XXXX鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組分析

1、呈報(bào)： 總 裁 中國(guó)鋼鐵企企業(yè)聯(lián)合合重組態(tài)態(tài)勢(shì)與分分析北鋼集團(tuán)信信息委員員會(huì)政策調(diào)研組組二一年年三月十日日 目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc255892901 一、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重重組歷程程 PAGEREF _Toc255892901 h 3 HYPERLINK l _Toc255892902 二、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組模式式分析 PAGEREF _Toc255892902 h 7 HYPERLINK l _Toc255892903 三、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組過程程中的問問題分析析 PAGEREF _Toc255892903 h 8 HYPER

2、LINK l _Toc255892904 1.中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組過程程中的障障礙因素素 PAGEREF _Toc255892904 h 8 HYPERLINK l _Toc255892905 2.中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組過程程中的促促進(jìn)因素素 PAGEREF _Toc255892905 h 10 HYPERLINK l _Toc255892906 四、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)重組態(tài)態(tài)勢(shì)分析析 PAGEREF _Toc255892906 h 11 HYPERLINK l _Toc255892907 1.未來中中國(guó)鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組趨勢(shì) PAGEREF _Toc255892907 h 11

3、HYPERLINK l _Toc255892908 2.尚未重重組鋼鐵鐵企業(yè)情情況分析析 PAGEREF _Toc255892908 h 12 HYPERLINK l _Toc255892909 五、結(jié)論 PAGEREF _Toc255892909 h 13 HYPERLINK l _Toc255892910 附表1中國(guó)重重點(diǎn)鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組匯總表表 PAGEREF _Toc255892910 h 15附件：中國(guó)鋼鐵企企業(yè)聯(lián)合合重組態(tài)態(tài)勢(shì)與分析在中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)強(qiáng)勁增增長(zhǎng)的帶帶動(dòng)下，近近年來國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵鐵工業(yè)發(fā)發(fā)展迅猛猛，粗鋼鋼產(chǎn)量連連續(xù)144年居世世界第一一，20009年年中國(guó)鋼鋼鐵總產(chǎn)產(chǎn)量5

4、.668億噸噸，其中中國(guó)內(nèi)五五大鋼鐵鐵集團(tuán)合合計(jì)產(chǎn)鋼鋼1.665億噸噸，占同同期全國(guó)國(guó)鋼產(chǎn)量量的299%，這這與鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)調(diào)整和和振興規(guī)規(guī)劃提提出的“國(guó)內(nèi)排排名前55位鋼鐵鐵企業(yè)的的產(chǎn)能占占全國(guó)產(chǎn)產(chǎn)能的比比例達(dá)445%以以上”的目標(biāo)標(biāo)還有很很大差距距。因此此，為淘淘汰落后后產(chǎn)能，提提高產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度度，解決決結(jié)構(gòu)不不合理等等問題，中中國(guó)政府府與行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)先先后出臺(tái)臺(tái)鋼鐵鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策策、鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)調(diào)整和和振興規(guī)規(guī)劃等等一系列列政策。其其中近期期即將出出臺(tái)促促進(jìn)鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組指導(dǎo)意意見中中就明確確提出：20111年，國(guó)國(guó)內(nèi)排名名前5家家鋼鐵企企業(yè)的鋼鋼產(chǎn)量占占全國(guó)產(chǎn)產(chǎn)量的比比例達(dá)到到

5、45%以上；到20015年年，排名名前100家鋼鐵鐵企業(yè)的的產(chǎn)量比比例達(dá)到到60%左右。并且強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特大型鋼鐵企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快這些企業(yè)的跨區(qū)域聯(lián)合重組，形成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具備行業(yè)影響力且具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮寶鋼技術(shù)、管理、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，加快其在全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)合重組；推動(dòng)鞍鋼、本鋼、攀鋼的實(shí)質(zhì)性重組；支持武鋼通過聯(lián)合重組落實(shí)其中西南發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)其它千萬(wàn)噸級(jí)特大型鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)東北、河北、山東、江蘇、山西等鋼鐵產(chǎn)能大、企業(yè)數(shù)量多的省區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，并積極參與跨區(qū)域聯(lián)合重組。本文通過對(duì)對(duì)中國(guó)重重點(diǎn)

6、鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組的歷程程、模式式和重組組過程中中存在的的問題進(jìn)進(jìn)行了剖剖析，并對(duì)今今后國(guó)內(nèi)內(nèi)鋼鐵企企業(yè)的聯(lián)聯(lián)合重組組趨勢(shì)進(jìn)進(jìn)行了分分析預(yù)判判。一、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重重組歷程程目前中國(guó)重重點(diǎn)大中中型鋼鐵鐵企業(yè)大大多數(shù)都都參與聯(lián)聯(lián)合重組組，其相相關(guān)情況況見附表表1。中中國(guó)主要要鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重組組的歷程如如下：上海寶鋼集集團(tuán)公司司：19998年寶寶山鋼鐵鐵（集團(tuán)團(tuán)）公司司聯(lián)合重重組上海海冶金控控股（集集團(tuán)）公公司和上上海梅山山鋼鐵公司司，組建建了寶鋼鋼集團(tuán)有有限公司司。20007年寶寶鋼集團(tuán)團(tuán)公司重重組新疆疆八一鋼鋼鐵公司司。20008年寶寶鋼集團(tuán)團(tuán)公司和和廣東省省國(guó)資委委、廣州州市國(guó)資資

7、委共同同出資組組建的廣廣東鋼鐵鐵集團(tuán)有有限公司司，重組組了廣鋼鋼公司和和韶鋼公公司。20009年寶寶鋼集團(tuán)團(tuán)公司從從浙江杭杭鋼公司司手中收收購(gòu)了浙浙江寧波波鋼鐵公公司。另另外，鋼鋼鐵振興興規(guī)劃中中明確提提出推動(dòng)動(dòng)寶鋼和和包鋼的的重組，220077年寶鋼鋼已與包鋼簽簽定戰(zhàn)略略協(xié)議。寶鋼集團(tuán)公公司上海海本埠加加上八一一鋼鐵公公司、寧寧波鋼鐵鐵公司、廣廣鋼公司司和韶鋼鋼公司，總總產(chǎn)能達(dá)達(dá)到55500萬(wàn)萬(wàn)噸。如果包包括包鋼鋼公司、湛江鋼鋼鐵項(xiàng)目目及重組組的其它它鋼鐵公司司，總產(chǎn)產(chǎn)能將達(dá)達(dá)到85500萬(wàn)萬(wàn)噸。河北鋼鐵集集團(tuán)公司司：河北鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)公司于220088年在石石家莊正正式掛牌牌，組建建了國(guó)內(nèi)內(nèi)

8、當(dāng)時(shí)產(chǎn)產(chǎn)能最大大的鋼鐵鐵集團(tuán)，主要包括唐鋼公司、承鋼公司、宣鋼公司、邯鋼公司（含新區(qū)邯寶公司）以及河南舞鋼公司。另外，唐鋼公司還入股唐山其它幾家鋼鐵公司。目前，河北鋼鐵集團(tuán)正和中信泰富特鋼集團(tuán)公司洽談重組其下屬石家莊特鋼公司。河北鋼鐵集團(tuán)到已形成5300萬(wàn)噸規(guī)模。鞍本鋼鐵集集團(tuán)：220055年鞍本本鋼鐵集集團(tuán)掛牌牌，雖然然目前雙雙方還沒沒有走到到資本層層面上的的聯(lián)合，但但已是大大勢(shì)所趨趨，按照照產(chǎn)業(yè)政政策，鞍鞍鋼一步步將重組組攀鋼、東東北特鋼鋼。目前鞍鞍鋼和攀攀鋼重組組已進(jìn)入入資本整整合階段段。20006年年鞍鋼和和福建三三鋼簽訂訂戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)系協(xié)議議，欲借借重組三三鋼之余余，在東東南沿海海新建鋼

9、鋼鐵基地地。鞍鋼鋼集團(tuán)公公司和凌凌鋼公司司合建的的朝陽(yáng)鋼鋼鐵項(xiàng)目目投產(chǎn)在在即，營(yíng)營(yíng)口鲅魚魚圈港鋼鋼鐵項(xiàng)目目一期也也已經(jīng)投投產(chǎn)。鞍鋼本埠加加上本鋼鋼、鞍凌鋼鋼鐵、營(yíng)營(yíng)口鲅魚魚圈港鋼鋼鐵項(xiàng)目目（一期期）總產(chǎn)產(chǎn)能可達(dá)達(dá)40000萬(wàn)噸噸，如果果將攀鋼鋼、東北北特鋼、三三明鋼鐵鐵以及營(yíng)營(yíng)口二期期計(jì)算在在內(nèi)，則則產(chǎn)能可達(dá)達(dá)65000萬(wàn)噸。山東鋼鐵集集團(tuán)公司司：山東鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)公司于220088年3月月掛牌成成立，包包含濟(jì)鋼鋼、萊鋼鋼和張店店鋼鐵。20009年山山東鋼鐵鐵重組民民營(yíng)企業(yè)業(yè)日照鋼鋼鐵。山東省省規(guī)劃通通過淘汰汰濟(jì)鋼、萊萊鋼和日日鋼落后后產(chǎn)能，在在日照港港建立鋼鋼鐵基地地，同時(shí)時(shí)逐步將將其它中小小

10、鋼鐵企企業(yè)如青青島鋼鐵鐵納入山山鋼集團(tuán)團(tuán)。山東東鋼鐵集集團(tuán)目前前約有338000萬(wàn)噸，如如果日照照鋼鐵項(xiàng)項(xiàng)目能夠夠?qū)嵤?，加加之淘汰汰部分落落后產(chǎn)能能并再重重組其它它鋼鐵企企業(yè)，則則總產(chǎn)能能可達(dá)440000萬(wàn)噸。湖北武鋼集集團(tuán)公司司：20005年武武鋼集團(tuán)團(tuán)公司重重組鄂鋼鋼公司。20007年武武鋼集團(tuán)團(tuán)公司與與昆鋼公公司簽署署戰(zhàn)略重重組的框框架協(xié)議議。20008年33月國(guó)家家正式批批準(zhǔn)武鋼鋼集團(tuán)公公司重組組柳鋼公公司，組組建廣西西鋼鐵集集團(tuán)公司司，并在在防城港港新建鋼鋼鐵基地地。武鋼鋼集團(tuán)目目前有336000萬(wàn)噸規(guī)規(guī)模，如如果含防防城港新新建鋼鐵鐵基地，則則總產(chǎn)能能可達(dá)55600萬(wàn)萬(wàn)噸。江蘇沙鋼

11、集集團(tuán)公司司：沙鋼集集團(tuán)公司司20006年重重組了江江蘇淮鋼鋼公司。20007年先先后重組組了河南南永興鋼鋼鐵和江江蘇永鋼鋼公司。20008年重重組了江江蘇鑫瑞瑞特鋼公公司和錫錫興鋼鐵鐵公司。220100年2月月份，寶寶鋼與沙沙鋼簽訂訂戰(zhàn)略協(xié)協(xié)同合作作意向書書。沙鋼鋼已形成335000萬(wàn)噸的的規(guī)模。北京首鋼集集團(tuán)公司司：20006年兼兼并重組組了貴州州水鋼，興興建首鋼鋼秦皇島島中厚板板公司和和遷安鋼鋼鐵公司司，同年首鋼鋼與唐鋼鋼簽訂戰(zhàn)戰(zhàn)略合作作協(xié)議，并并合建曹曹妃甸京京唐鋼鐵鐵項(xiàng)目。220099年首鋼鋼分別重重組了山山西長(zhǎng)治治鋼鐵和和貴陽(yáng)特特鋼。目目前首鋼鋼正在洽洽談重組組吉林通鋼鋼公司。首首

12、鋼集團(tuán)團(tuán)目前約約有30000萬(wàn)萬(wàn)噸總產(chǎn)產(chǎn)能，如如果北京京地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)能今年年全部淘淘汰，成成功重組組通鋼，總總產(chǎn)能約約32000萬(wàn)噸噸。安徽馬鋼集集團(tuán)公司司：20005年馬馬鋼集團(tuán)團(tuán)重組了了合肥鋼鋼鐵，并并準(zhǔn)備搬搬遷新建建鋼鐵項(xiàng)項(xiàng)目。20006年，寶寶鋼和馬馬鋼簽署署戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟框架架協(xié)議，但但安徽省省規(guī)劃做做大馬鋼鋼，總產(chǎn)產(chǎn)能最終終形成220000萬(wàn)噸模模。目前前產(chǎn)能18800萬(wàn)萬(wàn)噸。湖南華菱鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)公司：19997年由由湖南湘湘鋼公司司、漣鋼鋼公司和和衡陽(yáng)鋼管公司聯(lián)合合組建湖湖南華菱菱鋼鐵集集團(tuán)。220055年米塔塔爾鋼鐵鐵公司收收購(gòu)華菱菱管線股股份有限限公司336.667%的的股權(quán)。220

13、077年華菱菱集團(tuán)增增資控股股江蘇錫錫鋼?？偪偖a(chǎn)能18800萬(wàn)萬(wàn)噸。河北新武安安鋼鐵集集團(tuán)公司司：河北新新武安鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)是在整整合河北北省中小小民營(yíng)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)基礎(chǔ)上上于20006年年成立。集集團(tuán)包括括東山冶冶金、文文豐鋼鐵鐵公司、文文安鋼鐵鐵公司和和新金鋼鋼鐵公司司等多家家企業(yè)?？偖a(chǎn)能能達(dá)17700萬(wàn)萬(wàn)噸。四川攀鋼集集團(tuán)公司司：攀鋼集集團(tuán)先后后重組成成都鋼鐵鐵、成都都無(wú)縫鋼鋼管、長(zhǎng)長(zhǎng)城特鋼鋼、西昌昌新鋼業(yè)業(yè)。按照國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃，攀攀鋼將并并入鞍鋼鋼。攀鋼鋼目前總總產(chǎn)能12200萬(wàn)萬(wàn)噸。山西太鋼集集團(tuán)公司司：19998年太太鋼集團(tuán)團(tuán)對(duì)臨鋼鋼整體兼兼并。山山西省規(guī)規(guī)劃都要要求太鋼鋼與山西西省

14、內(nèi)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)進(jìn)行重重組。目前山山西地區(qū)區(qū)已有部部分民營(yíng)營(yíng)鋼鐵企企業(yè)要求求并入太太鋼。總總產(chǎn)能11100萬(wàn)萬(wàn)噸。甘肅酒鋼集集團(tuán)公司司：20008年酒酒鋼集團(tuán)團(tuán)與哈薩薩克斯坦坦歐亞工工業(yè)財(cái)團(tuán)團(tuán)所屬的的國(guó)際礦礦產(chǎn)資源源公司(IMRR)成立立中外合合資公司司?？偖a(chǎn)產(chǎn)能在110000-12200萬(wàn)萬(wàn)噸之間間。內(nèi)蒙古包鋼鋼集團(tuán)公司司：20007年寶寶鋼與包包鋼簽署署戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟框架架協(xié)議。根據(jù)協(xié)協(xié)議雙雙方將根根據(jù)國(guó)家家鋼鐵產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，在發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃、資源開開發(fā)與利用、產(chǎn)品互互補(bǔ)、管管理和技技術(shù)等方方面合作作。目前前產(chǎn)能110000萬(wàn)噸，寶寶鋼規(guī)劃劃將其擴(kuò)擴(kuò)到15500萬(wàn)萬(wàn)噸規(guī)模模。北京建龍重重工集團(tuán)團(tuán)公

15、司：民營(yíng)企企業(yè)建龍龍重工集集團(tuán)先后后通過重重組方式式組建了了唐山建建龍、吉吉林建龍龍公司、承承德建龍龍、黑龍龍江建龍龍、撫順順新鋼鐵鐵5家鋼鋼鐵公司司。總規(guī)規(guī)模10000萬(wàn)萬(wàn)噸。陜西鋼鐵公公司：220099年9月月陜西鋼鋼鐵公司司掛牌成成立，逐逐步并入入龍門鋼鋼鐵、漢漢中鋼鐵鐵和略陽(yáng)陽(yáng)鋼鐵，總產(chǎn)能最終形成1000萬(wàn)噸。河北唐山國(guó)國(guó)豐鋼鐵鐵公司：20003年110月唐唐山國(guó)豐豐、銀豐及新豐公公司合并并后，成成為港中中旅占551的的股份、豐豐南鎮(zhèn)占占49股份的的外商投投資企業(yè)業(yè)。目前前總規(guī)模模9000-10000萬(wàn)萬(wàn)噸河北津西鋼鋼鐵公司司：河北津津西鋼鐵鐵原是一一家民營(yíng)營(yíng)企業(yè)。20002年至至20

16、003年香香港嘉鑫鑫集團(tuán)以以投資購(gòu)購(gòu)股的方方式持有有東方集集團(tuán)下屬屬公司津津西鋼鐵鐵38的股份份。20007年阿阿賽洛米米塔爾公公司購(gòu)入入中國(guó)東東方集團(tuán)團(tuán)28%的股權(quán)權(quán)，后又增增持實(shí)現(xiàn)現(xiàn)控股。目目前總產(chǎn)產(chǎn)能8000-110000萬(wàn)噸。江蘇南京鋼鋼鐵聯(lián)合合公司: 20003年南南鋼集團(tuán)團(tuán)公司與與上海復(fù)星星集團(tuán)等等公司共共同成立立南京鋼鋼鐵聯(lián)合合公司。目目前產(chǎn)能能近8000萬(wàn)噸噸。中信泰富特特鋼集團(tuán)團(tuán)公司：中信泰泰富屬港港資企業(yè)業(yè)。該公公司先后后收購(gòu)了了江蘇興澄澄特鋼、河北石家莊特鋼和湖北大冶特鋼?？偖a(chǎn)能750萬(wàn)噸。福建三明鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)公司：20006年鞍鞍鋼與福福建省國(guó)國(guó)資委、三三鋼集團(tuán)團(tuán)簽署合

17、合作框架架協(xié)議，計(jì)計(jì)劃在福福建沿海海寧德分分二期建建設(shè)12200萬(wàn)萬(wàn)噸鋼鐵鐵項(xiàng)目，后后因國(guó)家家宏觀調(diào)調(diào)控及鞍鞍鋼建設(shè)設(shè)鲅魚圈圈項(xiàng)目無(wú)無(wú)暇顧及及三鋼項(xiàng)項(xiàng)目而擱擱置。220100年1月月鞍鋼與與福州與與福建省省政府再再次簽訂訂了合作作協(xié)議。目目前產(chǎn)能能6000萬(wàn)噸。二、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組模式式分析根據(jù)鋼鐵企企業(yè)聯(lián)合合重組的的目的、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)和操作作方式，可可將其分分為四種種類型。第一類：控控股兼并并型。這這種整合合模式是實(shí)實(shí)質(zhì)性重重組，控控股公司司對(duì)被兼兼并公司司實(shí)現(xiàn)“人財(cái)物物”的掌控控，目前前鋼鐵企企業(yè)的重重組以這這種方式式居多。例如武鋼重組鄂鋼、首鋼重組水鋼、湖南三家企業(yè)漣鋼、衡鋼、

18、湘鋼聯(lián)合重組成華菱鋼鐵集團(tuán)等。第二類：資資本運(yùn)作作型。這這種整合合模式以以資本運(yùn)運(yùn)營(yíng)為主主要目的的，有的的是引入入外資和和管理機(jī)機(jī)制以盤盤活企業(yè)業(yè)。例如香港嘉嘉鑫集團(tuán)團(tuán)重組河河北津西西鋼鐵等等。有的是是上市公公司互相相持股模模式，例例如寶鋼曾曾收購(gòu)了了邯鋼大大量流通通股，米米塔爾鋼鋼鐵公司司收購(gòu)了了華菱管管線366.7%的的股份等等。第三類：合合作建廠廠型。這這種整合合模式在在國(guó)家控控制鋼鐵鐵總量的的大背景景下，通通過合作作建廠的的方式實(shí)實(shí)施擴(kuò)建建工程，比獨(dú)自建廠在操作上相對(duì)會(huì)容易些。例如首鋼和唐鋼合建的京唐鋼鐵公司、寶鋼和邯鋼合建的邯寶公司、鞍鋼和凌鋼合建鞍凌鋼鐵公司。擬建的還有寶鋼和廣東鋼

19、鐵集團(tuán)公司合建的湛江鋼鐵項(xiàng)目；武鋼和廣西鋼鐵集團(tuán)公司合建的防城港鋼鐵項(xiàng)目等。第四類：戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟型。這這種模式式通過簽簽訂戰(zhàn)略協(xié)協(xié)議，在在技術(shù)、管管理和品品種等方方面進(jìn)行行互補(bǔ)，實(shí)行行松散性性結(jié)合。例例如由鞍鋼和和本鋼組組建的鞍鞍本集團(tuán)團(tuán)在20005年年掛牌；寶鋼分分別與包包鋼、沙鋼簽訂了了戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟合作作協(xié)議等等。三、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組過程程中的問問題分析析1.中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組過程程中的障障礙因素素隨著國(guó)家淘淘汰落后后產(chǎn)能政政策的推推行，以以及提高高中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)集集中度的的指標(biāo)要要求，中中國(guó)鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組已進(jìn)入實(shí)實(shí)質(zhì)性操操作階段段，但在具具體實(shí)施施與操作作過

20、程存存在一些些障礙因素素，主要要包括以以下五個(gè)個(gè)方面：一是地方壁壁壘。由于我我國(guó)中央央地方實(shí)實(shí)行分稅稅制，在在跨地區(qū)區(qū)、跨所所有制的的企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組中，企企業(yè)重組組對(duì)地方方政策的的稅收影影響較大大，因此此地方鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)被重組組時(shí)往往往最大的的阻礙是是地方政政府。目目前國(guó)家家正在制制訂相關(guān)關(guān)政策，平平衡中央央和地方方的稅收收矛盾。例如2006年寶鋼與馬鋼簽訂了戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議企圖重組馬鋼，而安徽省政府支持馬鋼獨(dú)立做大。二是機(jī)制矛矛盾。一方面面，中國(guó)鋼鐵企企業(yè)按管管轄權(quán)限限分為中中央直屬屬、省屬屬、市屬屬企業(yè)，因所有權(quán)歸屬的不同，給鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組造成產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)者任免歸屬困難。另一方面，中國(guó)鋼

21、鐵企業(yè)按所有制形式分為國(guó)有、民營(yíng)、合資等性質(zhì)，這也給鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組帶來產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等操作困難。例如山東鋼鐵集團(tuán)重組日照鋼鐵時(shí)，由于體制和機(jī)制的不同，重組過程非常曲折。三是利益沖沖突。首先是是管理層層利益問問題，參參與重組組的鋼鐵鐵企業(yè)都都是國(guó)有有大企業(yè)業(yè)，各有有自己的的一套的的領(lǐng)導(dǎo)班班子，合合并后，必必然會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致一部部分人權(quán)權(quán)力失去去或減弱弱。其次次是涉及及企業(yè)具具體利益益，干部部職工有有顧慮，如如企業(yè)贏贏利能力力不一樣樣，導(dǎo)致致同一個(gè)個(gè)集團(tuán)內(nèi)內(nèi)同樣的的崗位上上出現(xiàn)差差別懸殊殊的待遇遇。例如如建龍鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)重組吉吉林通鋼鋼時(shí)，遭遭遇到通通鋼領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)與職工工的強(qiáng)烈烈反對(duì)而而未果。再如山東鋼鐵集團(tuán)

22、組建時(shí)因濟(jì)鋼與萊鋼的工人人均收入不一致導(dǎo)致山東省政府難于平衡。四是職工安安置。企業(yè)一一旦聯(lián)合合重組，很很有可能能會(huì)精簡(jiǎn)簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，下下崗分流流，出現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定問題題。例如如鞍鋼和和本鋼組組建鞍本本集團(tuán)，由由于鞍鋼鋼和本鋼鋼都是傳傳統(tǒng)的鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)，歷史史原因形形成諸多多附屬企企業(yè)，在在重組時(shí)時(shí)必然選選擇優(yōu)良良資產(chǎn)剝剝離附屬屬企業(yè)，這這就會(huì)導(dǎo)致致職工的的下崗分分流問題題的出現(xiàn)現(xiàn)。五是文化磨磨合。由于聯(lián)聯(lián)合重組組后的企企業(yè)必須須建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)管理制制度，必必然與原原有的管管理體制制存在矛矛盾，如如果兩企企業(yè)屬于于同一性性質(zhì)，例例如都是是國(guó)有企企業(yè)，企企業(yè)文化化相對(duì)比比較接近近，并購(gòu)購(gòu)重組后后管理相

23、相對(duì)容易易。但更更多的是是跨地區(qū)區(qū)不同性性質(zhì)的企企業(yè)合并并，因企業(yè)文文化不同同，最終終要形成成統(tǒng)一的的企業(yè)文文化，需需要很長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)進(jìn)行磨合合。例如如山東鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)重組日日照鋼鐵鐵，由于于國(guó)有企企業(yè)與民民營(yíng)企業(yè)業(yè)的存在在文化差差異，短短時(shí)間內(nèi)內(nèi)難以完完全融合合，所以以日照鋼鋼鐵以承承包經(jīng)營(yíng)營(yíng)的方式式逐漸過過渡。2.中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組過程程中的促促進(jìn)因素素鋼鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組的目的的是淘汰汰落后產(chǎn)產(chǎn)能，提提高產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度度，并最最終使重重組后的的企業(yè)走走向發(fā)展展道路。在在中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組過程程中已使使被重組組企業(yè)從從中受益益，其促促進(jìn)因素素分析如如下：一是能解決決項(xiàng)目合合法性

24、問問題。例如寧寧波鋼鐵鐵公司沒沒有得到到國(guó)家批復(fù)復(fù)，寶鋼鋼重組后后使其合合法化。據(jù)官方指出，中國(guó)目前有4億噸鋼鐵產(chǎn)能不合法，而即將出臺(tái)的重組政策支持以聯(lián)合重組的方式解決這個(gè)問題。二是解決鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)銀行融融資問題題。大型國(guó)有有鋼鐵集集團(tuán)以其其自身的的政治地地位和經(jīng)經(jīng)營(yíng)能力力，能夠夠得到銀銀行更大大的信貸貸支持。例如河河北承鋼鋼公司和和宣鋼公公司在進(jìn)進(jìn)入河北北鋼鐵公公司之前前，貸款款利率在在基準(zhǔn)利利率上再再上浮110%，而而唐鋼和和邯鋼都都是下浮浮10%，整合合成河北北鋼鐵集集團(tuán)后，承承鋼和宣宣鋼都按按照同等等待遇享享受了貸貸款授信信，河北北鋼鐵集集團(tuán)在財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)用用方面比比沒有整整合之前前省了3

25、3.5億億。三是解決生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)問題。大型鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)擁有先先進(jìn)的工工藝流程程和技術(shù)術(shù)人才，可對(duì)被重組鋼鐵企業(yè)提供有力的技術(shù)支持。例如寶鋼重組新疆八一鋼鐵公司，大大提高了八一鋼鐵公司的工藝裝備和技術(shù)力量。再如國(guó)際性鋼鐵集團(tuán)米塔爾鋼鐵公司收購(gòu)湖南華菱鋼鐵公司后，提供“諾浩”技術(shù)支持，解決了湖南華菱鋼鐵公司的產(chǎn)品升級(jí)問題四、中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)重組態(tài)態(tài)勢(shì)分析析1.未來中中國(guó)鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組趨勢(shì)隨著國(guó)家淘淘汰落后后產(chǎn)能、加加強(qiáng)企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組等相相關(guān)政策策的出臺(tái)臺(tái)，中國(guó)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組因有章可可循而逐漸變變得有序序和平穩(wěn)穩(wěn)。未來來鋼鐵企企業(yè)聯(lián)合合重組的的方向?qū)Ⅲw現(xiàn)在在六個(gè)方面面：一是以省為

26、為單位地地區(qū)內(nèi)聯(lián)聯(lián)合重組組。這種形形勢(shì)主要要是地方方政府的的推動(dòng)，各各省以某某一個(gè)或或幾個(gè)大大型鋼鐵鐵企業(yè)為為中心，聯(lián)聯(lián)合重組組其它中中小型鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)，形成成區(qū)域性性鋼鐵龍龍頭企業(yè)業(yè)。例如已已經(jīng)組建建的河北北鋼鐵集集團(tuán)、山山東鋼鐵鐵集團(tuán)、廣廣西鋼鐵鐵集團(tuán)、廣廣東鋼鐵鐵集團(tuán)和和陜西鋼鋼鐵公司司，今后后還會(huì)形形成安徽徽馬鋼集集團(tuán)、山山西太鋼鋼集團(tuán)、遼遼寧鋼鐵鐵集團(tuán)等等區(qū)域性性大型鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)等。二是中央直直屬鋼鐵企企業(yè)進(jìn)行行跨地區(qū)區(qū)重組。例如東北北鞍鋼集團(tuán)團(tuán)重組本本鋼和四四川攀鋼鋼；華東寶鋼鋼集團(tuán)對(duì)對(duì)華東、華華南、西西北、中中原及全全國(guó)其它它地區(qū)進(jìn)進(jìn)行聯(lián)合合重組，例例如寶鋼鋼重組新新疆八一一鋼鐵

27、公公司、河河南安陽(yáng)陽(yáng)鋼鐵及及江西新新余鋼鐵鐵等；武武鋼集團(tuán)團(tuán)對(duì)中西西南地區(qū)區(qū)進(jìn)行聯(lián)聯(lián)合重組組，例如如武鋼重重組云南南昆明鋼鋼鐵公司司、廣西西柳州鋼鋼鐵等。三是以資源源占有為為目的的的聯(lián)合重重組。大型鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)對(duì)擁有有鐵礦石石、煤炭炭及鐵合合金等鋼鋼鐵行業(yè)業(yè)需用原材材料地區(qū)區(qū)的中小小型鋼鐵鐵企業(yè)進(jìn)進(jìn)行聯(lián)合合重組。例如寶鋼鋼重組包包鋼主要要目的之之一是看看中其豐豐富的鐵鐵礦石和和稀土礦礦資源。四是以新建建鋼鐵項(xiàng)項(xiàng)目擴(kuò)充充產(chǎn)能為為目的的的聯(lián)合重重組。例如武武鋼重組組廣西鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)目的是是新建防防城港鋼鋼鐵項(xiàng)目目；寶鋼重重組廣東東鋼鐵集集團(tuán)目的的是新建建湛江鋼鋼鐵項(xiàng)目目等。五是以產(chǎn)品品資源占占有為

28、目目的的聯(lián)聯(lián)合重組組。例如首首鋼重組組貴州特特鋼；中信富富泰集團(tuán)團(tuán)重組江江蘇興澄澄特鋼、石石家莊特特鋼及湖湖北大冶冶特鋼。六是地方民民營(yíng)鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合組建建新的鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)。例如河河北新武武安鋼鐵鐵集團(tuán)由由東山冶冶金、文豐鋼鋼鐵、文安鋼鋼鐵、新金鋼鋼鐵等多多家民營(yíng)營(yíng)鋼鐵企企業(yè)共同同組建而而成等。河北省、山西省江蘇省以及福建省等地區(qū)中小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)較多，為規(guī)避現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法文件中規(guī)定年產(chǎn)100萬(wàn)噸規(guī)模的限制，這種聯(lián)合重組模式將逐漸增多。2.尚未重重組鋼鐵鐵企業(yè)情情況分析析根據(jù)中國(guó)鋼鋼企聯(lián)合合重組歷歷程可以以發(fā)現(xiàn)，500萬(wàn)噸以上規(guī)模的鋼鐵企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)走上重組之路。目

29、前尚未進(jìn)行重組的大型鋼企有天津天鐵公司（800萬(wàn)噸）、江西萍鋼公司（800萬(wàn)噸）、江西新余鋼鐵公司（1000萬(wàn)噸）、蘇常州中天鋼鐵公司（600萬(wàn)噸）、吉林通化鋼鐵公司（600萬(wàn)噸）、河南安陽(yáng)鋼鐵公司（1000萬(wàn)噸）和北鋼集團(tuán)北營(yíng)鋼鐵公司（850萬(wàn)噸）7家。這7家中有4家已將企業(yè)聯(lián)合重組提上日程。（1）天津津市規(guī)劃劃由天鋼鋼公司、天天鐵公司司、天津津鋼管公公司和天天津冶金金集團(tuán)共共同組成成天津渤渤海鋼鐵鐵集團(tuán)，天天鐵重組組在即。（2）首鋼鋼已經(jīng)對(duì)對(duì)通鋼進(jìn)進(jìn)行盡職職調(diào)查，重重組之期期也不遠(yuǎn)遠(yuǎn)。（3）工信信部下發(fā)發(fā)的促促進(jìn)中部部地區(qū)原原材料工工業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和優(yōu)化升升級(jí)方案案也明明確提出出：“推動(dòng)安

30、安鋼、新新鋼等與與特大型型鋼鐵企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)跨區(qū)域域重組”。寶鋼目目前正在在與安陽(yáng)陽(yáng)鋼鐵公公司、新新余鋼鐵鐵公司洽洽談重組組事宜。（4）由于于江西萍萍鋼和蘇蘇常州中中天鋼鐵鐵屬于民民營(yíng)企業(yè)業(yè)，承擔(dān)擔(dān)的社會(huì)會(huì)責(zé)任較較小，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)和管理理體制具具有較強(qiáng)強(qiáng)的靈活活性，具具有獨(dú)自自經(jīng)營(yíng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)。（5）北鋼鋼集團(tuán)北北營(yíng)鋼鐵鐵公司目目前尚未被重重組。根據(jù)以以上鋼鐵鐵企業(yè)聯(lián)聯(lián)合重組組分析可可知，規(guī)規(guī)模是大大型鋼鐵鐵企業(yè)重重組其它它鋼鐵企企業(yè)的主主要目標(biāo)標(biāo)之一。因此，北北鋼集團(tuán)團(tuán)北營(yíng)鋼鋼鐵公司司8500萬(wàn)噸的的產(chǎn)能，無(wú)無(wú)論進(jìn)入入哪一家家鋼鐵集集團(tuán)，都都將在規(guī)規(guī)模上起起到重要要的砝碼碼作用。五、結(jié)論綜上所述，可

31、以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：1.未來中中國(guó)鋼鐵鐵企業(yè)格格局將會(huì)會(huì)形成寶寶鋼集團(tuán)團(tuán)、鞍本本集團(tuán)、武武鋼集團(tuán)團(tuán)、首鋼鋼集團(tuán)等等若干個(gè)產(chǎn)產(chǎn)能在550000萬(wàn)噸以以上并具有較較強(qiáng)國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)力力的跨區(qū)區(qū)域特大大型鋼鐵鐵企業(yè)。2.將形成成河北鋼鋼鐵集團(tuán)團(tuán)、山東東鋼鐵集集團(tuán)、安安徽馬鋼鋼集團(tuán)、山山西太鋼鋼集團(tuán)、甘甘肅酒鋼鋼集團(tuán)、陜陜西鋼鐵鐵集團(tuán)、湖湖南華菱菱鋼鐵集集團(tuán)、遼遼寧鋼鐵鐵集團(tuán)等等若干個(gè)個(gè)產(chǎn)能在在10000330000萬(wàn)噸級(jí)級(jí)的以省省為區(qū)域域的大型型鋼鐵企企業(yè)。3.根據(jù)附附表1統(tǒng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果果，以20009年年產(chǎn)量進(jìn)進(jìn)行計(jì)算算，國(guó)內(nèi)內(nèi)排名前前5家鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)的鋼產(chǎn)產(chǎn)量可達(dá)達(dá)中國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵鐵問題的的38%，產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度度較今年年的266%將大幅度提高高，但與與產(chǎn)業(yè)政政策要求求的455%仍有有距離。因此為完成淘汰落后產(chǎn)能并提高中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的目標(biāo)，中國(guó)政府將將采取更多的政策鼓勵(lì)并積極推動(dòng)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。附表1中國(guó)重點(diǎn)鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)聯(lián)合重重組匯總總表序號(hào)主體企業(yè)企業(yè)性質(zhì)參與企業(yè)產(chǎn)量（萬(wàn)噸噸）所在地區(qū)聯(lián)合模式規(guī)劃項(xiàng)目1河北鋼鐵集集團(tuán)國(guó)有省屬唐鋼4024河北控股兼并型型承鋼河北控股兼并型