西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究 樊 勝 岳 (中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所，蘭州，730000) 實(shí)施“富富民”政策，盡盡快提高高農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力力和農(nóng)民民收入是是西北地地區(qū)發(fā)展展的關(guān)鍵鍵。西北北地區(qū)幅幅員遼闊闊，自然然環(huán)境多多樣，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展差異突突出，農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)具有顯顯著的區(qū)區(qū)域特征征。西北北干旱區(qū)區(qū)的綠洲洲作為該該區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)最具潛潛力的區(qū)區(qū)域之一一，將為為西北地地區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)以及整整個區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展模式式的形成成和發(fā)展展，增添添不可缺缺少的內(nèi)內(nèi)容。 1西北綠洲洲農(nóng)業(yè)在在西北和和全國的的地位 西北北干旱區(qū)區(qū)系指3350N以北、110600E以西的的內(nèi)陸干干旱區(qū)，包包括新疆疆全境、甘甘肅

2、河西西走廊及及內(nèi)蒙古古賀蘭山山以西地地區(qū)。就就農(nóng)業(yè)分分布看，主主要在新新疆、甘甘肅河西西地區(qū)以以及青海海柴達(dá)木木盆地，本本文所指指西北干干旱區(qū)主主要指以以上地區(qū)區(qū)，共1114縣縣市，土土地總面面積2119.005萬km2，總?cè)巳丝?1193.51萬萬人，分分別占全全國的222.882%和和1.776%，是是少數(shù)民民族聚集集區(qū)和祖祖國的西西北邊疆疆。因此此，開發(fā)發(fā)西北、建建設(shè)西北北，提高高西北干干旱地區(qū)區(qū)人民的的生活水水平和社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平，有有利于社社會穩(wěn)定定、民族族團(tuán)結(jié)和和邊防鞏鞏固。 西北干旱旱區(qū)是全全國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展最最為落后后的地區(qū)區(qū)，國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值僅112722.466億元，占占

3、全國的的1.770%，人人均GDDP 553866.3元元，低于于全國人人均GDDP 660488.244元水平平。就西西北干旱旱區(qū)內(nèi)部部經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展格局局看，農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)在區(qū)域域國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中占占主導(dǎo)地地位，工工業(yè)除石石油、化化工、建建材和交交通運(yùn)輸輸外，也也主要是是以農(nóng)業(yè)業(yè)為依托托的農(nóng)副副產(chǎn)品加加工業(yè)(如紡織織、食品品和畜產(chǎn)產(chǎn)品加工工)。 西北干旱區(qū)區(qū)雖然擁擁有全國國4.113%的的耕地，人人均占有有耕地44.633畝（按按鄉(xiāng)村人人口計），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全全國平均均1.663畝/人的水水平，但但農(nóng)業(yè)總總產(chǎn)值卻卻只有全全國的22.399%，農(nóng)農(nóng)牧民人人均純收收入（117811.3元元/人）也也大大低低

4、于全國國水平（2090元/人）；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次也低于全國水平，更低于東部的山東和中原的河南等省，具體表現(xiàn)在種植業(yè)比重過高，林牧業(yè)比重偏低。這對于中國西北干旱區(qū)綠洲農(nóng)業(yè)資源綜合利用和綠洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展極為不利。盡管如此，西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)建國以來的幾十年建設(shè)已取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。農(nóng)牧民生活水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，為國家作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放后，在市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大幅度的調(diào)整，優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)顯化，糧、棉、油、糖、畜已成為西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計資料顯示，1997年西北干旱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足自身的需要，而且進(jìn)入國際

5、、國內(nèi)市場，部分產(chǎn)品在全國已占有絕對優(yōu)勢。如皮棉產(chǎn)量已占全國的25.65%，糖用甜菜占34.09%，畜毛產(chǎn)量占20.8%，果品也占有重要地位，新疆的葡萄已占全國的24.51%。因此，強(qiáng)化西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，必將為國家建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。 2 農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略與與重點(diǎn) 綠綠洲農(nóng)業(yè)業(yè)的總體體發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略： 立足發(fā)發(fā)揮農(nóng)業(yè)業(yè)資源的的優(yōu)勢，將將農(nóng)業(yè)和和農(nóng)產(chǎn)品品加工工工業(yè)作為為主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，通通過重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的精深加加工業(yè)，將將農(nóng)產(chǎn)品品轉(zhuǎn)化為為工業(yè)制制成品，加加快由傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)的的進(jìn)程，走走農(nóng)產(chǎn)品品精深加加工增值值的農(nóng)業(yè)業(yè)工業(yè)化化道路。其其主要內(nèi)內(nèi)容包括括： (l)

6、大力進(jìn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)業(yè)開發(fā)，用用現(xiàn)代技技術(shù)武裝裝農(nóng)業(yè)，建建立發(fā)達(dá)達(dá)的現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)體系系，同時時，大力力調(diào)整農(nóng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部部結(jié)構(gòu)，滿滿足工業(yè)業(yè)發(fā)展對對農(nóng)產(chǎn)品品原料的的需要，促促使農(nóng)業(yè)業(yè)與工業(yè)業(yè)結(jié)成一一個有機(jī)機(jī)的整體體，組成成一個由由“農(nóng)業(yè)前前部門農(nóng)業(yè)部部門農(nóng)業(yè)后后部門”緊密相相聯(lián)的龐龐大的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系。加快快農(nóng)產(chǎn)品品加工企企業(yè)的發(fā)發(fā)展，培培育農(nóng)業(yè)業(yè)龍頭企企業(yè)，實(shí)實(shí)施“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營營模式，通通過農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)發(fā)展，推推動農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)的的普及和和應(yīng)用，帶帶動廣大大農(nóng)戶的的專門化化生產(chǎn)，逐逐步形成成區(qū)域化化布局、專專業(yè)化生生產(chǎn)、規(guī)規(guī)?；?jīng)經(jīng)營、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開開發(fā)、企企業(yè)化管管理、社社會化服服務(wù)的生生產(chǎn)

7、經(jīng)營營體系。農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品中除少少數(shù)鮮活活產(chǎn)品直直接進(jìn)入入社會消消費(fèi)外，絕絕大部分分產(chǎn)品作作為工業(yè)業(yè)原料進(jìn)進(jìn)入工業(yè)業(yè)生產(chǎn)過過程，經(jīng)經(jīng)過多次次加工增增值以后后，才進(jìn)進(jìn)入人們們的生活活消費(fèi)，克克服西北北干旱區(qū)區(qū)遠(yuǎn)離消消費(fèi)市場場的問題題。 (2) 以干旱旱區(qū)獨(dú)特特的資源源為依托托，發(fā)展展特色農(nóng)農(nóng)業(yè)，特特別是要要注意發(fā)發(fā)展具有有競爭優(yōu)優(yōu)勢的經(jīng)經(jīng)濟(jì)作物物，形成成有自己己特色的的、能在在激烈競競爭中占占領(lǐng)市場場的名牌牌產(chǎn)品。 (3) 以節(jié)水水及其管管理為中中心，穩(wěn)穩(wěn)定耕地地面積，提提高耕地地利用率率，改造造中低產(chǎn)產(chǎn)田，切切實(shí)提高高現(xiàn)有耕耕地資源源的質(zhì)量量，改善善農(nóng)田內(nèi)內(nèi)外生態(tài)態(tài)環(huán)境，確確保西北北干旱區(qū)區(qū)農(nóng)業(yè)

8、的的持續(xù)發(fā)發(fā)展。 市市場定位位和發(fā)展展重點(diǎn)：西北干干旱區(qū)區(qū)區(qū)內(nèi)有效效需求量量有限，與與西北干干旱區(qū)接接壤的巴巴基斯坦坦、哈薩薩克斯坦坦、吐庫庫曼斯坦坦、吉爾爾基斯、烏烏孜別克克斯坦、阿阿富汗等等國家與與西北干干旱區(qū)的的農(nóng)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)相似似，因此此西北干干旱區(qū)大大宗農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的主主要市場場定位在在我國東東部人口口稠密地地區(qū)。西西北干旱旱區(qū)遠(yuǎn)離離市場，其其最大中中心城市市烏魯木木齊到達(dá)達(dá)我國沿沿海地區(qū)區(qū)的距離離在30000kkm以上上，因此此運(yùn)輸成成本的問問題，成成為限定定農(nóng)產(chǎn)品品的有效效銷售半半徑和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工業(yè)規(guī)規(guī)模和效效益門檻檻的重要要因素?？煽梢姡魑鞅备珊岛祬^(qū)的農(nóng)農(nóng)業(yè)，需需要在充充分考慮慮市

9、場區(qū)區(qū)位的條條件下，確確立其發(fā)發(fā)展方向向、程度度和規(guī)模模。根據(jù)據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀和戰(zhàn)略略目標(biāo)，把把糧食、棉棉花及其其加工、畜畜牧業(yè)及及其加工工、特色色農(nóng)業(yè)等等，作為為農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的重重點(diǎn)。 2.1 糧食食在新新疆、甘甘肅、青青海三省省區(qū)內(nèi)平平衡 西北干旱旱區(qū)的糧糧食是一一個優(yōu)勢勢，這里里獨(dú)特的的干旱氣氣候，賦賦予了干干旱區(qū)糧糧食高產(chǎn)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的的特性。本本區(qū)內(nèi)的的柴達(dá)木木盆地，是是我國小小麥最高高單產(chǎn)誕誕生的地地方，曾曾創(chuàng)春小小麥畝產(chǎn)產(chǎn)10007kgg的記錄錄。甘肅肅河西走走廊也是是高產(chǎn)穩(wěn)穩(wěn)產(chǎn)糧田田的集中中分布地地區(qū)，以以張掖、臨臨澤、高高臺為中中心的高高產(chǎn)地區(qū)區(qū)，噸糧糧田（畝畝產(chǎn)10000kkg）

10、的的達(dá)幾百百萬畝?，F(xiàn)現(xiàn)在西北北干旱區(qū)區(qū)人均糧糧食 5022kg，其其中新疆疆人均糧糧食4880kgg，河西西地區(qū)5592kkg，柴柴達(dá)木地地區(qū)3880kgg，是一一個糧食食自給有有余的地地區(qū)。 中中國加入入WTOO后，農(nóng)農(nóng)業(yè)方面面需要開開放小麥麥和柑桔桔市場。由由于美國國、加拿拿大的小小麥比中中國的小小麥成本本低1倍左右右，可以以估計，我我國東南南沿海缺缺糧地區(qū)區(qū)將會進(jìn)進(jìn)口糧食食來填補(bǔ)補(bǔ)糧食缺缺口。隴隴海鐵路路中、東東段的河河南、山山東、江江蘇等省省是我國國糧食的的主產(chǎn)區(qū)區(qū)，人均均糧食分分別為4421kkg、4388kg、4999 kgg，糧食食自給平平衡外還還可以外外調(diào)。臨臨近西北北干旱區(qū)區(qū)

11、的甘肅肅、青海海人均糧糧食分別別為3007kgg和2577kg，為為缺糧地地區(qū)。自自80年代代以來，河河西走廊廊就承擔(dān)擔(dān)了甘肅肅省700%以上上的商品品糧供應(yīng)應(yīng)任務(wù)，另另外有部部分糧食食供應(yīng)青青海部分分地區(qū)。由由于糧食食運(yùn)輸成成本的限限制，西西北干旱旱區(qū)的糧糧食應(yīng)主主要用來來滿足青青海、甘甘肅和新新疆三省省區(qū)的糧糧食需求求，達(dá)到到糧食平平衡。糧糧食要“以需定定產(chǎn)”，穩(wěn)定定播種面面積，提提高產(chǎn)量量和品質(zhì)質(zhì)，同時時增加飼飼料糧的的比重，通通過發(fā)展展畜牧業(yè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)糧食的的增值。 2.2 棉棉花穩(wěn)定播播種面積積，提高高產(chǎn)品品品質(zhì)，大大力發(fā)展展下游加加工工業(yè)業(yè) 2.2.11 棉棉花及其其相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)

12、現(xiàn)狀 棉花主要要分布于于新疆、甘甘肅河西西走廊兩兩地，產(chǎn)產(chǎn)量1223.448 萬萬t，是西西北干旱旱區(qū)國民民經(jīng)濟(jì)的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之一一。新疆疆86個縣縣（市）中中有644個縣（市市）植棉棉，新疆疆19997年棉棉花面積積13225萬畝畝，產(chǎn)量量1155萬t，占全全國棉花花總產(chǎn)量量的1/4。棉棉花產(chǎn)值值1522億元，占占農(nóng)業(yè)總總產(chǎn)值和和種植業(yè)業(yè)產(chǎn)值的的比重分分別為331.99%和42.3%。棉棉花加工工及棉紡紡業(yè)是新新疆的第第二支柱柱工業(yè)，1997年棉紡織業(yè)產(chǎn)值52億元，占紡織業(yè)總產(chǎn)值的63.4%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的7.3% 。棉紡錠203萬錠，棉紗產(chǎn)量位列全國第9位。 棉花及其其相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)稅收收

13、是新疆疆財政收收入的重重要來源源。棉花花及其相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)提供的的稅收約約為155億元左左右，占占新疆全全部財政政收入的的15%（全口口徑），主主要包括括：棉花花生產(chǎn)的的農(nóng)業(yè)稅稅約2億元，占占農(nóng)業(yè)稅稅收的440%; 棉花花調(diào)銷環(huán)環(huán)節(jié)稅約約78億元; 軋花及及棉紡業(yè)業(yè)稅收約約23億元; 與棉花花有關(guān)的的化肥、農(nóng)農(nóng)用薄膜膜、農(nóng)藥藥、柴油油等生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)的的稅收約約0.66 億元元，其中中農(nóng)用化化肥帶來來的增值值稅和所所得稅約約0.22億元; 棉花專專項貸款款利息所所繳納的的營業(yè)稅稅約為00.4億億元; 與棉花花有關(guān)的的農(nóng)機(jī)、電電力、水水利、公公路、鐵鐵路運(yùn)輸輸?shù)炔块T門各項稅稅收合計計1億元左左右。可可

14、見，棉棉花稅收收與其相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)稅收比比為1：6.55，棉花花對其下下游相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的的推動作作用顯著著。但棉棉花初加加工半成成品多，精精加工、深深加工產(chǎn)產(chǎn)品少，品品種單一一，花色色少。新新疆棉花花目前本本地加工工與原棉棉外運(yùn)的的比例是是3：7，在其其本地加加工部分分，棉紡紡印染行行業(yè)的情情況是紡紡紗能力力大于織織布能力力約4倍、印印染能力力僅為織織布能力力的1/2，而而且?guī)缀鹾跞繛闉榧兠蕻a(chǎn)產(chǎn)品，化化纖混紡紡或其他他纖維混混紡產(chǎn)品品極少。棉棉紗可紡紡支數(shù)661500英支，高高檔精梳梳紗約占占10%，粗號號紗約占占12%，大多多為中細(xì)細(xì)支普梳梳紗。大大多數(shù)企企業(yè)的棉棉紗質(zhì)量量為國際際烏斯特特公報

15、的的25%75%水平。另另外，因因自動絡(luò)絡(luò)筒機(jī)、無無梭織機(jī)機(jī)擁有量量少，適適應(yīng)不了了國際市市場對無無結(jié)頭紗紗、無梭梭織布的的需要。 2.2.22 棉花及及其紡織織業(yè)發(fā)展展思路 棉紡工工業(yè)發(fā)展展的思路路是：以以市場為為導(dǎo)向，以以效益為為中心，依依托現(xiàn)有有基礎(chǔ)，加加快技術(shù)術(shù)進(jìn)步，努努力調(diào)整整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，鞏鞏固提高高現(xiàn)有棉棉紡織管管理水平平、生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)水水平。適適度發(fā)展展，重點(diǎn)點(diǎn)以調(diào)整整、改造造、優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和資資本結(jié)構(gòu)構(gòu)為發(fā)展展方向，發(fā)發(fā)展與新新疆棉花花資源優(yōu)優(yōu)勢相適適應(yīng)的優(yōu)優(yōu)質(zhì)高效效棉紡工工業(yè)。 (1) 立足資資源優(yōu)勢勢，調(diào)整整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)。新新疆棉花花目前本本地加工工與原棉棉外運(yùn)的的比例是是

16、3：7，在其其本地加加工部分分，棉紡紡印染行行業(yè)的情情況是紡紡紗能力力大于織織布能力力約4倍、印印染能力力僅為織織布能力力的1/2，而而且?guī)缀鹾跞繛闉榧兠蕻a(chǎn)產(chǎn)品，化化纖混紡紡或其他他纖維混混紡產(chǎn)品品極少。因因此，棉棉紡織工工業(yè)的發(fā)發(fā)展首先先要加大大紡織和和印染的的生產(chǎn)能能力，使使紡、織織、染配配套協(xié)調(diào)調(diào); 要以以提高現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品品純棉紗紗、棉坯坯布質(zhì)量量檔次為為主，適適當(dāng)增加加化纖混混紡、純純紡及麻麻混紡產(chǎn)產(chǎn)品。調(diào)調(diào)整現(xiàn)有有產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)，使使純棉品品種向高高支細(xì)薄薄、低支支粗厚兩兩端發(fā)展展，使細(xì)細(xì)支紗所所占比例例由目前前的300%提高高到600%，與與區(qū)內(nèi)一一、二級級棉花占占90%的比例例相適應(yīng)

17、應(yīng)。精梳梳紗由目目前的110%提提高到330%，無無結(jié)頭紗紗比例提提高到330%，并并適當(dāng)增增加氣流流紡紗的的比例。特特別要重重視新疆疆特有的的長絨棉棉高檔棉棉紡織品品的開發(fā)發(fā)生產(chǎn)。適適當(dāng)增加加闊幅棉棉布生產(chǎn)產(chǎn)能力，與與印染工工序配套套改造，以以滿足市市場對寬寬幅裝飾飾用布的的需求，增增加無梭梭織布的的產(chǎn)量，使使坯布用用紗量由由目前的的20%提高到到30%，印染染工序要要增加化化纖染整整、功能能性整理理設(shè)施，使使其加工工能力由由目前占占坯布產(chǎn)產(chǎn)量的440%提提高到660%。 (2) 積極推推行貿(mào)工工農(nóng)一體體化，降降低棉紡紡企業(yè)成成本。貿(mào)貿(mào)工農(nóng)一一體是棉棉花流通通體制改改革的一一個突破破。以優(yōu)優(yōu)

18、質(zhì)棉田田和棉花花生產(chǎn)為為基礎(chǔ)，以以大中型型紡織企企業(yè)為龍龍頭，按按照風(fēng)險險共擔(dān)，利利益均沾沾的原則則，組成成貿(mào)工農(nóng)農(nóng)一體化化的產(chǎn)業(yè)業(yè)集團(tuán)，對對降低棉棉紡織企企業(yè)成本本有顯著著效果。新新疆尉犁犁棉麻紡紡織廠率率先大膽膽運(yùn)作起起來，通通過建立立自己的的棉花生生產(chǎn)基地地，就近近加工成成皮棉，直直接供應(yīng)應(yīng)棉紡廠廠，使每每噸棉紗紗原料成成本比一一般的棉棉紡企業(yè)業(yè)降低22000030000元，增增強(qiáng)了企企業(yè)的競競爭力。棉棉紡織企企業(yè)可以以積極探探索推行行這一方方式，努努力降低低成本，提提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。 (3) 深化企企業(yè)內(nèi)部部管理。堅堅持制度度創(chuàng)新與與技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、管管理創(chuàng)新新相結(jié)合合，在發(fā)發(fā)展生產(chǎn)產(chǎn)的同時

19、時，要特特別注意意引進(jìn)沿沿海中心心城市的的管理、技技術(shù)，要要以市場場為導(dǎo)向向，推動動和發(fā)展展競爭能能力強(qiáng)的的跨地區(qū)區(qū)、跨部部門的紡紡織企業(yè)業(yè)集團(tuán)，引引導(dǎo)他們們拓展新新領(lǐng)域、引引進(jìn)新技技術(shù)、推推廣新工工藝、采采用新材材料、開開發(fā)新產(chǎn)產(chǎn)品，從從以數(shù)量量發(fā)展為為主向提提高質(zhì)量量為主轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。 2.3 特色色農(nóng)業(yè)深加加工，多多樣化，規(guī)規(guī)模經(jīng)營營 西北綠綠洲盛產(chǎn)產(chǎn)的紅花花、蕃茄茄、枸杞杞、紅辣辣椒、大大栆、石石榴、草草莓、櫻櫻桃、玫玫瑰、哈哈密瓜等等，都可可歸屬于于特色農(nóng)農(nóng)業(yè)的范范疇。在在這其中中，紅花花、蕃茄茄、枸杞杞，無論論其產(chǎn)量量還是質(zhì)質(zhì)量，以以及正在在開發(fā)的的相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在全國都都有絕對對優(yōu)勢，

20、因因此被稱稱為特色色農(nóng)業(yè)的的三大支支柱。 （1）紅花花產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展。新新疆是紅紅花的最最大產(chǎn)區(qū)區(qū)，紅花花種植面面積為22540萬畝畝，占全全國的一一半以上上，產(chǎn)量量為全國國的800%左右右，花絨絨產(chǎn)量為為800010000t，紅紅花籽產(chǎn)產(chǎn)量約為為3萬t左右。新新疆288個縣均均具備紅紅花的生生產(chǎn)條件件。一旦旦市場需需要，種種植面積積可從目目前的22540萬畝畝，迅速速擴(kuò)大到到2500萬畝。990年代代，新疆疆根據(jù)土土壤、氣氣候、水水質(zhì)等種種植條件件，對引引進(jìn)美國國的抗病病、高含含油率紅紅花品種種進(jìn)行雜雜交栽培培試驗(yàn)，成成功地培培育出“吉紅1號”和“新紅2號”等優(yōu)良良品種，其其干花產(chǎn)產(chǎn)量和含含油率

21、均均高于國國內(nèi)和美美國品種種，尤其其以亞油油酸含量量為全國國首位，現(xiàn)現(xiàn)已在塔塔城、吉吉木薩爾爾推廣。 由于紅花生生產(chǎn)對水水土要求求條件不不高，生生產(chǎn)投入入均比其其它經(jīng)濟(jì)濟(jì)作物低低，農(nóng)民民種植紅紅花取得得了良好好效益。各各地政府府將紅花花列入重重點(diǎn)發(fā)展展規(guī)劃之之中，以以充分開開發(fā)當(dāng)?shù)氐佧}堿地地，調(diào)整整種植業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，增增加農(nóng)民民收入和和振興當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)濟(jì)。在紅紅花深加加工和產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)上，新新疆綠洲洲紅花公公司和生生命紅紅紅花公司司以其規(guī)規(guī)模和產(chǎn)產(chǎn)品的檔檔次質(zhì)量量成為本本區(qū)紅花花產(chǎn)業(yè)的的龍頭。綠綠洲紅花花公司生生產(chǎn)的巖巖雷鳥紅紅花油榮榮獲自治治區(qū)優(yōu)質(zhì)質(zhì)產(chǎn)品榮榮譽(yù)，暢暢銷國內(nèi)內(nèi)大城市市，并在在全國建建

22、立銷售售網(wǎng)點(diǎn)3300余余家。該該公司目目前正在在進(jìn)行配配套技術(shù)術(shù)改造，總總投資444799萬元。技技改完成成后，年年銷售收收入可達(dá)達(dá)2.115億元元，利潤潤12225萬元元。新疆疆生命紅紅紅花公公司首先先在全國國推出了了紅花乳乳液、紅紅花保健健茶、紅紅花口服服液、紅紅花膠丸丸、紅花花飲料等等系列產(chǎn)產(chǎn)品，使使紅花資資源開發(fā)發(fā)走上產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)發(fā)展之路路。 （2）蕃茄茄及其加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)。蕃茄茄是營養(yǎng)養(yǎng)豐富的的蔬菜和和水果，它它具有良良好的輔輔助治療療和保健健作用，適適于進(jìn)行行工業(yè)深深加工。目目前蕃茄茄制品在在西方國國家已成成為每餐餐必不可可少的食食品，每每年用于于加工蕃蕃茄制品品的蕃茄茄達(dá)30000多

23、多萬t，可見見蕃茄及及其制品品有著廣廣闊的市市場前景景。蕃茄茄醬是最最主要的的蕃茄制制品，它它的市場場主要在在國外，國國內(nèi)市場場目前還還需要進(jìn)進(jìn)行引導(dǎo)導(dǎo)，將成成為新疆疆未來的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之一一，已初初顯產(chǎn)業(yè)業(yè)化雛形形，蕃茄茄醬已成成為新疆疆重要的的出口創(chuàng)創(chuàng)匯商品品，目前前有蕃茄茄醬生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)334家，蕃蕃茄醬生生產(chǎn)線775條，總總設(shè)計生生產(chǎn)能力力16萬t/年，占占全國的的90%，絕大大部分用用于出口口。在正正常年景景下新疆疆的蕃茄茄制品企企業(yè)年可可創(chuàng)產(chǎn)值值4.99億元人人民幣，創(chuàng)創(chuàng)匯53355萬萬美元?？煽梢哉f新新疆蕃茄茄醬加工工產(chǎn)業(yè)在在全國具具有其他他地區(qū)無無法取代代的地位位。但新新疆蕃茄茄

24、醬企業(yè)業(yè)大部分分是“小而散散”，年產(chǎn)產(chǎn)萬噸以以上的僅僅有6家，無無法獲得得規(guī)模效效益，使使高品質(zhì)質(zhì)的蕃茄茄醬得不不到高額額回報。因因此發(fā)展展蕃茄醬醬生產(chǎn)必必須走產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的的道路，從從種植、生生產(chǎn)、深深加工到到銷售形形成一體體化、規(guī)規(guī)?；?。只只有這樣樣才能將將新疆蕃蕃茄醬的的優(yōu)勢發(fā)發(fā)揮出來來。 （33）枸杞杞及其加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)。枸杞杞既是名名貴的中中藥材又又是高級級滋補(bǔ)品品。新疆疆枸杞遠(yuǎn)遠(yuǎn)銷臺灣灣、香港港、東南南亞和歐歐美各地地，以個個大色紅紅、藥用用成分含含量高頗頗受歡迎迎。新疆疆枸杞是是60年代代開始從從寧夏引引種，主主要在精精河縣和和兵團(tuán)883團(tuán)場場栽培，由由于自然然環(huán)境非非常適宜宜枸杞生生

25、長，枸枸杞質(zhì)量量居全國國之冠，在在國內(nèi)外外市場上上具有很很強(qiáng)的競競爭力。目目前新疆疆枸杞種種植面積積達(dá)122萬畝，年年產(chǎn)枸杞杞1萬t以上，占占全國總總產(chǎn)量一一半左右右，已成成為全國國栽培枸枸杞面積積最大、產(chǎn)產(chǎn)量最高高、品質(zhì)質(zhì)最好的的省區(qū)。枸枸杞深加加工產(chǎn)品品開發(fā)取取得了明明顯成效效，已研研制開發(fā)發(fā)枸杞鮮鮮果、枸枸杞鮮果果汁、枸枸杞鮮密密、枸杞杞多糖、枸枸杞葉茶茶、枸杞杞酒、枸枸杞飲料料、枸杞杞濃縮液液等產(chǎn)品品。博樂樂市生產(chǎn)產(chǎn)的“金可樂樂”飲料曾曾獲國家家飲品金金獎，萬萬利公司司生產(chǎn)的的“樂樂血血”口服液液正努力力打開國國際市場場。枸杞杞多糖在在國際市市場供不不應(yīng)求。枸枸杞既改改造了當(dāng)當(dāng)?shù)赝寥廊?/p>

26、，又帶帶動了周周圍農(nóng)場場種植枸枸杞，成成為當(dāng)?shù)氐孛撠氈轮赂坏囊灰粭l途徑徑。 2.4 畜畜牧業(yè)農(nóng)區(qū)區(qū)與牧區(qū)區(qū)畜牧業(yè)業(yè)結(jié)合，用用肉食品品加工拉拉動畜牧牧業(yè)及其其相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展 2.4.11 畜畜牧業(yè)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀 西北干旱區(qū)區(qū)是我國國5大牧區(qū)區(qū)的一部部分，畜畜牧業(yè)在在農(nóng)業(yè)中中占有重重要地位位。19997年年畜牧業(yè)業(yè)產(chǎn)值為為1244.588億元，占占農(nóng)業(yè)總總產(chǎn)值的的21.17%。其中中新疆地地區(qū)922.599億元，河河西地區(qū)區(qū)29.45億億元，柴柴達(dá)木盆盆地2.54億億元，分分別占農(nóng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值的119.443%、27.89%、68.47%。19997年西西北干旱旱區(qū)大牲牲畜存欄欄7299.3萬萬頭

27、，羊羊存欄337611.411萬只，豬豬出欄其其中3449.115萬頭頭。年產(chǎn)產(chǎn)牛肉、羊羊肉、豬豬肉分別別為188.866萬t、37.03萬萬t、12.84萬萬t，人均均牛肉88.633kg、羊羊肉166.944kg、豬豬肉5.9kgg。人均均牛、羊羊肉分別別是全國國平均水水平2.6倍和和10倍，人人均豬肉肉是全國國平均水水平的11/5，是是一個以以牛、羊羊肉為主主的地區(qū)區(qū)。 2.4.22 畜牧業(yè)業(yè)發(fā)展的的方向和和重點(diǎn) (1) 農(nóng)牧區(qū)區(qū)結(jié)合，牧牧區(qū)繁育育，農(nóng)區(qū)區(qū)育肥，大大幅度提提高肉食食產(chǎn)量和和品質(zhì)。全全區(qū)有可可利用的的草場面面積7.2億畝畝，其中中夏牧場場1.556億畝畝，春秋秋牧場22.4

28、33億畝，冬冬牧場22.1億億畝，全全年牧場場1.111億畝畝。經(jīng)過過草場資資料調(diào)查查，全部部按羊單單位計算算，夏牧牧場有9900萬萬個羊單單位的載載畜潛力力，其他他類型的的草場均均超載，其其中超載載最嚴(yán)重重的是春春秋牧場場、冬牧牧場和全全年放牧牧草場，都都已超載載5000萬個以以上的羊羊單位，草草場退化化面積達(dá)達(dá)1.22億畝。因因此農(nóng)區(qū)區(qū)和牧區(qū)區(qū)相結(jié)合合，發(fā)揮揮牧區(qū)飼飼養(yǎng)成本本低廉和和農(nóng)區(qū)飼飼草、糧糧食豐富富的優(yōu)勢勢，施行行牧區(qū)繁繁育農(nóng)區(qū)區(qū)育肥的的方法，大大幅度提提高畜產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量。牧牧區(qū)以提提高牲畜畜品質(zhì)為為主，加加大品種種改良力力度，提提高個體體生產(chǎn)性性能和出出欄率。農(nóng)農(nóng)區(qū)要數(shù)

29、數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量并舉舉，充分分挖掘草草料潛力力，充分分利用本本區(qū)農(nóng)作作物熱量量和光照照“一季作作物有余余”的特點(diǎn)點(diǎn)，在有有條件的的地區(qū)，小小麥?zhǔn)崭罡詈罄糜糜嘞?60天左左右的有有效光照照時間，復(fù)復(fù)種一季季優(yōu)質(zhì)牧牧草，收收獲其營營養(yǎng)體, 大力力發(fā)展以以牛、羊羊?yàn)橹鞯牡酿B(yǎng)殖業(yè)業(yè)。在加加快發(fā)展展數(shù)量的的同時，改改良品質(zhì)質(zhì)，提高高個體產(chǎn)產(chǎn)肉、毛毛的生產(chǎn)產(chǎn)性能。豬豬禽重點(diǎn)點(diǎn)在農(nóng)區(qū)區(qū)發(fā)展，以以滿足西西北干旱旱區(qū)作為為目標(biāo)。 (2) 發(fā)展肉肉食品加加工業(yè)，拉拉動畜牧牧業(yè)及其其相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。 市市場和技技術(shù)分析析：隨著著人口迅迅速增長長和城市市化發(fā)展展速度的的加快，肉肉制品需需求量也也會大幅幅度增長長。19

30、980年年我國肉肉食品人人均消費(fèi)費(fèi)為133.400kg，19995年上上升到441.220kgg，預(yù)測測20005年將將增至661kgg。20000年年中國食食品工業(yè)業(yè)發(fā)展綱綱要提提出的指指標(biāo)是，到到本世紀(jì)紀(jì)末，肉肉制品(熟肉制制品)、罐頭頭、腸、火火腿等的的產(chǎn)量占占肉類的的20%。按這這一指標(biāo)標(biāo)計算，2000年中國肉制品年產(chǎn)量將達(dá)到800萬t。國家在全國食品工業(yè)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中還明確提出，增加飲料和報酬率高的畜禽肉加工，發(fā)展冷卻肉、分割肉，尤其是直接食肉、熟肉制品。由此可見，肉食品加工工業(yè)的市場是廣闊的，發(fā)展肉食加工工業(yè)大有可為。 自自19世紀(jì)紀(jì)以來，肉肉食品加加工工

31、業(yè)業(yè)發(fā)展迅迅速，技技術(shù)革新新較多，其其核心是是延長保保質(zhì)期和和實(shí)現(xiàn)機(jī)機(jī)械化生生產(chǎn)?，F(xiàn)現(xiàn)有肉食食品加工工業(yè)的技技術(shù)比較較成熟，受受技術(shù)進(jìn)進(jìn)步影響響而導(dǎo)致致設(shè)備貶貶值，造造成效益益滑坡的的可能性性較小。 發(fā)發(fā)展肉食食品加工工的綜合合效益：解決農(nóng)農(nóng)民賣糧糧難的問問題：肉肉食品加加工工業(yè)業(yè)作為龍龍頭，可可以帶動動本區(qū)畜畜牧業(yè)發(fā)發(fā)展，畜畜牧業(yè)發(fā)發(fā)展，增增加了糧糧食和飼飼料的需需求量，促促進(jìn)飼料料工業(yè)發(fā)發(fā)展。在在利益因因素驅(qū)動動下，通通過產(chǎn)業(yè)業(yè)向前和和向后關(guān)關(guān)聯(lián)，可可以帶動動一系列列產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，促促進(jìn)糧食食向飼料料轉(zhuǎn)化。在在糧食飼飼料轉(zhuǎn)化化過程中中，增加加許多有有機(jī)肥料料，促進(jìn)進(jìn)了糧食食生產(chǎn)，形形成一種

32、種良性循循環(huán)。 減少生生產(chǎn)的波波動：建建立肉食食品加工工企業(yè)可可以有效效防止牛牛羊豬肉肉生產(chǎn)的的波動。肉肉食品加加工企業(yè)業(yè)建立，使使銷售的的渠道暢暢通，可可以減少少中間商商的層層層盤剝；加工企企業(yè)可以以與農(nóng)戶戶建立契契約關(guān)系系，如飼飼養(yǎng)頭數(shù)數(shù)、交付付時間、保保護(hù)價等等，使小小生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營與大大市場統(tǒng)統(tǒng)一起來來，既保保證農(nóng)戶戶的利益益不受市市場波動動有大的的變化，同同時也減減小公司司受原料料漲價的的影響所所受到?jīng)_沖擊，使使公司利利益和農(nóng)農(nóng)戶利益益協(xié)調(diào)起起來。 (3) 組建肉肉食品加加工企業(yè)業(yè)集團(tuán)，注注重規(guī)模模效益。肉肉食品加加工業(yè)是是一個微微利行業(yè)業(yè)，只有有具備規(guī)規(guī)模效益益，才能能壯大經(jīng)經(jīng)濟(jì)勢力力

33、。甘肅肅省河西西走廊已已經(jīng)注意意到肉食食品加工工的規(guī)模?；?，將將以河西西現(xiàn)有的的24個萬萬頭豬廠廠為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以張張掖臨澤澤新華豬豬產(chǎn)業(yè)有有限責(zé)任任公司、酒酒泉東方方副食品品集團(tuán)公公司和武武威肉聯(lián)聯(lián)廠為依依托，組組建年屠屠宰1000萬頭頭生豬、加加工255萬t熟肉制制品的加加工企業(yè)業(yè)集團(tuán)，帶帶動河西西走廊畜畜牧業(yè)的的發(fā)展。新新疆和柴柴達(dá)木盆盆地，都都要根據(jù)據(jù)規(guī)?；B(yǎng)畜的的能力的的提高，建建立與之之相適應(yīng)應(yīng)的肉食食品加工工企業(yè)。 3 農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展對策與與建議 3.1 強(qiáng)化化農(nóng)業(yè)技技術(shù)的示示范推廣廣,建立立農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)示范區(qū)區(qū) 應(yīng)應(yīng)用先進(jìn)進(jìn)的農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)技技術(shù)是提提高農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)水水平的關(guān)關(guān)鍵。強(qiáng)

34、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)的的示范推推廣是西西北地區(qū)區(qū)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)水平和和勞動力力素質(zhì)水水平都較較低狀況況下的有有效措施施。為此此建議把把河西走走廊建立立為農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)示范范區(qū)。河河西地區(qū)區(qū)是灌溉溉農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)，這里里農(nóng)業(yè)水水平較高高，是全全國重要要的商品品糧和蔬蔬菜基地地。通過過農(nóng)業(yè)灌灌溉技術(shù)術(shù)、間作作套種技技術(shù)、農(nóng)農(nóng)田防護(hù)護(hù)技術(shù)、地地膜覆蓋蓋技術(shù)、化化肥施用用技術(shù)、作作物新品品種技術(shù)術(shù)、病蟲蟲害防治治和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品保鮮鮮等技術(shù)術(shù)的配套套組裝和和大范圍圍推廣，提提高區(qū)域域農(nóng)業(yè)綜綜合水平平，將河河西走廊廊建設(shè)成成為西北北地區(qū)高高效農(nóng)業(yè)業(yè)的典型型樣板。 3.2 穩(wěn)定定綠洲規(guī)規(guī)模和耕耕地面積積，大力力發(fā)展節(jié)節(jié)水灌溉溉和中低低產(chǎn)田改改造 西北干旱區(qū)區(qū)現(xiàn)有耕耕地3991.7765萬萬hm22，耕地地利用率率90%，其中中約1/2左右右為中低低產(chǎn)田。因因水資源源的時空空調(diào)控不不力及灌灌溉方法法、灌溉溉管理的的落后，干干旱與土土壤次生生鹽堿化化成為中中低產(chǎn)田田的主要要障礙因因素，同同時林業(yè)業(yè)及生態(tài)態(tài)用水得得不到保保障，土土地沙漠漠化威脅脅干旱區(qū)區(qū)綠洲的的穩(wěn)定。另另一方面面，西北北干旱區(qū)區(qū)糧食和和棉花都都存在供供過于求求的問題題，所以以綠洲應(yīng)應(yīng)以節(jié)水水灌溉為為中心，穩(wěn)