松陽縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

1、松陽縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健康，根據(jù)中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號(hào)）和松陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（松政發(fā)201151號(hào)），結(jié)合我縣衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析（一）社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)簡簡況松陽縣地處處浙西南南山區(qū)，總總面積 14006平方方公里，轄轄 200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，4001個(gè)行行政村，縣縣城設(shè) 6個(gè)社社區(qū)。220100年末，總總?cè)丝?23.72萬萬人，全全縣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)總總值 446.228億元元，財(cái)政政總收入入 4.04億億元，地地方財(cái)政政支出 2.555億元元，農(nóng)村村居民人人

2、均純收收入 660644元，城城鎮(zhèn)居民民人均可可支配收收入 1193771元，基基本建設(shè)設(shè)不斷加加強(qiáng)，城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。（二）“十十一五”衛(wèi)衛(wèi)生工作作取得的的成績1、醫(yī)療保保障和人人群健康康水平進(jìn)進(jìn)一步提提高。新新農(nóng)合制制度逐步步完善，保保障水平平逐年提提高，農(nóng)農(nóng)民醫(yī)藥藥負(fù)擔(dān)逐逐步減輕輕。五年年累計(jì)籌籌資1000599.8萬萬元，為為農(nóng)民報(bào)報(bào)銷醫(yī)藥藥費(fèi)用 93335.66萬元，共共有 1125.34萬萬人次受受益。全全縣居民民平均期期望壽命命達(dá) 775.555歲。55年間僅僅發(fā)生一一名孕產(chǎn)產(chǎn)婦死亡亡, 嬰嬰兒死亡亡率控制制在 99 以以下。2、公共衛(wèi)衛(wèi)生體系系初步建建立?？h縣、鄉(xiāng)、村村公

3、共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基基本建成成，突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處置能力力顯著提提高，原原因查明明率、及及時(shí)處置置率均達(dá)達(dá) 1000%；重大傳傳染病得得到有效效控制，220100年全縣縣上報(bào)乙乙、丙類類法定傳傳染病 14種種 10073例例，報(bào)告告發(fā)病率率 4555.115/110萬；衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督體系系日趨完完善，設(shè)設(shè)置衛(wèi)生生監(jiān)督派派出機(jī)構(gòu)構(gòu) 1家家；婦幼幼保健機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)范范化門診診建設(shè)積積極推進(jìn)進(jìn)，縣婦婦保所創(chuàng)創(chuàng)成省級(jí)級(jí)規(guī)范化化婦幼保保健機(jī)構(gòu)構(gòu)，5個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)衛(wèi)生院創(chuàng)創(chuàng)成市級(jí)級(jí)孕產(chǎn)婦婦、兒童童保健規(guī)規(guī)范化門門診。 3、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)水平顯顯著提高高?？h人人民醫(yī)院院為二級(jí)級(jí)乙等綜綜合醫(yī)院院，中醫(yī)醫(yī)院為

4、二二級(jí)乙等等中醫(yī)醫(yī)醫(yī)院。全全縣每千千人執(zhí)業(yè)業(yè)醫(yī)師數(shù)數(shù) 2.1人、注注冊(cè)護(hù)士士數(shù) 11.6人人、醫(yī)療療床位數(shù)數(shù) 2.2張，分分別比“十十五”期期末增加加21.38%、788%、330.995%。全全縣衛(wèi)技技人員當(dāng)當(dāng)中高級(jí)級(jí)職稱有有 577人，中中級(jí)職稱稱有 2223人人，分別別比“十十五”末末期增加加 1119%、114.335%。全全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（社區(qū)區(qū)）責(zé)任任醫(yī)生覆覆蓋率達(dá)達(dá) 1000%，每每千居民民擁有責(zé)責(zé)任醫(yī)生生 0.8人，全全面開展展城鄉(xiāng)社社區(qū)“三三大類 12 項(xiàng)”公公共衛(wèi)生生服務(wù)，綜綜合達(dá)標(biāo)標(biāo)率達(dá) 91.5%。4、基層衛(wèi)衛(wèi)生資源源配置和和醫(yī)療資資源利用用得到加加強(qiáng)。全全縣設(shè)有有醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生

5、機(jī)構(gòu)構(gòu) 1110家，其其中縣級(jí)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu) 6家家（含古古市醫(yī)院院）、鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)衛(wèi)生院 4家、鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生生院 119家、診診所 110家、民民營醫(yī)院院 1家家、學(xué)校校衛(wèi)生室室 5家家、村衛(wèi)衛(wèi)生室 57家家、其他他醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu) 88家。220100年縣級(jí)級(jí)醫(yī)院（含含古市醫(yī)醫(yī)院）收收治門診診病人 40003466人次，收收治住院院病人998444人次，分分別比“十十五”期期末增加加 333.155 %、334.337%，平平均床位位使用率率 822.277 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)衛(wèi)生院收收治門診診病人 36001400人次，比比“十五五”末期期增加 61.58 %；全全縣醫(yī)療療業(yè)務(wù)收收入 1152006.

6、221萬元元，比“十十五”末末期增加加 1111.881%。5、愛國衛(wèi)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)動(dòng)深入開開展。建建立和完完善愛國國衛(wèi)生組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，創(chuàng)成成省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生縣城城、文明明縣城，啟啟動(dòng)創(chuàng)建建國家級(jí)級(jí)衛(wèi)生縣縣城。全全縣創(chuàng)成成省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生村 10個(gè)個(gè)、省級(jí)級(jí)衛(wèi)生先先進(jìn)單位位 6個(gè)個(gè)、市級(jí)級(jí)衛(wèi)生村村10個(gè)個(gè)、市級(jí)級(jí)衛(wèi)生先先進(jìn)單位位 6個(gè)個(gè)、縣級(jí)級(jí)衛(wèi)生村村 266個(gè)、縣縣級(jí)衛(wèi)生生先進(jìn)單單位 77個(gè)。全全縣農(nóng)村村自來水水受益率率達(dá)到 94.60，衛(wèi)生生廁所普普及率達(dá)達(dá)到 992.003。推推進(jìn)全民民健康生生活方式式行動(dòng)，建建立農(nóng)民民健康教教育學(xué)校校 277所、健健康教育育示范點(diǎn)點(diǎn) 8個(gè)個(gè)、省級(jí)級(jí)健康促促進(jìn)學(xué)校

7、校 2所所，居民民基本衛(wèi)衛(wèi)生防病病知識(shí)知知曉率達(dá)達(dá)89.6%，基基本衛(wèi)生生防病行行為形成成率達(dá)773%。 6、科研能能力和人人才培養(yǎng)養(yǎng)得到不不斷加強(qiáng)強(qiáng)。科教教興院理理念不斷斷深入，科科研氛圍圍日趨濃濃厚，獲獲省級(jí)在在建中醫(yī)醫(yī)?？?1個(gè)、市市級(jí)在建建醫(yī)學(xué)重重點(diǎn)（扶扶持）學(xué)學(xué)科 11個(gè)、麗麗水市科科學(xué)技術(shù)術(shù)進(jìn)步三三等獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)。中醫(yī)醫(yī)專科特特色逐漸漸明顯，有有省級(jí)名名中醫(yī) 1 名名，建立立名中醫(yī)醫(yī)師帶徒徒制度。深深入實(shí)施施農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)技人員員素質(zhì)提提升工程程，累計(jì)計(jì)培訓(xùn)初初級(jí)衛(wèi)技技人員、全全科醫(yī)生生、護(hù)士士崗位等等 30000余余人次。7、衛(wèi)生基基礎(chǔ)設(shè)施施進(jìn)一步步改善。十十一五期期間，全全縣完成成

8、衛(wèi)生基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)投投入 663566萬元。完完成縣疾疾病預(yù)防防控制中中心、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所遷建建；完成成縣婦保保所購置置房和縣縣中醫(yī)院院病房樓樓改造；新建、改改擴(kuò)建、修修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院 188所，人人民群眾眾就醫(yī)環(huán)環(huán)境明顯顯改善；投資 1.888億，總總用地面面積 1120畝畝、建筑筑面積 459978平平方米的的縣人民民醫(yī)院遷遷建工程程開工建建設(shè)。至至 20010年年底，政政府舉辦辦的醫(yī)療療衛(wèi)生單單位固定定資產(chǎn)1104883萬元元，醫(yī)療療衛(wèi)生業(yè)業(yè)務(wù)用房房 4993122平方米米。8、深化醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生體制改改革全面面啟動(dòng)。按按照國家家深化醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生體制改改革意見見的要求求，我縣縣深化醫(yī)醫(yī)

9、藥衛(wèi)生生體制改改革工作作全面啟啟動(dòng)，改改革取得得階段性性成果?；踞t(yī)療療保障制制度覆蓋蓋面進(jìn)一一步擴(kuò)大大，保障障水平進(jìn)進(jìn)一步提提升，新新農(nóng)合參參合率達(dá)達(dá) 955%，人人均籌資資水平達(dá)達(dá) 1885元；基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)體體系建設(shè)設(shè)進(jìn)一步步加強(qiáng)；基本公公共衛(wèi)生生服務(wù)均均等化逐逐步推進(jìn)進(jìn)，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民人人均基本本公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)費(fèi)達(dá) 20元元。（三）存在在的問題題1、科學(xué)穩(wěn)穩(wěn)定的衛(wèi)衛(wèi)生投入入與增長長機(jī)制尚尚未形成成。20006年年至 2201年年衛(wèi)生事事業(yè)經(jīng)費(fèi)費(fèi)撥款占占財(cái)政支支出比例例分別為為 3.33%、2.28%、2.61%、3.38%、6.92%，前四四年與省省政府要要求達(dá)到到 5%

10、的目標(biāo)標(biāo)有較大大距離；中醫(yī)事事業(yè)投入入占衛(wèi)生生事業(yè)投投入比例例分別為為 3.53%、4.54%、9.21%、6.09%、1.61%，均未未達(dá)到 10%的要求求。2、衛(wèi)生人人力資源源匱乏問問題突出出。近年年公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)工作任任務(wù)不斷斷增加，各各醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生單位位人力普普遍緊缺缺。根據(jù)據(jù)我縣的的情況，專專業(yè)公共共衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)的人人員編制制太少，急急需增加加人員編編制；城城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)人員缺缺口 1150余余名；村村衛(wèi)生室室人員缺缺口 1100余余名。3、公共衛(wèi)衛(wèi)生面臨臨多重挑挑戰(zhàn)。公公共衛(wèi)生生三級(jí)預(yù)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)絡(luò)尚不健健全，監(jiān)監(jiān)測(cè)手段段落后，應(yīng)應(yīng)急事件件處置能能力仍然然較低。城城市化、工工

11、業(yè)化和和人口老老齡化進(jìn)進(jìn)程的加加快，使使公共衛(wèi)衛(wèi)生工作作面臨傳傳染病、慢慢性非傳傳染性疾病、職業(yè)業(yè)病和重重大公共共衛(wèi)生安安全問題題等帶來來的多重重挑戰(zhàn)，衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)模式與與疾病譜譜變化還還不相適適應(yīng)。二、指導(dǎo)思思想、基基本原則則和建設(shè)設(shè)目標(biāo)（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想以以鄧小平平理論和和“三個(gè)個(gè)代表”重重要思想想為指導(dǎo)導(dǎo)，深入入貫徹落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，全面面實(shí)施縣縣委、縣縣政府“三三縣并舉舉”和“兩兩區(qū)建設(shè)設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢固樹立立“民本本衛(wèi)生、和和諧衛(wèi)生生”發(fā)展展理念，緊緊緊圍繞繞“衛(wèi)生強(qiáng)縣縣”的總總體目標(biāo)標(biāo)要求，按按照保基基本、強(qiáng)強(qiáng)基層、建建機(jī)制和和城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的總體要要求，以以創(chuàng)新管管理

12、體制制和運(yùn)行行機(jī)制為為著力點(diǎn)點(diǎn)，深化化醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生體制制改革；以加快快衛(wèi)生發(fā)發(fā)展轉(zhuǎn)型型、提升升衛(wèi)生服服務(wù)能力力為導(dǎo)向向，完善善新型公公共醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)體系系；以提提高人群群健康素素質(zhì)、增增進(jìn)健康康公平為為目的，構(gòu)構(gòu)建全民民健康促促進(jìn)體系系，為科科學(xué)發(fā)展展走在前前列、全全面建成成惠及全全縣人民民的小康康社會(huì)提提供有力力的衛(wèi)生生保障。（二）基本本原則11、以人人為本、注注重公平平。把維維護(hù)人民民健康權(quán)權(quán)益放在在第一位位，將基基本醫(yī)療療衛(wèi)生制制度作為為公共產(chǎn)產(chǎn)品向全全民提供供，不斷斷縮小健健康差異異，努力力實(shí)現(xiàn)全全縣人民民病有所所醫(yī)。2、政府主主導(dǎo)、統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)。強(qiáng)化化政府衛(wèi)衛(wèi)生責(zé)任任，加大大投入，

13、注注重衛(wèi)生生服務(wù)可可及性，統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生發(fā)展展，統(tǒng)籌籌預(yù)防、醫(yī)醫(yī)療、保保健、康康復(fù)、健健康教育育等均衡衡發(fā)展，維維護(hù)公共共醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生的公公益性。3、突出重重點(diǎn)，強(qiáng)強(qiáng)化基礎(chǔ)礎(chǔ)。全面面推進(jìn)深深化醫(yī)改改，有效效解決農(nóng)農(nóng)村衛(wèi)生薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，夯夯實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)、強(qiáng)化化基層、確確保基本本，促進(jìn)進(jìn)醫(yī)改取取得實(shí)效效，惠及及全縣人人民。（三）建設(shè)設(shè)目標(biāo)11、總體體目標(biāo)：到 220155年，創(chuàng)創(chuàng)建衛(wèi)生生強(qiáng)縣，建建立健全全覆蓋城城鄉(xiāng)居民民的基本本醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生制度度，建立立比較完完善的公公共衛(wèi)生生服務(wù)體體系和醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)體系、比比較健全全的醫(yī)療療保障體體系、比比較規(guī)范范的藥品品供應(yīng)保保障體系系、比較較科學(xué)的的醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生

14、機(jī)構(gòu)構(gòu)管理體體制和運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制，為人人民群眾眾提供安安全、有有效、方方便、價(jià)價(jià)廉的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)。2、具體指指標(biāo)：衛(wèi)生事事業(yè)發(fā)展展水平進(jìn)進(jìn)一步提提升。全全縣居民民人均期期望壽命命達(dá)到 77.5歲，孕孕產(chǎn)婦死死亡率控控制在 12/10萬萬以下，嬰嬰兒死亡亡率控制制在 88以下下，居民民健康知知識(shí)知曉曉率達(dá)到到 800%以上上，國民民體質(zhì)監(jiān)監(jiān)測(cè)合格格率達(dá)到到 855%以上上。新型型農(nóng)村合合作醫(yī)療療參合率率966%。突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件原因因查明率率達(dá)到 85%以上，及及時(shí)處置置率達(dá) 1000%。全全縣每千千人執(zhí)業(yè)業(yè)（助理理）醫(yī)師師數(shù)達(dá) 2.33人，每每千人注注冊(cè)護(hù)士士數(shù)11.8人人，每千千城鄉(xiāng)

15、居居民擁有有社區(qū)責(zé)責(zé)任醫(yī)生生數(shù)00.8人人。500%以上上衛(wèi)技人人員具有有大專及及以上學(xué)學(xué)歷。衛(wèi)衛(wèi)生信息息化率達(dá)達(dá) 1000%。衛(wèi)生資資源配置置進(jìn)一步步優(yōu)化。全全縣每千千人床位位達(dá) 33.2張張，建成成縣“1120”急救指揮中心，完成縣級(jí)醫(yī)院遷建并達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，縣中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理率70%；規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率80%。衛(wèi)生投投入進(jìn)一一步加大大?？h財(cái)財(cái)政衛(wèi)生生事業(yè)投投入增長長不低于于同期財(cái)財(cái)政支出出的增長長幅度，衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)費(fèi)占同同級(jí)財(cái)政政支出的的比重不不低于55%且逐逐年提高高，中醫(yī)醫(yī)事業(yè)費(fèi)費(fèi)占衛(wèi)生生事業(yè)費(fèi)費(fèi)比例10%。 衛(wèi)生生管理水水平進(jìn)一

16、一步提高高。促進(jìn)進(jìn)基本公公共衛(wèi)生生服務(wù)均均等化，免免疫接種種單位規(guī)規(guī)范化建建設(shè)覆蓋蓋率995%，適適齡兒童童免疫規(guī)規(guī)劃疫苗苗接種率率955%。社社區(qū)主要要慢性非非傳染性性疾病管管理率縣縣城880%，農(nóng)農(nóng)村660%。公公共衛(wèi)生生服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)標(biāo)率990%，參參合農(nóng)民民健康體體檢率660%，動(dòng)動(dòng)態(tài)健康康檔案建建檔率80%。衛(wèi)生生戶廁普普及率達(dá)達(dá) 855%以上上。全縣縣無償獻(xiàn)獻(xiàn)血占臨臨床用血血比例達(dá)達(dá) 1000。就就醫(yī)群眾眾對(duì)醫(yī)療療服務(wù)的的綜合滿滿意率95。三、戰(zhàn)略任任務(wù)（一）優(yōu)先先發(fā)展公公共衛(wèi)生生，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)主動(dòng)預(yù)預(yù)防少生生病。加強(qiáng)疾病預(yù)預(yù)防控制制、健康康教育、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督、婦幼幼保健、精精神衛(wèi)生生、

17、應(yīng)急急救治和和計(jì)劃生生育等專專業(yè)公共共衛(wèi)生服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)，完完善以基基層醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的醫(yī)療療服務(wù)體體系的公公共衛(wèi)生生服務(wù)功功能。建立健全突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急指揮體體系，完完善突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急機(jī)機(jī)制，制制訂并完完善各類類應(yīng)急預(yù)預(yù)案，強(qiáng)強(qiáng)化應(yīng)急急處置演演練，提提高應(yīng)對(duì)對(duì)處置能能力。加加強(qiáng)疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)能力建建設(shè)，縣縣疾控中中心具備備現(xiàn)場(chǎng)流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查能能力的人人員數(shù)量量占規(guī)定定編制內(nèi)內(nèi)的人數(shù)數(shù)比例40%，儀儀器設(shè)備備和監(jiān)測(cè)測(cè)能力達(dá)達(dá)到省省、地、縣縣級(jí)疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)中心實(shí)實(shí)驗(yàn)室建建設(shè)指導(dǎo)導(dǎo)意見規(guī)規(guī)定的AA類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的900%和BB類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的800

18、%；重點(diǎn)加強(qiáng)嚴(yán)嚴(yán)重危害害公眾身身體健康康的鼠疫疫、霍亂亂、艾滋滋病、結(jié)結(jié)核病、病毒性肝炎炎等傳染染病的監(jiān)監(jiān)測(cè)與預(yù)預(yù)防控制制，免疫疫接種單單位規(guī)范范化建設(shè)設(shè)覆蓋率率955%，適適齡兒童童免疫規(guī)規(guī)劃疫苗苗常住人人口接種種率995%，流流動(dòng)人口口單苗接接種率85%；認(rèn)真真落實(shí)艾艾滋病防防治“四四免一關(guān)關(guān)懷”政政策，加加強(qiáng)艾滋滋病綜合合防治示示范區(qū)建建設(shè)，減減少艾滋滋病等重重大公共共衛(wèi)生問問題和社社會(huì)問題題的負(fù)面面影響；繼續(xù)實(shí)實(shí)施結(jié)核核病控制制項(xiàng)目，治治愈率85%。嚴(yán)格依法行行政。加加強(qiáng)衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)能力力建設(shè)，按按照衛(wèi)生生部衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)建建設(shè)指導(dǎo)導(dǎo)意見和和浙江江省縣級(jí)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)編制配配

19、備和經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障參考標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等國家、省省有關(guān)規(guī)規(guī)定配備備縣衛(wèi)生生監(jiān)督所所及其派派出機(jī)構(gòu)構(gòu)的人員員編制和和設(shè)備，配配備監(jiān)督督執(zhí)法裝裝備，落落實(shí)衛(wèi)生生監(jiān)督工工作經(jīng)費(fèi)費(fèi)。嚴(yán)格格履行食食品安全全法規(guī)規(guī)定的監(jiān)監(jiān)管職能能。公共共場(chǎng)所、醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)、學(xué)校校衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督覆蓋蓋率998%。建建立政府府統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的職職業(yè)病防防治工作作機(jī)制，加加強(qiáng)職業(yè)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)管，重重點(diǎn)職業(yè)業(yè)病危害害企業(yè)的的衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督覆蓋蓋率880%。非非法行醫(yī)醫(yī)舉報(bào)查查處率達(dá)達(dá) 1000%，公公共場(chǎng)所所艾滋病病防治宣宣傳資料料和安全全套放置置率885%。發(fā)展婦幼衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)。加強(qiáng)強(qiáng)縣婦幼幼保健機(jī)機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)，全縣縣婦幼保保健系統(tǒng)統(tǒng)管理單單位規(guī)范范化

20、建設(shè)設(shè)覆蓋率率855。培培育和深深化婦幼幼保健“五五全”服服務(wù)理念念，繼續(xù)續(xù)實(shí)施“母母嬰健康康工程”項(xiàng)項(xiàng)目，加加強(qiáng)孕產(chǎn)產(chǎn)婦、兒兒童保健健系統(tǒng)管管理，全全面規(guī)范范實(shí)施基基本公共共衛(wèi)生服服務(wù)和重重大公共共衛(wèi)生服服務(wù)項(xiàng)目目，努力力促進(jìn)公公共衛(wèi)生生服務(wù)均均等化。全全面實(shí)施施產(chǎn)前篩篩查、聽聽力篩查查和新生生兒疾病病篩查，提提高出生生缺陷檢檢出率，不不斷提高高出生人人口素質(zhì)。完完善流動(dòng)動(dòng)人口婦婦幼保健健管理措措施，規(guī)規(guī)范計(jì)劃劃生育技技術(shù)服務(wù)務(wù)。健全應(yīng)急救救治體系系。加快快院前急急救體系系建設(shè)，建建立 1120急急救指揮揮中心，加加強(qiáng)中心心衛(wèi)生院院以上醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)急救科科建設(shè)，更更新完善善搶救設(shè)設(shè)備，加加強(qiáng)

21、急救救人才培培養(yǎng)。加加強(qiáng)縣級(jí)級(jí)醫(yī)療單單位感染染科建設(shè)設(shè)，規(guī)范范發(fā)熱門門診、腸腸道門診診管理。加加強(qiáng)無償償獻(xiàn)血宣宣傳和臨臨床用血血管理，倡倡導(dǎo)節(jié)約約用血、科科學(xué)合理理用血，無無償獻(xiàn)血血占臨床床用血比比例達(dá) 1000%。加強(qiáng)愛國衛(wèi)衛(wèi)生工作作。認(rèn)真真貫徹浙浙江省愛愛國衛(wèi)生生促進(jìn)條條例，建立健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，深入開展以衛(wèi)生改廁、飲用水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村飲用安全自來水普及率88%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率90%。到“十二五”期末建成國家衛(wèi)生縣城。建立健全縣縣、鄉(xiāng)、村村三級(jí)健健康教育育組織機(jī)機(jī)構(gòu)，建建設(shè)一批批健康教教育示范范陣地，

22、加加強(qiáng)健康康教育與與健康促促進(jìn)，深深入開展展全民健健康素養(yǎng)養(yǎng)促進(jìn)行行動(dòng)，加加強(qiáng)健康康知識(shí)的的傳播，倡倡導(dǎo)健康康文明的的生活方方式，居居民健康康知識(shí)知知曉率和和健康行行為形成成率分別別855%、70%。（二）健全全基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)體體系，讓讓群眾有有地方看看病。健全基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。加加快健全全以縣級(jí)級(jí)醫(yī)療單單位為龍龍頭、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院（城城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心）為樞樞紐和社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站、村衛(wèi)衛(wèi)生室為為基礎(chǔ)的的農(nóng)村三三級(jí)醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)?！笆濉逼谄趦?nèi)縣城城設(shè)置二二級(jí)甲等等縣級(jí)綜綜合性醫(yī)醫(yī)院 11所，二二級(jí)乙等等中醫(yī)醫(yī)醫(yī)院 11所，古古市鎮(zhèn)設(shè)設(shè)置一級(jí)級(jí)綜合性性醫(yī)

23、院 1所，在在每個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好好一所鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院（社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)中中心），在在全縣設(shè)設(shè)置 115個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站。鼓勵(lì)勵(lì)和引導(dǎo)導(dǎo)社會(huì)資資本發(fā)展展醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)，設(shè)置置民營專?？漆t(yī)院院 1所所、民營營門診部部 2個(gè)個(gè)，個(gè)體體診所 20個(gè)個(gè)、企事事業(yè)單位位衛(wèi)生室室 144個(gè)，采采取多種種形式支支持村衛(wèi)衛(wèi)生室建建設(shè)，構(gòu)構(gòu)建 220分鐘鐘可及的的醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)圈。優(yōu)化資源配配置。調(diào)調(diào)整床位位設(shè)置，全全縣設(shè)置置床位 7755張，其其中，縣縣人民醫(yī)醫(yī)院 4400張張、縣中中醫(yī)院 1500張、古古市醫(yī)院院 600張、社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)中中心 995張、民民營專科科醫(yī)院 70張張。大力力推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村一體

24、體化管理理，社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心和站一一體化管管理率70%，規(guī)范范化社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心覆蓋率率500%。加加快推進(jìn)進(jìn)衛(wèi)生基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，改改善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)醫(yī)療設(shè)施施，完成成縣級(jí)醫(yī)醫(yī)院遷建建，建制制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)衛(wèi)生院（社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)中中心）基基礎(chǔ)設(shè)施施和設(shè)備備全部達(dá)達(dá)到規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)。（三）加強(qiáng)強(qiáng)醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵涵建設(shè)，讓讓群眾看看得好病病。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)。以以縣級(jí)醫(yī)醫(yī)院遷建建為契機(jī)機(jī)，整合合優(yōu)化現(xiàn)現(xiàn)有醫(yī)療療衛(wèi)生資資源，做做強(qiáng)縣人人民醫(yī)院院，提高高醫(yī)療救救護(hù)水平平，使其其成為全全縣醫(yī)療療救護(hù)中中心，達(dá)達(dá)到二級(jí)級(jí)甲等標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。做做精做專專中醫(yī)院院，發(fā)揮揮中醫(yī)藥藥特色，建建設(shè)中

25、醫(yī)醫(yī)藥專科科，達(dá)到到標(biāo)準(zhǔn)化化中醫(yī)院院建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)施中醫(yī)醫(yī)藥進(jìn)社社區(qū)、進(jìn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)進(jìn)家庭活活動(dòng)，推推廣中醫(yī)醫(yī)藥適宜宜技術(shù)。加加強(qiáng)古市市醫(yī)院建建設(shè)，將將其建成成地段性性醫(yī)療保保健中心心。在縣縣級(jí)醫(yī)療療機(jī)構(gòu)開開展醫(yī)療療質(zhì)量持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)計(jì)劃，不不斷提高高醫(yī)療質(zhì)質(zhì)量。通通過“請(qǐng)請(qǐng)進(jìn)來、走走出去”，鼓鼓勵(lì)與省省內(nèi)或國國內(nèi)名院院名校建建立合作作關(guān)系，加加強(qiáng)醫(yī)療療技術(shù)協(xié)協(xié)作，提提高疑難難雜癥診診治的能能力。加強(qiáng)基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生隊(duì)伍建建設(shè)。根根據(jù)縣編編委關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步完善善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置的意見見（松松編委20110116號(hào)），用用足政策策，通過過“培養(yǎng)養(yǎng)招聘充充實(shí)一批批、柔性性流動(dòng)扶扶持一

26、批批、在崗崗培訓(xùn)提提升一批批、保障障待遇穩(wěn)穩(wěn)定一批批”的辦辦法，著著力解決決基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生人員缺缺乏的問問題，基基本建立立“穩(wěn)得得住、下下得去、質(zhì)質(zhì)量好”的的城鄉(xiāng)基基層醫(yī)療療衛(wèi)生隊(duì)隊(duì)伍。采采取免費(fèi)費(fèi)定向培培養(yǎng)等方方式培養(yǎng)養(yǎng)基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生人才，鼓鼓勵(lì)優(yōu)秀秀衛(wèi)生人人才到基基層、邊邊遠(yuǎn)山區(qū)區(qū)服務(wù)，并并在專業(yè)業(yè)技術(shù)資資格評(píng)定定、業(yè)務(wù)務(wù)培訓(xùn)、待待遇等方方面給予予政策傾傾斜。加加強(qiáng)全科科醫(yī)學(xué)教教育和在在崗培訓(xùn)訓(xùn)，盡快快實(shí)現(xiàn)每每個(gè)基層層醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)都有一一名合格格的全科科醫(yī)生。加加強(qiáng)高層層次衛(wèi)生生人才、中中醫(yī)藥人人才和護(hù)護(hù)理隊(duì)伍伍建設(shè)，推推進(jìn)住院院醫(yī)師規(guī)規(guī)范化培培訓(xùn)，研研究探索索注冊(cè)醫(yī)醫(yī)師多點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)業(yè)

27、。加加強(qiáng)醫(yī)德德醫(yī)風(fēng)建建設(shè)，完完善醫(yī)療療糾紛處處理機(jī)制制，增進(jìn)進(jìn)醫(yī)患溝溝通，保保護(hù)醫(yī)務(wù)務(wù)人員的的合法權(quán)權(quán)益，構(gòu)構(gòu)建健康康和諧的的醫(yī)患關(guān)關(guān)系。提升社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)水平。以以提高服服務(wù)利用用到位率率、滿意意度為目目標(biāo),大大力實(shí)施施城鄉(xiāng)社社區(qū)“三三大類十十二項(xiàng)”公公共衛(wèi)生生項(xiàng)目，全全面實(shí)施施衛(wèi)生與與健康年年度報(bào)告告制度，做做好高血血壓、糖糖尿病、精精神疾病病、艾滋滋病、結(jié)結(jié)核病等等慢性非非傳染性性疾病社社區(qū)管理理，社區(qū)區(qū)慢性病病管理率率城鎮(zhèn)80%，農(nóng)農(nóng)村660%。全全面貫徹徹落實(shí)國國家基本本藥物制制度，政政府舉辦辦的基層層醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)全部配配備和使使用基本本藥物，并并按統(tǒng)一一采購價(jià)價(jià)格實(shí)行行零差率

28、率銷售。完完善縣級(jí)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生單位位對(duì)口支支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院制度，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員定期下鄉(xiāng)服務(wù)制度和雙向轉(zhuǎn)診、責(zé)任醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)導(dǎo)員制度度，提高高基層醫(yī)醫(yī)療保健健質(zhì)量，努努力形成成“小病病在社區(qū)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、大大病進(jìn)醫(yī)醫(yī)院、康康復(fù)回社社區(qū)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”的的醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)格局。加強(qiáng)對(duì)民營營醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)管管。扶持持和引導(dǎo)導(dǎo)民營醫(yī)醫(yī)院健康康規(guī)范發(fā)發(fā)展，依依法執(zhí)業(yè)業(yè)，強(qiáng)化化自律，誠誠信醫(yī)療療，充分分發(fā)揮市市場(chǎng)在資資源配置置、管理機(jī)制、服服務(wù)效率率和彌補(bǔ)補(bǔ)政府投投入不足足等方面面的獨(dú)特特優(yōu)勢(shì)，樹樹立良好好品牌，提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)。（四）完善善醫(yī)療保保障體系系，讓群群眾看得得起病。完善新型農(nóng)農(nóng)村

29、合作作醫(yī)療制制度。健健全新型型農(nóng)村合合作醫(yī)療療籌資機(jī)機(jī)制，穩(wěn)穩(wěn)步提高高保障水水平，參參合率鞏鞏固在 95以上，住住院和門門診大病病費(fèi)用報(bào)報(bào)銷比例例逐步提提高，最最高支付付限額提提高到當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民民人均純純收入的的 6倍倍以上，政政策范圍圍內(nèi)住院院報(bào)銷比比例不低低于 770%。逐逐步擴(kuò)大大和提高高門診費(fèi)費(fèi)用報(bào)銷銷范圍和和比例，推推進(jìn)建立立基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)門診統(tǒng)統(tǒng)籌制度度，提高高保障水水平。適適度提高高參保人人員在農(nóng)農(nóng)村醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)就診診的醫(yī)療療費(fèi)用報(bào)報(bào)銷比例例，充分分發(fā)揮農(nóng)農(nóng)村醫(yī)療療衛(wèi)生資資源的作作用。完完善參合合農(nóng)民二二年一次次免費(fèi)體體檢制度度。完善新型農(nóng)農(nóng)村合作作醫(yī)療管管理制度度。積極極推

30、進(jìn)按按總額預(yù)預(yù)付、按按病種付付費(fèi)和按按人頭付付費(fèi)等支支付方式式改革；強(qiáng)化基基金監(jiān)管管，規(guī)范范定點(diǎn)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)管理，控控制醫(yī)療療費(fèi)用不不合理支支出。改改進(jìn)醫(yī)療療保障服服務(wù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)市域域醫(yī)療費(fèi)費(fèi)用“一一卡通”結(jié)結(jié)報(bào)。探索建立城城鄉(xiāng)一體體化的基基本醫(yī)療療保障制制度。加加快新型型農(nóng)村合合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職工基基本醫(yī)療療保險(xiǎn)、城城鎮(zhèn)居民民基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)在制度度與管理理上的銜銜接和并并軌，不不斷縮小小不同保保障制度度間保障障水平的的差距。完完善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)療救救助制度度。積極極發(fā)展商商業(yè)健康康保險(xiǎn)。（五）建立立健全基基本藥物物制度，減減輕群眾眾用藥費(fèi)費(fèi)用負(fù)擔(dān)擔(dān)。全面貫徹落落實(shí)國家家基本藥藥物制度度。政府府舉辦

31、的的基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生單位全全部配備備和使用用基本藥藥物，并并按統(tǒng)一一采購價(jià)價(jià)格零差差率銷售售，其他他各類醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)都必須須配備和和銷售基基本藥物物，并按按規(guī)定優(yōu)優(yōu)先使用用基本藥藥物。允允許患者者憑處方方到零售售藥店購購買藥物物。健全基本藥藥物報(bào)銷銷支付措措施?；舅幬镂锶考{納入基本本醫(yī)療保保障藥物物報(bào)銷目目錄，報(bào)報(bào)銷比例例明顯高高于非基基本藥物物，減輕輕群眾基基本用藥藥個(gè)人支支付負(fù)擔(dān)擔(dān)，不斷斷提升基基本醫(yī)療療保障水水平。規(guī)范醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)和醫(yī)醫(yī)生用藥藥行為。加加強(qiáng)基本本藥物知知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)，根據(jù)據(jù)診療范范圍、臨臨床路徑徑，按照照基本藥藥物臨床床應(yīng)用指指南、基基本藥物物處方集集和國家家有關(guān)醫(yī)醫(yī)療機(jī)

32、構(gòu)構(gòu)藥品使使用管理理相關(guān)規(guī)規(guī)定，規(guī)規(guī)范處方方行為，加加強(qiáng)用藥藥監(jiān)管，強(qiáng)強(qiáng)化對(duì)群群眾藥物物知識(shí)的的普及，培培養(yǎng)醫(yī)務(wù)務(wù)人員和和群眾良良好的用用藥習(xí)慣慣，確保保基本藥藥物優(yōu)先先、合理理使用。完善基本藥藥物使用用保障政政策。在在政府舉舉辦的基基層醫(yī)療療衛(wèi)生單單位全部部配備使使用基本本藥物，并并實(shí)現(xiàn)零零差率銷銷售同時(shí)時(shí)，政府府要充分分考慮基基層醫(yī)療療衛(wèi)生單單位取消消藥品加加成后減減少的收收入等合合理的收收支增減減因素，加加大財(cái)政政投入，建建立穩(wěn)定定增長的的財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)償政策策，確保保其正常常運(yùn)行。（六）堅(jiān)持持科教興興衛(wèi)，讓讓群眾有有好的醫(yī)醫(yī)生看病病。建立和完善善衛(wèi)生科科技創(chuàng)新新、衛(wèi)生生科教管管理和醫(yī)醫(yī)學(xué)人才

33、才培養(yǎng)體體系，全全面實(shí)施施“科教教興衛(wèi)”戰(zhàn)戰(zhàn)略，力力爭(zhēng)我縣縣衛(wèi)生科科技綜合合實(shí)力顯顯著提高高。健全人才引引進(jìn)和培培養(yǎng)機(jī)制制，優(yōu)化化人才隊(duì)隊(duì)伍。深深入開展展 “鄉(xiāng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技技人員素素質(zhì)提升升工程”和和“公立立醫(yī)院支支援社區(qū)區(qū)服務(wù)工工作制度度”，加加強(qiáng)全科科醫(yī)生和和社區(qū)護(hù)護(hù)士培養(yǎng)養(yǎng)，建立立一支以以全科醫(yī)醫(yī)生為主主體，能能承擔(dān)“六六位一體體”任務(wù)務(wù)的社區(qū)區(qū)衛(wèi)生人人才隊(duì)伍伍。建立立縣域內(nèi)內(nèi)醫(yī)務(wù)人人員柔性性流動(dòng)機(jī)機(jī)制。鼓鼓勵(lì)和吸吸引縣級(jí)級(jí)醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)離退退休專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員到社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)揮揮余熱，解解決農(nóng)村村社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)人人才短缺缺的問題題。采用用公開選選拔的形形式，定定期公開開選調(diào)一一

34、定數(shù)量量的優(yōu)秀秀農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)生人才才充實(shí)到到縣級(jí)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)，逐逐步形成成衛(wèi)技人人員良性性流動(dòng)機(jī)機(jī)制。加強(qiáng)高層次次衛(wèi)生人人才培養(yǎng)養(yǎng)，積極極鼓勵(lì)在在職醫(yī)務(wù)務(wù)人員參參加學(xué)歷歷教育，選送一批青年骨干到省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校學(xué)習(xí)深造，爭(zhēng)取縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)技中級(jí)職稱以上人員在衛(wèi)技人員中所占比例達(dá)到 40。建立名醫(yī)培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)名醫(yī)師帶徒制度，開展基層新進(jìn)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，不斷提升基層衛(wèi)技人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮學(xué)學(xué)科帶頭頭人的傳傳幫帶作作用，加加大中青青年醫(yī)務(wù)務(wù)人員和和后備學(xué)學(xué)科帶頭頭人的培培養(yǎng)力度度。加強(qiáng)強(qiáng)科研攻攻關(guān)，加加大對(duì)新新技術(shù)的的引進(jìn)，開展適宜項(xiàng)目。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生信息化管理率達(dá) 1000%，社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站信息化化管理率率700%。四、保障措措施（一）加強(qiáng)