安全保證體系-45 Q

1、目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc4184 第一章 前 言1 HYPERLINK l _Toc26623 第二章 安全生產(chǎn)保證體系2 HYPERLINK l _Toc3958 第一節(jié) 安全組織機(jī)構(gòu)2 HYPERLINK l _Toc11694 一、安全管理機(jī)構(gòu)2 HYPERLINK l _Toc18744 二、安全管理人員配備3 HYPERLINK l _Toc6495 第二節(jié) 安全生產(chǎn)職責(zé)4 HYPERLINK l _Toc4938 一、各級管理人員安全職責(zé)4 HYPERLINK l _Toc4823 二、各業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé) PAGEREF _Toc48

2、23 16 HYPERLINK l _Toc1779 第三章 安全保障措施19 HYPERLINK l _Toc25157 第一節(jié) 安全保障管理措施19 HYPERLINK l _Toc14733 一安全管理組織19 HYPERLINK l _Toc1901 二.建立以安全風(fēng)險為標(biāo)準(zhǔn)的管理模式20 HYPERLINK l _Toc13396 三、安全管理制度20 HYPERLINK l _Toc29948 四.安全教育 PAGEREF _Toc29948 21 HYPERLINK l _Toc31769 1、進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育 PAGEREF _Toc31769 21 HYPERLINK l

3、 _Toc28144 2、特種作業(yè)人員安全教育 PAGEREF _Toc28144 21 HYPERLINK l _Toc7057 3、施工及管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn) PAGEREF _Toc7057 21 HYPERLINK l _Toc32560 4、安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育 PAGEREF _Toc32560 21 HYPERLINK l _Toc27900 五.安全檢查及隱患整改 PAGEREF _Toc27900 21 HYPERLINK l _Toc32521 六.建立施工安全準(zhǔn)備工作驗收制度 PAGEREF _Toc32521 22 HYPERLINK l _Toc1603 七、營業(yè)線

4、安全規(guī)定 PAGEREF _Toc1603 22 HYPERLINK l _Toc6459 第二節(jié) 安全保障技術(shù)措施 PAGEREF _Toc6459 23 HYPERLINK l _Toc2632 一、施工現(xiàn)場 PAGEREF _Toc2632 23 HYPERLINK l _Toc26712 二.路基施工安全保證措施 PAGEREF _Toc26712 24 HYPERLINK l _Toc15472 三.橋梁施工安全保證措施 PAGEREF _Toc15472 24 HYPERLINK l _Toc12159 四、軌道施工安全保障措施 PAGEREF _Toc12159 31 HYPER

5、LINK l _Toc6591 五、營業(yè)線施工基本要求 PAGEREF _Toc6591 32 HYPERLINK l _Toc24537 六、路基、橋梁專業(yè)營業(yè)線施工安全保障措施 PAGEREF _Toc24537 32 HYPERLINK l _Toc18579 1、路基施工 PAGEREF _Toc18579 32 HYPERLINK l _Toc3891 2、橋涵施工 PAGEREF _Toc3891 33 HYPERLINK l _Toc23850 第三節(jié) 安全保障經(jīng)濟(jì)措施 PAGEREF _Toc23850 34 HYPERLINK l _Toc9842 1. 施工安全措施費 PA

6、GEREF _Toc9842 34 HYPERLINK l _Toc11356 2.安全獎懲措施 PAGEREF _Toc11356 34 HYPERLINK l _Toc30087 第四節(jié) 其他安全保障措施 PAGEREF _Toc30087 35 HYPERLINK l _Toc18619 1.安全用電措施 PAGEREF _Toc18619 35 HYPERLINK l _Toc17586 2.施工機(jī)械安全保障措施 PAGEREF _Toc17586 36 HYPERLINK l _Toc30853 3.施工期間的防汛措施 PAGEREF _Toc30853 36 HYPERLINK l

7、 _Toc8442 4.治安消防安全保障措施36 HYPERLINK l _Toc32140 5.勞動安全保護(hù)措施 PAGEREF _Toc32140 37 HYPERLINK l _Toc3060 6. 臨時工程設(shè)施安全措施37 HYPERLINK l _Toc17043 7. 施工測量安全保障措施38 HYPERLINK l _Toc20130 8. 工程保險措施38 HYPERLINK l _Toc23135 9. 安全保衛(wèi)與防盜措施38 HYPERLINK l _Toc10327 10. 防食物中毒措施38 HYPERLINK l _Toc10262 11. 防洪防汛安全管理措施38

8、HYPERLINK l _Toc29779 第五節(jié) 跨線施工安全措施39 HYPERLINK l _Toc21470 一、跨公路施工安全措施39 HYPERLINK l _Toc13416 二、跨鐵路施工安全措施 PAGEREF _Toc13416 40 安全生產(chǎn)保證體系第一章 前 言為落實中國鐵路總公司“六位一體”的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和中國鐵路總公司關(guān)于推進(jìn)安全管理規(guī)范化的意見要求，落實集團(tuán)公司安全管理規(guī)章，項目經(jīng)理部在充分考慮本工程特點和風(fēng)險管控需要前提下，構(gòu)建本項目安全生產(chǎn)保證體系。第二章 安全生產(chǎn)保證體系安全保體系安全責(zé)任制安全教育體系安全管理體系安全工作體系安全檢查安全管理制度安

9、全生產(chǎn)經(jīng)費崗位安全責(zé)任制安全生產(chǎn)獎罰防觸電、防火災(zāi)防物體打擊、高空墜落防機(jī)械、車輛事故防坍塌防結(jié)構(gòu)失穩(wěn)營業(yè)線安全管理管線施工安全系統(tǒng)安全教育三工教育各種安全警示防汛、防雨、防臺風(fēng)各職能部門各工區(qū)各架子隊各級安全員班組安全員實現(xiàn)安全生產(chǎn)提高安全意識獎罰兌現(xiàn)提高預(yù)測預(yù)控能力消除事故隱患專項檢查不定期檢查定期檢查本項目從安全責(zé)任制、安全教育、安全管理、安全工作、安全檢查等多方面構(gòu)建安全保證體系，實現(xiàn)對安全工作全過程、全方位的管理，達(dá)到“橫向到邊、縱向到底”的管理體系，確保改建鐵路廣梅汕線龍湖南至汕頭段增建二線一標(biāo)在整個施工過程中處于安全可控狀態(tài)。安全保證體系框圖第一節(jié) 安全組織機(jī)構(gòu)一、安全管理機(jī)構(gòu)本

10、標(biāo)段實行托管模式，項目經(jīng)理部下設(shè)工區(qū)，工區(qū)下設(shè)若干架子隊。其中一工區(qū)直接配備安全管理人員管轄至一線，二工區(qū)和三工區(qū)要配備安全管理人員的基礎(chǔ)上，同時組建工區(qū)安全管理部門（安質(zhì)部），一工區(qū)有關(guān)部門安全管理職責(zé)由項目部對口部門履職。項目部和各工區(qū)均成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部副職領(lǐng)導(dǎo)和工區(qū)主管擔(dān)任。組員包括項目部各職能部門主管和各工區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)。各級施工單位均按照安全管理法規(guī)、GB24001、GB28001標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，開展安全管理活動。安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖如下：安全管理人員第一架子隊第二架子隊第三架子隊第四架子隊第五架子隊第n架子隊施工技術(shù)部安全生產(chǎn)領(lǐng)

11、導(dǎo)小組安全生產(chǎn)管理辦公室安全質(zhì)量部綜合辦公室中心試驗室財 務(wù) 部一工區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組N工區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全管理人員第一架子隊第二架子隊第三架子隊第四架子隊第五架子隊第n架子隊各施工班組各施工班組安全員二、安全管理人員配備項目經(jīng)理部設(shè)安全總監(jiān)一名，安全質(zhì)量部設(shè)部長1名、安全工程師2名(其中一名負(fù)責(zé)營業(yè)線施工手續(xù)辦理)。一工區(qū)設(shè)安全工程師2名（其中1名負(fù)責(zé)本工區(qū)營業(yè)線施工手續(xù)），二、三工區(qū)成立安質(zhì)部，設(shè)部長1名，專職安全檢查工程師2名（其中1名負(fù)責(zé)本工區(qū)營業(yè)線施工手續(xù)）。各架子隊設(shè)專職或兼職安全員一名、各工班設(shè)兼職安全員1名。營業(yè)線施工根據(jù)鐵路營業(yè)線施工和鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定配置防護(hù)員和駐

12、站聯(lián)絡(luò)員。第二節(jié) 安全生產(chǎn)職責(zé)一、各級管理人員安全職責(zé)（一）項目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理1. 對所管工程項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2. 貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度；結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，對項目安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行分解，制定有針對性的各項安全生產(chǎn)管理辦法和實施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實施。3. 在組織項目工程管理體系時，必須根據(jù)項目工程規(guī)模和特點，以及參與生產(chǎn)的人員數(shù)量，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備符合規(guī)定資質(zhì)和數(shù)量要求的專兼職安全管理人員，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作，不得干擾或阻撓安全管理人員行使職權(quán)。4. 負(fù)責(zé)制定本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)

13、和年度安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實施。5. 負(fù)責(zé)審定本項目安全生產(chǎn)費預(yù)算，經(jīng)審批后組織實施；督促財務(wù)管理部門建立安全費用會計科目，對安全費用進(jìn)行專戶核算；按規(guī)定交納工程保險基金。6. 在組織項目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實施考核，項目工程安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。7. 健全和完善用工管理制度，組織對施工生產(chǎn)人員上崗前的安全生產(chǎn)教育和變換工種后的安全生產(chǎn)教育， 保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育不少于 24 學(xué)時，并保證施工人員的勞動保護(hù)用品。8. 按規(guī)定要求使用符合安全生產(chǎn)資質(zhì)的外協(xié)施工隊伍，必須及時向有關(guān)管理部門進(jìn)行登記或備案，簽訂安

14、全生產(chǎn)協(xié)議，并經(jīng)過三級安全教育合格后方準(zhǔn)入場上崗，要對外協(xié)施工隊伍的安全負(fù)責(zé)，并保證施工人員的勞動保護(hù)用品。9. 負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計、施工方案、安全技術(shù)措施組織落實工作，組織并督促工程項目安全技術(shù)交底制度、設(shè)施設(shè)備驗收制度實施。10. 組織本項目安全風(fēng)險評估工作，編制相應(yīng)安全專項方案，經(jīng)評審、審批后組織實施，并對實施情況進(jìn)行檢查。11. 領(lǐng)導(dǎo)組織本項目定期安全生產(chǎn)檢查，對本級和上級在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和管理存在問題，應(yīng)按照“三定”原則（定人、定時間、定措施）制定整改措施，及時消除事故隱患，并按時反饋。 重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

15、12. 組織召開本項目安全生產(chǎn)會議，定期分析安全生產(chǎn)形勢，解決相應(yīng)安全生產(chǎn)問題。13. 在工程項目施工中，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料，必須編制科學(xué)施工方案、進(jìn)行充分調(diào)研或試驗認(rèn)可后，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全交底，配備安全可靠的保護(hù)裝置和勞動防護(hù)用品，才能進(jìn)行正式施工。14. 組織編制本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施必要形式的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在相應(yīng)緊急情況發(fā)生時按照規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。15. 發(fā)生因工傷亡事故時，必須做好事故現(xiàn)場保護(hù)與傷員搶救工作，按規(guī)定及時上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。積極配合事故調(diào)查，認(rèn)真制定并落實防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生重復(fù)事故。16. 組織本項

16、目安全文明施工管理工作。（二）安全總監(jiān)1. 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；協(xié)助項目經(jīng)理做好本項目安全生產(chǎn)工作，在工程項目安全生產(chǎn)中負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。2. 組織擬訂年度安全工作重點和計劃，經(jīng)審批后組織實施。3. 結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，組織制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督實施。4. 協(xié)助項目經(jīng)理建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，對安全專職人員的資格進(jìn)行審核。5. 負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的實施工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對施工人員進(jìn)行安全管理和安全技術(shù)培訓(xùn)， 檢查施工人員對安全技術(shù)規(guī)程的熟悉情況。6. 組織編制和上報項目安全生產(chǎn)費預(yù)算，經(jīng)審批后監(jiān)督

17、實施。7. 組織編制和上報安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)審批后組織實施。8. 組織下屬各單位（分部）開展安全風(fēng)險（危險源）的辨識、評價和監(jiān)控工作，負(fù)責(zé)組織安全專項方案和事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審工作。9. 參與實施性施工組織設(shè)計的評審，對相應(yīng)安全保障措施的進(jìn)行審核，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查。10. 負(fù)責(zé)組織開展施工現(xiàn)場安全檢查，對文明施工進(jìn)行監(jiān)督，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，督促有關(guān)單位及時解決不安全問題，有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)，提出整改意見，并督促整改；11. 負(fù)責(zé)召集召開本項目安全生產(chǎn)會議，定期分析安全生產(chǎn)形勢，解決相應(yīng)安全生產(chǎn)問題，并對安全會議決定、決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。12. 發(fā)生因工傷亡事故時，

18、協(xié)助項目經(jīng)理按規(guī)定程序啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好事故現(xiàn)場保護(hù)與傷員搶救工作；負(fù)責(zé)向上級和政府有關(guān)主管部門報送事故統(tǒng)計資料； 積極配合與參加事故調(diào)查、事故處理工作，對事故責(zé)任者提出處理建議，監(jiān)督落實事故防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生重復(fù)事故。13. 組織編制本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和專項預(yù)案，實施必要形式的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在相應(yīng)緊急情況發(fā)生時按照規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。14. 根據(jù)項目特點，組織下屬各單位（分部）做好勞動保護(hù)和環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理和督促治理。15. 負(fù)責(zé)外部協(xié)作單位安全生產(chǎn)資質(zhì)的審查和施工生產(chǎn)中監(jiān)督、指導(dǎo)工作。16. 根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃和目標(biāo)，負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)考核

19、和獎罰工作。17. 組織開展各項安全生產(chǎn)活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，樹立安全生產(chǎn)典型。18. 組織本項目安全監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作。（三）總工程師1. 對工程項目生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2. 貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合工程特點，主持安全技術(shù)交底。3. 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程管理部加強(qiáng)安全技術(shù)工作，在組織和布置工程技術(shù)和管理工作的同時布置安排安全生產(chǎn)工作。4. 組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認(rèn)真監(jiān)督檢查

20、實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。5. 參與本項目安全風(fēng)險評估工作，組織編制相應(yīng)施工安全專項方案，經(jīng)評審、審批后組織實施，并對實施情況進(jìn)行檢查。6. 主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。7. 應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后方可實施，同時組織對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交底，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防施工中因使用危險化學(xué)物品不當(dāng)引起爆炸、火災(zāi)、中毒或在新工藝實施中可能造成的事故。8. 主持項目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備驗收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的

21、設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。9. 參加項目安全生產(chǎn)檢查工作，對工程項目中存在事故隱患和不安全因素，從技術(shù)上提出整改措施。10. 協(xié)助項目工傷事故調(diào)查，從技術(shù)上分析事故發(fā)生原因，提出防范措施和整改意見。（四）分管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理1.協(xié)助項目經(jīng)理做好本項目的事故預(yù)防工作，對分管范圍內(nèi)的事故預(yù)防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；支持安全質(zhì)量部開展工作。2.組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，結(jié)合本項目安全生產(chǎn)情況，制定保證安全生產(chǎn)的具體措施，并組織實施。3.協(xié)助項目經(jīng)理召開安全生產(chǎn)例會，對例會決定的事項負(fù)責(zé)組織貫徹落實。主持召開施工調(diào)度會，同時布置安全生產(chǎn)的有關(guān)事項。4.主持編制、審查年度

22、安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。5.組織工區(qū)和項目經(jīng)理部有關(guān)部門定期開展安全檢查、安全操作檢查。對重大隱患，組織有關(guān)人員到現(xiàn)場確定解決或向有關(guān)部門提出報告，在上報的同時制定可靠的臨時安全措施。6.主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織實施，定期檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。7.發(fā)生重傷及死亡事故后，應(yīng)迅速察看現(xiàn)場，及時準(zhǔn)確地向上級報告。同時主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。（五）分管其他工作的項目副經(jīng)理1.對其所分管的工作要從確保安全的角度從嚴(yán)管理。安排和組織工作，安全措施同步安全和組織。2、督促所管轄部門的負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)職責(zé)。3. 主持分管部門會

23、議，解決安全生產(chǎn)方面存在的問題。（六）工區(qū)經(jīng)理1.在組織本工區(qū)施工過程中，具體貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令和本項目隊的規(guī)章制度。2.參與制定各工種安全操作規(guī)程；檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，保證施工工藝、工具等符合安全方面的要求。3.在進(jìn)行施工作業(yè)前，制定貫徹作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的安全措施，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。4.經(jīng)常檢查工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建筑物、設(shè)備、工具和安全設(shè)施，組織整理工作場所，及時排除隱患。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，立即下令停止作業(yè)，撤出人員。5.經(jīng)常向施工人員進(jìn)行勞動紀(jì)律、規(guī)章制度和安全知識、操作技術(shù)教育。對特種作業(yè)人員要經(jīng)考試合格，領(lǐng)取操作證后，方準(zhǔn)獨立操作。6.發(fā)生重傷死亡事故，立即

24、報告項目經(jīng)理，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，參加事故調(diào)查。對輕傷事故，負(fù)責(zé)查清原因和指定改進(jìn)措施。7.召開安全生產(chǎn)例會，對所提出的問題要及時解決或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告。組織班組安全活動，支持項目隊安全員工作。8.教育施工人員正確使用個人防護(hù)用品。（七）項目安全質(zhì)量部部長1. 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；協(xié)助項目經(jīng)理、安全總監(jiān)做好本項目安全生產(chǎn)工作。2. 協(xié)助擬訂年度安全工作重點和計劃，對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3. 結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，負(fù)責(zé)起草以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，并組織下屬各單位（分部）實施。4. 協(xié)助項目經(jīng)理建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

25、體系，對下屬各單位（分部）的安全專職人員的資格進(jìn)行審核。5. 負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，經(jīng)審批后組織實施；對下屬各單位（分部）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作考核，檢查施工人員對安全技術(shù)規(guī)程的熟悉情況。6. 組織下屬各單位（分部）編制和上報項目安全生產(chǎn)費預(yù)算，經(jīng)審批后監(jiān)督實施。7. 組織下屬各單位（分部）開展安全風(fēng)險（危險源）的辨識、評價和監(jiān)控工作，對相應(yīng)安全專項方案和事故應(yīng)急預(yù)案組織內(nèi)部評審工作。8. 負(fù)責(zé)組織起草本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和專項預(yù)案，實施必要形式的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在相應(yīng)緊急情況發(fā)生時協(xié)助項目經(jīng)理按照規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。9. 參與實施性施工組織設(shè)計的評審，對相應(yīng)安全保障措施

26、的進(jìn)行審核，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查。10. 負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查下屬各單位（分部）的安全技術(shù)交底工作，保證各單位工程、分部、分項工程和關(guān)鍵工序的安全技術(shù)交底具有針對性和可操作性。11. 負(fù)責(zé)組織開展施工現(xiàn)場安全檢查，對文明施工進(jìn)行監(jiān)督，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，督促有關(guān)單位及時解決不安全問題，有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)，提出整改意見，并督促整改；12. 參加本項目安全生產(chǎn)會議，匯報和分析安全生產(chǎn)形勢，解決相應(yīng)安全生產(chǎn)問題，認(rèn)真執(zhí)行會議決定和決議，并對下屬各單位（分部）的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。13. 發(fā)生因工傷亡事故時，協(xié)助項目經(jīng)理按規(guī)定程序啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好事故現(xiàn)場保護(hù)與傷員搶救工作；積極配合與參

27、加事故調(diào)查、事故處理工作，監(jiān)督落實事故防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生重復(fù)事故。14. 根據(jù)項目特點，對下屬各單位（分部）的勞動保護(hù)和環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。15. 對外部協(xié)作單位安全生產(chǎn)資質(zhì)的進(jìn)行初審，并對其安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。16. 根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計劃，對下屬各單位（分部）進(jìn)行考核和獎罰，經(jīng)審批后實施。17. 負(fù)責(zé)各項安全生產(chǎn)活動的實施工作，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，樹立安全生產(chǎn)典型。18. 負(fù)責(zé)本項目安全監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作。（八）工程隊長（架子隊長）1. 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)，以及上級安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和

28、指示，對所負(fù)責(zé)施工項目安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2. 合理組織生產(chǎn)，堅持安全生產(chǎn)，文明施工，認(rèn)真落實安全措施不違章指揮、制止冒險作業(yè)。3. 嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施具體要求，負(fù)責(zé)落實生產(chǎn)設(shè)施、 工具和輔助設(shè)施的安全操作規(guī)程及作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置所有安全防護(hù)設(shè)施并組織維護(hù)；對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施完整、齊全、有效性負(fù)直接責(zé)任。4. 認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組（包括外協(xié)施工隊伍）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。5. 負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍的安全教育，經(jīng)常進(jìn)行安全知識、安全

29、操作規(guī)程、安全管理制度和勞動紀(jì)律教育，開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗的監(jiān)督管理工作。6. 掌握全隊人員的身體健康狀況，對有禁忌職業(yè)病的人員，及時調(diào)整工種。7. 發(fā)揮安全員的作用，支持安全員的工作，保證其行使職權(quán)。8. 經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外協(xié)施工隊伍）作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工， 必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求； 接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。9. 對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)，接受項目技

30、術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。 發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工，人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。10. 發(fā)生因工傷亡和未遂事故必須停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，立即上報，必須查明事故原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工， 不得擅自撤除現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施， 強(qiáng)行復(fù)工。（九）安全員1. 在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對本單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，在業(yè)務(wù)上接受本企業(yè)安全管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。2. 積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3. 結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)制定、審查、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促職工嚴(yán)格執(zhí)行。4. 負(fù)責(zé)本單位的安

31、全風(fēng)險辨識工作，編制并上報危險源清單，參與危險性評價工作；現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況。5. 參加施工組織設(shè)計、施工方案會審，參加工程項目安全生產(chǎn)例會。6. 負(fù)責(zé)本單位員工安全教育、安全培訓(xùn)的組織管理，配合有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員考核辦證工作，并對特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查。7. 針對工程施工各階段和單位工程特點，做好安全交底工作，落實施工班組工前安全講話、工中安全檢查、工后安全總結(jié)制度。8. 協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織開展各種安全生產(chǎn)活動，積極推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，主動提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。9. 積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全檢查，并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產(chǎn)

32、活動情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時向工程項目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理；針對查出的問題提出有效的解決措施，并按時實施，逐項做好整改記錄。10. 堅持在施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常檢查，落實安全操作規(guī)范，對違章違紀(jì)、違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的，有權(quán)制止、批評，遇到不聽勸阻者，有權(quán)先停止其工作；對事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報。發(fā)生緊急情況，有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況停止作業(yè)， 并采取措施排除隱患或指定專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。11. 對本單位和施工班組勞動保護(hù)用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的單位或個人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改

33、正。12. 依法報告生產(chǎn)安全事故情況，協(xié)助開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作，對傷亡事故和未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計分析。13. 負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬及安全管理資料的建立和歸檔工作。（十）工程質(zhì)檢員1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點、對本項目安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)查管理責(zé)任。2. 對施工現(xiàn)場環(huán)境安全和安全防護(hù)設(shè)施的完整、齊全、有效是否符合安全要求負(fù)監(jiān)督責(zé)任。3. 日常檢查和驗收工程質(zhì)量時，同時查驗工程質(zhì)量是否對施工安全產(chǎn)生影響，及時糾正違章作業(yè)，消除事故隱患。4. 有權(quán)拒絕不科學(xué)、違反安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令。（十一）專業(yè)工程師（技術(shù)人員）1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行

34、安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點、對本級安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)查管理責(zé)任；2. 對施工現(xiàn)場環(huán)境安全和安全防護(hù)設(shè)施的完整、齊全、有效是否符合安全要求負(fù)監(jiān)督責(zé)任；3. 根據(jù)實施性施工組織設(shè)計和分項、分部、單位工程施工組織設(shè)計或施工方案，負(fù)責(zé)執(zhí)行安全技術(shù)交底。日常工作檢查的同時檢查安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況，及時糾正工人違章作業(yè)，消除事故隱患；4. 提出安全生產(chǎn)技術(shù)方面的合理性建議；對安全事故分析，提供技術(shù)意見；5. 有權(quán)拒絕不科學(xué)、違反安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令。（十二）工班長1. 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項制度和上級安全生產(chǎn)指令，帶領(lǐng)本班組作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實作業(yè)范

35、圍內(nèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施， 對所負(fù)責(zé)的施工項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2. 對本班組所用機(jī)具、安全裝置負(fù)責(zé)檢查驗收，合格后方可交工人使用，保持施工作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，做到安全生產(chǎn)、文明施工。3. 開展事故預(yù)防工作，負(fù)責(zé)崗位安全教育，教育工人嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。4. 堅持每天安全點名制度，提出安全注意事項，做好工前安全交底、班中安全督促檢查、班后清理現(xiàn)場工作，落實各項安全措施；遇有不安全的問題，在未排除之前或責(zé)任未分清之前不交接。5. 負(fù)責(zé)檢查崗位人員勞動防護(hù)用品和工器具的正確使用，提高個人自我保護(hù)能力。6. 支持安全員開展安全活動，聽取其意見，保證施工生產(chǎn)的安全。在分散施工

36、時，每個施工點要指定安全負(fù)責(zé)人，并交待安全生產(chǎn)注意事項。7. 組織全班做好自檢、互檢、交接班檢查和開展班組安全活動8. 對不具備安全生產(chǎn)條件的工作項目有權(quán)拒絕施工，對違章違紀(jì)、違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)制止，必要時令其停工返工；對違章違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重者，有權(quán)向上級建議給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，對上級領(lǐng)導(dǎo)忽視安全、違章指揮的行為，有權(quán)氣絕或越級反映意見。9. 經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對不能解決的問題，要采取臨時控制措施，并及時上報。對上級檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，認(rèn)真執(zhí)行整改措施，并按要求報告執(zhí)行情況。10. 一旦發(fā)生工傷事故，要采取措施防止事故擴(kuò)大，搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，立即上報，詳細(xì)記錄，配合

37、事故的調(diào)查和處理；事后組織全班組人員認(rèn)真分析，汲取教訓(xùn)，提出防范措施。11. 對事故預(yù)防工作中的好人好事及時表揚。（十三）崗位操作人員1. 牢記“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，積極參加安全活動和安全教育培訓(xùn)，接受安全技術(shù)交底，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及安全知識，提高自己的安全意識和安全操作技能。2. 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，做到不違章作業(yè)。3. 服從安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)及時糾正違章行為，有責(zé)任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯誤操作。4. 識別和控制與工作崗位相關(guān)的危險源，精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范

38、，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況。5. 正確使用防護(hù)用品和安全設(shè)施、工具，愛護(hù)安全標(biāo)志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人操作的機(jī)械、電氣設(shè)備，無證不進(jìn)行特殊作業(yè)。6. 嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程，隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)備，做好各種機(jī)具的維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報。7. 對不安全作業(yè)要求提出意見，有權(quán)拒絕違章指令，并可以直接向安全管理部門或越級反映情況。8. 正確分析、判斷和處理本崗位作業(yè)的各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；一旦發(fā)生事故，立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，并保護(hù)現(xiàn)場，參加應(yīng)急救援；事后認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，積極提出防止事故發(fā)生、促進(jìn)安全生產(chǎn)、改

39、善勞動條件的合理化建議。二、各業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）安全質(zhì)量部安全生產(chǎn)職責(zé)兩級項目部安全質(zhì)量部各自履行本級的安全管理職責(zé)，工區(qū)安全質(zhì)量部在安全管理工作中接受項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1.監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預(yù)防工作，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)病危害趨勢和重大事故隱患，提出改進(jìn)事故預(yù)防工作的意見。2.制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)。3.了解施工現(xiàn)場安全情況，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，提出整改意見，督促有關(guān)單位及時解決不安全問題，有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)。4.督促有關(guān)單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度，檢查施工人員對安全技術(shù)規(guī)程的熟悉情況。

40、5.參與審查和匯總安全技術(shù)措施，監(jiān)督檢查安全措施項目完成情況。制定年、季、月事故預(yù)防工作計劃，并負(fù)責(zé)貫徹實施。6.組織安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，樹立安全生產(chǎn)典型。7.組織經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。8.負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計分析，參加事故調(diào)查，對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。（二）施工技術(shù)部安全生產(chǎn)職責(zé)兩級項目部施工技術(shù)部各自履行本級的安全管理職責(zé)，工區(qū)施工技術(shù)部在安全技術(shù)管理工作中接受項目經(jīng)理部施工技術(shù)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)和安全操作規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。2.在編制和審查施工組織設(shè)計和方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措

41、施，對確定后的方案，若有變動，應(yīng)及時組織修定。3. 在檢查施工組織設(shè)計和方案中安全措施的實施情況中，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。4推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，考慮可能出現(xiàn)的不安全因素，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，正式施工前，做出安全技術(shù)鑒定，會同安全質(zhì)量部做好安全技術(shù)交底工作。5.對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。6.參加重大傷亡事故、重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析原因，從技術(shù)上提出防范措施。（三）計劃合同部兩級項目部計劃合部各自履行本級的安全管理職責(zé)，工區(qū)計劃合同部、在工作中接受項目經(jīng)理部計劃合同部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1.編制生產(chǎn)計劃時，

42、分析工程特點、合理安排，均衡生產(chǎn)，樹立“安全第一”的思想，并會同有關(guān)部門提出安全生產(chǎn)技術(shù)措施。安排月旬作業(yè)計劃時，要將支拆安全網(wǎng)，拆、搭腳手架等安全工作列入正式工作，給予時間上的保證。2.在檢查生產(chǎn)計劃實施情況時，要檢查安全措施的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)備的實施工作要納入計劃，列為正式工序，給予時間上的保證。3.在排除生產(chǎn)障礙時，要貫徹“安全第一”的思想，同時消滅不安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必段服從安全，不得違章作業(yè)。4.對改善勞動條件的工程項目必須納入生產(chǎn)計劃，視同生產(chǎn)任務(wù)并優(yōu)先安排，在檢查生產(chǎn)完成情況時，一并檢查。5.加強(qiáng)對現(xiàn)場的場容管理，做到安全生產(chǎn)、文明施工

43、。（四）財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)兩級項目部財務(wù)部各自履行本級的安全管理職責(zé)，工區(qū)財務(wù)部在工作中接受項目經(jīng)理部計劃合同部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求和本企業(yè)安全技術(shù)的實際需要，按計劃及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費，保證專款專用。2.按照國家及上級對勞動保護(hù)用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，負(fù)責(zé)審查購置勞動保護(hù)用品的合法性，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)員工安全考試培訓(xùn)經(jīng)費的撥付工作。4.協(xié)助安全管理部門辦理安全獎、罰款的手續(xù)。5.保證安全措施費資金的投入。6.依法參加工傷保險，及時繳納保費。（五）物資設(shè)備部安全生產(chǎn)職責(zé)兩級項目部物資設(shè)備部各自履行本級的安全管理職責(zé)，工區(qū)物資設(shè)備部在工作中接受項目經(jīng)理部計劃合同部的業(yè)務(wù)

44、指導(dǎo)。1.物資安全管理職責(zé)(1)施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件，采購時必段附有出廠合格證和有關(guān)的檢測報告、安全認(rèn)證材料等，發(fā)放時必須符合安全要求，回收后必段檢修。(2)負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放和回收勞動保護(hù)用品，并了解使用情況。(3)采購的勞動保護(hù)用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。(4)對批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用的材料應(yīng)納入計劃，及時供應(yīng)。(5)認(rèn)真執(zhí)行施工現(xiàn)場平面布置圖要求，做好材料安置堆放和物品儲存，對物品運輸加強(qiáng)管理，保證安全。2.機(jī)械動力部門安全職責(zé)(1)負(fù)責(zé)制定保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全運行措施。對所有安全防護(hù)裝置及一切附件，經(jīng)常檢查其是否齊全、靈敏、有效、并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)。(2)

45、對嚴(yán)重危及員工安全的機(jī)械設(shè)備，會同施工技術(shù)部提出技術(shù)改進(jìn)措施，并付諸實施，(3)新購進(jìn)的機(jī)械、鍋爐、壓力容器等設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊全、有效。出廠合格證及技術(shù)資料必須完整、使用前應(yīng)制定安全操作規(guī)程。(4)負(fù)責(zé)對機(jī)、電、起重設(shè)備的操作人員，鍋爐、壓力容器的運行人員定期培訓(xùn)、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證，制止無證上崗。(5)認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器的安全規(guī)程和安全運行制度。對違章作業(yè)造成的機(jī)、電設(shè)備事故，要認(rèn)真分析調(diào)查分析。(6)對設(shè)備租賃、要建立安全管理制度，確保租賃設(shè)備完好、安全可靠。(7)參加施工方案、施工組織設(shè)計的會審，提出涉及安全的具體意見，同時負(fù)責(zé)督促下級落實，保證實施。

46、(8)參加因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備方面，認(rèn)真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。（六）綜合辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度。2.對炊事人員進(jìn)行防止食物中毒方面的安全知識教育。3.對司機(jī)進(jìn)行安全行車教育，教育司機(jī)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。（七）試驗室安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度。2.負(fù)責(zé)各種試驗設(shè)備和儀器的管理，加強(qiáng)試驗設(shè)備和儀器的檢查和定期保養(yǎng)，使之保持良好狀態(tài)。3.制定試驗設(shè)備和儀器設(shè)備維修、保養(yǎng)的安全管理制度及安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)貫徹實施。第三章 安全保障措施第一節(jié) 安全保障管理措施一安全管

47、理組織集團(tuán)公司和路橋公司、鐵運公司等選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的人員從事本項目的安全管理工作。安全管理人員配備縱向從項目部延伸到一線作業(yè)層，橫向覆蓋路基、橋涵、站場、軌道等各個專業(yè)，管理業(yè)務(wù)從宏觀的制度建設(shè)，到微觀的操作層面。安全管控橫向到邊，縱向到底。安全管理機(jī)構(gòu)從項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全管理專門機(jī)構(gòu)，到一線的班組兼職安全員，使所有的管理人員構(gòu)成一個有機(jī)的管理整體。本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”，“群防群治”的原則，其他管理和技術(shù)人員對本職工作履行相應(yīng)的安全職責(zé)。即：安全管理人員和機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)、技術(shù)人員和機(jī)構(gòu)要確保其提供的技術(shù)方案和措施具有安全可行性和可靠性；物資和設(shè)備管理人員要選用質(zhì)量合格，安

48、全可靠的設(shè)備和材料；計劃和財務(wù)部門要為安全工作提供資金保障等等。二.建立以安全風(fēng)險為標(biāo)準(zhǔn)的管理模式上場后，在對圖紙進(jìn)行深入分析、對現(xiàn)場詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒類似工程安全管理的經(jīng)驗，吸取安全事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對本工程進(jìn)行潛在的危險和危害因素分析、辨識，確認(rèn)一般安全風(fēng)險和重大安全風(fēng)險。以安全風(fēng)險管理為主線，采取有針對性的管控措施。對一般安全風(fēng)險強(qiáng)化安全技術(shù)措施管理，對重大風(fēng)險重點管理，強(qiáng)化管理，做到方案可行、程序合法合規(guī)，執(zhí)行不折不扣，檢查整改全程到位。同時對重大風(fēng)險可能誘發(fā)的事故制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故和意外事故的反應(yīng)處置能力。從而實現(xiàn)整個項目安全平穩(wěn)的推進(jìn)。風(fēng)險管理

49、中，對一般風(fēng)險以降低安全隱患為目標(biāo)，具體方法是強(qiáng)化安全技術(shù)措施，重大風(fēng)險以降低風(fēng)險等級為目標(biāo)，降低風(fēng)險等級。三、安全管理制度項目經(jīng)理部建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的一系列安全管理制度。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)交底制度、危險源管理制度、營業(yè)線管理規(guī)定、消防管理規(guī)定、治安管理規(guī)定、用電管理規(guī)定、高空作業(yè)管理規(guī)定、防洪和防臺風(fēng)管理規(guī)定等一系列的規(guī)章制度。做到各項工作有章可循。四.安全教育組織上場人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則等有關(guān)安全的法律、法規(guī)、辦法和制度，對全體現(xiàn)場職工進(jìn)行主人翁責(zé)任感和安全第一的教育、本職工作安全基本知識技能

50、安全教育、操作規(guī)程、排除險情和應(yīng)急措施教育、遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育。新工人上崗、工人變換工種須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育，使每個工人都掌握本工種操作技能，熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程。1、進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育施工現(xiàn)場制作安全宣傳欄和警示標(biāo)志，配齊安全防護(hù)用品。對全體職工進(jìn)行安全知識和基本技能培訓(xùn)，熟悉和遵守有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行安全考試。對進(jìn)入施工現(xiàn)場人員交代安全注意事項，穿戴安全防護(hù)用品。2、特種作業(yè)人員安全教育對從事爆破、焊接、電氣、高空、起重、潛水、壓力容器等作業(yè)的人員、各種機(jī)械操作人員和機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全知識教育，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗作業(yè)。3、施工及管理人員的安

51、全生產(chǎn)培訓(xùn)參加施工的人員必須加強(qiáng)安全法律、法規(guī)和現(xiàn)場安全規(guī)則等知識的學(xué)習(xí)，貫徹并自覺遵守各項規(guī)定。各級施工負(fù)責(zé)人管生產(chǎn)的同時管安全，在施工過程中，將安全措施落到實處。4、安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育堅持開展安全活動，貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項安全制度，充分發(fā)揮各級組織的作用，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)工前、工間和工后安全教育。對各類人員的教育每年不少于50學(xué)時。五.安全檢查及隱患整改項目部和各工區(qū)加強(qiáng)對現(xiàn)場安全檢查。檢查以日常檢和專項檢查為主，在節(jié)假日和季節(jié)性變換期開展季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查。檢查實行閉環(huán)管理。檢查的問題建立問題庫，指定責(zé)任人、限期進(jìn)行整改，整改到位后銷號閉合。檢查中發(fā)現(xiàn)的反復(fù)出現(xiàn)的問題

52、和技術(shù)性較復(fù)雜的問題，組織分析活動，制定整改方案，杜絕查了不改，難改不改的局面。安全檢查程序見下頁圖。組織機(jī)構(gòu)檢查工作內(nèi)容安全保證體系安全目標(biāo)安全管理自檢制度日常檢查檢查安全法規(guī)齊備檢查制度制定落實檢查獎懲規(guī)定執(zhí)行檢查日常安全活動檢查安全目標(biāo)規(guī)劃檢查安全事故預(yù)防措施檢查安全防護(hù)用品施工檢查安全宣傳工作檢查安全工作報告檢查安全會議記錄整改方案復(fù)查安全工作總結(jié)六.建立施工安全準(zhǔn)備工作驗收制度每項工程開工前驗收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措施等。七、

53、營業(yè)線安全規(guī)定1、在影響營業(yè)線范圍內(nèi)施工時，施工人員戴白色或黃色安全帽，在軌道上作業(yè)時必須穿黃色防護(hù)服背心。施工人員嚴(yán)禁在營業(yè)線范圍內(nèi)戴紅色安全帽，穿紅色衣服。2、嚴(yán)禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨營業(yè)線或坐、臥軌道上休息。3、嚴(yán)禁在線路、路肩等限界范圍內(nèi)行走。發(fā)現(xiàn)列車接近時，須及時避車。其他人員嚴(yán)禁進(jìn)入營業(yè)線范圍。4、穿越鐵路的人員應(yīng)遵守“一看、二慢、三通過”原則。5、在營業(yè)線旁測量放線時，嚴(yán)禁使用鋼卷尺等金屬測量工具測量營業(yè)線線路軌距，如需用時，可以使用皮尺。嚴(yán)禁用金屬將兩股軌道連接一體。6、嚴(yán)禁施工人員擅自挪移和破壞防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁夜間在營業(yè)線附近生火。7、嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以

54、及臨時設(shè)施侵入界限（正線直線段距線路中心 2.44m，正線曲線為 2.9m）。8、臨近營業(yè)線施工時，場地嚴(yán)禁懸掛紅色標(biāo)語，彩旗盡量減少紅色和綠色，以免影響司機(jī)瞭望。在施工過程中，必須由跟班防護(hù)員進(jìn)行跟班防護(hù)。9、對受地形影響限制，駐地與工地間跨越橋梁必須走營業(yè)線時，要求走人行通道（人行步板）。第二節(jié) 安全保障技術(shù)措施一、施工現(xiàn)場以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)工地為載體，強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)控制?，F(xiàn)場安全管理瞄準(zhǔn)營業(yè)線施工、施工的交叉作業(yè)、運輸、運架梁、安全用電和消防安全等重點方面，按照鐵路施工有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)則執(zhí)行。在運輸過程中，布置好汽車與施工人員的行走路線，杜絕施工人員與各種施工車輛碰撞而造成受傷、亡人事件

55、。施工工地平整，經(jīng)常保持排水暢通，工地內(nèi)的各種道路平整、堅實，保持暢通，且有照明設(shè)施。施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄。在重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設(shè)立“五牌一圖”，?，F(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志，危險區(qū)必須懸掛“危險”、“禁止通行”和“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示?，F(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器材有專人管理，不亂拿亂放。每個施工工區(qū)組成一個1520人的義務(wù)消防隊，所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各類房屋、庫棚、料場等安全距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃物隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場所和附近堆放易燃易爆物品。二.路基施工安全保證措施路基施工除遵守營業(yè)

56、線施工一般規(guī)定外，同時符合下面要求：路基施工前對線路所經(jīng)地段山崖上的危石進(jìn)行清理，然后方可進(jìn)行施工。路塹開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，每天開工、收工前對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有裂縫和坍方的跡象時，立即處理。路塹開挖做到自上而下分層進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖。開挖工作與裝、運作業(yè)相互錯開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。路基施工地段地下發(fā)現(xiàn)不明管道、線纜時與有關(guān)部門聯(lián)系，征得有關(guān)部門同意進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。所有施工車輛保證始終處于完好狀態(tài)，所有駕駛?cè)藛T進(jìn)行操作訓(xùn)練，確保施工有序進(jìn)行。路塹開挖隨挖隨支護(hù)，或預(yù)留適當(dāng)厚度不開挖做為臨時支護(hù)，確保施工安全。路塹開挖按設(shè)計位置堆棄

57、，并做必要防護(hù)，防止棄方堵塞河道。三.橋梁施工安全保證措施(1)橋梁高空作業(yè)，注意安裝避雷設(shè)施。在大風(fēng)季節(jié)，注意監(jiān)控，適時停止架梁以及掛籃移位等工作。在腳手架與墩身空隙間，掛安全網(wǎng),在大風(fēng)、大雨過后，必須進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、下沉、松扣現(xiàn)象，及時修復(fù)。(2)起吊設(shè)備起吊時，嚴(yán)禁起吊超過規(guī)定重量的構(gòu)件，起吊過程中設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮,塔吊機(jī)械與橋墩聯(lián)結(jié)，確?？癸L(fēng)能力。(3)上下爬梯應(yīng)按照設(shè)計圖紙焊結(jié)牢固，經(jīng)常出人的通道應(yīng)搭設(shè)頂棚。(4)模架安裝過程中，嚴(yán)格按照吊裝施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，要經(jīng)常調(diào)整水平、垂直偏差，防止整體失衡。(5)拆除模板嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，場內(nèi)設(shè)立禁區(qū)標(biāo)志。拆除模板先栓牢吊具掛鉤，再拆

58、除模板。操作平臺上，不得多人聚集一處，嚴(yán)禁向下亂拋擲模板、鋼筋、螺絲、工具等，下班時應(yīng)清掃和整理好料具。(6)各工序的施工嚴(yán)格遵守各項安全管理規(guī)定和安全操作規(guī)范。(7)混凝土灌注時，減速漏斗的吊具、漏斗及串角掛鉤和吊環(huán)均要確保穩(wěn)固可靠。(8)橋梁懸灌施工過程中，掛籃的底模和側(cè)模下掛安全網(wǎng)，并在底模前橫聯(lián)處加設(shè)工作平臺，以確保施工安全。施工過程中嚴(yán)格控制懸灌期間兩端的不均勻荷載。掛籃移動前，要仔細(xì)檢查吊車和倒鏈裝置，確認(rèn)安全后方可移動，移動時，要由專人指揮，分工明確，步調(diào)統(tǒng)一。后錨即要保證掛籃滑行，又要保證掛籃的安全，并由專人檢查。預(yù)應(yīng)力張拉時，千斤頂后嚴(yán)禁站人。(9)跨越公路地段橋梁施工安全措

59、施見相關(guān)章節(jié)。橋梁施工現(xiàn)場完善安全生產(chǎn)設(shè)施，認(rèn)真抓好以防高空墜落、防落物傷人、防機(jī)械傷害、防觸電為主要內(nèi)容的安全防范措施。施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結(jié)構(gòu)經(jīng)設(shè)計檢算，所有吊裝機(jī)具，鋼絲繩等經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證有足夠的強(qiáng)度和安全系數(shù)。高空或河上作業(yè)，設(shè)置安全網(wǎng)，系牢安全繩，戴好安全帽，確保結(jié)構(gòu)物和人身安全。上崗前進(jìn)行體檢和技術(shù)考核，合格后方可操作。腳手架搭設(shè)牢固穩(wěn)定，上層施工機(jī)具安設(shè)穩(wěn)固。嚴(yán)禁重疊作業(yè)。在工地醒目位置樹立安全標(biāo)示牌，以警示施工和其他人員。橋涵施工支架、模板等結(jié)構(gòu)經(jīng)過認(rèn)真檢算，滿足施工強(qiáng)度、穩(wěn)定性要求。基坑開挖邊坡根據(jù)地質(zhì)情況、含水量確定最經(jīng)濟(jì)、最安全的邊坡率，棄土按設(shè)計位置

60、堆棄，保證不堵塞河道。各種裝吊設(shè)備使用前，安排試運行，合格后方可進(jìn)行裝吊作業(yè)，裝吊作業(yè)中嚴(yán)禁超載。1、樁基工程施工安全防護(hù)措施(1)鉆機(jī)移位時，觀察道路情況，及時采取加固措施，防止碰撞結(jié)構(gòu)物、翻車等事故發(fā)生。(2)鉆機(jī)就位后，對鉆機(jī)及配套設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。(3)冬季施工時，鉆機(jī)底座下采取隔熱及加固措施，防止凍土融化導(dǎo)致鉆機(jī)傾斜、變位。(4)鉆機(jī)鉆進(jìn)時緊密監(jiān)視鉆進(jìn)情況，觀察孔內(nèi)有無異常情況、鉆架是否傾斜、各連接部位是否松動、是否有塌孔征兆，有情況立即糾正。(5)灌注砼時，漏斗的掉具、漏斗、串角掛鉤和吊環(huán)均穩(wěn)固可靠。泵送砼時，管道支撐確保牢固并搭設(shè)專用支架，嚴(yán)禁捆綁在其他支架上，管道上不準(zhǔn)懸掛