工程采購急需“注入并考慮”節(jié)能因素

1、工程采購急需“注入并考慮”節(jié)能因素（上） 眾所周知，對貨物類項(xiàng)目的采購，一般都要優(yōu)先考慮其節(jié)能因素，國家不僅有多項(xiàng)節(jié)能采購措施，還有強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定等，從而有效地加強(qiáng)了貨物類項(xiàng)目的節(jié)能采購管理。可與其相比，同樣納入政府采購領(lǐng)域的工程項(xiàng)目，不但其采購規(guī)模要比貨物采購大得多，而且，工程項(xiàng)目的能耗在各地的能耗總額中也占有相當(dāng)大的比例，但是，相對于貨物采購來說，實(shí)際工作中的工程項(xiàng)目采購?fù)豢紤]價(jià)格、質(zhì)量等因素，而很少考慮工程項(xiàng)目的節(jié)能措施。對此，不少的方面都在強(qiáng)烈呼吁，政府采購工程急需要“注入”節(jié)能采購的措施和辦法。政府采購工工程“注入”節(jié)能因因素的緊緊迫性和和重要性性要完成“十十一五”規(guī)劃確

2、確定的“節(jié)能減減排”目標(biāo)，必必須要重重抓工程程項(xiàng)目的的節(jié)能采采購。據(jù)據(jù)國家有有關(guān)權(quán)威威部門透透露，在在國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展的“十一五五”規(guī)劃所所確定的的22個(gè)個(gè)主要指指標(biāo)中，近近年來的的執(zhí)行結(jié)結(jié)果是，有有16個(gè)個(gè)指標(biāo)的的完成情情況達(dá)到到或超過過預(yù)期進(jìn)進(jìn)度，可可作為規(guī)規(guī)劃核心心的“節(jié)能、減減排”兩個(gè)主主要指標(biāo)標(biāo)，則進(jìn)進(jìn)展相對對滯后、緩緩慢。一一方面，原原有的高高耗能、高高排放項(xiàng)項(xiàng)目整改改進(jìn)度較較慢；另另一方面面，缺乏乏節(jié)能效效果的新新上項(xiàng)目目有增無無減，如如各種工工程及建建筑項(xiàng)目目等。要要想在“十一五五”期間完完成規(guī)劃劃所確定定的“節(jié)能減減排”指標(biāo)，任任務(wù)相當(dāng)當(dāng)艱巨。對對此，國國務(wù)院已已強(qiáng)烈

3、要要求各相相關(guān)部門門必須要要盡職盡盡責(zé)，保保障“十一五五”規(guī)劃的的如期實(shí)實(shí)現(xiàn)。而而作為新新建公共共工程的的采購和和監(jiān)管主主體，我我們政府府采購管管理部門門必須要要迅速把把節(jié)能措措施“引入”到政府府采購工工程領(lǐng)域域，以加加強(qiáng)政府府采購工工程的節(jié)節(jié)能監(jiān)管管。在所有的“耗能”項(xiàng)目中中，政府府采購工工程的能能耗占有有相當(dāng)大大的比重重，對能能源節(jié)約約效果有有著舉足足輕重的的影響。據(jù)據(jù)國家有有關(guān)權(quán)威威部門調(diào)調(diào)查，在在我國城城鄉(xiāng)已有有的4000億平平方米建建筑中，有有99%的是屬屬于高能能耗建筑筑，單位位建筑面面積的能能耗更是是發(fā)達(dá)國國家的22-3倍倍，大型型公共建建筑的單單位建筑筑面積能能耗大約約是普通通

4、居住建建筑的110倍左左右,堪堪稱耗能能大戶。而而即使是是新建的的建筑項(xiàng)項(xiàng)目，其其節(jié)能不不達(dá)標(biāo)的的也超過過80%。另據(jù)據(jù)國家有有關(guān)部門門透露，在在我國目目前現(xiàn)有有的建筑筑中，僅僅僅其采采暖、制制冷、照照明等方方面消耗耗的能量量就已占占到了全全國總能能耗的227.55%。這這對能源源非常欠欠缺的我我國來說說，不能能不算是是驚人的的能源消消耗和浪浪費(fèi)。由由此可見見，工程程建筑的的耗能對對我國節(jié)節(jié)能工作作的影響響是十分分巨大的的，不重重抓公共共工程項(xiàng)項(xiàng)目的節(jié)節(jié)能建設(shè)設(shè)，國家家的節(jié)能能目標(biāo)是是難以實(shí)實(shí)現(xiàn)的。因因此，對對作為工工程建設(shè)設(shè)規(guī)模份份額較大大的政府府采購工工程來說說，引入入節(jié)能措措施，加加強(qiáng)節(jié)

5、能能監(jiān)管是是非常必必要的。各種有意規(guī)規(guī)避節(jié)能能采購措措施的行行為比較較普遍和和嚴(yán)重，從從嚴(yán)規(guī)范范政府采采購工程程的節(jié)能能管理非非常迫切切。對工工程項(xiàng)目目建設(shè)，并并不是國國家沒有有節(jié)能方方面的規(guī)規(guī)定和要要求，其其實(shí)，國國家有關(guān)關(guān)部門早早在20005年年7月11日就制制定并實(shí)實(shí)施了公公共建筑筑節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，要要求所有有的新建建項(xiàng)目必必須嚴(yán)格格按照有有關(guān)節(jié)能能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理和驗(yàn)收收，可由由于缺乏乏相關(guān)方方面的配配套制度度和應(yīng)有有的強(qiáng)制制措施，從從而導(dǎo)致致實(shí)際執(zhí)執(zhí)行情況況并不理理想。據(jù)據(jù)規(guī)劃建建設(shè)部門門公開的的有關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)顯示示，各地地的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在在設(shè)計(jì)階階段執(zhí)行行節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

6、準(zhǔn)的比例例為955.7；到了了施工階階段，能能夠執(zhí)行行節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的比例例卻只有有53.8，幾幾乎只有有一半的的項(xiàng)目能能夠繼續(xù)續(xù)執(zhí)行設(shè)設(shè)計(jì)階段段的節(jié)能能標(biāo)準(zhǔn)和和要求；而到了了工程竣竣工階段段，究竟竟能有多多大比例例的工程程能夠真真正符合合公共共建筑節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的的要求，就就很難說說得清楚楚。其原原因非常常簡單，就就是實(shí)際際工作中中還存在在著各種種有意回回避節(jié)能能采購措措施，甚甚至于還還存在各各種“上有政政策，下下有對策策”等違法法行為，對對此，各各有關(guān)部部門必須須要引起起高度的的重視。深入推進(jìn)政政府工程程的節(jié)能能采購，是是解決我我國當(dāng)前前能源短短缺的根根本途徑徑和重要要手段。眾眾所周知

7、知，政府府采購的的一大特特點(diǎn)就是是具備拉拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、引導(dǎo)導(dǎo)消費(fèi)的的職能作作用，無無論是何何種性質(zhì)質(zhì)的項(xiàng)目目，都能能通過在在政府采采購市場場上的消消費(fèi)和推推介活動(dòng)動(dòng)，達(dá)到到帶動(dòng)和和影響其其在非政政府采購購市場上上的銷售售規(guī)模。對對此，針針對當(dāng)前前建筑工工程項(xiàng)目目高能耗耗的嚴(yán)重重浪費(fèi)現(xiàn)現(xiàn)象，不不但對社社會(huì)造成成了沉重重的能源源負(fù)擔(dān)，還還嚴(yán)重地地污染了了人們的的生存環(huán)環(huán)境，已已成為制制約我國國經(jīng)濟(jì)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的突突出問題題。據(jù)有有關(guān)媒體體透露，目目前，我我國累計(jì)計(jì)建成的的節(jié)能建建筑面積積只有110.66億平方方米，節(jié)節(jié)能建筑筑僅占全全國城鎮(zhèn)鎮(zhèn)既有建建筑面積積的7，占整整個(gè)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建筑面面積的比比例還

8、不不足3%。由此此可見，作作為政府府采購管管理部門門以及采采購從業(yè)業(yè)人員，必必須要充充分認(rèn)識(shí)識(shí)到推廣廣節(jié)能建建筑對國國家和社社會(huì)公共共利益是是何等的的重要，認(rèn)認(rèn)識(shí)到主主動(dòng)采購購節(jié)能建建筑是何何等的迫迫切。針對貨物采采購方面面的節(jié)能能政策陸陸續(xù)出臺(tái)臺(tái)，加強(qiáng)強(qiáng)工程項(xiàng)項(xiàng)目的節(jié)節(jié)能管理理，也是是統(tǒng)一政政府采購購政策的的必然需需要。截截至目前前，國務(wù)務(wù)院已先先后印發(fā)發(fā)了關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)節(jié)能工工作的決決定、關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)節(jié)能減減排綜合合性工作作方案的的通知、關(guān)關(guān)于建立立政府強(qiáng)強(qiáng)制采購購節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品制度度的通知知等，并并強(qiáng)烈要要求社會(huì)會(huì)各行各各業(yè)要厲厲行節(jié)約約能源，推推廣使用用節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品。財(cái)財(cái)政部、國國家發(fā)改改委又

9、聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)臺(tái)了節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品政府采采購實(shí)施施意見，并并同步制制定了節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品政府采采購清單單等。可可以說，對對貨物采采購，其其節(jié)能管管理措施施多，制制定要求求嚴(yán)。而而工程類類采購項(xiàng)項(xiàng)目，雖雖然是同同樣執(zhí)行行的政府府采購法法律規(guī)章章制度，但但工程項(xiàng)項(xiàng)目方面面的節(jié)能能措施和和政策制制度等則則相對較較少，因因此，加加大工程程項(xiàng)目的的節(jié)能采采購管理理，也是是統(tǒng)一政政府采購購政策的的重要需需求和舉舉措。影響政府采采購工程程節(jié)能措措施深入入推進(jìn)的的突出矛矛盾和問問題采購人過度度追求低低價(jià)采購購的短期期利益行行為，無無視節(jié)能能措施所所獲得的的長期節(jié)節(jié)約效果果，從而而影響了了節(jié)能工工程的采采購規(guī)模模。不可可回

10、避的的是，采采購某些些節(jié)能建建筑，有有時(shí)是確確實(shí)需要要花費(fèi)比比購置普普遍建筑筑還多的的采購成成本。但但，我們們知道，節(jié)節(jié)能建筑筑的功能能就是其其在實(shí)際際使用過過程中，能能夠從通通光、通通氣、保保暖等多多個(gè)角度度達(dá)到節(jié)節(jié)能的效效果，從從而節(jié)約約采購人人的能源源消耗，這這是一項(xiàng)項(xiàng)長期受受益的采采購措施施，其收收益總和和遠(yuǎn)遠(yuǎn)要要大于采采購人在在采購節(jié)節(jié)能項(xiàng)目目時(shí)多付付出的采采購成本本。對此此，采購購人應(yīng)當(dāng)當(dāng)有一種種長期的的眼光，不不能被眼眼前的成成本或短短期行為為所束縛縛。而事事實(shí)上，在在實(shí)際工工作中，也也確實(shí)有有不少的的采購人人就是缺缺少這種種遠(yuǎn)見，對對“節(jié)能”采購的的認(rèn)識(shí)不不到位，甚甚至于有有些

11、采購購單位的的負(fù)責(zé)人人還認(rèn)為為，不采采購節(jié)能能建筑可可以節(jié)約約采購成成本，能能夠節(jié)省省他們?nèi)稳纹趦?nèi)的的費(fèi)用開開支，而而采購節(jié)節(jié)能建筑筑卻直接接增加了了他們?nèi)稳纹趦?nèi)的的運(yùn)行成成本，再再說，采采購節(jié)能能工程，其其“節(jié)能”收益卻卻在未來來若干年年內(nèi)才能能陸續(xù)實(shí)實(shí)現(xiàn)，而而未來自自己能否否繼續(xù)做做單位的的領(lǐng)導(dǎo)人人還很難難說。因因此，這這種自己己現(xiàn)在花花錢而為為未來領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約約支出的的做法，在在不少采采購單位位的負(fù)責(zé)責(zé)人心中中還是存存在的。如如，某部部門的甲甲局長，欲欲購建一一幢辦公公樓，初初步預(yù)算算為10000萬萬元，而而經(jīng)有關(guān)關(guān)方面“測算”，購建建節(jié)能型型辦公樓樓至少需需要9880萬元元，而建建造普通

12、通型的辦辦公樓只只需8660萬元元，這樣樣，兩種種采購方方案就相相差1220萬元元，這個(gè)個(gè)差額就就是為了了使辦公公樓能在在未來使使用壽命命期內(nèi)長長期享受受“節(jié)能”措施而而現(xiàn)在必必須要多多付出的的代價(jià)，即即需要增增加的采采購成本本，這對對現(xiàn)任的的甲局長長來說，說說不定過過不了幾幾年，他他的任期期就會(huì)屆屆滿，他他現(xiàn)在“何苦”要為采采購節(jié)能能建筑而而多付出出1200萬元呢呢，因而而，對他他來說，采采購節(jié)能能建筑的的認(rèn)識(shí)就就不到位位，積極極性就不不高，這這種現(xiàn)象象還相當(dāng)當(dāng)普遍。真正能掌握握節(jié)能工工程技術(shù)術(shù)的投標(biāo)標(biāo)人不一一定很多多，從而而導(dǎo)致節(jié)節(jié)能工程程的投標(biāo)標(biāo)競爭力力不強(qiáng)，直直接影響響了它的的進(jìn)一步步

13、推廣。大大家都知知道，采采購人采采購的是是節(jié)能項(xiàng)項(xiàng)目，而而不是節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)，投標(biāo)標(biāo)人只有有將其掌掌握的節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)科學(xué)地地、熟練練地運(yùn)用用和實(shí)施施到具體體的工程程項(xiàng)目中中，使采采購項(xiàng)目目達(dá)到節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求，為采采購人節(jié)節(jié)省能源源、節(jié)約約運(yùn)行成成本，這這才是采采購人的的需求。而而要真正正達(dá)到這這一節(jié)能能需求，并并不是口口頭上說說的，而而是要在在項(xiàng)目完完工后就就必須要要實(shí)現(xiàn)的的，同時(shí)時(shí)，還要要經(jīng)得起起許多指指標(biāo)和參參數(shù)的綜綜合考核核和驗(yàn)證證。在公公共建筑筑節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中，就就明確規(guī)規(guī)定了許許多節(jié)能能建筑應(yīng)應(yīng)當(dāng)要達(dá)達(dá)到的設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求，符合合怎樣的的指標(biāo)要要求才能能“算得上上

14、”上是節(jié)節(jié)能建筑筑，其要要求高，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，即即使投標(biāo)標(biāo)人或供供應(yīng)商掌掌握了節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)技術(shù)，但但在具體體的工作作中，也也未必就就能將其其技術(shù)全全面地運(yùn)運(yùn)用到位位，更難難有絕對對的把握握來確保保項(xiàng)目的的節(jié)能效效果。因因此，面面對如此此嚴(yán)格的的節(jié)能指指標(biāo)參數(shù)數(shù)，一些些潛在的的供應(yīng)商商或投標(biāo)標(biāo)人沒有有一定的的技術(shù)和和實(shí)踐能能力是不不敢冒險(xiǎn)險(xiǎn)去參與與競爭的的，這就就導(dǎo)致對對節(jié)能建建筑項(xiàng)目目的采購購，其合合格的投投標(biāo)人就就很少，在在具體的的招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中中，根本本就無法法“掀起”激烈的的投標(biāo)競競爭，采采購人的的采購價(jià)價(jià)自然也也就無法法得到下下降，采采購效果果也不明明顯，因因而，不不少的采采購人都都不愿意

15、意去采購購節(jié)能建建筑，從從而使得得節(jié)能建建筑的推推廣就遇遇到了很很大的難難題。（上上）工程采購急急需“注入并并考慮”節(jié)能因因素（下下） 因節(jié)能技術(shù)術(shù)的運(yùn)用用和特殊殊材料的的使用等等，導(dǎo)致致節(jié)能工工程項(xiàng)目目的采購購成本必必然要上上升，這這就直接接制約著著節(jié)能工工程的有有效實(shí)施施。公共共建筑項(xiàng)項(xiàng)目，要要想其達(dá)達(dá)到節(jié)能能的目的的和要求求，在其其建造的的技術(shù)和和工藝，以以及部分分原材料料的使用用等方面面都與傳傳統(tǒng)的建建筑項(xiàng)目目有所不不同，節(jié)節(jié)能建筑筑的設(shè)計(jì)計(jì)，從維維護(hù)、結(jié)結(jié)構(gòu)、設(shè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)現(xiàn)場施工工的角度度等等方方面都要要比普通通建筑要要復(fù)雜得得多，其其施工的的要求和和質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也特特別高，同同時(shí)，還還

16、需要采采用一些些新的或或特殊的的建筑材材料，諸諸如多孔孔的空心心磚、保保溫砂漿漿等等，對對材料質(zhì)質(zhì)量的需需求也特特別挑剔剔，否則則就達(dá)不不到設(shè)計(jì)計(jì)的節(jié)能能標(biāo)準(zhǔn)或或要求，這這樣，節(jié)節(jié)能建筑筑的構(gòu)造造成本必必然要上上升，有有關(guān)部門門曾經(jīng)初初步推算算過，按按公共共建筑節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的的要求來來建造一一幢建筑筑，其建建筑成本本要比一一般的普普通建筑筑高出110%左左右，這這樣，建建筑成本本上升了了，投標(biāo)標(biāo)人之間間無論再再如何競競爭，其其報(bào)價(jià)總總不會(huì)低低于普通通建筑項(xiàng)項(xiàng)目的建建造成本本，因而而采購人人采購節(jié)節(jié)能建筑筑的成本本必然要要“水漲船船高”，而采采購人的的采購資資金總是是有限的的，不可可能是盡盡

17、其所需需的，這這樣，除除非調(diào)整整財(cái)政預(yù)預(yù)算，給給采購人人追加工工程項(xiàng)目目的采購購資金，否否則就無無法采購購到同等等規(guī)格的的節(jié)能建建筑，這這就明顯顯地制約約了節(jié)能能建筑的的進(jìn)一步步推廣。部門之間的的協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制尚未未真正形形成，監(jiān)監(jiān)管力度度分散，甚甚至于相相互拆臺(tái)臺(tái)等現(xiàn)象象時(shí)常有有之，從從而影響響了節(jié)能能政策的的實(shí)施效效果。我我們知道道，采購購任何商商品、服服務(wù)、工工程項(xiàng)目目，其規(guī)規(guī)格、檔檔次等方方面的決決定，除除了采購購人、投投標(biāo)人、采采購代理理機(jī)構(gòu)等等這些當(dāng)當(dāng)事人是是一個(gè)重重要的決決定性因因素外，在在其他方方面，諸諸如決定定采購預(yù)預(yù)算的財(cái)財(cái)政部門門、負(fù)責(zé)責(zé)節(jié)能技技術(shù)推廣廣的建設(shè)設(shè)行政管管理部門

18、門等，也也是一個(gè)個(gè)重要的的影響因因素，因因?yàn)樨?cái)政政部門要要控制項(xiàng)項(xiàng)目的采采購預(yù)算算，不得得超預(yù)算算、超規(guī)規(guī)格、超超檔次采采購，而而建設(shè)行行政管理理部門則則要從節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)的實(shí)施施上，要要求項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)必須要要達(dá)到節(jié)節(jié)能的檔檔次和要要求，這這就不免免會(huì)要增增加采購購人的采采購成本本等，這這樣，有有的部門門要控制制采購成成本，有有的部門門要增加加采購成成本，就就很容易易導(dǎo)致部部門之間間的執(zhí)法法角度上上有沖突突，不協(xié)協(xié)調(diào)。這這就需要要進(jìn)行相相互協(xié)調(diào)調(diào)、溝通通、磋商商等等。而而目前，這這種部門門之間的的協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制還未未實(shí)質(zhì)性性形成，從從而直接接影響到到了節(jié)能能建筑的的推廣進(jìn)進(jìn)程。對供應(yīng)商建建造的節(jié)節(jié)

19、能工程程能否達(dá)達(dá)到節(jié)能能的技術(shù)術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，采購購人還存存有疑慮慮和觀望望的心理理，因而而采購節(jié)節(jié)能工程程的積極極性并不不高。工工程項(xiàng)目目要想真真正達(dá)到到節(jié)能要要求，其其設(shè)計(jì)、技技術(shù)、參參數(shù)等多多個(gè)指標(biāo)標(biāo)都必須須要體現(xiàn)現(xiàn)出嚴(yán)格格的節(jié)能能標(biāo)準(zhǔn)或或要求，如如果投標(biāo)標(biāo)人或供供應(yīng)商不不能嚴(yán)格格地將其其實(shí)施到到位，那那么，工工程項(xiàng)目目最終仍仍將達(dá)不不到甚至至于就會(huì)會(huì)喪失其其節(jié)能效效果。再再加之，在在實(shí)際工工作中，不不少的投投標(biāo)人都都缺少甚甚至于還還沒有建建造節(jié)能能工程方方面的成成功實(shí)績績，這就就使得采采購人無無法“感受”或“體驗(yàn)”到節(jié)能能工程的的實(shí)質(zhì)性性效果，從從而導(dǎo)致致他們對對節(jié)能建建筑項(xiàng)目目的節(jié)能能效

20、果普普遍持有有疑慮心心理，并并對節(jié)能能項(xiàng)目的的采購持持有非常?！吧髦亍钡膽B(tài)度度，有的的采購人人簡直就就不關(guān)心心甚至于于就沒有有參與節(jié)節(jié)能工程程采購的的積極性性。保障政府采采購工程程節(jié)能措措施落實(shí)實(shí)到位的的根本手手段 要從設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理、驗(yàn)驗(yàn)收等諸諸多環(huán)節(jié)節(jié)實(shí)行事事前管理理、事中中監(jiān)督、事事后跟蹤蹤，以確確保工程程項(xiàng)目的的采購達(dá)達(dá)到節(jié)能能的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求。對采采購人采采購的建建設(shè)工程程項(xiàng)目，要要進(jìn)行全全程跟蹤蹤監(jiān)管，特特別是要要從以下下五個(gè)方方面進(jìn)行行把關(guān)：一是施施工圖審審查機(jī)構(gòu)構(gòu)要審查查受審項(xiàng)項(xiàng)目的施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)，看看其是否否滿足公公共建筑筑節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的的強(qiáng)制性性規(guī)定，凡凡不符合

21、合的，施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件的審查查就不予予合格。二二是施工工單位要要按照已已經(jīng)審查查合格的的施工圖圖設(shè)計(jì)文文件進(jìn)行行施工。三三是監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照建筑節(jié)節(jié)能的有有關(guān)法律律法規(guī)和和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、受受審合格格的施工工設(shè)計(jì)圖圖及監(jiān)理理合同等等，對新新建的公公共建筑筑工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施監(jiān)理。四四是建設(shè)設(shè)單位在在組織公公共工程程項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)項(xiàng)目是否否符合公公共建筑筑節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的有有關(guān)規(guī)定定一并進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，并將將建筑項(xiàng)項(xiàng)目的節(jié)節(jié)能驗(yàn)收收情況同同時(shí)報(bào)告告給建筑筑工程質(zhì)質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督管理理部門備備案。五五是建筑筑工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理部部門對發(fā)發(fā)現(xiàn)的有有違反或或不符合合公共共建筑節(jié)節(jié)能

22、設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有有關(guān)規(guī)定定的公共共建筑項(xiàng)項(xiàng)目，將將不得予予以備案案通過。要采取必要要的“激勵(lì)”措施，以以拉動(dòng)和和促進(jìn)投投標(biāo)人自自覺提高高其建造造節(jié)能工工程項(xiàng)目目的技能能水平。很很明顯的的道理，節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)再高、再再好，沒沒有供應(yīng)應(yīng)商掌握握不行，或或供應(yīng)商商沒有能能力去嚴(yán)嚴(yán)格實(shí)施施也是毫毫無價(jià)值值的。因因此，要要將先進(jìn)進(jìn)“技術(shù)”轉(zhuǎn)化為為生產(chǎn)力力，“物化”到具體體的現(xiàn)實(shí)實(shí)生活中中去，就就必須要要督促有有關(guān)當(dāng)事事人，特特別是各各個(gè)潛在在的投標(biāo)標(biāo)人，要要他們認(rèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)，嚴(yán)格格掌握和和運(yùn)用這這些節(jié)能能技術(shù)，具具體的促促進(jìn)和激激勵(lì)措施施包括：為具有有一定規(guī)規(guī)模的建建筑施工工企業(yè)培培訓(xùn)骨干干技術(shù)人人員、將將節(jié)

23、能技技術(shù)的掌掌握情況況納入供供應(yīng)商的的投標(biāo)資資格條件件中去、逐逐步淘汰汰或拒絕絕沒有節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的的投標(biāo)人人參與政政府采購購市場上上的節(jié)能能工程項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，同同時(shí)，可可以選擇擇部分優(yōu)優(yōu)質(zhì)節(jié)能能工程項(xiàng)項(xiàng)目作為為樣本工工程進(jìn)行行宣傳，并并對施工工企業(yè)進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等等等。只只有這樣樣激勵(lì)與與刺激并并舉，才才能有效效促進(jìn)潛潛在的供供應(yīng)商或或投標(biāo)人人，快速速地掌握握節(jié)能技技術(shù)，從從而提高高他們參參與政府府節(jié)能工工程采購購的自信信心，增增強(qiáng)節(jié)能能工程采采購活動(dòng)動(dòng)的市場場競爭力力。要督促投標(biāo)標(biāo)人加強(qiáng)強(qiáng)成本管管理，降降低節(jié)能能工程的的建筑成成本，充充分提高高節(jié)能工工程的投投標(biāo)競爭爭力。采

24、采購人實(shí)實(shí)施政府府采購的的一大目目的和宗宗旨就是是要有效效地降低低采購資資金，對對此，如如果投標(biāo)標(biāo)人不能能從自身身角度去去充分挖挖掘潛力力，努力力降低節(jié)節(jié)能工程程的建造造成本，那那么，較較高價(jià)格格的節(jié)能能工程對對采購人人來說，仍仍是可望望而不可可及的，并并不是采采購人就就不想采采購節(jié)能能建筑，而而是他們們的采購購資金確確實(shí)有限限，從而而最終還還是影響響到節(jié)能能工程的的推廣。因因此，要要深入、全全面地推推廣節(jié)能能工程，首首先就要要幫助投投標(biāo)人加加強(qiáng)成本本管理，從從各個(gè)成成本開支支項(xiàng)目上上去節(jié)約約支出，控控制制造造費(fèi)用，努努力降低低節(jié)能工工程的開開發(fā)和建建造成本本，從而而提高節(jié)節(jié)能工程程的市場場競

25、爭力力。在執(zhí)行節(jié)能能工程設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)，必必須要注注重效益益，并結(jié)結(jié)合實(shí)際際情況和和特點(diǎn)，因因地制宜宜地選擇擇和實(shí)施施不同的的節(jié)能方方式和角角度。目目前，我我國的節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)是比較較成熟的的，如，有有完全節(jié)節(jié)能型建建筑，只只需使用用太陽能能，就可可以全面面保障整整個(gè)建筑筑的能源源使用，而而這種節(jié)節(jié)能建筑筑的構(gòu)建建成本是是可想而而知的，一一般不適適用于正正常的辦辦公環(huán)境境，因?yàn)闉槲覀儗?shí)實(shí)施節(jié)能能采購、推推廣節(jié)能能工程的的目的就就是要節(jié)節(jié)約成本本費(fèi)用，不不能為了了節(jié)約能能源而花花費(fèi)了更更多的成成本開支支。為此此，我們們必須根根據(jù)工程程項(xiàng)目的的用途合合理地選選擇節(jié)能能的方式式，節(jié)能能的收益益要與為為

26、之而付付出的成成本相配配比，否否則就會(huì)會(huì)喪失節(jié)節(jié)能的意意義。例例如，為為了節(jié)約約電能，我我們總不不至于在在每一間間普通的的辦公室室內(nèi)都安安裝上太太陽能源源，而走走上不使使用或告告別電能能的“極端”，這是是不可取取的。可可見，推推廣節(jié)能能工程，必必須要注注意其實(shí)實(shí)際使用用價(jià)值，要要因地制制宜地選選擇不同同的節(jié)能能的角度度和不同同的節(jié)能能方式。要明確監(jiān)管管責(zé)任，切切實(shí)加大大對違法法違規(guī)行行為的打打擊和懲懲治力度度，以有有效規(guī)范范和整頓頓工程采采購領(lǐng)域域的招投投標(biāo)市場場秩序。俗俗話說，沒沒有規(guī)矩矩就不成成方圓，貫貫徹落實(shí)實(shí)節(jié)能采采購規(guī)定定，也同同樣不能能離開各各種強(qiáng)制制性保障障措施。如如，甲單單位為

27、了了節(jié)省眼眼前資金金而找借借口或理理由不采采購節(jié)能能產(chǎn)品，則則乙單位位也可以以仿效，從從而使得得采購節(jié)節(jié)能工程程的積極極性和主主動(dòng)性就就無法得得到提高高。因此此，必須須要采取取和實(shí)施施強(qiáng)制措措施，凡凡未按規(guī)規(guī)定采取取節(jié)能工工程的必必須追查查相應(yīng)的的法律責(zé)責(zé)任，對對單位要要實(shí)施行行政處罰罰，對具具體的責(zé)責(zé)任人也也要一并并進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)處罰罰，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，必須須要依法法實(shí)施法法律處理理，甚至至于刑事事處置等等，只有有這樣，才才能有效效地保障障節(jié)能工工程的采采購順利利推行。要進(jìn)一步增增強(qiáng)貫徹徹宣傳力力度，切切實(shí)提高高采購人人采購節(jié)節(jié)能工程程的自覺覺性和積積極性。采采購人是是節(jié)能工工程的最最終使用用者

28、和受受益者，只只有在他他們充分分認(rèn)識(shí)到到節(jié)能工工程的重重大意義義，以及及使用節(jié)節(jié)能工程程給他們們帶來的的節(jié)能節(jié)節(jié)支效果果以后，才才能產(chǎn)生生和提高高采購節(jié)節(jié)能工程程的自覺覺性和主主動(dòng)性，這這就需要要我們加加大對公公共建筑筑節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的貫貫徹宣傳傳力度，要要從思想想上、從從經(jīng)濟(jì)效效益上、從從政府采采購的宏宏觀管理理要求上上、從擔(dān)擔(dān)負(fù)的社社會(huì)責(zé)任任上等等等方面，去去讓他們們充分了了解和認(rèn)認(rèn)識(shí)到采采購和使使用節(jié)能能工程的的重大現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義義，提高高他們采采購節(jié)能能工程的的主動(dòng)性性和積極極性，從從而減少少節(jié)能工工作的推推進(jìn)難度度。具體體的宣傳傳工作必必須要面面向各有有關(guān)方面面進(jìn)行，一一是要面面向采購

29、購人宣傳傳，充分分提高其其采購節(jié)節(jié)能工程程的主動(dòng)動(dòng)性；二二是要面面向潛在在的投標(biāo)標(biāo)人宣傳傳，諸如如各類建建筑公司司等，以以促進(jìn)他他們盡快快學(xué)習(xí)和和掌握節(jié)節(jié)能工程程的各種種技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及要要求，從從而順應(yīng)應(yīng)節(jié)能工工程市場場的競爭爭需求；三是要要向社會(huì)會(huì)其他各各有關(guān)方方面進(jìn)行行宣傳，以以引導(dǎo)全全社會(huì)更更加廣泛泛地關(guān)注注節(jié)能工工程的采采購活動(dòng)動(dòng)等。這這樣通過過全方位位的貫徹徹宣傳，大大家就會(huì)會(huì)清楚節(jié)節(jié)能采購購方面的的政策規(guī)規(guī)定，就就會(huì)更加加自覺地地、更加加積極主主動(dòng)地遵遵守和執(zhí)執(zhí)行節(jié)能能采購規(guī)規(guī)定。（下下）正確處理好好大中心心和政府府采購監(jiān)監(jiān)管關(guān)系系 在政府采購購活動(dòng)中中，特別別是工程程類采購購項(xiàng)目招

30、招投標(biāo)過過程中，其其透明度度、信息息公開程程度、制制標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)程度和和標(biāo)底保保密程度度等都是是招投之之“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”加“重點(diǎn)”，馬虎虎不得。現(xiàn)現(xiàn)在，各各地區(qū)相相繼成立立大的招招投標(biāo)中中心(將將分散在在一些職職能部門門和單位位的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)職職能統(tǒng)一一劃規(guī)總總的招投投標(biāo)中心心)。這這對預(yù)防防腐敗實(shí)實(shí)現(xiàn)陽光光化操作作是好辦辦法.但但筆者認(rèn)認(rèn)為，盡盡管成立立了大中中心,政政府采購購更要正正確處理理好大中中心和監(jiān)監(jiān)管這個(gè)個(gè)關(guān)系,須堅(jiān)持持以下幾幾個(gè)統(tǒng)一一。必須堅(jiān)持招招標(biāo)和信信息發(fā)布布的統(tǒng)一一。所謂謂信息發(fā)發(fā)布的統(tǒng)統(tǒng)一，就就是在采采購活動(dòng)動(dòng)開始前前規(guī)定提提前期限限或擬定定好采購購計(jì)劃時(shí)時(shí)必須考考慮其信信息

31、向外外（全社社會(huì)）發(fā)發(fā)布的格格式、內(nèi)內(nèi)容、數(shù)數(shù)量、品品牌、價(jià)價(jià)格等等等因素的的統(tǒng)一，如如一批或或者相近近的采購購項(xiàng)目還還要在財(cái)財(cái)政部指指定媒體體上統(tǒng)一一發(fā)布（涉涉及商業(yè)業(yè)秘密除除外）。這這不僅是是政府采采購制度度和實(shí)踐踐活動(dòng)有有關(guān)所有有規(guī)定、決決定、公公告等的的需要，也也更是實(shí)實(shí)現(xiàn)信息息發(fā)布公公開透明明、及時(shí)時(shí)和規(guī)律律性的基基本要求求及主要要表現(xiàn)方方式。政政府采購購要做到到公開透透明，首首先要求求做到政政府采購購信息公公開，讓讓社會(huì)公公眾了解解政府的的采購預(yù)預(yù)算、采采購計(jì)劃劃、采購購過程和和采購結(jié)結(jié)果；告告訴社會(huì)會(huì)公眾政政府有哪哪些采購購需求，什什么時(shí)候候開始采采購，如如何開展展采購活活動(dòng)。政

32、政府采購購信息的的公開和和統(tǒng)一發(fā)發(fā)布，既既便于接接受社會(huì)會(huì)公眾監(jiān)監(jiān)督，也也便于潛潛在供應(yīng)應(yīng)商和參參加政府府采購活活動(dòng)的當(dāng)當(dāng)事人掌掌握商機(jī)機(jī)或全面面知曉采采購活動(dòng)動(dòng)的動(dòng)態(tài)態(tài)。政府府采購信信息的公公開要體體現(xiàn)公平平。堅(jiān)持持政府采采購信息息發(fā)布的的統(tǒng)一，就就是要統(tǒng)統(tǒng)一披露露政府采采購信息息，使社社會(huì)公眾眾在同一一時(shí)間內(nèi)內(nèi)獲得同同樣的信信息內(nèi)容容，維護(hù)護(hù)政府采采購的信信息公平平性。就就是要方方便社會(huì)會(huì)公眾盡盡快獲勝勝采購信信息，減減少其獲獲取政府府采購信信息的負(fù)負(fù)擔(dān)，尤尤其是要要避免供供應(yīng)商為為獲取政政府采購購信息投投入過多多的財(cái)力力和人力力。此外外，堅(jiān)持持政府采采購信息息發(fā)布的的公開和和統(tǒng)一也也是國

33、際際慣例，實(shí)實(shí)行政府府采購制制度的國國家和地地區(qū)都是是通過官官方指定定媒體公公告發(fā)布布政府采采購信息息的。必須堅(jiān)持招招標(biāo)信息息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行的統(tǒng)統(tǒng)一。政政府采購購信息要要及時(shí)向向社會(huì)公公眾公開開發(fā)布，這這是政政府采購購法所所規(guī)定的的，是不不容更改改的。政政府采購購信息發(fā)發(fā)布的渠渠道必須須堅(jiān)持標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行的統(tǒng)一一，就是是在財(cái)政政部指定定的媒體體上進(jìn)行行統(tǒng)一發(fā)發(fā)布，之之所以要要指定媒媒體，一一是使信信息披露露具有一一定的權(quán)權(quán)威性；二是信信息載體體相對固固定，方方便社會(huì)會(huì)各個(gè)方方面的了了解；三三是能體體現(xiàn)公益益性，費(fèi)費(fèi)用較低低。四是是防止和和減少采采購信息息發(fā)布的的不規(guī)范范化，如如不統(tǒng)一一指定媒媒體，我

34、我行我素素、各搞搞一通，什什么媒體體、報(bào)刊刊、雜志志等都可可以發(fā)布布的話，就就難以控控制和管管理其信信息發(fā)布布的統(tǒng)一一性和規(guī)規(guī)范化。政政府采購購法第第十一條條所稱的的政府采采購監(jiān)督督管理部部門是指指財(cái)政部部。目前前，財(cái)政政部已經(jīng)經(jīng)分別指指定中中國財(cái)經(jīng)經(jīng)報(bào)、“中國政府采購網(wǎng)”（）以及中國政府采購雜志為全國政府采購的信息發(fā)布媒體，在這些媒體上刊登法定的政府采購信息，全部免費(fèi)。這里還強(qiáng)調(diào)了涉及商業(yè)秘密除外，主要是統(tǒng)一一個(gè)尺度和標(biāo)準(zhǔn)，本來政府采購信息原則上都要求及時(shí)向社會(huì)公布，更便于供應(yīng)商和社會(huì)公眾對政府采購信息發(fā)布活動(dòng)的有效監(jiān)督，對未履行政府采購信息公開發(fā)布義務(wù)的機(jī)構(gòu)以及指定體開展有悖公益性宗旨活動(dòng)

35、的，可以及時(shí)向財(cái)政部舉報(bào)或投訴，維護(hù)自身應(yīng)有的合法權(quán)益。但是，當(dāng)其中有關(guān)信息涉及供應(yīng)商的商業(yè)秘密時(shí)，如特定的管理技術(shù)、專利、成本費(fèi)用等，所以，采購法規(guī)定不應(yīng)當(dāng)公開，關(guān)鍵是從保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益著想。必須堅(jiān)持招投標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，也就是在嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹執(zhí)行采購法的相關(guān)規(guī)定。這里主要一是克服客觀上存在不必要招標(biāo)、來不及招標(biāo)、不能招標(biāo)等情況，但同樣應(yīng)有相應(yīng)的采購方式予以規(guī)范。二是正視招標(biāo)投標(biāo)流程只是采購流程的一個(gè)環(huán)節(jié)問題，對整個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范。三是鑒于招標(biāo)投標(biāo)法屬于程序法的實(shí)際，全面規(guī)范政府采購工程類采購行為，不僅要明確采購方式和程序，還要從實(shí)體上予以規(guī)范，包括工程項(xiàng)目采購

36、預(yù)算編制要求、采購過程中應(yīng)當(dāng)接受的監(jiān)督管理、采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的政策取向、采購合同的訂立、采購資金的撥付等。四是工程采購在執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的同時(shí)，還更要按采購法的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行到位。必須堅(jiān)持招招標(biāo)成交交、中標(biāo)標(biāo)后合同同簽訂和和資金結(jié)結(jié)算的統(tǒng)統(tǒng)一。政政府采購購合同，是是指采購購人與供供應(yīng)商之之間設(shè)立立、變更更、終止止政府采采購權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)協(xié)議。政政府采購購中最基基本的法法律關(guān)系系是通過過政府采采購合同同來規(guī)定定的，政政府采購購合同既既規(guī)定了了政府采采購主要要當(dāng)事人人 采采購人與與供應(yīng)商商之間基基本的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)，也也是處理理采購人人與供應(yīng)應(yīng)商之間間具體交交易以及及可能出出現(xiàn)糾紛紛

37、的主要要依據(jù)，因因此，對對于確定定當(dāng)事人人的權(quán)利利義務(wù)，規(guī)規(guī)范當(dāng)事事人之間間的法律律關(guān)系，具具有十分分重要的的意義。無無論是正正本合同同，還是是補(bǔ)充簽簽訂的合合同都應(yīng)應(yīng)受到同同樣的法法定條款款制約和和規(guī)范，采采購人與與供應(yīng)商商之間的的權(quán)利和和義務(wù)是是平等的的，其原原則是平平等、自自愿的方方式簽訂訂合同和和合同約約定。另另外，所所簽訂合合同的附附件應(yīng)其其全，手手續(xù)更要要完整。既既要考慮慮符合合合同法的的規(guī)定要要求，又又要考慮慮嚴(yán)格遵遵守和自自覺履行行政府府采購法法的相相關(guān)規(guī)定定及程序序。一是是要統(tǒng)一一合同簽簽訂的期期限應(yīng)規(guī)規(guī)范和符符合規(guī)定定要求，一一般限定定在中標(biāo)標(biāo)、成交交通知書書發(fā)出之之日起三

38、三十日內(nèi)內(nèi)簽訂政政府采購購合同。二二是要統(tǒng)統(tǒng)一合同同簽訂的的形式必必須書面面的，其其他任何何非書面面形式都都是無效效的。三三是要統(tǒng)統(tǒng)一合同同的必備備條款要要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行，不不得違背背。四是是要統(tǒng)一一合同的的分包履履行必須須要職責(zé)責(zé)、責(zé)任任定位清清楚，誰誰承擔(dān)怎怎樣的法法律責(zé)任任、履約約權(quán)利和和義務(wù)應(yīng)應(yīng)落實(shí)到到人。五五是補(bǔ)充充合同要要堅(jiān)持其其不超過過原采購購合同總總額的110%，并并必須在在不改變變合同條條款的前前提下進(jìn)進(jìn)行。六六是要統(tǒng)統(tǒng)一政府府采購合合同的變變更、中中止或者者終止必必須按政政府采購購法第第五十條條規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，即即政府采采購合同同的雙方方當(dāng)事人人不得擅擅自變更更、中止止或者終終止合

39、同同（政府府采購合合同繼續(xù)續(xù)履行將將損害國國家利益益和社會(huì)會(huì)公共利利益的，雙雙方當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)變更、中中止或者者終止合合同。有有過錯(cuò)的的一方應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任，雙雙方都有有過錯(cuò)的的，各自自承擔(dān)相相應(yīng)的責(zé)責(zé)任）。七七是要統(tǒng)統(tǒng)一政府府采購合合同簽訂訂后必須須做到及及時(shí)備案案，即采采購合同同自簽訂訂之日起起七個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)，采購購人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將合同同副本報(bào)報(bào)同級政政府采購購監(jiān)督管管理部門門和有關(guān)關(guān)部門備備案。最最終，還還要對簽簽訂成交交、中標(biāo)標(biāo)合同后后的資金金撥付問問題進(jìn)行行統(tǒng)一和和規(guī)范化化運(yùn)作，即即一要堅(jiān)堅(jiān)持由國國庫支付付中心或或會(huì)計(jì)結(jié)結(jié)算中心心統(tǒng)一按按規(guī)定程程序撥付付，在撥撥付時(shí)應(yīng)應(yīng)按照合合同所

40、簽簽訂的條條款執(zhí)行行，該首首付多少少的，就就付多少少，不得得多付或或超付。二二要堅(jiān)持持轉(zhuǎn)賬方方式結(jié)算算采購資資金，避避免和禁禁止現(xiàn)金金支付及及多頭支支付款項(xiàng)項(xiàng)現(xiàn)象。三三要堅(jiān)持持結(jié)算采采購資金金的認(rèn)原原簽訂合合同的單單位或部部門撥付付應(yīng)付采采購資金金，決不不允許擅擅自將結(jié)結(jié)算的單單位或部部門“改頭換換面”，更不不允許把把資金直直接打到到某個(gè)非非是原簽簽訂合同同當(dāng)事人人的賬戶戶上。三三是分包包履行合合同的也也要堅(jiān)持持與原簽簽訂合同同者的核核對或雙雙方簽字字后再辦辦理付款款事宜，克克服和杜杜絕“亂支濫濫支”采購資資金的不不良傾向向。如何增強(qiáng)集集中采購購目錄執(zhí)執(zhí)行的嚴(yán)嚴(yán)肅性日前，財(cái)政政部下發(fā)發(fā)了關(guān)關(guān)于

41、進(jìn)一一步做好好中央單單位政府府集中采采購工作作有關(guān)問問題的通通知（財(cái)財(cái)庫2200991001號(hào)）。該該通知知第一一條就提提出了“認(rèn)真履履行職責(zé)責(zé)，增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性”的要求求，這不不僅適用用于中央央單位，對對省及省省以下各各級預(yù)算算單位，也也同樣適適用。但但從目前前了解的的情況看看，仍有有相當(dāng)多多的采購購人，對對如何增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性的問問題，還還不甚了了解。為為此，本本文試就就增強(qiáng)集集中采購購目錄執(zhí)執(zhí)行嚴(yán)肅肅性的問問題，發(fā)發(fā)表一些些淺見。以以期求大大家都能能立即行行動(dòng)起來來，采取取有效手手段，增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性。充分認(rèn)識(shí)增增強(qiáng)集中中

42、采購目目錄執(zhí)行行嚴(yán)肅性性的意義義這是增強(qiáng)集集中采購購目錄執(zhí)執(zhí)行嚴(yán)肅肅性的首首要條件件，因?yàn)闉椋庾R(shí)識(shí)決定行行動(dòng)，思思想上如如果不重重視增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性，認(rèn)識(shí)識(shí)不到其其重要意意義，那那行動(dòng)上上就會(huì)無無所謂，就就根本不不會(huì)去增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性。其其意義主主要有四四。貫徹政府府采購法法的需需要。該該法第二二條指出出：“ 本法法所稱政政府采購購，是指指各級國國家機(jī)關(guān)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位和和團(tuán)體組組織，使使用財(cái)政政性資金金采購依依法制定定的集中中采購目目錄以內(nèi)內(nèi)的或者者采購限限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以上的的貨物、工工程和服服務(wù)的行行為”。該法法第七條條又指出出：“ 納入入集中采采購

43、目錄錄的政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行集中采采購”。從這這兩條規(guī)規(guī)定，我我們不難難看出，集集中采購購目錄是是依法制制定的，屬屬于集中中采購目目錄的政政府采購購項(xiàng)目，就就必須實(shí)實(shí)行集中中采購。也也就是說說執(zhí)行集集中采購購目錄不不是隨意意的，更更不是可可有可無無的，而而是有很很強(qiáng)的嚴(yán)嚴(yán)肅性，不不然就違違反了政政府采購購法的的規(guī)定，因因此，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行集中采采購目錄錄，增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性是貫徹徹政府府采購法法的需需要。落實(shí)國務(wù)院院辦公廳廳關(guān)于于進(jìn)一步步加強(qiáng)政政府采購購管理工工作的意意見（國國辦發(fā)20009335號(hào)）的的需要。在在該意意見中中，國務(wù)務(wù)院辦公公廳首先先要求要要堅(jiān)持應(yīng)應(yīng)

44、采盡采采，進(jìn)一一步強(qiáng)化化和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)依法采采購，而而依法采采購的前前提條件件就是要要不折不不扣的執(zhí)執(zhí)行集中中采購目目錄，因因?yàn)?，不不?zhí)行集集中采購購目錄，就就談不上上實(shí)現(xiàn)依依法采購購，更談?wù)劜坏侥苣軋?jiān)持應(yīng)應(yīng)采盡采采，為此此該意意見又又進(jìn)一步步強(qiáng)調(diào)屬屬政府集集中采購購目錄的的項(xiàng)目，必必須委托托集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)施政政府采購購。由此此可見，只只有增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性，才能能有可能能堅(jiān)持應(yīng)應(yīng)采盡采采，進(jìn)一一步強(qiáng)化化和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)依法采采購，所所以，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行集中采采購目錄錄，增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性也是落落實(shí)國辦辦發(fā)220099355號(hào)文件件的需要要。增強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行

45、的的嚴(yán)肅性性，可以以進(jìn)一步步促進(jìn)各各項(xiàng)政府府采購政政策的落落實(shí)。我我們大家家都知道道，凡實(shí)實(shí)行集中中采購的的政府采采購項(xiàng)目目，都要要經(jīng)過嚴(yán)嚴(yán)格的審審核程序序，都要要看其是是不是合合符現(xiàn)行行政府采采購的各各項(xiàng)政策策，如應(yīng)應(yīng)采購國國產(chǎn)自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品的，所所委托的的采購項(xiàng)項(xiàng)目是否否屬于國國產(chǎn)的自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品，否否則，就就會(huì)在審審核中被被取消，進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)制制更換，所所以，增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性，可可以進(jìn)一一步促進(jìn)進(jìn)強(qiáng)制采采購節(jié)能能環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)品、自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品和和扶持中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展等等各項(xiàng)政政府采購購政策的的落實(shí)。適應(yīng)當(dāng)前形形勢的需需要。有有人曾一一度對財(cái)財(cái)政部強(qiáng)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購

46、目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性表示困困惑，他他們認(rèn)為為，這個(gè)個(gè)法定事事項(xiàng)已被被強(qiáng)調(diào)了了多年，在在當(dāng)前發(fā)發(fā)揮政策策功能當(dāng)當(dāng)頭的采采購改革革新時(shí)期期，再一一次要求求嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行目錄錄是否有有點(diǎn)過時(shí)時(shí)？對此此，有這這樣兩個(gè)個(gè)案例可可以說明明。某單位裝修修新辦公公樓，根根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子的的決議，希希望裝修修風(fēng)格能能夠體現(xiàn)現(xiàn)該單位位的行政政職能。負(fù)負(fù)責(zé)采購購的部門門前思后后想，總總覺得只只有讓擁擁有類似似經(jīng)驗(yàn)的的單位承承接工程程才能夠夠盡可能能地貼近近領(lǐng)導(dǎo)們們的決議議。經(jīng)過過考察，他他們相中中了一家家供應(yīng)商商。為了了保證裝裝修任務(wù)務(wù) “圓滿完完成”，他們們把裝修修工程劃劃入了辦辦公樓建建設(shè)的整整體項(xiàng)目目中，逃逃避了

47、政政府采購購監(jiān)管，確確保該供供應(yīng)商中中標(biāo)。另一家單位位采購網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備備，由于于計(jì)劃不不合理遲遲遲沒有有付諸行行動(dòng)，一一拖再拖拖，轉(zhuǎn)眼眼就到了了年底。如如果按照照政府采采購規(guī)定定實(shí)行公公開招標(biāo)標(biāo)，當(dāng)年年的預(yù)算算肯定無無法及時(shí)時(shí)花出去去。焦急急的采購購人幾經(jīng)經(jīng)周折給給網(wǎng)絡(luò)設(shè)設(shè)備項(xiàng)目目找到了了涉密采采購的“頭銜”，“名正言言順”地不執(zhí)執(zhí)行政政府采購購法的的規(guī)定。對于上述這這樣的違違規(guī)采購購現(xiàn)象，在在現(xiàn)實(shí)中中時(shí)有發(fā)發(fā)生，因因此，筆筆者認(rèn)為為，財(cái)政政部在此此時(shí)再次次強(qiáng)調(diào)增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性，不不僅一點(diǎn)點(diǎn)都不過過時(shí)，而而且還非非常及時(shí)時(shí)和必要要。隨著著改革的的推進(jìn)，各各種新局局面、新新問

48、題層層出不窮窮，落實(shí)實(shí)政策功功能的任任務(wù)日益益艱巨，采采購人忙忙于“跟上形形勢”，往往往忽略了了目錄執(zhí)執(zhí)行的嚴(yán)嚴(yán)肅性，有有的甚至至以犧牲牲目錄執(zhí)執(zhí)行為代代價(jià)。而而且，隨隨著采購購范圍的的不斷擴(kuò)擴(kuò)大，部部門集中中采購量量逐年增增加。我我國的政政府采購購制度還還處在需需要高度度集中的的時(shí)期，在在各方面面規(guī)范還還不十分分健全的的情勢下下，強(qiáng)調(diào)調(diào)集中采采目錄執(zhí)執(zhí)行的嚴(yán)嚴(yán)肅性，能能夠有效效預(yù)防和和制止采采購分散散趨勢，保保證制度度改革的的前進(jìn)方方向不走走偏，所所以說，增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性，是是適應(yīng)當(dāng)當(dāng)前形勢勢的需要要。增強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行嚴(yán)嚴(yán)肅性的的主要措措施完善集中采采購目錄錄，

49、這是是增強(qiáng)集集中采購購目錄執(zhí)執(zhí)行嚴(yán)肅肅性的基基礎(chǔ)。打打鐵還須須自身硬硬，不完完善的集集中采購購目錄，就就沒有說說服力和和約束力力，就起起不到應(yīng)應(yīng)有的規(guī)規(guī)范作用用，因此此，要增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性，就就首先必必須完善善好集中中采購目目錄。在在完善政政府集中中采購目目錄上，一一要提高高集中采采購目錄錄的全面面性，要要將涉及及廣大行行政事業(yè)業(yè)單位生生存和發(fā)發(fā)展的，且且屬于經(jīng)經(jīng)常發(fā)生生采購的的貨物、工工程和服服務(wù)的項(xiàng)項(xiàng)目，全全部列入入政府集集中采購購目錄；二要分分別列明明通用商商品集中中采購目目錄和特特殊商品品集中采采購目錄錄，以促促進(jìn)政府府集中采采購范圍圍的擴(kuò)大大；三要要隨著社社會(huì)的

50、發(fā)發(fā)展，及及時(shí)將新新生的產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)項(xiàng)目目，或者者過去條條件未具具備現(xiàn)在在已具備備條件的的產(chǎn)品和和服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目，列列入政府府集中采采購目錄錄；四要要與時(shí)俱俱進(jìn)，結(jié)結(jié)合本地地實(shí)際，每每年都對對政府集集中采購購目錄進(jìn)進(jìn)行修訂訂，以改改變“老面孔孔”對政府府集中采采購范圍圍的影響響。加強(qiáng)對集中中采購目目錄的宣宣傳，這這是增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行嚴(yán)嚴(yán)肅性的的前提?？煽梢韵胂笙?，不對對集中采采購目錄錄進(jìn)行廣廣泛深入入的宣傳傳，那廣廣大采購購人就不不能熟知知政府集集中采購購目錄的的內(nèi)容和和范圍，就就會(huì)在執(zhí)執(zhí)行集中中采購目目錄上打打折扣，這這不僅不不能增強(qiáng)強(qiáng)集中采采購目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性，反而而會(huì)削弱弱

51、集中采采購目錄錄執(zhí)行的的嚴(yán)肅性性，因此此，我們們一定要要重視對對集中采采購目錄錄的宣傳傳。首先先，要制制成正式式文件，印印發(fā)至每每一預(yù)算算單位，并并在文件件中提出出明確要要求；其其次，要要集中一一段時(shí)間間，通過過報(bào)刊、電電視、廣廣播、宣宣傳欄進(jìn)進(jìn)行廣泛泛深入的的專題宣宣傳，使使集中采采購目錄錄家喻戶戶曉，人人人皆知知；再次次，要將將集中采采購目錄錄納入政政府采購購培訓(xùn)之之中，并并作為一一項(xiàng)重要要內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)；第四四，在本本地區(qū)開開展的政政府采購購知識(shí)競競賽等活活動(dòng)中，也也要有政政府集中中采購目目錄的題題目。只只有這樣樣，才有有可能在在本地區(qū)區(qū)形成嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行政府集集中采購購目錄的的濃厚氛氛

52、圍，也也才能對對增強(qiáng)集集中采購購目錄執(zhí)執(zhí)行嚴(yán)肅肅性，起起到一定定的推動(dòng)動(dòng)作用。強(qiáng)化政府采采購預(yù)算算管理，這這是從源源頭上增增強(qiáng)集中中采購目目錄執(zhí)行行的嚴(yán)肅肅性。政政府采購購法第第六條規(guī)規(guī)定，“政府采采購應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的預(yù)算算執(zhí)行”，第三三十三條條又進(jìn)一一步規(guī)定定“負(fù)有編編制部門門預(yù)算職職責(zé)的部部門在編編制下一一財(cái)政年年度部門門預(yù)算時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將該財(cái)財(cái)政年度度政府采采購的項(xiàng)項(xiàng)目及資資金預(yù)算算列出，報(bào)報(bào)本級財(cái)財(cái)政部門門匯總。部部門預(yù)算算的審批批，按預(yù)預(yù)算管理理權(quán)限和和程序進(jìn)進(jìn)行”。這些些規(guī)定充充分說明明，加強(qiáng)強(qiáng)政府采采購預(yù)算算管理，可可以幫助助我們把把關(guān)，看看預(yù)算單單位在編編制政府府采購預(yù)

53、預(yù)算中，有有沒有嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行政府集集中采購購目錄，是是否將屬屬于集中中采購目目錄范圍圍的采購購項(xiàng)目，全全部列在在集中采采購預(yù)算算內(nèi)，因因此，強(qiáng)強(qiáng)化政府府采購預(yù)預(yù)算管理理十分必必要。這這就要求求我們：在政府府采購預(yù)預(yù)算報(bào)表表中，要要專門設(shè)設(shè)計(jì)一張張附有集集中采購購目錄范范圍的集集中采購購預(yù)算表表，這樣樣既能加加深單位位對集中中采購目目錄的印印象，又又能便于于單位將將本年度度執(zhí)行集集中采購購目錄，擬擬進(jìn)行政政府集中中采購的的項(xiàng)目全全部列進(jìn)進(jìn)來，以以便審核核。強(qiáng)化政政府采購購預(yù)算審審核，重重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)對分散散采購項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算的審核核，看單單位有否否化整為為零，有有意規(guī)避避執(zhí)行集集中采購購目錄。要加強(qiáng)政

54、府采購預(yù)算公開，從陽光操作上避免單位隨意執(zhí)行集中采購目錄。一要及時(shí)公開單位申報(bào)情況；二要公開審核情況；三要公開審批結(jié)果。加大監(jiān)督管管理力度度，這是是增強(qiáng)集集中采購購目錄執(zhí)執(zhí)行嚴(yán)肅肅性的關(guān)關(guān)鍵。一一是建立立事前事事中事后后一體化化的政府府集中采采購目錄錄執(zhí)行動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控控機(jī)制。動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控控是運(yùn)用用先進(jìn)管管理系統(tǒng)統(tǒng)對采購購資金運(yùn)運(yùn)行及具具體活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控控的重要要手段，在在執(zhí)行集集中采購購目錄管管理中日日益發(fā)揮揮出強(qiáng)大大的威懾懾作用。各各級政府府采購監(jiān)監(jiān)管部門門要建立立健全動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控控管理機(jī)機(jī)制，進(jìn)進(jìn)一步加加大監(jiān)控控力度，擴(kuò)擴(kuò)大監(jiān)控控范圍，嚴(yán)嚴(yán)格防止止違規(guī)操操作和隨隨意改變變集中采采購項(xiàng)目目行

55、為，增增強(qiáng)政府府采購預(yù)預(yù)算執(zhí)行行監(jiān)管的的威懾力力。對監(jiān)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題題要認(rèn)真真核查，重重大問題題要跟蹤蹤核查，一一旦核實(shí)實(shí)清楚要要嚴(yán)肅處處理，以以全面提提升執(zhí)行行集中采采購目錄錄的監(jiān)督督管理水水平。二二是加強(qiáng)強(qiáng)對跟蹤蹤情況的的及時(shí)處處理，對對政府集集中采購購執(zhí)行計(jì)計(jì)劃指標(biāo)標(biāo)審批下下達(dá)后三三個(gè)月未未使用、且且未及時(shí)時(shí)報(bào)告說說明情況況的，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定程序，取取消其政政府采購購計(jì)劃的的執(zhí)行，以以防止單單位以分分散采購購代替集集中采購購；同時(shí)時(shí)，對于于擅自改改變集中中采購項(xiàng)項(xiàng)目的，應(yīng)應(yīng)等額扣扣減該項(xiàng)項(xiàng)目用款款單位當(dāng)當(dāng)年或下下年預(yù)算算。三是是一年至至少開展展一次執(zhí)執(zhí)行政府府集中采采購目錄錄情況的的專項(xiàng)

56、檢檢查，以以便發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和處理理執(zhí)行政政府集中中采購目目錄中存存在的問問題。四四是認(rèn)真真做好執(zhí)執(zhí)行政府府集中采采購目錄錄管理的的檔案記記錄，并并進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部立卷卷歸檔。同同時(shí)對政政府集中中采購目目錄執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行分析析，對集集中采購購項(xiàng)目實(shí)實(shí)施結(jié)果果進(jìn)行總總體評價(jià)價(jià)，制作作政府府集中采采購目錄錄執(zhí)行管管理情況況報(bào)告書書，以以將評價(jià)價(jià)情況作作為對監(jiān)監(jiān)管人員員、對采采購人、采采購代理理機(jī)構(gòu)、供供應(yīng)商考考核，以以及下年年度安排排政府采采購預(yù)算算項(xiàng)目資資金的重重要依據(jù)據(jù)，從而而進(jìn)一步步增強(qiáng)集集中采購購目錄執(zhí)執(zhí)行的嚴(yán)嚴(yán)肅性。把握“三好好原則”做好資資產(chǎn)采購購和管理理工作 實(shí)際工作中中，有不不少單位位在資產(chǎn)產(chǎn)

57、采購時(shí)時(shí)十分重重視，但但采購后后卻疏于于管理，閑閑置、流流失較為為嚴(yán)重，這這種重采采購、輕輕管理的的現(xiàn)象勢勢必造成成公共資資源的浪浪費(fèi)和損損害。近近日，財(cái)財(cái)政部印印發(fā)了中中央級事事業(yè)單位位國有資資產(chǎn)使用用管理暫暫行辦法法，對對自用、對對外投資資、出租租出借三三種使用用行為進(jìn)進(jìn)行了規(guī)規(guī)范，資資產(chǎn)管理理工作將將開啟有有章可循循的新階階段。買買好、管管好、用用好也將將成為行行政事業(yè)業(yè)性國有有資產(chǎn)采采購和管管理工作作的基本本原則。政府采購管管理和國國有資產(chǎn)產(chǎn)管理要要實(shí)現(xiàn)無無縫對接接，互通通有無，確確保兩塊塊工作協(xié)協(xié)調(diào)運(yùn)作作資產(chǎn)管理和和采購管管理統(tǒng)屬屬于財(cái)政政財(cái)務(wù)管管理范疇疇，兩項(xiàng)項(xiàng)管理工工作的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)

58、系系性很強(qiáng)強(qiáng)，可以以說是互互為管理理的基石石，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)兩項(xiàng)管管理工作作的有機(jī)機(jī)統(tǒng)一，不不但可以以提高綜綜合管理理效能，而而且有利利于兩方方面工作作的協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。一一是解決決管理脫脫節(jié)問題題，資產(chǎn)產(chǎn)管理與與采購管管理兩個(gè)個(gè)本是相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的管理理系統(tǒng)不不再各自自封閉，資資產(chǎn)管理理和采購購管理的的信息在在兩種管管理力量量之間無無障礙地地交換，采采購后續(xù)續(xù)管理將將得到有有效加強(qiáng)強(qiáng)，物品品采購后后能夠及及時(shí)納入入資產(chǎn)管管理范圍圍，進(jìn)入入資產(chǎn)管管理人員員的視野野，資產(chǎn)產(chǎn)管理人人員將得得到及時(shí)時(shí)、真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確確的新購購資產(chǎn)的的各項(xiàng)基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)，資產(chǎn)產(chǎn)管理真真正能夠夠有據(jù)可可依、有有的放矢矢，管理理效能大大幅

59、提高高，資產(chǎn)產(chǎn)流失、隱隱匿行為為將大為為減少。二二是解決決采購必必要性問問題，資資產(chǎn)管理理與采購購管理實(shí)實(shí)現(xiàn)和諧諧統(tǒng)一后后，采購購管理部部門對本本地區(qū)、本本單位的的資產(chǎn)的的概況包包括價(jià)值值、數(shù)量量、性能能、使用用狀態(tài)等等有了詳詳細(xì)了解解，進(jìn)而而在編制制政府采采購預(yù)算算、下達(dá)達(dá)政府采采購計(jì)劃劃時(shí)能夠夠做到實(shí)實(shí)事求是是，有效效避免重重復(fù)購置置行為，減減少不必必要的浪浪費(fèi)，有有利于節(jié)節(jié)約社會(huì)會(huì)資源。三三是解決決采購什什么資產(chǎn)產(chǎn)的問題題，在堅(jiān)堅(jiān)持采購購必要性性前提下下，確保保所采購購的物品品能最大大限度地地滿足工工作實(shí)際際需要，避避免比牌牌子、比比檔次、比比新潮等等盲目攀攀比行為為，從而而確保采采購活

60、動(dòng)動(dòng)在一開開始就減減少不必必要的額額外支出出，確保保采購物物品的有有用性。 政府采購管管理部門門和國有有資產(chǎn)管管理部門門應(yīng)建立立正常的的工作交交流機(jī)制制，具體體方式可可通過定定期召開開聯(lián)席會(huì)會(huì)議以通通報(bào)各自自工作的的重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容、重重大采購購事項(xiàng)集集體會(huì)商商、工作作計(jì)劃互互送對方方、建立立綜合管管理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)，真真正做到到溝通及及時(shí)、處處理有力力、管理理高效。一一般性工工作信息息應(yīng)互通通有無，不不必有所所保留，采采購人的的采購結(jié)結(jié)果報(bào)資資產(chǎn)管理理部門備備案，采采購管理理部門統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的政政府采購購信息報(bào)報(bào)表也應(yīng)應(yīng)送資產(chǎn)產(chǎn)管理部部門一份份，資產(chǎn)產(chǎn)管理部部門須定定期將各各部門資資產(chǎn)的處處置情況況送采購購