輔導企業(yè)”高新技術研發(fā)的費用支出。 6、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)輔導，創(chuàng)業(yè)投資機構實施投資后，創(chuàng)業(yè)投資機構與“輔導企業(yè)”可以共同申請投資后資助。引導基金可以根據(jù)情況，給予“輔導企業(yè)”最高不超過200萬元人民幣的投資后資助。五、支持對象：1、引導基金的的支持對象為為：在中華人人民共和國境境內從事創(chuàng)業(yè)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資管理理企業(yè)、具有有投資功能的的中小企業(yè)服服務機構（以以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)業(yè)投資機構），及及初創(chuàng)期科技技型中小企業(yè)業(yè)。 2、創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企