機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

1、機(jī)動(dòng)車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其防防范 - 法律律快車保保險(xiǎn)法掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)作為我我國(guó)獨(dú)有有的一種種經(jīng)營(yíng)方方式，在在道路運(yùn)運(yùn)輸、房房地產(chǎn)、旅游、外貿(mào)等等諸多領(lǐng)領(lǐng)域普遍遍存在，并具有有其特殊殊的語(yǔ)境境和含義義。所謂謂機(jī)動(dòng)車車輛掛靠靠經(jīng)營(yíng)，是指?jìng)€(gè)個(gè)人 (以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱掛靠靠車主)出資購(gòu)購(gòu)買車輛輛，以客客貨運(yùn)輸輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱掛靠靠單位或或掛靠企企業(yè))為為車主登登記人戶戶，并以以其名義義進(jìn)行客客貨運(yùn)輸輸經(jīng)營(yíng)，由掛靠靠單位提提供適于于營(yíng)運(yùn)的的法律條條件，如如客車經(jīng)經(jīng)營(yíng)線路路、貨車車各種營(yíng)營(yíng)運(yùn)手續(xù)續(xù)等，并并收取相相應(yīng)的管管理費(fèi)或或有償服服務(wù)費(fèi)的的經(jīng)營(yíng)方方式。實(shí)踐踐中，機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)脫胎胎于我國(guó)國(guó)計(jì)劃經(jīng)經(jīng)

2、濟(jì)向市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的的特殊歷歷史時(shí)期期，其運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式式存在著著諸多的的不規(guī)范范性，并并潛藏了了巨大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，這這種不規(guī)規(guī)范在一一定時(shí)期期內(nèi)還將將繼續(xù)存存在。就就 HYPERLINK /info/baoxian/lbcaichan/index.html 財(cái)產(chǎn)保保險(xiǎn)公司司而言，如何在在不規(guī)范范的市場(chǎng)場(chǎng)中尋求求發(fā)展，如何掌掌控機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，是一一個(gè)值得得關(guān)注的的重要問(wèn)問(wèn)題。行業(yè)業(yè)開(kāi)放催催生掛靠靠經(jīng)營(yíng)19983年年，全國(guó)國(guó)交通工工作會(huì)議議提出了了“有路路大家行行車”、“國(guó)營(yíng)營(yíng)、集體體、個(gè)體體一齊上上”的政政策，猶猶如驚天天春雷，迅速催催生了我我國(guó)公路路運(yùn)輸業(yè)業(yè)發(fā)展的的春天。盡管管如此

3、，集體、個(gè)體運(yùn)運(yùn)輸戶卻卻始終面面臨著沒(méi)沒(méi)有運(yùn)輸輸經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)的政策策性障礙礙。與此此同時(shí)，國(guó)有公公路運(yùn)輸輸企業(yè)憑憑借掌控控的線路路和運(yùn)輸輸資源，極力排排斥集體體、個(gè)體體運(yùn)輸戶戶。集體體、個(gè)體體運(yùn)輸戶戶亟需一一個(gè)良好好的發(fā)展展環(huán)境，國(guó)有公公路運(yùn)輸輸企業(yè)又又面臨著著資金短短缺的發(fā)發(fā)展難題題，因此此雙方都都有著合合作的迫迫切愿望望。鑒于于此，119955年交通通部召開(kāi)開(kāi)全國(guó)培培育和發(fā)發(fā)展道路路運(yùn)輸市市場(chǎng)工作作會(huì)議，會(huì)議認(rèn)認(rèn)為“通通過(guò)掛靠靠，能夠夠達(dá)到規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)、集約約化經(jīng)營(yíng)營(yíng)，符合合增長(zhǎng)方方式的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，能能夠加大大汽車運(yùn)運(yùn)輸?shù)母哺采w面，使他們們能夠更更好地為為社會(huì)服服務(wù)。采采取限制制、排擠擠的措施施都

4、是錯(cuò)錯(cuò)誤的?！睉?yīng)該該“允許許國(guó)有運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)接受社社會(huì)、個(gè)個(gè)體運(yùn)輸輸戶掛靠靠經(jīng)營(yíng)”。由此此，掛靠靠經(jīng)營(yíng)從從幕后走走上臺(tái)前前，并迅迅速發(fā)展展成為全全國(guó)客運(yùn)運(yùn)企業(yè)普普遍實(shí)行行的經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式。改革革開(kāi)放220多年年來(lái)，掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式吸吸引了大大量的社社會(huì)資金金，推動(dòng)動(dòng)了運(yùn)輸輸市場(chǎng)從從國(guó)有一一統(tǒng)天下下、主體體單一、毫無(wú)個(gè)個(gè)性的行行業(yè)，快快速演變變成為多多種經(jīng)濟(jì)濟(jì)成分并并存、經(jīng)經(jīng)營(yíng)主體體多元、經(jīng)營(yíng)方方式靈活活多樣的的格局。截止到到 20005年年底，全全國(guó)公路路客運(yùn)車車輛達(dá)到到1288.400萬(wàn)輛，其中掛掛靠車輛輛占營(yíng)運(yùn)運(yùn)客車的的85%以上，有些省省份甚至至達(dá)到了了90%。掛靠靠經(jīng)營(yíng)有有效緩解解了運(yùn)力力

5、不足的的矛盾，解決了了人民群群眾出行行難、乘乘車難的的問(wèn)題。掛靠靠經(jīng)營(yíng)潛潛藏巨大大風(fēng)險(xiǎn)由于于掛靠車車輛的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)大多多不屬于于運(yùn)輸企企業(yè)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)又又承包或或出租給給個(gè)人，資本的的逐利性性使掛靠靠車主把把經(jīng)濟(jì)效效益最大大化放在在了第一一位，從從而不可可避免地地影響了了公路運(yùn)運(yùn)輸業(yè)的的健康發(fā)發(fā)展。目前前，我國(guó)國(guó)公路運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)營(yíng)主體多多、企業(yè)業(yè)規(guī)模小小、運(yùn)輸輸組織松松散、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力和抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)能力力弱、市市場(chǎng)混亂亂等現(xiàn)象象依然突突出。曾曾被作為為道路運(yùn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)發(fā)展新模模式的掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)，也頗頗遭業(yè)界界批評(píng)。一是是行車事事故頻發(fā)發(fā)，掛靠靠經(jīng)營(yíng)存存在安全全隱患。從被掛掛靠單位位來(lái)看，盡管大大多數(shù)國(guó)國(guó)有道

6、路路運(yùn)輸企企業(yè)在行行車安全全管理上上采取的的措施較較為嚴(yán)格格，但在在掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式下，難難以進(jìn)行行有效管管理。況況且一些些企業(yè)片片面追求求經(jīng)濟(jì)效效益，收收取車主主掛靠費(fèi)費(fèi)后便萬(wàn)萬(wàn)事大吉吉，以包包代管，包而不不管。更更有甚者者，對(duì)掛掛靠車輛輛根本沒(méi)沒(méi)有任何何安全管管理措施施，對(duì)車車輛只提提供辦證證、年審審、維護(hù)護(hù)等服務(wù)務(wù)，甚至至有時(shí)候候發(fā)生行行車事故故也無(wú)從從知曉。從掛掛靠車主主來(lái)看，絕大多多數(shù)車主主安全意意識(shí)淡薄薄，車輛輛的各項(xiàng)項(xiàng)成本，包括安安全管理理成本等等被壓縮縮到極點(diǎn)點(diǎn)，車輛輛技術(shù)狀狀況差，超載、超速、躲避安安檢等無(wú)無(wú)所不用用其極，處處存存在隱患患，行車車事故頻頻繁發(fā)生生。據(jù)有關(guān)關(guān)部門

7、的的統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)表明明，客車車發(fā)生的的重特大大道路交交通事故故中，掛掛靠車輛輛的肇事事比例多多達(dá)900%。因因此，掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)模式潛潛藏的安安全隱患患不容忽忽視。二是是市場(chǎng)秩秩序混亂亂，掛靠靠經(jīng)營(yíng)較較多違規(guī)規(guī)行為。掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)引發(fā)發(fā)的利益益主體多多元化，造成經(jīng)經(jīng)營(yíng)行為為不規(guī)范范。實(shí)踐踐中，一一些掛靠靠車主往往往不按按許可線線路運(yùn)營(yíng)營(yíng)，不遵遵守法律律法規(guī)，車輛外外掛、異異地經(jīng)營(yíng)營(yíng)、惡性性降價(jià)、非法運(yùn)運(yùn)輸、違違規(guī)經(jīng)營(yíng)營(yíng)等現(xiàn)象象較為普普遍。三是是服務(wù)質(zhì)質(zhì)量較差差，掛靠靠經(jīng)營(yíng)突突顯誠(chéng)信信危機(jī)。從道路路客運(yùn)市市場(chǎng)來(lái)看看，由于于客運(yùn)門門檻低，掛靠車車主不乏乏文化低低、素質(zhì)質(zhì)差的社社會(huì)閑雜雜人員，拉客、宰客、甩

8、客、賣客、倒客以以及欺行行霸市等等屢有發(fā)發(fā)生。掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)追求的的是單車車經(jīng)濟(jì)效效益最大大化，往往往置服服務(wù)質(zhì)量量、市場(chǎng)場(chǎng)信譽(yù)于于不顧。從道道路貨運(yùn)運(yùn)市場(chǎng)來(lái)來(lái)看，一一些貨運(yùn)運(yùn)車輛帶帶病上路路、違法法運(yùn)輸、野蠻裝裝卸、監(jiān)監(jiān)守自盜盜，甚至至連車帶帶貨“人人間蒸發(fā)發(fā)”現(xiàn)象象時(shí)有發(fā)發(fā)生，道道路運(yùn)輸輸市場(chǎng)誠(chéng)誠(chéng)信度不不高。四是是車輛產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊糊，掛靠靠經(jīng)營(yíng)潛潛藏法律律風(fēng)險(xiǎn)。掛靠車車輛的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系不明晰晰、經(jīng)營(yíng)營(yíng)主體不不明確，使得由由車輛產(chǎn)產(chǎn)生的法法律責(zé)任任難以認(rèn)認(rèn)定。司司法機(jī)關(guān)關(guān)在審理理道路交交通事故故民事賠賠償案件件時(shí)，常常常遇到到掛靠企企業(yè)與掛掛靠車主主之間的的責(zé)任認(rèn)認(rèn)定問(wèn)題題。司法法實(shí)踐中中，存在

9、在幾種不不同的觀觀點(diǎn)。第第一種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為，按照照所有權(quán)權(quán)登記的的公示公公信原則則，既然然機(jī)動(dòng)車車輛行駛駛證和道道路運(yùn)輸輸證都為為掛靠企企業(yè)所有有，那么么掛靠企企業(yè)就理理所當(dāng)然然成為訴訴訟主體體，承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的民事賠賠償責(zé)任任。第二二種觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為，按照運(yùn)運(yùn)行支配配和運(yùn)行行利益的的原則，雖然掛掛靠企業(yè)業(yè)機(jī)動(dòng)車車輛行駛駛證和道道路運(yùn)輸輸證均為為企業(yè)戶戶頭，但但經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)卻歸個(gè)個(gè)人所有有，掛靠靠企業(yè)實(shí)實(shí)際上并并不擁有有車輛所所有權(quán)，并不實(shí)實(shí)際控制制和運(yùn)行行該車輛輛，也不不直接從從車輛經(jīng)經(jīng)營(yíng)中獲獲取利益益。因此此，掛靠靠企業(yè)不不應(yīng)該承承擔(dān)責(zé)任任。第三三種觀點(diǎn)點(diǎn)采取了了折衷的的態(tài)度，認(rèn)為車車主應(yīng)為為訴訟主

10、主體，承承擔(dān)主要要賠償責(zé)責(zé)任，掛掛靠企業(yè)業(yè)承擔(dān)連連帶責(zé)任任。保險(xiǎn)險(xiǎn)公司對(duì)對(duì)車輛掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范策策略保險(xiǎn)險(xiǎn)實(shí)踐中中，與掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)聯(lián)的保險(xiǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品主主要有機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛保險(xiǎn)、公路貨貨物運(yùn)輸輸保險(xiǎn)以以及承運(yùn)運(yùn)人責(zé)任任保險(xiǎn)等等。從近近幾年的的經(jīng)營(yíng)情情況來(lái)看看，我國(guó)國(guó)保險(xiǎn)行行業(yè)機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛保保險(xiǎn)的賠賠付率整整體偏高高，部分分保險(xiǎn)公公司車險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)處處于虧損損邊緣；公路貨貨物運(yùn)輸輸保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展不夠規(guī)規(guī)范，賠賠付率相相對(duì)較高高；道路路客運(yùn)承承運(yùn)人責(zé)責(zé)任 HYPERLINK /info/baoxian/bxlp/index.html 保險(xiǎn)險(xiǎn)理賠壓壓力較大大，通融融賠付案案件時(shí)有有發(fā)生。導(dǎo)致上上述

11、業(yè)務(wù)務(wù)質(zhì)量不不高的因因素是多多方面的的，但其其中重要要原因之之一便是是保險(xiǎn)公公司對(duì)掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)沒(méi)有足足夠的認(rèn)認(rèn)識(shí)，從從而承保保了大量量的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的，進(jìn)而導(dǎo)導(dǎo)致理賠賠環(huán)節(jié)的的被動(dòng)。圍繞繞機(jī)動(dòng)車車輛掛靠靠經(jīng)營(yíng)開(kāi)開(kāi)展的各各險(xiǎn)種業(yè)業(yè)務(wù)已形形成一定定規(guī)模，保險(xiǎn)公公司應(yīng)該該對(duì)機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛及及其公路路客貨運(yùn)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行細(xì)分分，有必必要將機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)作為為一個(gè)獨(dú)獨(dú)立的標(biāo)標(biāo)的市場(chǎng)場(chǎng)來(lái)重新新梳理現(xiàn)現(xiàn)有的業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)，以此此降低相相關(guān)險(xiǎn)種種業(yè)務(wù)的的風(fēng)險(xiǎn)水水平。目前前，我國(guó)國(guó)財(cái)產(chǎn)保保險(xiǎn)公司司應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)做好以以下幾個(gè)個(gè)方面的的工作一是要正正確處理理規(guī)范和和發(fā)展的的矛盾，要在發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)上

12、不不斷規(guī)范范，并在在規(guī)范的的基礎(chǔ)上上更好地地發(fā)展。如前前所述，機(jī)動(dòng)車車輛掛靠靠經(jīng)營(yíng)的的模式是是我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌時(shí)期的的一個(gè)獨(dú)獨(dú)有現(xiàn)象象，其存存在本身身充分說(shuō)說(shuō)明我國(guó)國(guó)機(jī)動(dòng)車車輛登記記管理和和道路運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)場(chǎng)還存在在許多不不規(guī)范的的地方。就保險(xiǎn)險(xiǎn)公司而而言，是是等市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)范了了再發(fā)展展，還是是在不規(guī)規(guī)范的市市場(chǎng)中努努力尋求求發(fā)展呢呢?應(yīng)該該認(rèn)識(shí)到到，盡管管近幾年年來(lái)國(guó)家家道路運(yùn)運(yùn)輸管理理部門已已經(jīng)加大大了清理理掛靠的的力度，但限于于我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的水平平，機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)的模式式在短時(shí)時(shí)期內(nèi)還還不會(huì)退退出歷史史舞臺(tái)。市場(chǎng)機(jī)機(jī)會(huì)不等等人。保保險(xiǎn)公司司必須要要轉(zhuǎn)變觀觀念，要要在現(xiàn)有有不規(guī)范范

13、的市場(chǎng)場(chǎng)中尋找找市場(chǎng)機(jī)機(jī)會(huì)，通通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別，采取有有效的防防范措施施，切實(shí)實(shí)降低保保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)，才是正正確的發(fā)發(fā)展之路路。二是是要對(duì)機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)的幾幾種不同同類型進(jìn)進(jìn)行有效效的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估，并制定定合理的的承保政政策。目前前，我國(guó)國(guó)很多保保險(xiǎn)產(chǎn)品品是按照照?qǐng)F(tuán)體業(yè)業(yè)務(wù)和私私人業(yè)務(wù)務(wù)的不同同對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行細(xì)分分，并制制定了差差異化的的價(jià)格。但這種種劃分仍仍顯粗糙糙。鑒于于經(jīng)營(yíng)模模式的不不同，我我國(guó) HYPERLINK /info/baoxian/lbtuanxian/index.html 團(tuán)險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)市市場(chǎng)可以以進(jìn)一步步細(xì)分為為掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)和集集約經(jīng)營(yíng)營(yíng)兩種。所謂集集約經(jīng)營(yíng)營(yíng)，就是是將

14、運(yùn)輸輸線路經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、車輛、人員以以及資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行有有機(jī)整合合，按照照現(xiàn)代企企業(yè)制度度進(jìn)行經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理的一種種經(jīng)營(yíng)方方式。與與掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)不同同，在集集約經(jīng)營(yíng)營(yíng)模式下下，運(yùn)輸輸企業(yè)既既是實(shí)際際車輛所所有人，又是運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)營(yíng)人。在對(duì)對(duì)保險(xiǎn)市市場(chǎng)進(jìn)行行上述細(xì)細(xì)分的基基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公公司要通通過(guò)有效效的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別，將那些些安全管管理不到到位的掛掛靠車輛輛從團(tuán)體體保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)中剔剔除，或或者制定定差異化化的費(fèi)率率調(diào)整系系數(shù)，以以此控制制這部分分車輛的的承保風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。1.機(jī)動(dòng)車車輛保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方方面，對(duì)對(duì)于管控控比較到到位的掛掛靠車輛輛，完全全可以按按照?qǐng)F(tuán)體體保單享享受優(yōu)惠惠折扣；對(duì)于內(nèi)內(nèi)部管理理不規(guī)范范、安全全管控

15、流流于形式式的掛靠靠車輛，其風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)概率反反而大于于私人營(yíng)營(yíng)運(yùn)車輛輛，因此此應(yīng)注意意使用差差別費(fèi)率率的方式式承保。2.道路客客運(yùn)承運(yùn)運(yùn)人責(zé)任任保險(xiǎn)方方面，掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)模式下下承擔(dān)法法律責(zé)任任的主體體究竟是是掛靠單單位還是是掛靠車車主，目目前司法法實(shí)踐中中尚未達(dá)達(dá)成一致致，因此此保險(xiǎn)公公司更要要謹(jǐn)慎承承保。對(duì)對(duì)于安全全管控比比較到位位的企業(yè)業(yè)，可以以視同為為集約經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式，將掛掛靠單位位和掛靠靠車主同同時(shí)作為為被保險(xiǎn)險(xiǎn)人，將將掛靠單單位整體體對(duì)外承承擔(dān)的法法律責(zé)任任作為保保險(xiǎn)標(biāo)的的；對(duì)于于安全管管控不到到位的企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)將掛靠靠車輛視視同為私私人車輛輛，以掛掛靠車主主為被保保險(xiǎn)人承承保，同同時(shí)嚴(yán)

16、禁禁按照?qǐng)F(tuán)團(tuán)體業(yè)務(wù)務(wù)保單優(yōu)優(yōu)惠承保保。至于于掛靠單單位依照照法院判判決需要要承擔(dān)連連帶責(zé)任任的，保保險(xiǎn)公司司則可以以通過(guò)特特約條款款的方式式予以承承保。3.公路貨貨物運(yùn)輸輸保險(xiǎn)方方面，應(yīng)應(yīng)按運(yùn)輸輸貨物性性質(zhì)和價(jià)價(jià)值的不不同，分分為普通通貨物、貴重貨貨物和危危險(xiǎn)品貨貨物。如如果掛靠靠車輛從從事普通通貨物運(yùn)運(yùn)輸，則則可以承承保公路路貨物運(yùn)運(yùn)輸保險(xiǎn)險(xiǎn)，保險(xiǎn)險(xiǎn)公司在在貨物實(shí)實(shí)際價(jià)值值范圍內(nèi)內(nèi)承擔(dān)保保險(xiǎn)責(zé)任任；如果果掛靠車車輛從事事貴重貨貨物運(yùn)輸輸，可以以承保公公路貨物物運(yùn)輸保保險(xiǎn)，但但必須特特約承保保；如果果掛靠車車輛從事事危險(xiǎn)晶晶運(yùn)輸，由于道道路危險(xiǎn)險(xiǎn)品貨物物運(yùn)輸安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較大，而掛靠靠車輛產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

17、不屬屬于掛靠靠單位，安全管管理難度度較大，因此掛掛靠車輛輛從事危危險(xiǎn)品貨貨物運(yùn)輸輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)格外巨巨大，保保險(xiǎn)公司司應(yīng)該謹(jǐn)謹(jǐn)慎承保保，或者者拒保。三是是要建立立安全檢檢查、跟跟蹤與測(cè)測(cè)評(píng)機(jī)制制，做好好關(guān)鍵客客戶的防防災(zāi)防損損工作。通過(guò)過(guò)有效的的安全檢檢查制度度，可以以及時(shí)了了解客戶戶的管理理水平、安全隱隱患、車車輛技術(shù)術(shù)狀況等等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)。同時(shí)時(shí)，要嚴(yán)嚴(yán)格對(duì)照照承保條條件，對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因因素增加加的客戶戶要求其其追加保保費(fèi)；對(duì)對(duì)管理水水平不到到位或存存在安全全隱患的的客戶，要求其其限期整整改。通通過(guò)持續(xù)續(xù)性的檢檢查，可可以建立立起有效效的跟蹤蹤管理機(jī)機(jī)制，定定期對(duì)關(guān)關(guān)鍵客戶戶進(jìn)行安安全測(cè)評(píng)評(píng)，為將將來(lái)

18、的續(xù)續(xù)保工作作提供有有效的承承保依據(jù)據(jù)。四是是要尊重重客觀實(shí)實(shí)際，做做好掛靠靠車輛出出險(xiǎn)后的的理賠工工作。如前前所述，機(jī)動(dòng)車車輛掛靠靠經(jīng)營(yíng)存存在市場(chǎng)場(chǎng)秩序混混亂、運(yùn)運(yùn)作不規(guī)規(guī)范等先先天不足足，這給給保險(xiǎn)公公司理賠賠工作帶帶來(lái)挑戰(zhàn)戰(zhàn)。例如如，掛靠靠單位對(duì)對(duì)掛靠車車輛并不不具有 HYPERLINK /info/baoxian/bxly/index.html 保保險(xiǎn)利益益，但實(shí)實(shí)踐中掛掛靠單位位往往就就是保單單的投保保人和被被保險(xiǎn)人人。理論論上講，保險(xiǎn)公公司完全全可以主主張拒賠賠，但實(shí)實(shí)踐中，恐怕沒(méi)沒(méi)有哪一一家保險(xiǎn)險(xiǎn)公司會(huì)會(huì)以此理理由拒賠賠。再如如，實(shí)踐踐中存在在大量掛掛靠車主主在沒(méi)有有掛靠單單位出

19、具具委托書(shū)書(shū)的情況況下直接接領(lǐng)取賠賠款的現(xiàn)現(xiàn)象。從從形式上上看，這這構(gòu)成被被保險(xiǎn)人人以外的的其他人人員未經(jīng)經(jīng)授權(quán)領(lǐng)領(lǐng)款的情情形，嚴(yán)嚴(yán)格來(lái)講講并不符符合操作作規(guī)范，但這又又完全符符合掛靠靠經(jīng)營(yíng)的的實(shí)際。筆者認(rèn)認(rèn)為，基基礎(chǔ)層面面的產(chǎn)業(yè)業(yè)市場(chǎng)不不規(guī)范，建立于于其上的的保險(xiǎn)市市場(chǎng)也難難免存在在不規(guī)范范運(yùn)作之之處。因因此，保保險(xiǎn)公司司一定要要尊重客客觀實(shí)際際，本著著一切從從實(shí)際出出發(fā)的原原則開(kāi)展展理賠工工作。理賠賠中，保保險(xiǎn)公司司較難處處理的一一個(gè)問(wèn)題題便是承承運(yùn)人責(zé)責(zé)任險(xiǎn)的的通融賠賠付案件件，實(shí)踐踐中曾發(fā)發(fā)生過(guò)一一則“踏踏荒行駛駛”的 HYPERLINK /info/anli/ 案案例。某某大客車車輛

20、冬季季運(yùn)營(yíng)時(shí)時(shí)為了縮縮短運(yùn)距距，于黃黃河岸邊邊的灘地地結(jié)冰處處行駛，不慎墜墜人河中中，造成成28人人死亡的的特大事事故。該該車投保保了承運(yùn)運(yùn)人責(zé)任任險(xiǎn)。理理賠時(shí)，保險(xiǎn)公公司存在在不同觀觀點(diǎn)。一一種觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為大大客車沒(méi)沒(méi)有按照照規(guī)定的的行車路路線行駛駛發(fā)生事事故，應(yīng)應(yīng)該拒賂賂另一種種觀點(diǎn)認(rèn)認(rèn)為大客客車雖然然沒(méi)有按按線運(yùn)行行，但符符合當(dāng)?shù)氐亍跋募炯纠@路、冬季走走冰”的的行車慣慣例，應(yīng)應(yīng)予賠付付。由于于此案已已經(jīng)引起起了當(dāng)?shù)氐卣秃蜕鐣?huì)的的高度關(guān)關(guān)注，保保險(xiǎn)公司司迫于各各方面壓壓力以及及出于宣宣傳造勢(shì)勢(shì)等方面面的綜合合考慮，最終向向被保險(xiǎn)險(xiǎn)人預(yù)付付了保險(xiǎn)險(xiǎn)賠款。筆者者認(rèn)為，上述案案件構(gòu)成成通融賠賠

21、付，承承保公司司預(yù)付賠賠款的處處理結(jié)果果是正確確的。對(duì)對(duì)于機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)，保險(xiǎn)險(xiǎn)公司要要靈活處處理。對(duì)對(duì)于社會(huì)會(huì)影響力力較大的的賠案，可以適適當(dāng)考慮慮通融賠賠付。唯唯需注意意的是，要做好好賠付前前的會(huì)商商、報(bào)批批以及賠賠付后的的輿論宣宣傳等工工。.車輛掛掛靠合同同是車輛輛的實(shí)際際所有權(quán)權(quán)人與登登記名義義人之間間就車輛輛的所有有權(quán)歸屬屬、車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營(yíng)中的的權(quán)利義義務(wù)等內(nèi)內(nèi)容的全全面約定定。作為為約束掛掛靠人和和被掛靠靠人權(quán)利利義務(wù)的的書(shū)面文文件，屬屬于無(wú)名名合同。行政法法規(guī)有禁禁止車輛輛掛靠行行為，但但確認(rèn)合合同效力力法律法法規(guī)的效效力規(guī)定定，只要要是雙方方在平等等、自愿愿的基礎(chǔ)礎(chǔ)上

22、，協(xié)協(xié)商一致致，就是是有效合合同。從從司法實(shí)實(shí)踐中的的判例上上看，對(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車車輛掛靠靠經(jīng)營(yíng)合合同也是是作為有有效合同同來(lái)審理理和判決決的。另另外，在在掛靠合合同中一一般約定定被掛靠靠人對(duì)掛掛靠車輛輛發(fā)生的的賠償責(zé)責(zé)任免責(zé)責(zé)，由于于這種免免責(zé)的對(duì)對(duì)象是掛掛靠合同同以外的的第三人人，而非非免除合合同當(dāng)事事一方的的損害責(zé)責(zé)任，故故也不應(yīng)應(yīng)依據(jù)合合同法第第五十三三條確認(rèn)認(rèn)該約定定無(wú)效。對(duì)于履履行無(wú)名名合同產(chǎn)產(chǎn)生糾紛紛的處理理，我國(guó)國(guó)合同法法作出了了原則性性的規(guī)定定，.第一一百二十十四條規(guī)規(guī)定：“本法分分則或者者其他法法律沒(méi)有有明文規(guī)規(guī)定的合合同，適適用本法法總則的的規(guī)定，并可以以參照本本法分則則或者其

23、其他法律律最相類類似的規(guī)規(guī)定。” .二、掛靠人人與其雇雇員之間間的糾紛紛，主要要是雇員員受害賠賠償糾紛紛和雇主主損害賠賠償糾紛紛 .掛靠靠車輛的的駕駛?cè)巳藛T在駕駕駛掛靠靠車輛發(fā)發(fā)生的交交通事故故中，除除了會(huì)給給相對(duì)方方造成損損害外，還可能能也導(dǎo)致致自己受受到人身身?yè)p害，此即分分別為雇雇員受害害賠償糾糾紛和雇雇主損害害賠償糾糾紛。 .（一）雇員受受害賠償償糾紛。是指在在雇傭法法律關(guān)系系中，雇雇員在從從事雇主主授權(quán)或或者指示示范圍內(nèi)內(nèi)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)或者者其他勞勞務(wù)活動(dòng)動(dòng)中受到到損害，由雇主主承擔(dān)賠賠償責(zé)任任而引起起的糾紛紛。肇事事司機(jī)作作為雇員員當(dāng)與雇雇主達(dá)不不成賠償償協(xié)議時(shí)時(shí)，一般般都會(huì)將將

24、雇主和和被掛靠靠人一起起訴至法法院要求求連帶賠賠償其損損失。此此類糾紛紛中，被被掛靠人人是否應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)連帶賠賠償責(zé)任任.掛靠人人與其雇雇傭的司司機(jī)和其其他人員員之間是是雇傭關(guān)關(guān)系，掛掛靠人與與被掛靠靠人之間間既不是是勞動(dòng)關(guān)關(guān)系，也也不是雇雇傭關(guān)系系，只是是車輛掛掛靠合同同關(guān)系。掛靠人人雇傭的的司機(jī)和和其他人人員與被被掛靠人人之間既既未簽訂訂勞動(dòng)合合同，也也未簽訂訂雇傭合合同，當(dāng)當(dāng)然也不不存在勞勞動(dòng)關(guān)系系和雇傭傭關(guān)系，不能僅僅憑被掛掛靠人是是名義車車主就推推定二者者之間存存在勞動(dòng)動(dòng)或雇傭傭關(guān)系。雇員因因該事故故受到傷傷害的，應(yīng)適用用最高人人民法院院.20號(hào)號(hào)）第111條“雇員在在從事雇雇傭活動(dòng)

25、動(dòng)中遭受受人身?yè)p損害，雇雇主應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)賠賠償責(zé)任任?！钡牡囊?guī)定。 .（二二）雇主主損害賠賠償糾紛紛。是指指雇員在在從事雇雇主授權(quán)權(quán)或者指指示范圍圍內(nèi)的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)或或者其他他勞務(wù)活活動(dòng)中，致使他他人損害害的，由由雇主承承擔(dān)損害害賠償責(zé)責(zé)任而引引起的糾糾紛。在在道路交交通事故故人身?yè)p損害賠償償糾紛中中，受害害一方為為了能夠夠獲得充充分的賠賠償，一一般都把把肇事司司機(jī)、機(jī)機(jī)動(dòng)車行行駛證上上登記的的車主和和實(shí)際車車主一并并訴至法法院，要要求被告告承擔(dān)連連帶賠償償責(zé)任。實(shí)踐中中掛靠人人對(duì)肇事事司機(jī)履履行職務(wù)務(wù)行為造造成的損損害應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)賠賠償責(zé)任任爭(zhēng)議不不大，而而對(duì)于被被掛靠人人的賠償償責(zé)任問(wèn)問(wèn)題

26、頗有有爭(zhēng)議，大體上上有三種種意見(jiàn)。第一種種意見(jiàn)，被掛靠靠人是機(jī)機(jī)動(dòng)車所所有人，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)連帶帶責(zé)任；第二種種意見(jiàn)，鑒于被被掛靠人人收取掛掛靠管理理費(fèi)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在此此范圍內(nèi)內(nèi)承擔(dān)連連帶責(zé)任任或者適適當(dāng)?shù)馁r賠償責(zé)任任；第三三種意見(jiàn)見(jiàn)，被掛掛靠人不不承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。 .筆筆者認(rèn)為為，對(duì)被被掛靠人人是否應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)抓住機(jī)機(jī)動(dòng)車經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)這這一核心心問(wèn)題，根據(jù)運(yùn)運(yùn)行支配配和運(yùn)行行利益來(lái)來(lái)判定。 .首先先，被掛掛靠人與與掛靠人人或者肇肇事司機(jī)機(jī)不構(gòu)成成共同侵侵權(quán)，不不應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)責(zé)任。我我國(guó).第一一百三十十條規(guī)定定：“二二人以上上共同侵侵權(quán)造成成他人損損害的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。

27、”最高高人民法法院在.第第三條第第一款規(guī)規(guī)定：“二人以以上共同同故意或或者共同同過(guò)失致致人損害害，或者者雖無(wú)共共同故意意、共同同過(guò)失，但其侵侵權(quán)行為為直接結(jié)結(jié)合發(fā)生生同一損損害后果果的，構(gòu)構(gòu)成共同同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依依照民法法通則第第一百三三十條的的規(guī)定承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。” .近年來(lái)，眾多的的涉及車車輛所有有權(quán)的民民事案件件被起訴訴到人民民法院中中來(lái)，此此類案件件，在適適用法律律上涉及及到未過(guò)過(guò)戶的車車輛的所所有權(quán)歸歸屬及其其占有的的司法保保護(hù)問(wèn)題題，以及及涉及到到車輛掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)下車輛輛所有權(quán)權(quán)的歸屬屬問(wèn)題，由于我我國(guó)法律律、法規(guī)規(guī)對(duì)此規(guī)規(guī)定不明明，審判判實(shí)踐中中認(rèn)識(shí)不不一，給給審理案案件帶來(lái)來(lái)一

28、定的的難度，在這種種情況下下，車輛輛所有權(quán)權(quán)如何認(rèn)認(rèn)定其歸歸屬，成成為案件件爭(zhēng)議的的焦點(diǎn)。筆者在在此對(duì)此此問(wèn)題談?wù)勔恍┐执譁\的看看法，權(quán)權(quán)當(dāng)拋磚磚之功效效。一、二手手機(jī)動(dòng)車車交易過(guò)過(guò)程中未未過(guò)戶其其所有權(quán)權(quán)的認(rèn)定定問(wèn)題。結(jié)合審判判實(shí)踐，目前對(duì)對(duì)此問(wèn)題題存有兩兩種觀點(diǎn)點(diǎn)。第一種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為，機(jī)動(dòng)動(dòng)車雖已已交付但但未過(guò)戶戶，車輛輛所有權(quán)權(quán)未轉(zhuǎn)移移。理由由是，對(duì)對(duì)涉案車車輛所有有權(quán)的認(rèn)認(rèn)定，應(yīng)應(yīng)遵循公公安、交交通部門門制定的的規(guī)章規(guī)規(guī)定，以以車輛管管理機(jī)關(guān)關(guān)的車輛輛登記為為準(zhǔn)。車車輛未過(guò)過(guò)戶,買方享享有的是是使用權(quán)權(quán)和收益益權(quán)，賣賣方仍享享有所有有權(quán)。因因物權(quán)變變動(dòng)需經(jīng)經(jīng)公示，現(xiàn)行法法律規(guī)定定，機(jī)動(dòng)

29、動(dòng)車物權(quán)權(quán)（含所所有權(quán)）的變動(dòng)動(dòng)采用登登記為公公示方法法。車輛輛所有權(quán)權(quán)的轉(zhuǎn)移移以過(guò)戶戶登記為為生效要要件，未未經(jīng)公安安車輛管管理部門門過(guò)戶登登記，就就是未經(jīng)經(jīng)登記公公示，因因而依法法不能產(chǎn)產(chǎn)生所有有權(quán)轉(zhuǎn)移移的法律律效力。車輛所所有權(quán)的的歸屬仍仍應(yīng)以行行車證和和機(jī)動(dòng)車車登記證證記載的的車主為為準(zhǔn)，以以便于國(guó)國(guó)家對(duì)重重要?jiǎng)赢a(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理。第二種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為，機(jī)動(dòng)動(dòng)車雖已已交付但但未過(guò)戶戶，車輛輛所有權(quán)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。理理由是，我國(guó)物物權(quán)變動(dòng)動(dòng)的一般般原則是是，不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)以登登記為移移轉(zhuǎn)，動(dòng)動(dòng)產(chǎn)以交交付為移移轉(zhuǎn)；我我國(guó)民法法通則及及合同法法均規(guī)定定，所有有權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移隨標(biāo)標(biāo)的物的的交付而而轉(zhuǎn)移?？?/p>

30、見(jiàn)確確認(rèn)交付付為動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)物權(quán)變變動(dòng)的公公示方法法，既然然當(dāng)事人人已自愿愿達(dá)成所所有權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的協(xié)協(xié)議，則則車輛只只要交付付于受讓讓人占有有，所有有權(quán)即已已合法有有效地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。而而在現(xiàn)實(shí)實(shí)生活中中，直接接占有的的轉(zhuǎn)移即即現(xiàn)實(shí)交交付是最最通行、最常見(jiàn)見(jiàn)的交付付方式。其法律律依據(jù)是是民法法通則第七十十二條“財(cái)產(chǎn)所所有權(quán)的的取得，不得違違反法律律規(guī)定。按照合合同或者者其它合合法方式式取得財(cái)財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)所所有權(quán)從從財(cái)產(chǎn)交交付時(shí)起起轉(zhuǎn)移，法律另另有規(guī)定定或者當(dāng)當(dāng)事人另另有約定定的除外外?！焙贤ǖ诘谝话偃龡l條規(guī)定：“標(biāo)的物物的所有有權(quán)自標(biāo)標(biāo)的物交交付時(shí)起起轉(zhuǎn)移，但法律律另有規(guī)規(guī)定或者者當(dāng)事人人另有約約

31、定的除除外?！鄙鲜鰞蓛梢?guī)定是是對(duì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)的變動(dòng)動(dòng)所作的的一般性性規(guī)定，即對(duì)車車輛所有有權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，我我國(guó)法律律并未規(guī)規(guī)定必須須以公安安車管部部門的過(guò)過(guò)戶登記記為生效效要件。那么上述述觀點(diǎn)，哪一種種正確呢呢？在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)交易易中，二二手車輛輛買賣一一般存在在三種情情況，一一是行車車證上載載明的登登記車主主將其車車輛賣與與第三人人；二是是從原登登記車主主處買來(lái)來(lái)車輛后后又將車車賣于其其他人；三是車車輛已經(jīng)經(jīng)倒手多多次轉(zhuǎn)賣賣，現(xiàn)有有的車輛輛控制人人又將車車輛賣與與其他人人。那么么上述三三種情況況發(fā)生車車輛轉(zhuǎn)移移方面的的糾紛或或其他侵侵權(quán)方面面的糾紛紛，則解解決此類類案件的的關(guān)鍵問(wèn)問(wèn)題就是是車輛所所

32、有權(quán)的的轉(zhuǎn)移。具體到到上述的的兩種觀觀點(diǎn)，筆筆者認(rèn)為為第二觀觀點(diǎn)是正正確的。在審判實(shí)實(shí)踐中，機(jī)動(dòng)車車行駛證證上的登登記車主主，一般般是作為為參照機(jī)機(jī)動(dòng)車所所有權(quán)人人的依據(jù)據(jù)，但并并不能以以此否認(rèn)認(rèn)行駛證證上的登登記車主主就是真真正所有有權(quán)人。筆者認(rèn)認(rèn)為，公公安機(jī)關(guān)關(guān)辦理的的機(jī)動(dòng)車車登記，是準(zhǔn)予予或不準(zhǔn)準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)動(dòng)車在道道路上行行駛的登登記，它它與不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)（如如房屋或或土地）登記的的性質(zhì)是是不同的的，現(xiàn)行行的機(jī)動(dòng)動(dòng)車登記記僅是一一種行政政管理手手段。我我們來(lái)看看一下機(jī)機(jī)動(dòng)車登登記的相相關(guān)規(guī)定定：公安安部20001年年1月14日20001第56號(hào)令令中華華人民共共和國(guó)機(jī)機(jī)動(dòng)車登登記辦法法第114條規(guī)

33、規(guī)定：“已注冊(cè)冊(cè)登記機(jī)機(jī)動(dòng)車的的所有權(quán)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，且且原機(jī)動(dòng)動(dòng)車所有有人和現(xiàn)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車車所有人人的住所所在同一一車輛管管理所轄轄區(qū)的，現(xiàn)機(jī)動(dòng)動(dòng)車所有有人應(yīng)當(dāng)當(dāng)于機(jī)動(dòng)動(dòng)車所有有權(quán)轉(zhuǎn)移移之日起起三十日日內(nèi)，填填寫機(jī)機(jī)動(dòng)車登登記申請(qǐng)請(qǐng)表，向機(jī)動(dòng)動(dòng)車管轄轄地車輛輛管理所所申請(qǐng)過(guò)過(guò)戶登記記?！惫膊坎抗ㄗ肿?000137號(hào)號(hào)機(jī)動(dòng)動(dòng)車登記記工作規(guī)規(guī)范第第9條規(guī)定定：“車輛管管理所辦辦理過(guò)戶戶登記的的業(yè)務(wù)流流程和具具體事項(xiàng)項(xiàng)為：（一）登登記審核核崗審核核現(xiàn)機(jī)動(dòng)動(dòng)車所有有人或者者代理人人提交的的資料。符合規(guī)規(guī)定的，受理過(guò)過(guò)戶登記記申請(qǐng)，收存相相關(guān)資料料，向機(jī)機(jī)動(dòng)車所所有人出出具受理理憑證。” 19960年年

34、國(guó)務(wù)院院批準(zhǔn)，交通部部公布實(shí)實(shí)施的機(jī)動(dòng)車車管理辦辦法第第15條規(guī)規(guī)定：“領(lǐng)有正正式號(hào)牌牌和行車車執(zhí)照的的車輛，發(fā)生下下列異動(dòng)動(dòng)時(shí)，應(yīng)應(yīng)由所有有人或車車輛所屬屬單位及及時(shí)向當(dāng)當(dāng)?shù)剀囕v輛管理機(jī)機(jī)關(guān)辦理理登記”。中中華人民民共和國(guó)國(guó)機(jī)動(dòng)車車登記辦辦法（公安部部年月日日公布，年月日起施施行）第第八條規(guī)規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車車所有人人應(yīng)當(dāng)按按照本辦辦法的規(guī)規(guī)定，向向車輛管管理所申申請(qǐng)辦理理機(jī)動(dòng)車車登記”?？梢?jiàn)，上上述規(guī)定定是針對(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車車過(guò)戶或或轉(zhuǎn)籍等等異動(dòng)須須履行的的行政管管理規(guī)定定，公安安車管部部門對(duì)機(jī)機(jī)動(dòng)車進(jìn)進(jìn)行的登登記，僅僅是一種種行政管管理措施施，它與與民法上上作為物物權(quán)公示示方法的的登記，與民法法理

35、論上上核準(zhǔn)民民事主體體資格和和民事權(quán)權(quán)利能力力、民事事行為能能力的登登記，不不是同一一法律概概念。上上述的規(guī)規(guī)定只是是要求機(jī)機(jī)動(dòng)車發(fā)發(fā)生“轉(zhuǎn)籍”和“異動(dòng)”等情況況應(yīng)及時(shí)時(shí)辦理手手續(xù)，并并沒(méi)有涉涉及交易易行為的的效力問(wèn)問(wèn)題。所所以上述述的登記記僅是便便于行政政機(jī)關(guān)履履行行政政管理，是出于于國(guó)家對(duì)對(duì)重要?jiǎng)觿?dòng)產(chǎn)進(jìn)行行監(jiān)督管管理的需需要。作作為行政政管理和和監(jiān)督措措施的所所謂登記記并不是是確定民民事權(quán)利利、義務(wù)務(wù)、責(zé)任任的根據(jù)據(jù)。準(zhǔn)確確地講，這種登登記屬于于行政法法規(guī)規(guī)章章的性質(zhì)質(zhì)，此登登記行為為本身就就是一種種備案行行為，是是對(duì)某項(xiàng)項(xiàng)民事行行為的事事后記載載，其目目的是對(duì)對(duì)車輛進(jìn)進(jìn)行行政政管理活活動(dòng)

36、的需需要。故故此，未未經(jīng)備案案，不影影響民事事行為的的效力，合同雙雙方對(duì)買買賣車輛輛達(dá)成的的協(xié)議只只要不違違反我國(guó)國(guó)法律禁禁止性規(guī)規(guī)定，應(yīng)應(yīng)認(rèn)定其其具有法法律效力力，而車車輛未過(guò)過(guò)戶，一一般情況況下僅是是不產(chǎn)生生對(duì)抗善善意第三三人的效效力。我國(guó)不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)所有有權(quán)采取取登記公公示、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移制度度，不登登記所有有權(quán)不發(fā)發(fā)生轉(zhuǎn)移移，而動(dòng)動(dòng)產(chǎn)所有有權(quán)采取取的是交交付轉(zhuǎn)移移制度。理論界界對(duì)此雖雖有爭(zhēng)議議稱機(jī)動(dòng)動(dòng)車是特特殊動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)，應(yīng)采采取登記記公示辦辦法，卻卻沒(méi)有相相關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)支持。我國(guó)中華人人民共和和國(guó)民法法通則第722條規(guī)定定：“財(cái)產(chǎn)所所有權(quán)的的取得不不得違反反法律規(guī)規(guī)定。按按照合同同或者其其他合法

37、法方式取取得財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)從財(cái)產(chǎn)產(chǎn)交付時(shí)時(shí)起轉(zhuǎn)移移，法律律另有規(guī)規(guī)定或者者當(dāng)事人人另有約約定的除除外?！蓖瑫r(shí)，中華華人民共共和國(guó)合合同法第1333條也也作出了了相同的的規(guī)定。而且，我國(guó)很很多規(guī)章章中均規(guī)規(guī)定了對(duì)對(duì)不辦理理過(guò)戶登登記手續(xù)續(xù)進(jìn)行行行政處罰罰的規(guī)定定，顯而而易見(jiàn)，如果認(rèn)認(rèn)為不辦辦理過(guò)戶戶登記手手續(xù)則不不發(fā)生物物權(quán)變動(dòng)動(dòng)的效果果，就沒(méi)沒(méi)有必要要對(duì)所有有人進(jìn)行行行政處處罰。220011年實(shí)施施的中中華人民民共和國(guó)國(guó)機(jī)動(dòng)車車登記辦辦法規(guī)規(guī)定，行行駛證僅僅作為車車輛在道道路行駛駛上的法法定證件件，另外外增發(fā)的的機(jī)動(dòng)動(dòng)車登記記證書(shū)，作為為機(jī)動(dòng)車車登記的的證明文文件，由由機(jī)動(dòng)車車所有人人

38、保管。登記證證書(shū)在新新車注冊(cè)冊(cè)時(shí)發(fā)放放，此后后辦理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)籍、過(guò)過(guò)戶等任任何車輛輛登記時(shí)時(shí)都要出出具，并并在其上上記錄車車輛的有有關(guān)情況況。這一一規(guī)定從從根本上上改變了了過(guò)去汽汽車產(chǎn)權(quán)權(quán)與使用用權(quán)不分分的局面面，這種種改變也也為現(xiàn)實(shí)實(shí)中分期期付款購(gòu)購(gòu)車提供供了法規(guī)規(guī)依據(jù)。筆者認(rèn)認(rèn)為行車車證和機(jī)機(jī)動(dòng)車登登記證并并不是產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，原來(lái)的的機(jī)動(dòng)動(dòng)車管理理辦法對(duì)于行行車證的的法律性性質(zhì)未作作規(guī)定。取而代代之的是是20001年公公安部制制定并于于該年110月1日實(shí)施施的機(jī)機(jī)動(dòng)車登登記辦法法、機(jī)動(dòng)車車登記工工作規(guī)范范。這這兩個(gè)規(guī)規(guī)章都對(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車車登記工工作的性性質(zhì)、機(jī)機(jī)動(dòng)車行行駛證、機(jī)動(dòng)車車登記證證的法律律效力

39、作作了明確確的規(guī)定定。20001年年12月公公安部交交管局制制定的關(guān)于對(duì)對(duì)貫徹機(jī)動(dòng)車車登記辦辦法和和機(jī)動(dòng)動(dòng)車登記記工作規(guī)規(guī)范工工作中若若干問(wèn)題題的通知知進(jìn)一一步作了了補(bǔ)充規(guī)規(guī)定。上上述的辦辦法及規(guī)規(guī)定也是是對(duì)（119900）公交交管第1167號(hào)號(hào)文公安安部交通通管理局局關(guān)于于車輛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賣未過(guò)過(guò)戶發(fā)生生事故經(jīng)經(jīng)濟(jì)賠償償問(wèn)題的的批復(fù)的一個(gè)個(gè)糾正，該批批復(fù)先先引用民民法通則則第七十十二條，后得出出如下結(jié)結(jié)論：“機(jī)動(dòng)動(dòng)車管理理辦法第十五五條和國(guó)國(guó)務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)國(guó)家工商商行政管管理局關(guān)于汽汽車交易易市場(chǎng)管管理的暫暫行規(guī)定定對(duì)機(jī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移有特特殊要求求，即必必須經(jīng)過(guò)過(guò)汽車交交易市場(chǎng)場(chǎng)并由所

40、所有人和和車輛所所屬單位位及時(shí)向向當(dāng)?shù)剀囓囕v管理理機(jī)構(gòu)辦辦理過(guò)戶戶登記手手續(xù)。未未履行以以上二項(xiàng)項(xiàng)手續(xù)的的交易，應(yīng)視為為無(wú)效。發(fā)生事事故后，由事故故責(zé)任者者和車輛輛所有人人或所屬屬單位負(fù)負(fù)責(zé)損害害賠償?！憋@然，該批批復(fù)是是對(duì)作為為法律的的民法法通則第722條的進(jìn)進(jìn)一步解解釋，很很顯然該該批復(fù)復(fù)違反反了中中華人民民過(guò)和國(guó)國(guó)立法法法的有有關(guān)規(guī)定定，該批復(fù)作為部部門內(nèi)部部的行政政規(guī)范性性文件，是無(wú)權(quán)權(quán)對(duì)法律律的相關(guān)關(guān)規(guī)定作作出解釋釋的。其其不當(dāng)?shù)氐匦惺沽肆嗣穹ㄍㄍ▌t第七七十二條條的解釋釋權(quán)，顯顯然不應(yīng)應(yīng)產(chǎn)生民民事法律律約束力力。筆者者認(rèn)為根根據(jù)上述述文件，機(jī)動(dòng)車車登記工工作只是是一種行行政管理理措施

41、，“機(jī)動(dòng)車車行駛證證是準(zhǔn)予予機(jī)動(dòng)車車在我國(guó)國(guó)境內(nèi)道道路上行行駛的法法定證件件”。機(jī)動(dòng)動(dòng)車登記記證書(shū)只只是行政政機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車車注冊(cè)和和有關(guān)變變動(dòng)事項(xiàng)項(xiàng)的記載載，雖有有對(duì)有關(guān)關(guān)事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行證明明的作用用，但不不是法定定的唯一一的產(chǎn)權(quán)權(quán)證。從以上分分析，我我們可以以得出：第一，車輛本本質(zhì)上屬屬于動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)范疇，根據(jù)民民法通則則和合同同法中關(guān)關(guān)于動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)買賣合合同的規(guī)規(guī)定，應(yīng)應(yīng)視車輛輛在轉(zhuǎn)移移占有為為交付時(shí)時(shí)，其所所有權(quán)發(fā)發(fā)生轉(zhuǎn)移移。第二二，法律律并未規(guī)規(guī)定登記記過(guò)戶為為車輛交交付的必必要條件件。雖然然車輛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)籍、車車主變更更等要辦辦理異動(dòng)動(dòng)登記手手續(xù)，但但這履行行的僅僅僅是行政政管理上上的登記記手續(xù)，而非

42、物物權(quán)法意意義上的的交付行行為和所所有權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移行為為，這兩兩項(xiàng)行為為都必須須以法律律的規(guī)定定為準(zhǔn)，任何行行政機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)此所所作的解解釋都不不能對(duì)抗抗法律的的規(guī)定。車輛異異動(dòng)登記記與不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)登記記過(guò)戶是是有嚴(yán)格格區(qū)別的的，兩者者不能混混為一談?wù)?。第三三，根?jù)據(jù)合同法法規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任轉(zhuǎn)移移隨標(biāo)的的物交付付而轉(zhuǎn)移移。車輛輛買賣未未經(jīng)登記記但轉(zhuǎn)移移占有的的情況下下，占有有人對(duì)機(jī)機(jī)動(dòng)車已已經(jīng)具有有事實(shí)上上的控制制管理地地位，體體現(xiàn)了其其支配性性質(zhì)，同同時(shí)車輛輛的運(yùn)行行利益也也為占有有人所有有，這與與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移相一一致。對(duì)對(duì)于登記記車主來(lái)來(lái)說(shuō)，因因交付車車輛已喪喪失了對(duì)對(duì)車輛的的支配和和運(yùn)營(yíng)利利益

43、，也也無(wú)管理理和控制制的可能能。中中華人民民共和國(guó)國(guó)機(jī)動(dòng)車車登記辦辦法屬屬于行政政規(guī)章的的性質(zhì)，目的是是對(duì)車輛輛進(jìn)行行行政管理理活動(dòng)的的需要。車輛買買賣是當(dāng)當(dāng)事人之之間的民民事法律律行為，車輛雖雖已交付付但未經(jīng)經(jīng)過(guò)戶登登記僅是是一種違違反行政政法規(guī)的的行為，過(guò)戶登登記手續(xù)續(xù)是我國(guó)國(guó)有關(guān)行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的形式要要件，對(duì)對(duì)該要件件的欠缺缺有待于于雙方當(dāng)當(dāng)事人在在今后進(jìn)進(jìn)一步補(bǔ)補(bǔ)足，并并不影響響買賣合合同的履履行，也也不影響響買賣合合同的效效力。這這與民事事責(zé)任承承擔(dān)是兩兩個(gè)不同同性質(zhì)的的問(wèn)題，不能因因行政法法規(guī)規(guī)章章要求的的登記等等要件的的欠缺而而要求當(dāng)當(dāng)事人承承擔(dān)民事事責(zé)任。綜上，在在機(jī)動(dòng)車車

44、交易中中，機(jī)動(dòng)動(dòng)車所有有權(quán)于交交付時(shí)起起由賣方方轉(zhuǎn)移于于買方，買方在在控制機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛期間，是機(jī)動(dòng)動(dòng)車的所所有權(quán)人人。二、機(jī)動(dòng)動(dòng)車掛靠靠經(jīng)營(yíng)期期間其所所有權(quán)的的認(rèn)定問(wèn)問(wèn)題。近年來(lái)，越來(lái)越越多的機(jī)機(jī)動(dòng)車掛掛靠經(jīng)營(yíng)營(yíng)問(wèn)題出出現(xiàn)在我我們的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活活中，所所謂掛靠靠通常是是個(gè)人出出資買車車，在車車輛進(jìn)行行登記時(shí)時(shí)，在行行車證上上車輛戶戶主位置置登記為為被掛靠靠單位，此種情情況下，掛靠者者與被掛掛靠者都都有內(nèi)部部協(xié)議，掛靠單單位向掛掛靠人收收取一定定的管理理費(fèi)，掛掛靠人對(duì)對(duì)外以被被掛靠人人的名義義從事經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)。而由由此紛爭(zhēng)爭(zhēng)引發(fā)的的車輛所所有權(quán)問(wèn)問(wèn)題，在在審判實(shí)實(shí)踐中引引起了廣廣泛的爭(zhēng)爭(zhēng)論，對(duì)對(duì)該

45、問(wèn)題題如何界界定，是是我們民民事法官官所要解解決的首首要難題題。對(duì)該該問(wèn)題，審判實(shí)實(shí)踐中也也存在兩兩種觀點(diǎn)點(diǎn)：第一種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為，對(duì)掛掛靠車輛輛所有權(quán)權(quán)的認(rèn)定定，都遵遵循公安安、交通通部門制制定的規(guī)規(guī)章規(guī)定定，以車車輛管理理機(jī)關(guān)的的車輛登登記為準(zhǔn)準(zhǔn)。這與與掛靠車車輛造成成交通事事故后，應(yīng)由被被掛靠的的車輛登登記單位位承擔(dān)損損害賠償償責(zé)任的的規(guī)定相相一致。購(gòu)置車車輛掛靠靠登記行行為，違違反了車車輛管理理機(jī)關(guān)的的車輛登登記規(guī)定定，對(duì)此此引起的的法律后后果當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)是明知知的。如如掛靠人人因此而而蒙受車車輛損失失，可根根據(jù)雙方方簽訂的的內(nèi)部協(xié)協(xié)議，另另行向被被掛靠單單位追索索。第二種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為

46、，對(duì)掛掛靠車輛輛所有權(quán)權(quán)的認(rèn)定定，應(yīng)認(rèn)認(rèn)定為實(shí)實(shí)際出資資人所有有，根據(jù)據(jù)最高人人民法院院關(guān)于于被盜機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛肇事后后由誰(shuí)承承擔(dān)賠償償責(zé)任問(wèn)問(wèn)題的批批復(fù)和和關(guān)于于購(gòu)買使使用分期期付款購(gòu)購(gòu)買的車車輛從事事運(yùn)輸因因交通事事故造成成他人財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失保留車車輛所有有權(quán)的出出賣方不不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)責(zé)任的批批復(fù)的的有關(guān)條條款，車車輛登記記人與實(shí)實(shí)際出資資人不一一致時(shí)，應(yīng)以實(shí)實(shí)際出資資者作為為確定車車輛所有有權(quán)的依依據(jù)。車輛掛靠靠經(jīng)營(yíng)期期間，車車輛的所所有權(quán)是是屬于掛掛靠著呢呢？還是是屬于實(shí)實(shí)際出資資人？筆筆者認(rèn)為為車輛的的所有權(quán)權(quán)應(yīng)屬于于實(shí)際出出資人。對(duì)車輛輛所有權(quán)權(quán)歸屬問(wèn)問(wèn)題，一一般而言言，是以以行駛證證明上登登記的為為依據(jù)，但不能能否認(rèn)行行駛證登