法律知識把握執(zhí)行措施窮盡標準及其

1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法執(zhí)行措施窮盡標標準及其把握握徐松青 孫孫詠 張祖聯(lián)聯(lián)民事強制執(zhí)執(zhí)行是以強制制實現(xiàn)業(yè)已確確定的權(quán)利關(guān)關(guān)系，維護司司法權(quán)威為目目標的，內(nèi)容容和對象明確確，因此，執(zhí)執(zhí)行程序有一一項基本原則則，即非依法法不得停止原原則。執(zhí)行程程序一旦啟動動，執(zhí)行機關(guān)關(guān)就應(yīng)主動窮窮盡強制執(zhí)行行措施，非因因法定事由不不得停止，以以確保申請執(zhí)執(zhí)行人的債權(quán)權(quán)實現(xiàn)能得到到最大限度的的公力救濟，這這是執(zhí)行機關(guān)關(guān)的職責(zé)所在在。由此，在在執(zhí)行

2、實踐中中就提出了執(zhí)執(zhí)行措施的窮窮盡標準問題題。一、什么是是執(zhí)行措施窮窮盡標準執(zhí)行措施需需窮盡適用是是由民事強制制執(zhí)行程序固固有的目的、價價值、功能和和作用決定的的，是執(zhí)行程程序為實現(xiàn)其其程序和結(jié)果果正當(dāng)性的必必然要求。具具體地講就是是指執(zhí)行機關(guān)關(guān)在執(zhí)行程序序中應(yīng)依法采采取一切方法法、手段，以以最大限度地地實現(xiàn)申請執(zhí)執(zhí)行人已確定定的債權(quán)，取取得最佳的效效果，從而為為申請執(zhí)行人人債權(quán)的實現(xiàn)現(xiàn)提供慎重的的程序保障。衡衡量執(zhí)行機關(guān)關(guān)在執(zhí)行措施施適用上是否否窮盡的標尺尺，就是執(zhí)行行措施窮盡標標準。強制執(zhí)行，有有的實施單一一的執(zhí)行程序序就可以達到到執(zhí)行目的;有的則要同同時或先后實實施數(shù)個或數(shù)數(shù)種執(zhí)行程序序

3、才能達到。前前述所稱數(shù)個個執(zhí)行程序是是指針對特定定執(zhí)行標的物物(包括財產(chǎn)產(chǎn)和人身)展展開的執(zhí)行程程序;而數(shù)種種執(zhí)行程序則則是指依特定定執(zhí)行方法如如查封、扣押押、拍賣等(通稱執(zhí)行措措施)展開的的相應(yīng)執(zhí)行程程序;它們在在執(zhí)行理論上上被統(tǒng)稱為個個別執(zhí)行程序序。筆者認為，執(zhí)執(zhí)行程序?qū)嶋H際上可以視為為就是由這些些個別執(zhí)行程程序組成的，執(zhí)執(zhí)行措施窮盡盡實際上就是是這些個別執(zhí)執(zhí)行程序的窮窮盡。由此，在在執(zhí)行程序中中執(zhí)行措施窮窮盡適用就具具體體現(xiàn)為以以下四個層次次的要求：一一是執(zhí)行中，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)對于于可以采取執(zhí)執(zhí)行措施的所所有特定標的的物(包括財財產(chǎn)和人身)均應(yīng)依法啟啟動個別執(zhí)行行程序;二是是針對某一標標的物

4、，各種種特定的執(zhí)行行措施被窮盡盡;三是每一一種執(zhí)行措施施往往又包含含許多執(zhí)行方方法和手段，比比如查封就包包括現(xiàn)場查封封、到權(quán)利登登記機關(guān)查封封等方法，現(xiàn)現(xiàn)場查封又有有張貼封條或或張貼查封公公告兩種方法法，這些執(zhí)行行方法和手段段有時對于同同一標的物必必須都要使用用，有時則只只需使用其中中部分，因此此執(zhí)行機關(guān)也也需根據(jù)個案案實際窮盡使使用這些方法法。四是在實實施某種個別別執(zhí)行程序時時，執(zhí)行機關(guān)關(guān)要做到程序序合法、完備備，非依法不不予停止，否否則就是該項項執(zhí)行措施未未實施到位。上上述四者缺一一不可，共同同構(gòu)成執(zhí)行措措施窮盡標準準的主要內(nèi)涵涵。執(zhí)行機關(guān)關(guān)在執(zhí)行措施施適用中達到到上述要求的的，即為達到到

5、窮盡標準。二、執(zhí)行措措施窮盡標準準的特征執(zhí)行措施適適用的窮盡標標準具有以下下四個基本特特征：1、合法性性。執(zhí)行措施施窮盡標準的的實質(zhì)就是要要求執(zhí)行機關(guān)關(guān)在某種情況況下必須要全全面、正確地地實施相應(yīng)的的執(zhí)行措施，因因此窮盡標準準的核心是執(zhí)執(zhí)行措施。又又由于執(zhí)行機機關(guān)所實施的的無論是現(xiàn)行行法律已作規(guī)規(guī)定的執(zhí)行措措施還是沒有有明文做出規(guī)規(guī)定但實踐中中行之有效的的執(zhí)行方法，如如懸賞執(zhí)行、限限制高消費等等等，都不得得與現(xiàn)行法律律相抵觸，因因此執(zhí)行措施施窮盡標準就就必然要符合合現(xiàn)行法律的的規(guī)定，凡違違法的執(zhí)行措措施不得實施施。2、差異性性。即不同執(zhí)執(zhí)行內(nèi)容的執(zhí)執(zhí)行措施窮盡盡標準具有差差異性。執(zhí)行行內(nèi)容有金

6、錢錢債權(quán)、物的的交付請求權(quán)權(quán)、行為請求求權(quán)之分。針針對不同的執(zhí)執(zhí)行內(nèi)容，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)需要要采取的執(zhí)行行措施有較大大差別，由此此決定了在執(zhí)執(zhí)行不同的執(zhí)執(zhí)行內(nèi)容時，執(zhí)執(zhí)行措施的窮窮盡標準是不不同的。3、具體性性。執(zhí)行程序序中執(zhí)行機關(guān)關(guān)到底需要采采取哪一種執(zhí)執(zhí)行措施，需需適用到什么么程度，其窮窮盡標準是相相對于案件的的具體情況而而言的。有些些執(zhí)行措施在在所有案件的的執(zhí)行程序中中是必須窮盡盡的，比如發(fā)發(fā)送執(zhí)行通知知、調(diào)查等，但但大多數(shù)執(zhí)行行措施則要根根據(jù)具體案情情、執(zhí)行需要要或申請執(zhí)行行人的申請再再決定是否采采取，有的還還必須在法定定條件成就時時方能采取，比比如罰款、拘拘留等強制措措施、搜查等等;如果不

7、采采取，執(zhí)行人人員就是未做做到措施窮盡盡。4、開放性性。執(zhí)行的整整個過程需要要執(zhí)行機關(guān)一一系列的執(zhí)行行行為方能完完成。而其中中諸如發(fā)送執(zhí)執(zhí)行通知、開開展執(zhí)行調(diào)查查、變更追加加被執(zhí)行人、排排除或處罰妨妨害執(zhí)行的行行為以及說服服教育、統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)等行為為，都不屬于于嚴格意義上上執(zhí)行措施的的范疇。但它它們在執(zhí)行程程序中卻各俱俱功能，是執(zhí)執(zhí)行機關(guān)實現(xiàn)現(xiàn)債權(quán)必不可可少的措施、方方法和手段;而且隨著社社會、經(jīng)濟、科科技的不斷進進步，新的執(zhí)執(zhí)行方法、手手段還將不斷斷出現(xiàn)。因此此，執(zhí)行機關(guān)關(guān)要做到執(zhí)行行措施窮盡適適用的話，應(yīng)應(yīng)不僅僅限于于嚴格意義上上的執(zhí)行措施施，還應(yīng)包括括其他很多在在實踐中行之之有效的執(zhí)行行方

8、法和手段段。由此可以以看出執(zhí)行措措施窮盡標準準具有開放性性的特征，要要研究執(zhí)行措措施窮盡標準準，必須對執(zhí)執(zhí)行措施、方方法和手段作作廣義理解，由由此所確定的的執(zhí)行措施窮窮盡標準就更更加嚴密和周周延。三、不同執(zhí)執(zhí)行內(nèi)容的執(zhí)執(zhí)行措施窮盡盡標準不同的執(zhí)行行內(nèi)容其執(zhí)行行措施窮盡標標準不同，具具體我們可以以分以下三種種情況進行考考查：1、金錢債債權(quán)類案件的的執(zhí)行措施窮窮盡標準。此此標準可以從從以下幾方面面進行把握：(1)準備備工作實施完完畢。該階段段中執(zhí)行機關(guān)關(guān)主要應(yīng)窮盡盡以下執(zhí)行措措施：發(fā)送執(zhí)行行通知。依我我國民事訴訟訟法律的規(guī)定定，案件受理理后執(zhí)行機關(guān)關(guān)應(yīng)在三日內(nèi)內(nèi)向被執(zhí)行人人發(fā)出執(zhí)行通通知，責(zé)令被被

9、執(zhí)行人在指指定期間履行行義務(wù)，并承承擔(dān)遲延履行行期間的債務(wù)務(wù)利息或遲延延履行金。發(fā)發(fā)送執(zhí)行通知知的目的和作作用在于告知知被執(zhí)行人執(zhí)執(zhí)行程序已啟啟動，并敦促促其盡快履行行債務(wù)，從后后者來看可以以將其視為一一種間接執(zhí)行行措施。發(fā)送送執(zhí)行通知體體現(xiàn)了執(zhí)行程程序的公開和和對被執(zhí)行人人權(quán)利的保護護與人格尊重重，是現(xiàn)代司司法文明的體體現(xiàn)?？v觀國國外立法，許許多國家與我我國有類似的的規(guī)定。窮盡調(diào)查查措施。執(zhí)行行調(diào)查是執(zhí)行行機關(guān)采取查查封、扣押及及凍結(jié)措施前前必須進行的的前期準備工工作。作為迫迫使債務(wù)人履履行債務(wù)的一一種重要手段段，執(zhí)行調(diào)查查的主要任務(wù)務(wù)是查明被執(zhí)執(zhí)行人的財產(chǎn)產(chǎn)狀況和履行行能力，它對對債權(quán)的實

10、現(xiàn)現(xiàn)有重大影響響。民事強制制執(zhí)行貴在迅迅速，調(diào)查工工作在案件受受理后應(yīng)立即即展開。執(zhí)行行調(diào)查中包含含有許多方法法，其具體窮窮盡標準應(yīng)是是申請執(zhí)行人人認可執(zhí)行機機關(guān)通過各種種方法調(diào)查取取得的全部案案件事實，并并再提供不出出其他需調(diào)查查的線索。執(zhí)執(zhí)行機關(guān)可采采取的調(diào)查方方法主要有：a.申請執(zhí)執(zhí)行人查報被被執(zhí)行人財產(chǎn)產(chǎn)。執(zhí)行機關(guān)關(guān)主要是通過過向申請執(zhí)行行人發(fā)送被被執(zhí)行人財產(chǎn)產(chǎn)查報表和和詢問的方法法，要求其提提供所了解的的被執(zhí)行人財財產(chǎn)狀況或線線索。由于債債權(quán)人對查報報債務(wù)人的財財產(chǎn)有積極、主主動性，因此此上述方法是是查明被執(zhí)行行人財產(chǎn)狀況況的重要途徑徑。b.傳喚被被執(zhí)行人。執(zhí)執(zhí)行程序中，為為查明被執(zhí)

11、行行人的財產(chǎn)狀狀況和履行義義務(wù)的能力，需需要傳喚被執(zhí)執(zhí)行人或者被被執(zhí)行人的法法定代表人或或負責(zé)人到法法院接受詢問問。但一般應(yīng)應(yīng)先盡量通過過其他途徑查查明被執(zhí)行人人的財產(chǎn)狀況況，傳喚被執(zhí)執(zhí)行人宜在查查控相關(guān)財產(chǎn)產(chǎn)后實施，這這樣做一則可可以防止執(zhí)行行程序被拖延延。二則可以以防止被執(zhí)行行人趁機躲藏藏或轉(zhuǎn)移、隱隱匿財產(chǎn)。c.責(zé)令被被執(zhí)行人申報報財產(chǎn)。根據(jù)據(jù)我國現(xiàn)行民民訴法第2117條的規(guī)定定，被執(zhí)行人人未按執(zhí)行通通知履行法律律文書確定的的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報告當(dāng)前以以及收到執(zhí)行行通知之日前前一年的財產(chǎn)產(chǎn)情況，拒絕絕報告或虛假假報告的，人人民法院可以以根據(jù)情節(jié)輕輕重予以罰款款、拘留。最最高人民法院院關(guān)于人民民

12、法院執(zhí)行工工作若干問題題的規(guī)定(以下簡稱最最高院執(zhí)行行規(guī)定)第第28條也做做了類似規(guī)定定。實踐中，上上海法院采用用了要求債務(wù)務(wù)人填寫財產(chǎn)產(chǎn)申報表的辦辦法責(zé)令其申申報財產(chǎn)，了了解其財產(chǎn)狀狀況。d.授權(quán)調(diào)調(diào)查。授權(quán)調(diào)調(diào)查是實踐中中總結(jié)出來的的一種工作方方法，又稱委委派調(diào)查，是是指在執(zhí)行階階段，因申請請執(zhí)行人無法法獲取相關(guān)證證據(jù)，查報財財產(chǎn)線索，經(jīng)經(jīng)其向人民法法院提出申請請，由人民法法院簽發(fā)調(diào)查查令，以供指指定律師向有有關(guān)單位調(diào)查查收集特定證證據(jù)的制度。經(jīng)經(jīng)授權(quán)的律師師僅能搜集檔檔案材料、權(quán)權(quán)利憑證、電電子書證、信信函電報等書書證。授權(quán)調(diào)調(diào)查制度對于于提高效率，增增強公開，提提升申請執(zhí)行行人舉證能力

13、力和查報財產(chǎn)產(chǎn)線索的積極極性具有重要要意義。e.依職權(quán)權(quán)調(diào)查。由于于申請執(zhí)行人人查報被執(zhí)行行人的財產(chǎn)線線索無法確保保其準確性，且且往往調(diào)查取取證能力不足足，因此，大大多數(shù)情況下下，需要執(zhí)行行機關(guān)對申請請執(zhí)行人提供供的線索進行行核實，同時時還需依職權(quán)權(quán)就被執(zhí)行人人的基本財產(chǎn)產(chǎn)情況進行調(diào)調(diào)查，并固定定有關(guān)證據(jù)。執(zhí)執(zhí)行機關(guān)依職職權(quán)調(diào)查的內(nèi)內(nèi)容主要包括括：到被執(zhí)行行人住所地、生生產(chǎn)經(jīng)營場所所、辦公地，到到工商、房地地、車管、稅稅務(wù)部門、金金融機構(gòu)和有有存貸業(yè)務(wù)的的非金融機構(gòu)構(gòu)調(diào)查其財產(chǎn)產(chǎn)情況;當(dāng)被被執(zhí)行人為自自然人時，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)還可可以通過社保保中心、單位位、居委會或或村委會、鄰鄰居、親朋等等調(diào)查財產(chǎn)

14、情情況;如被執(zhí)執(zhí)行人為法人人或其他組織織的，還需查查看其財務(wù)資資料，必要時時還應(yīng)向驗資資機構(gòu)查明其其注冊資金到到位情況，有有無被抽逃，等等等。f.搜查。當(dāng)當(dāng)被執(zhí)行人拒拒不履行法律律文書確定的的義務(wù)，并隱隱匿財產(chǎn)或逃逃匿時，執(zhí)行行機關(guān)可以依依職權(quán)對其人人身、住所地地、財產(chǎn)或有有關(guān)證據(jù)材料料隱匿地或者者容器等進行行搜索、查找找，必要時可可強制開啟。我我國法律明文文規(guī)定了執(zhí)行行機關(guān)在必要要時得行使搜搜查權(quán)。實施施搜查的條件件是，當(dāng)被執(zhí)執(zhí)行人有較大大可能隱匿財財產(chǎn)時就可適適用，而不能能理解為被執(zhí)執(zhí)行人確有隱隱匿財產(chǎn)的行行為才能搜查查;當(dāng)要通過過搜查找尋藏藏匿的被執(zhí)行行人時，應(yīng)在在有一定證據(jù)據(jù)證明時方能

15、能實施。g.其他調(diào)調(diào)查手段。現(xiàn)現(xiàn)實中被執(zhí)行行人財產(chǎn)情況況比較復(fù)雜，且且轉(zhuǎn)移、隱匿匿財產(chǎn)的手段段也越來越隱隱蔽。于是執(zhí)執(zhí)行機關(guān)在實實踐中總結(jié)出出了許多行之之有效的做法法，如聽證調(diào)調(diào)查、司法審審計等。這些些調(diào)查方法和和手段在查獲獲執(zhí)行財產(chǎn)方方面發(fā)揮了重重要作用。(2)對金金錢執(zhí)行完畢畢。執(zhí)行中，由由于對金錢的的執(zhí)行較簡便便，一般執(zhí)行行機關(guān)應(yīng)先執(zhí)執(zhí)行金錢。金金錢在執(zhí)行中中分為現(xiàn)金、收收入和存款幾幾種形態(tài)。對對現(xiàn)金的執(zhí)行行適用扣押措措施;對被執(zhí)執(zhí)行人的收入入則應(yīng)采取扣扣留和提取措措施;對存款款則應(yīng)采用凍凍結(jié)和扣劃措措施。金錢執(zhí)執(zhí)行到位后，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)應(yīng)及及時發(fā)還申請請執(zhí)行人。(3)查封封(扣押)實實施完

16、畢。該該個別執(zhí)行程程序中執(zhí)行機機關(guān)可以采取取的具體方法法包括查封、扣扣押兩項，其其作用在于解解除被執(zhí)行人人對其一定財財產(chǎn)的占有，剝剝奪其處分權(quán)權(quán)，使執(zhí)行機機關(guān)獲得并行行使對查封物物、扣押物的的占有權(quán)、處處分權(quán)，以便便于換價。因因此，被執(zhí)行行人的財產(chǎn)未未經(jīng)查封、扣扣押，不得直直接變價，它它們的重要性性不言而喻。該該程序要求執(zhí)執(zhí)行機關(guān)做到到，凡是能夠夠換價的財產(chǎn)產(chǎn)除法律禁止止查封、扣押押外，都應(yīng)在在執(zhí)行名義確確定的債權(quán)和和相關(guān)執(zhí)行費費用范圍內(nèi)予予以查封、扣扣押，除非是是無益執(zhí)行;對于已被他他案查封的財財產(chǎn)，如有余余額，應(yīng)實施施輪候查封。(4)財產(chǎn)產(chǎn)變價完畢。變變價程序又稱稱換價程序，其其重要意義在

17、在于，查封物物、扣押物不不能直接清償償申請執(zhí)行人人請求的金錢錢債權(quán)，必須須將之換價為為金錢，以實實現(xiàn)債權(quán)。除除法律規(guī)定可可以不進行評評估的以外，財財產(chǎn)在變價前前應(yīng)進行價格格評估。該程程序中主要有有以下幾項執(zhí)執(zhí)行措施和方方法：a.拍賣。對對執(zhí)行財產(chǎn)的的變價，以首首選拍賣為原原則。依據(jù)最最高院司法解解釋，該項執(zhí)執(zhí)行措施在程程序完備上需需做到：執(zhí)行行機關(guān)第一次次拍賣財產(chǎn)流流拍的，應(yīng)依依法交申請執(zhí)執(zhí)行人或者其其他執(zhí)行債權(quán)權(quán)人以該次拍拍賣所定的保保留價抵債，并并作出裁定;債權(quán)人不申申請抵債的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法再行行拍賣。第二二次拍賣仍流流拍的，債權(quán)權(quán)人仍拒絕接接受抵債或依依法不能交付付其抵債的，對對于動產(chǎn)執(zhí)行

18、行機關(guān)應(yīng)解除除查封、扣押押，退還被執(zhí)執(zhí)行人;對于于不動產(chǎn)或者者其他財產(chǎn)權(quán)權(quán)，則應(yīng)于六六十日內(nèi)進行行第三次拍賣賣。第三次拍拍賣流拍且債債權(quán)人拒絕接接受或者依法法不能接受抵抵債的，執(zhí)行行機關(guān)應(yīng)于第第三次拍賣終終結(jié)之日起七七日內(nèi)發(fā)出變變賣公告。自自公告之日起起六十日內(nèi)沒沒有買受人愿愿意以第三次次拍賣的保留留價買受該財財產(chǎn)，且債權(quán)權(quán)人仍不接受受該財產(chǎn)抵債債的，應(yīng)解除除查封，退還還被執(zhí)行人，但但可以采取強強制管理等措措施的除外。拍拍賣成交后買買受人逾期未未付價款，或或者以流拍財財產(chǎn)抵債但承承受人逾期未未補交差價的的，執(zhí)行機關(guān)關(guān)可以裁定重重新拍賣。b.變賣。變變賣適用于以以下幾種情形形：一是因不不動產(chǎn)拍賣

19、不不成而導(dǎo)致拍拍賣程序結(jié)束束的，如前所所述;二是執(zhí)執(zhí)行財產(chǎn)無法法委托拍賣的的，如當(dāng)?shù)貨]沒有拍賣機構(gòu)構(gòu);三是執(zhí)行行財產(chǎn)依法不不適于拍賣的的，如執(zhí)行財財產(chǎn)為限制流流通或小件零零星的物品;四是雙方當(dāng)當(dāng)事人及有關(guān)關(guān)權(quán)利人同意意變賣的;五五是執(zhí)行機關(guān)關(guān)準許被執(zhí)行行人自行變賣賣的;六是執(zhí)執(zhí)行財產(chǎn)系金金銀及其制品品、當(dāng)?shù)厥袌鰣鲇泄_交易易價格的動產(chǎn)產(chǎn)、易腐爛變變質(zhì)的物品、季季節(jié)性商品、保保管困難或者者保管費用過過高的物品。一一次變賣不成成的，可以降降低價格變賣賣，但最低價價不得低于評評估價的二分分之一。變賣賣財產(chǎn)無人應(yīng)應(yīng)買的，由執(zhí)執(zhí)行機關(guān)交債債權(quán)人抵債;債權(quán)人拒絕絕接受或者依依法不能交付付抵債的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)退還

20、被執(zhí)執(zhí)行人。c.作價交交付債權(quán)人抵抵償債務(wù)。又又稱以物抵債債。分為兩種種方式，一種種是裁定抵債債，如前所述述。它無需經(jīng)經(jīng)過被執(zhí)行人人同意，且執(zhí)執(zhí)行機關(guān)必須須制作裁定確確認債權(quán)人通通過以物抵債債方式取得了了拍、變賣不不成的標的物物所有權(quán)。另另一種是協(xié)議議抵債，即雙雙方當(dāng)事人自自行協(xié)商以一一定價格將執(zhí)執(zhí)行財產(chǎn)交申申請執(zhí)行人抵抵債的變價方方法。d.強制管管理。強制管管理是指執(zhí)行行法院選任管管理人將已查查封的被執(zhí)行行人的不動產(chǎn)產(chǎn)、投資權(quán)益益、對第三人人的債權(quán)等加加以管理，以以管理所得的的收益清償被被執(zhí)行人所欠欠債務(wù)的執(zhí)行行措施。強制制管理是以執(zhí)執(zhí)行財產(chǎn)的收收益作為執(zhí)行行標的物，當(dāng)當(dāng)遇被執(zhí)行人人的財產(chǎn)拍

21、賣賣不成或債權(quán)權(quán)數(shù)額小而財財產(chǎn)價值大不不宜、不必拍拍賣等情況時時，采取該項項措施對雙方方當(dāng)事人均有有利。故德國國、日本及我我國臺灣地區(qū)區(qū)都將其作為為重要執(zhí)行措措施在法律中中予以規(guī)定。從從我國法律規(guī)規(guī)定來看，強強制管理是在在拍賣不成或或無法變價之之后可以采取取的執(zhí)行措施施。e.其他方方法。這些方方法主要適用用于對被執(zhí)行行人其他財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變價。主主要包括：在在第三人同意意的情況下，裁裁定由債權(quán)人人向第三人收收取被執(zhí)行人人到期債權(quán)或或其他權(quán)利;由執(zhí)行機關(guān)關(guān)轉(zhuǎn)交到期債債款;對依生生效法律文書書被執(zhí)行人應(yīng)應(yīng)取得而未取取得的財產(chǎn)權(quán)權(quán)直接通知登登記機關(guān)登記記為被執(zhí)行人人，然后再行行變價，等等等?？剂看藞?zhí)行行

22、措施中方法法和手段窮盡盡的具體標準準是：被執(zhí)行行人應(yīng)履行義義務(wù)部分的能能夠變價的動動產(chǎn)、不動產(chǎn)產(chǎn)及其他財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)得到了變變價，并將變變價所得清償償了被執(zhí)行人人的債務(wù);當(dāng)當(dāng)債權(quán)人為數(shù)數(shù)人時，執(zhí)行行機關(guān)還應(yīng)依依照法定原則則進行分配。對對于因客觀原原因不能變價價的財產(chǎn)，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)應(yīng)暫暫停變價或撤撤銷變價，待待將來阻卻情情形消失后繼繼續(xù)變價或再再行變價。(5)對被被執(zhí)行人到期期債權(quán)啟動了了相應(yīng)的執(zhí)行行程序。當(dāng)發(fā)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人人對外享有到到期債權(quán)，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)應(yīng)向向其債務(wù)人發(fā)發(fā)送限期履行行通知，限期期債務(wù)人履行行債務(wù)或提出出異議，并對對提出的異議議依法進行形形式審查。(6)當(dāng)符符合法定情形形時對被執(zhí)行行人進行

23、了變變更或追加。即即在法定情形形下，執(zhí)行機機關(guān)可以將對對被執(zhí)行人不不能履行義務(wù)務(wù)需承擔(dān)責(zé)任任的案外人變變更或追加為為被執(zhí)行人。變變更、追加被被執(zhí)行人一般般由執(zhí)行機關(guān)關(guān)依申請執(zhí)行行人申請，通通過書面或聽聽證審查作出出裁定，特殊殊情況下也可可依職權(quán)作出出裁定。采取取前兩項措施施一般以被執(zhí)執(zhí)行人無其他他財產(chǎn)可供執(zhí)執(zhí)行為前提。(7)對妨妨害執(zhí)行或拒拒執(zhí)行為給予予了必要的排排除或處罰。對對此，執(zhí)行機機關(guān)根據(jù)具體體情況可采取取的措施包括括：訓(xùn)誡、責(zé)責(zé)令具結(jié)悔過過、強制帶離離、拘傳、罰罰款、拘留等等;構(gòu)成犯罪罪的，可依法法追究刑事責(zé)責(zé)任。(8)其他他相關(guān)措施實實施完畢。主主要包括：必要的輔助助手段已實施施。

24、如懸賞執(zhí)執(zhí)行、限制高高消費、限制制出境等。這這些執(zhí)行方法法具有間接執(zhí)執(zhí)行措施的特特征和功能，一一般由執(zhí)行機機關(guān)依申請執(zhí)執(zhí)行人的申請請，視具體案案情決定是否否實施。需需要撤銷的執(zhí)執(zhí)行措施已被被撤銷。當(dāng)債債務(wù)已經(jīng)清償償;據(jù)以執(zhí)行行的法律文書書被撤銷;查查封、扣押、凍凍結(jié)的是案外外人的財產(chǎn);被執(zhí)行人提提供擔(dān)保且申申請執(zhí)行人同同意撤銷執(zhí)行行措施等情況況出現(xiàn)時，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)應(yīng)及及時撤銷有關(guān)關(guān)已采取的執(zhí)執(zhí)行措施。2、物的交交付請求權(quán)類類案件的執(zhí)行行措施窮盡標標準。對于此此標準的把握握應(yīng)注意以下下幾個方面：(1)準備備工作實施完完畢。該階段段應(yīng)窮盡的主主要措施包括括發(fā)送執(zhí)行通通知和開展相相應(yīng)的執(zhí)行調(diào)調(diào)查。執(zhí)行

25、調(diào)調(diào)查的重點是是申請執(zhí)行人人請求交付的的動產(chǎn)與不動動產(chǎn)所在的處處所、占有情情況及第三人人占有的原因因等，為之后后的執(zhí)行工作作作準備，調(diào)調(diào)查方法與金金錢債權(quán)的執(zhí)執(zhí)行基本相同同。(2)完成成交付。關(guān)于于交付有以下下幾種措施：取交。此此措施適用于于指定交付的的標的物為動動產(chǎn)的執(zhí)行。執(zhí)執(zhí)行中應(yīng)注意意區(qū)分特定物物與種類物的的不同執(zhí)行方方法。a.當(dāng)被執(zhí)執(zhí)行人占有標標的物時，可可采用由被執(zhí)執(zhí)行人當(dāng)面交交付申請執(zhí)行行人的辦法;如申請執(zhí)行行人不到場的的，可由執(zhí)行行人員先行查查封、扣押或或暫時保管，之之后再行交付付或轉(zhuǎn)交。如如被執(zhí)行人拒拒不交出或隱隱匿的，則強強制取交。如如標的物因過過失被毀損、滅滅失的，標的的物

26、為特定物物時，裁定被被執(zhí)行人折價價賠償，拒不不賠償?shù)?，按按金錢債權(quán)強強制執(zhí)行;賠賠償數(shù)額難以以確定的，告告知申請執(zhí)行行人另行起訴訴被執(zhí)行人賠賠償損失;當(dāng)當(dāng)標的物為種種類物時，裁裁定被執(zhí)行人人采買交付;被執(zhí)行人不不為采買的，可可裁定第三人人代為采買交交付，費用經(jīng)經(jīng)執(zhí)行機關(guān)核核定后由被執(zhí)執(zhí)行人負擔(dān);拒不支付的的，以前述裁裁定為執(zhí)行根根據(jù)按金錢債債權(quán)執(zhí)行。b.當(dāng)?shù)谌苏加袠说牡奈飼r，如標標的物為特定定物的，執(zhí)行行機關(guān)應(yīng)先發(fā)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行行通知書，通通知其當(dāng)面交交付申請執(zhí)行行人或交執(zhí)行行機關(guān)轉(zhuǎn)交，拒拒不交出的，強強制執(zhí)行;如如標的物因過過失毀損、滅滅失或被第三三人協(xié)同被執(zhí)執(zhí)行人轉(zhuǎn)移且且無法追回的的，裁

27、定第三三人賠償損失失，拒不賠償償?shù)?，按金錢錢債權(quán)強制執(zhí)執(zhí)行;賠償數(shù)數(shù)額難以確定定的，告知申申請執(zhí)行人另另行起訴第三三人賠償損失失。如標的物物為種類物的的，可先發(fā)協(xié)協(xié)助執(zhí)行通知知書通知第三三人交出;拒拒不交出并堅堅稱該種類物物為自己所有有的，由于無無法區(qū)分動產(chǎn)產(chǎn)為第三人自自有還是被執(zhí)執(zhí)行人所有，故故不應(yīng)采取強強制執(zhí)行的方方法;執(zhí)行機機關(guān)可裁定被被執(zhí)行人采買買交付;被執(zhí)執(zhí)行人不為采采買交付的，可可裁定由第三三人代為采買買交付，費用用經(jīng)執(zhí)行機關(guān)關(guān)核定后由被被執(zhí)行人承擔(dān)擔(dān)。如第三人人承認種類物物為被執(zhí)行人人所有但仍拒拒不交出的，由由于可能涉及及其他債權(quán)債債務(wù)關(guān)系，為為免執(zhí)行程序序受到阻滯，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)一

28、般般應(yīng)令被執(zhí)行行人為采買交交付;在被執(zhí)執(zhí)行人無錢采采買交付時，也也可采用金錢錢債權(quán)執(zhí)行中中對被執(zhí)行人人到期債權(quán)的的執(zhí)行方法執(zhí)執(zhí)行。前述執(zhí)執(zhí)行中應(yīng)注意意保護第三人人利益，在有有可能損害第第三人合法權(quán)權(quán)益時，不應(yīng)應(yīng)對其強制執(zhí)執(zhí)行，可告知知申請執(zhí)行人人在另行取得得對第三人的的執(zhí)行根據(jù)后后再執(zhí)行。需要注意的的是：當(dāng)指定定交付標的物物為種類物毀毀損、滅失或或該種類物不不為被執(zhí)行人人占有時，盡盡量不要采用用裁定折價賠賠償?shù)霓k法，因因為這將改變變執(zhí)行根據(jù)確確定的執(zhí)行內(nèi)內(nèi)容，除非已已無其他有效效方法可以執(zhí)執(zhí)行。點交。點點交是指將不不屬于執(zhí)行標標的物的房屋屋內(nèi)或土地上上的動產(chǎn)清點點取交被執(zhí)行行人，并遷出出被執(zhí)行

29、人，將將指定交付的的不動產(chǎn)占有有權(quán)轉(zhuǎn)移給債債權(quán)人的執(zhí)行行方法。此措措施適用于指指定交付的標標的物為不動動產(chǎn)以及有人人居住的船舶舶的執(zhí)行。a.標的物物為被執(zhí)行人人占有時，點點交的程序如如下：由院院長簽發(fā)強制制遷出房屋或或退出土地等等標的物的公公告。通知知申請執(zhí)行人人及其代理人人、被執(zhí)行人人或其成年家家屬，或者被被執(zhí)行人的代代理人、見證證人到執(zhí)行現(xiàn)現(xiàn)場。除去去標的物上不不屬執(zhí)行標的的的動產(chǎn)，遷遷出被執(zhí)行人人及其家屬。土土地上有莊稼稼或樹木的，應(yīng)應(yīng)在收獲后點點交，也可采采用作價補償償?shù)姆椒▓?zhí)行行。將除去去的動產(chǎn)、固固定物、生長長物等交被執(zhí)執(zhí)行人，拒不不接受的指定定他人或由執(zhí)執(zhí)行機關(guān)代為為保管，造成成

30、的損失由被被執(zhí)行人自己己承擔(dān)。將將標的物交付付申請執(zhí)行人人或其代理人人。被執(zhí)行行人在執(zhí)行程程序結(jié)束后再再占有執(zhí)行標標的物的，及及時采取措施施排除妨害。b.標的物物為第三人占占有時，依據(jù)據(jù)我國現(xiàn)行法法律的規(guī)定，由由執(zhí)行機關(guān)發(fā)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行行通知書，通通知第三人于于指定期間遷遷出，拒不遷遷出的強制執(zhí)執(zhí)行。但第三三人占有標的的物確有理由由的，則不宜宜強制執(zhí)行，可可告知申請執(zhí)執(zhí)行人另行提提起對第三人人交付標的物物的訴訟，取取得執(zhí)行根據(jù)據(jù);必要時，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)可以以采取到登記記機關(guān)辦理查查封登記(包包括到公安機機關(guān)凍結(jié)戶口口等)并張貼貼封條或公告告等形式，限限制不動產(chǎn)或或船舶的轉(zhuǎn)讓讓、出租等，以以確保今后執(zhí)

31、執(zhí)行程序的順順利進行。對妨害執(zhí)執(zhí)行或拒執(zhí)行行為給予了必必要的排除或或處罰。此程程序與金錢債債權(quán)的執(zhí)行基基本相同。其他相關(guān)關(guān)措施實施完完畢。一是限限制出境等必必要的輔助手手段已采取。二二是在法定情情形下或者標標的物交付之之前或同時，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)已將將在此之前采采取的執(zhí)行措措施及時撤銷銷。3、行為請請求權(quán)類案件件的執(zhí)行措施施窮盡標準。行行為請求權(quán)的的執(zhí)行分為作作為請求權(quán)和和不作為請求求權(quán)的執(zhí)行。有有關(guān)該類案件件執(zhí)行措施適適用的窮盡標標準主要可從從以下幾方面面進行把握：(1)準備備工作實施完完畢。該階段段主要應(yīng)窮盡盡以下措施：發(fā)送執(zhí)行行通知。告知知被執(zhí)行人執(zhí)執(zhí)行程序已啟啟動，指定履履行義務(wù)的期期間，告

32、知逾逾期不履行義義務(wù)的法律后后果。指定履履行期限的重重要意義還在在于為之后對對拒不履行義義務(wù)的被執(zhí)行行人適用罰款款、拘留等強強制措施設(shè)置置判斷標準。開展執(zhí)行行調(diào)查。調(diào)查查的重點是被被執(zhí)行人有無無履行義務(wù)的的能力，是否否履行了義務(wù)務(wù)，有否妨害害執(zhí)行的行為為及執(zhí)行結(jié)束束后妨害已執(zhí)執(zhí)結(jié)行為現(xiàn)狀狀的行為等?？煽刹扇〉恼{(diào)查查措施與金錢錢債權(quán)執(zhí)行基基本相同，主主要是詢問當(dāng)當(dāng)事人，進行行現(xiàn)場勘查，向向政府部門、專專業(yè)機構(gòu)、社社區(qū)街道等調(diào)調(diào)查了解情況況，等等。(2)相關(guān)關(guān)執(zhí)行措施實實施完畢。執(zhí)執(zhí)行行為請求求權(quán)時可采取取的執(zhí)行措施施主要包括：直接執(zhí)行、代代履行、間接接執(zhí)行、支付付遲延履行金金、法律擬制制。一般情

33、況況下，行為請請求權(quán)執(zhí)行中中使用直接執(zhí)執(zhí)行措施的情情況較少，除除非案情需要要，比如判決決被執(zhí)行人停停止侵害申請請執(zhí)行人的專專利權(quán)，但被被執(zhí)行人仍然然繼續(xù)生產(chǎn)侵侵權(quán)產(chǎn)品，為為阻止其繼續(xù)續(xù)侵權(quán)，執(zhí)行行中執(zhí)行機關(guān)關(guān)可對被執(zhí)行行人的侵權(quán)產(chǎn)產(chǎn)品采取查封封措施，但不不得變價。執(zhí)執(zhí)行中，由于于需要執(zhí)行的的行為內(nèi)容不不同，執(zhí)行措措施在具體適適用中的窮盡盡要求也就有有所不同。作為請求求權(quán)的執(zhí)行。該該類執(zhí)行主要要包括三種情情況：一是可替代代行為的執(zhí)行行。該類執(zhí)行行由于行為義義務(wù)主體不要要求為特定主主體，義務(wù)人人不為該行為為時，可以委委托其他人代代為完成。由由于采取間接接執(zhí)行措施畢畢竟涉及被執(zhí)執(zhí)行人的人身身權(quán)和財產(chǎn)

34、權(quán)權(quán)，因此在采采取執(zhí)行措施施上凡能夠使使用代履行方方法的，應(yīng)先先裁定實施代代履行，并命命被執(zhí)行人預(yù)預(yù)交、承擔(dān)相相關(guān)費用。如如果權(quán)利人堅堅持債務(wù)人必必須親自履行行，則應(yīng)認定定濫用權(quán)利，不不予支持。只只有在代履行行無法實施、別別無他法的情情況下，如可可供選擇的擁擁有某種專業(yè)業(yè)技能的代履履行人極少，才才能適用罰款款、拘留等間間接執(zhí)行措施施，以敦促被被執(zhí)行人盡快快履行行為義義務(wù)。由于我我國法律規(guī)定定的遲延履行行金制度具有有補償損失和和敦促執(zhí)行的的雙重功能，因因此在適用間間接執(zhí)行措施施的同時或無無效的情況下下，可依照我我國民訴法的的規(guī)定裁定被被執(zhí)行人支付付遲延履行金金。二是不可替替代行為的執(zhí)執(zhí)行。由于該

35、該類執(zhí)行其義義務(wù)主體要求求為特定的人人，故不能采采用代履行措措施，執(zhí)行時時只能選擇間間接執(zhí)行措施施和責(zé)令支付付遲延履行金金的方法執(zhí)行行。實踐中，應(yīng)應(yīng)注意盡量使使用說服教育育的辦法，引引導(dǎo)被執(zhí)行人人自覺履行。三是意思表表示請求權(quán)的的執(zhí)行。該類類執(zhí)行是指執(zhí)執(zhí)行根據(jù)指定定義務(wù)人需作作出一定的意意思表示時，執(zhí)執(zhí)行機關(guān)所要要實施的一種種特殊的作為為請求權(quán)的執(zhí)執(zhí)行。意思表表示請求權(quán)的的執(zhí)行要達到到的目的是要要發(fā)生一定的的法律效果，而而不是意思表表示行為本身身，因此法律律上規(guī)定了法法律擬制這一一制度，即凡凡生效法律文文書明確被執(zhí)執(zhí)行人應(yīng)為一一定的意思表表示時，即使使被執(zhí)行人不不為該表示的的，視為其已已表示，

36、申請請執(zhí)行人可以以做或請求他他人做基于該該意思表示的的行為。我國國民訴法第二二百三十條也也作了類似規(guī)規(guī)定，即在執(zhí)執(zhí)行中需要辦辦理有關(guān)財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移移手續(xù)的，人人民法院可以以向有關(guān)單位位發(fā)出協(xié)助執(zhí)執(zhí)行通知書，有有關(guān)單位必須須辦理。根據(jù)據(jù)該條規(guī)定，當(dāng)當(dāng)生效法律文文書明確被執(zhí)執(zhí)行人應(yīng)為一一定的意思表表示，比如要要將財產(chǎn)權(quán)過過戶給申請執(zhí)執(zhí)行人，執(zhí)行行機關(guān)應(yīng)當(dāng)通通知有關(guān)登記記機關(guān)協(xié)助辦辦理有關(guān)財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移移手續(xù)，而不不能要求申請請執(zhí)行人自行行向登記機關(guān)關(guān)申請辦理。有有關(guān)登記機關(guān)關(guān)也不能以被被執(zhí)行人未到到場表示同意意為由拒絕辦辦理。不作為請請求權(quán)的執(zhí)行行。由于不作作為從性質(zhì)上上講也是一種種不可替代行行為，因此該該類執(zhí)行中以以間接執(zhí)行和和命支付遲延延履行金兩項項措施為基本本執(zhí)行方法，在在當(dāng)被執(zhí)行人人違反不作為為義務(wù)產(chǎn)生后后果需要除去去而拒不除去去時，可采取取代履行的辦辦法除去，比比如，相鄰糾糾紛中的排除除妨礙。此外外，對于被執(zhí)執(zhí)行人尚未違違反不作為義義務(wù)但因需事事前保護而啟啟動的執(zhí)行，如如申請執(zhí)行人人申請執(zhí)行機機關(guān)采取措施施，要求被執(zhí)執(zhí)行人在下一一次其探視子子女時被執(zhí)行行人不得妨礙礙其行使探視視權(quán)利。在該該類執(zhí)行中，可可以采取的執(zhí)執(zhí)行措施包括括代履行(代代為消除可能能違反不