城市公共汽電車客運管理辦法(doc9)

1、中華人民民共和國國建設(shè)部部令第1138號號城城市公共共汽電車車客運管管理辦法法已于于20005年33月1日日經(jīng)第553次部部常務(wù)會會議討論論通過，現(xiàn)予發(fā)發(fā)布，自自20005年66月1日日起施行行。建設(shè)部部部長汪汪光燾二二五五年三月月二十三三日城市公共共汽電車車客運管管理辦法法第一一條為為了優(yōu)先先發(fā)展城城市公共共交通，加強城城市公共共汽電車車客運管管理，規(guī)規(guī)范城市市公共汽汽電車客客運市場場秩序，維護乘乘客、經(jīng)經(jīng)營者及及從業(yè)人人員的合合法權(quán)益益，制定定本辦法法。第二二條城城市公共共汽電車車專項規(guī)規(guī)劃的編編制、城城市公共共汽電車車客運服服務(wù)設(shè)施施的建設(shè)設(shè)及城市市公共汽汽電車客客運管理理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守本

2、本辦法。第三三條本本辦法所所稱城市市公共汽汽電車，是指在在城市中中按照規(guī)規(guī)定的線線路、站站點和時時間營運運，供公公眾乘坐坐的客運運車輛。本辦辦法所稱稱城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施，是是指為城城市公共共汽電車車客運服服務(wù)的停停車場、站務(wù)用用房、候候車亭、站臺、站牌以以及供配配電等設(shè)設(shè)施。第四四條城城市公共共汽電車車是城市市公共交交通的重重要組成成部分。國家實實行優(yōu)先先發(fā)展城城市公共共交通戰(zhàn)戰(zhàn)略，對對城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)和投資資等方面面實施相相應(yīng)的扶扶持政策策。第五五條城城市公共共汽電車車客運應(yīng)應(yīng)當(dāng)服從從規(guī)劃、公平競競爭、安安全營運運、規(guī)范范服務(wù)、便利乘乘客。第六六條國國

3、務(wù)院建建設(shè)主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)全國國城市公公共汽電電車客運運的管理理工作。省、自治區(qū)區(qū)人民政政府建設(shè)設(shè)主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)城市公公共汽電電車客運運的管理理工作。直轄轄市、市市、縣人人民政府府城市公公共交通通客運主主管部門門（以下下簡稱城城市公共共交通客客運主管管部門）負(fù)責(zé)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)城城市公共共汽電車車客運的的管理工工作。第七七條城城市公共共交通客客運主管管部門按按照行行政許可可法及及有關(guān)市市政公用用事業(yè)特特許經(jīng)營營管理的的規(guī)定，依法確確定城市市公共汽汽電車經(jīng)經(jīng)營者。第八八條城城市公共共汽電車車專項規(guī)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)當(dāng)納入城城市公共共交通規(guī)規(guī)劃。未未經(jīng)法定定程序，任何單單位和個個人不得得擅

4、自變變更城市市公共汽汽電車專專項規(guī)劃劃。第九九條新新建、擴擴建、改改建城市市道路，應(yīng)當(dāng)確確定城市市公共汽汽電車客客運服務(wù)務(wù)設(shè)施用用地，配配套建設(shè)設(shè)候車亭亭、站臺臺等城市市公共汽汽電車客客運服務(wù)務(wù)設(shè)施。第十十條城城市公共共交通客客運主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)城市公公共汽電電車專項項規(guī)劃，在具備備條件的的城市道道路設(shè)置置城市公公共汽電電車專用用道、公公交港灣灣和優(yōu)先先通行信信號系統(tǒng)統(tǒng)。第十十一條航空港港、鐵路路客運站站、居住住區(qū)、長長途汽車車站、客客運碼頭頭、大型型商業(yè)中中心、大大型文化化娛樂場場所、旅旅游景點點和體育育場館等等建設(shè)項項目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定定配套的的城市公公共汽電電車客運運服

5、務(wù)設(shè)設(shè)施用地地。第十十二條城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施用地地的確定定、建設(shè)設(shè)工程項項目的設(shè)設(shè)計和施施工，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合國家有有關(guān)規(guī)定定及技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十十三條城市公公共交通通客運主主管部門門應(yīng)當(dāng)按按照城市市公共汽汽電車專專項規(guī)劃劃和公眾眾出行的的需要，設(shè)置城城市公共共汽電車車客運線線路和站站點。需需要調(diào)整整城市公公共汽電電車客運運線路和和站點設(shè)設(shè)置的，城市公公共交通通客運主主管部門門應(yīng)當(dāng)在在調(diào)整前前將調(diào)整整方案向向社會公公布，征征求公眾眾意見。第十十四條城市公公共汽電電車經(jīng)營營者應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定在城城市公共共汽電車車站點設(shè)設(shè)置站牌牌。城市市公共汽汽電車站站牌應(yīng)當(dāng)當(dāng)標(biāo)明線線路名稱稱、始末末班

6、車時時間、所所在站點點和沿途途?？空菊军c名稱稱等內(nèi)容容。第十十五條城市公公共汽電電車經(jīng)營營者，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守下列規(guī)規(guī)定：（一一）執(zhí)行行城市公公共汽電電車服務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客客提供安安全、方方便、穩(wěn)穩(wěn)定的服服務(wù)；（二二）按照照規(guī)定的的線路、站點、班次及及時間組組織營運運；（三三）不得得擅自停停業(yè)、歇歇業(yè)或者者終止?fàn)I營運；（四四）不得得強迫從從業(yè)人員員違章作作業(yè)；（五五）按照照規(guī)定設(shè)設(shè)置線路路客運服服務(wù)標(biāo)志志；（六六）在客客運車輛輛內(nèi)設(shè)置置老、弱弱、病、殘、孕孕專用座座位和禁禁煙標(biāo)志志；（七七）按照照國家有有關(guān)規(guī)定定加強對對客運車車輛的維維護和檢檢測，保保持車輛輛技術(shù)、安全性性能符合合有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第十

7、十六條因市政政工程建建設(shè)、大大型公益益活動等等特殊情情況需要要臨時變變更城市市公共汽汽電車客客運線路路或者站站點的，城市公公共汽電電車經(jīng)營營者應(yīng)當(dāng)當(dāng)提前110天在在站點張張貼公告告；必要要時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過過新聞媒媒體向社社會公告告。第十十七條城市公公共汽電電車在營營運中發(fā)發(fā)生故障障不能正正常行駛駛時，駕駕駛員、乘務(wù)員員應(yīng)當(dāng)及及時向乘乘客說明明原因；城市公公共汽電電車經(jīng)營營者應(yīng)當(dāng)當(dāng)安排乘乘客免費費換乘后后續(xù)同線線路同方方向車輛輛或者調(diào)調(diào)派車輛輛；后續(xù)續(xù)車輛駕駕駛員、乘務(wù)員員不得拒拒載。第十十八條城市公公共汽電電車在營營運過程程中不得得到站不不停，不不得在規(guī)規(guī)定站點點范圍外外上下客客，不得得無正當(dāng)當(dāng)

8、理由拒拒載乘客客、中途途逐客、滯站攬攬客。第十十九條任何單單位和個個人不得得違反法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，阻攔攔、扣押押營運中中的城市市公共汽汽電車。第二二十條城市公公共汽電電車服務(wù)務(wù)價格依依據(jù)地方方定價目目錄確定定。第二二十一條條城市市公共汽汽電車經(jīng)經(jīng)營者應(yīng)應(yīng)當(dāng)定期期對其管管理的城城市公共共汽電車車客運服服務(wù)設(shè)施施進(jìn)行維維修、保保養(yǎng)，保保持城市市公共汽汽電車客客運服務(wù)務(wù)設(shè)施技技術(shù)、安安全性能能符合國國家規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。城市市公共汽汽電車客客運服務(wù)務(wù)設(shè)施發(fā)發(fā)生故障障時，城城市公共共汽電車車經(jīng)營者者應(yīng)當(dāng)及及時搶修修，有關(guān)關(guān)單位和和個人應(yīng)應(yīng)當(dāng)積極極配合，不得干干擾和妨妨礙搶修修作業(yè)。第二二十二條條任何

9、何單位和和個人都都有保護護城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施的義義務(wù)，不不得有下下列行為為：（一一）損壞壞城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施；（二二）擅自自關(guān)閉、拆除城城市公共共汽電車車客運服服務(wù)設(shè)施施或者將將城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施移做做他用；（三三）在城城市公共共汽電車車站停放放非公共共汽電車車客運車車輛、設(shè)設(shè)置攤點點、堆放放物品；（四四）在電電車架線線桿、饋饋線安全全保護范范圍內(nèi)修修建建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物或或者堆放放、懸掛掛物品，或者搭搭設(shè)管線線、電（光）纜纜；（五五）覆蓋蓋、涂改改、污損損、毀壞壞或者遷遷移、拆拆除站牌牌；（六六）其他他影響城城市公共共汽電車車客運服服務(wù)設(shè)施施使

10、用安安全的行行為。第二二十三條條城市市公共交交通客運運主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)制定城城市公共共汽電車車重大突突發(fā)事件件的應(yīng)急急預(yù)案。第二二十四條條發(fā)生生災(zāi)害以以及其他他突發(fā)事事件，城城市公共共汽電車車經(jīng)營者者應(yīng)當(dāng)服服從縣級級以上人人民政府府或者有有關(guān)部門門對車輛輛的統(tǒng)一一調(diào)度、指揮，政府或或者有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予予合理補補償。第二二十五條條城市市公共汽汽電車經(jīng)經(jīng)營者對對安全客客運工作作負(fù)有下下列職責(zé)責(zé)：（一一）建立立、健全全本單位位的安全全客運責(zé)責(zé)任制；（二二）組織織制定本本單位安安全規(guī)章章制度和和操作規(guī)規(guī)程；（三三）保證證本單位位安全投投入的有有效實施施，為從從業(yè)人員員提供必必要的安安全客運運條件；

11、（四四）督促促、檢查查本單位位的安全全客運工工作，及及時消除除客運安安全事故故隱患；（五五）加強強對從業(yè)業(yè)人員的的安全客客運教育育與培訓(xùn)訓(xùn)，組織織制定并并實施本本單位的的客運安安全事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案；（六六）及時時、如實實報告客客運安全全事故。第二二十六條條發(fā)生生城市公公共汽電電車客運運安全事事故后，城市公公共汽電電車經(jīng)營營者應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定及及時報告告。有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家事事故調(diào)查查處理有有關(guān)規(guī)定定及時調(diào)調(diào)查處理理。發(fā)生生城市公公共汽電電車客運運安全事事故后，有關(guān)部部門以及及城市公公共汽電電車經(jīng)營營者應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照有有關(guān)規(guī)定定及時啟啟動應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案。第二二十七條條城市市

12、公共汽汽電車客客運過程程中發(fā)生生乘客傷傷亡的，城市公公共汽電電車經(jīng)營營者應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的損害害賠償責(zé)責(zé)任；能能夠證明明傷亡人人員故意意或者自自身健康康原因造造成的除除外。第二二十八條條乘客客享有獲獲得安全全便捷客客運服務(wù)務(wù)的權(quán)利利，有按按照規(guī)定定支付車車費、不不得攜帶帶危險品品乘車、遵守乘乘坐規(guī)則則的義務(wù)務(wù)。第二二十九條條城市市公共交交通客運運主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強對對城市公公共汽電電車客運運活動的的監(jiān)督檢檢查，維維護正常常的城市市公共汽汽電車客客運市場場秩序。第三三十條城市公公共交通通客運主主管部門門應(yīng)當(dāng)建建立投訴訴受理和和處理制制度，公公開投訴訴電話號號碼、通通訊地址址和電子子郵件信

13、信箱。任何何單位和和個人對對城市公公共汽電電車客運運活動中中的違法法行為，都有權(quán)權(quán)投訴。城市公公共交通通客運主主管部門門收到投投訴后，應(yīng)當(dāng)及及時核實實，并在在20日日內(nèi)將處處理意見見答復(fù)投投訴人。第三三十一條條城市市公共交交通客運運主管部部門依法法對城市市公共汽汽電車經(jīng)經(jīng)營者的的經(jīng)營活活動進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查時，應(yīng)當(dāng)有有兩名以以上的執(zhí)執(zhí)法人員員參加，并向當(dāng)當(dāng)事人出出示執(zhí)法法證件；監(jiān)督檢檢查人員員應(yīng)當(dāng)如如實記錄錄監(jiān)督檢檢查的情情況和處處理結(jié)果果，并簽簽字后歸歸檔。公公眾有權(quán)權(quán)要求查查閱行政政機關(guān)監(jiān)監(jiān)督檢查查記錄。第三三十二條條城市市公共交交通客運運主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立城城市公共共汽電車車經(jīng)營者者的信

14、用用檔案，并以適適當(dāng)?shù)姆椒绞较蛏缟鐣疾肌３鞘惺泄财娷嚱?jīng)經(jīng)營者的的基本情情況、服服務(wù)質(zhì)量量、經(jīng)營營中的不不良行為為等應(yīng)當(dāng)當(dāng)記入信信用檔案案。城市市公共交交通客運運主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立服服務(wù)質(zhì)量量監(jiān)管制制度，組組織有乘乘客代表表參加的的對城市市公共汽汽電車經(jīng)經(jīng)營者服服務(wù)狀況況的年度度評議，評議結(jié)結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)向社會會公布。第三三十三條條城市市公共交交通客運運主管部部門實施施監(jiān)督檢檢查，不不得妨礙礙城市公公共汽電電車經(jīng)營營者正常常的經(jīng)營營活動，不得索索取或者者收受財財物，不不得謀取取其他利利益。第三三十四條條違反反本辦法法規(guī)定，城市公公共汽電電車經(jīng)營營者有下下列行為為之一的的，由城城市公共共交

15、通客客運主管管部門責(zé)責(zé)令改正正，并處處以1萬萬元以上上3萬元元以下罰罰款：（一一）未按按照規(guī)定定的線路路、站點點、班次次及時間間組織營營運的；（二二）擅自自停業(yè)、歇業(yè)或或者終止止?fàn)I運的的；（三三）強迫迫從業(yè)人人員違章章作業(yè)的的；（四四）未按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定維護護和檢測測客運車車輛，車車輛技術(shù)術(shù)、安全全性能不不符合有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的。第三三十五條條違反反本辦法法規(guī)定，城市公公共汽電電車經(jīng)營營者有下下列行為為之一的的，由城城市公共共交通客客運主管管部門責(zé)責(zé)令改正正，并處處以10000元元以上550000元以下下罰款：（一一）未按按照規(guī)定定設(shè)置線線路客運運服務(wù)標(biāo)標(biāo)志的；（二二）未在在客運車車輛內(nèi)設(shè)設(shè)

16、置老、弱、病病、殘、孕專用用座位和和禁煙標(biāo)標(biāo)志的；（三三）客運運線路或或者站點點臨時變變更，未未按照規(guī)規(guī)定提前前告知公公眾的；（四四）客運運車輛在在營運中中發(fā)生故故障不能能正常行行駛時，未按照照規(guī)定安安排乘客客換乘或或者后續(xù)續(xù)車輛駕駕駛員、乘務(wù)員員拒載的的；（五五）客運運車輛到到站不停?；蛘咴谠谝?guī)定站站點范圍圍外停車車上下客客的；（六六）客運運車輛無無正當(dāng)理理由拒載載乘客、中途逐逐客、滯滯站攬客客的。第三三十六條條違反反本辦法法規(guī)定，有下列列行為之之一的，由城市市公共交交通客運運主管部部門責(zé)令令改正，并處以以5000元以上上30000元以以下罰款款；造成成損失的的，依法法承擔(dān)賠賠償責(zé)任任：（一一）損壞壞城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施的；（二二）擅自自關(guān)閉、拆除城城市公共共汽電車車客運服服務(wù)設(shè)施施或者將將城市公公共汽電電車客運運服務(wù)設(shè)設(shè)施移做做他用的的；（三三）在城城市公共共汽電車車站停放放非公共共汽電車車客運車車輛、設(shè)設(shè)置攤點點、堆放放物