水利工程的施工合同監(jiān)管重要性分析

1、水利工程的施工合同監(jiān)管重要性分析施工合同管理是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查的考核,對合同爭議和糾紛進行解決和處理 ,以保證合同依法訂立和全面履行 ,施工合同是建設(shè)項目的主要合同 ,施工合同管理貫穿于合同簽定、 履行直至合同期滿歸檔的全過程。施工合同管理是工程項目管理的核心 ,因為施工合同包含業(yè)主與承包商雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責以及監(jiān)理人的職責。 所以 ,對施工合同的管理既是監(jiān)理工程師的責任 ,也是施工項目經(jīng)理的義務(wù)和責任。 下面是建筑網(wǎng)帶來的關(guān)于水利工程的施工合同監(jiān)管重要性的主要內(nèi)容介紹以供參考。施工合同管理的任務(wù)和作用施工合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、 政策和實施計劃的要求 ,

2、充分運用指導、組織、監(jiān)督等手段 ,促使當事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔違約責任 ,制止和查處利用工程合同進行違法活動的行為 ,保證工程項目建設(shè)順利進行。 施工合同作為承、發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù) ,對搞好施工合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下方面 :促進實現(xiàn)工程建設(shè)活動中的各種經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同 ,預(yù)防合同糾紛 ,減少訴訟。有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督 ,確保合同順利實施。提高建筑企業(yè)的信譽和競爭能力。通過合同管理 ,增強合同雙方履行合同的自覺性 ,調(diào)動建設(shè)各方的積極性 ,使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定,共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。提高合同履約率等。施工合同

3、管理中應(yīng)注意的問題合同一經(jīng)簽訂就對簽約雙方產(chǎn)生約束力 ,任何一方都應(yīng)積極執(zhí)行合同 ;否則將承擔相應(yīng)的違約責任。為此 ,在施工合同管理中應(yīng)注意以下幾點 :簽約前應(yīng)注意了解對方是否具有法人資格 ,對方信譽如何及其他有關(guān)情況和資料 ,有代理人時要了解其是否有委托書等。 簽訂一個好的合同是保障工程順利實施的前提 ,也是施工合同管理的首要內(nèi)容。隨著“四制”的全面推行 ,水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范 ,但也還存在著有的承包人為提高中標率 ,搞聯(lián)合投標 ,甚至惡意串通 ,抬高中標價 ,造成不當競爭 ,擾亂市場秩序 ,造成施工力量強、 管理水平高的承包人不能中標 ,項目不能順利實施 ,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證 ,

4、也給施工合同管理帶來不利影響。合同本身用詞要準確 ,不能發(fā)生歧義 ,要符合合同法及工程承包合同條例等規(guī)定。要注意合同主要條款是否齊備 ,避免含糊其辭和缺乏主要條款的工程施工合同出現(xiàn)。 建議使用合同范本 ,而不是由雙方商定形成一個合同。 因為這種由商定形成的合同 ,有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析 ,會造成在合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題 ,這種合同的預(yù)見性較差 ,雙方需要在履行過程中重新協(xié)商 ,可能給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密 ,有歧義 ,在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。合同簽訂后注意及時送交有關(guān)部門備案 ,如建設(shè)銀行、合同管理機關(guān)等。要主動及時地按合

5、同規(guī)定履行義務(wù) ,忘記或拖延履行義務(wù)不但會造成不必要的損失 ,同時也會影響自己權(quán)利的實現(xiàn)。比如 ,不及時向甲方報告工程進度及工程量的完成情況 ,就可能影響工程款的支付和收取。合同 (正本 )、附件及工程洽商等資料應(yīng)由專人整理保存 ,避免出現(xiàn)工程尚未完成合同資料已散失的現(xiàn)象。合同的變更、解除應(yīng)經(jīng)過可行性研究 ,且不能違背法定的程序及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。隨意推翻原有合同是不嚴肅和十分有害的。利用合同進行及時合理的索賠。 當因?qū)Ψ降倪^失或不可抗力事件的發(fā)生而產(chǎn)生損失時 ,應(yīng)不失時機地索賠。重要的是要有完整的施工記錄等資料 ,以證明其要求的合理 ,從而實現(xiàn)合同規(guī)定的權(quán)利。對于每一個單元工程和隱蔽工程 ,應(yīng)

6、當及時辦理簽證手續(xù) ,為今后的竣工驗收和結(jié)算提供準確的原始數(shù)據(jù) ,避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。合同一方的承諾若不能兌現(xiàn) ,將會嚴重影響工程的順利實施。在工程建設(shè)過程中 ,如某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供 ,或者根本無法提供 ,會造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍?。有的承包方在施工過程中人員資質(zhì)和數(shù)量、設(shè)備的數(shù)量及型號、工期等與合同內(nèi)容不符 ,甚至差異很大。特別是投標項目 ,實際施工過程中與標書內(nèi)容不一致 ,標書中的承諾不能完全兌現(xiàn) ,對工程項目的順利實施造成負面影響。另外 ,一些應(yīng)急度汛的水利工程 ,工期短 ,時效性強 ,如工程不能按期竣工 ,可能造成防汛搶險的被動 ,并造成不必要的經(jīng)濟損失。嚴格控制違法轉(zhuǎn)

7、包或分包。根據(jù)合同法規(guī)定 :“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。但在工程實際建設(shè)過程中 ,非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在 ,造成合同的履行困難重重 ,工程質(zhì)量難以保證 ,還可能出現(xiàn)在些債務(wù)糾紛 ,造成工期拖延 ,給合同管理工作帶來不必要的麻煩。加強合同管理 ,維護合同的嚴肅性由業(yè)主委托的監(jiān)理單位對各個單項工程合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督 ,并負責處理合同范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督、報量審核、進度控制、工程協(xié)調(diào)等方面的工

8、作。對工程建設(shè)過程中的重大問題 ,應(yīng)由業(yè)主報請上級有關(guān)部門 ,采取行政手段或通過有關(guān)單位黨政主要負責人之間的協(xié)商作出決定 ,以保證總進度的順利實施。 在合同管理的制度和手段上 ,應(yīng)采取定期或不定期召開施工單位協(xié)調(diào)會 ,解決有關(guān)工期、質(zhì)量和合同執(zhí)行情況等事宜 ,同時在必要時發(fā)出合同執(zhí)行通報、備忘錄等 ,督促承包商認真履行合同。當個別承包單位出現(xiàn)管理混亂、技術(shù)力量薄弱、施工設(shè)備嚴重短缺,不能保證合同工期和工程質(zhì)量時 ,在通過經(jīng)濟手段或借助行政手段還不能奏效的情況下 ,則應(yīng)通過公證機關(guān)或行政主管部門解除原定合同 ,以維護發(fā)承包合同的嚴肅性。當然 ,在維護合同嚴肅性的同時 ,還要實事求是地處理合同變更

9、。對施工合同管理的幾點體會積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本。水利工程建設(shè)全面推行“四制”以后 ,水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運行 ,已形成了自身的施工合同范本 ,該范本條款嚴密性較強 ,具有很好的可操作性 ,使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù) ,防止出現(xiàn)合同缺項、漏項和不平等條款 ,有利于施工合同的管理。選擇的監(jiān)理單位水平高低 ,是能否做好合同管理的關(guān)鍵。建設(shè)單位與承包單位之間與工程建設(shè)施工合同有關(guān)的聯(lián)系活動 ,都應(yīng)通過監(jiān)理單位進行。所以 ,監(jiān)理單位派駐工地的監(jiān)理人員是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶 ,在合同管理活動中起著舉足輕重的作用。 監(jiān)理單位作為代表建設(shè)單位的現(xiàn)場管理者 ,其管理水平和素質(zhì)的高低 ,是能否做好施工合同管理的關(guān)鍵。因此,必須選擇信譽好的監(jiān)理單位,特別是對派駐工地的監(jiān)理人員必須要求有較高的素質(zhì)和管理水平;否則 ,其不能按照合同及時恰當?shù)靥幚砉こ虒嵤┲邪l(fā)生的各種問題,對工程項目實施沒有較好的預(yù)見性 ,會使工程建設(shè)難以順利實施完成。定期對合同執(zhí)行情況進行