經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略

1、經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略摘要從發(fā)展展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)的觀點(diǎn)點(diǎn)觀察和和分析，我我國的進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)貿(mào)易對國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展具具有高度度的戰(zhàn)略略作用，提提出經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長導(dǎo)向的的外貿(mào)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，以以利于增增強(qiáng)對外外貿(mào)易對對國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的拉動(dòng)動(dòng)作用和和貢獻(xiàn)。到200世紀(jì)末末，我國國現(xiàn)代化化建設(shè)的的前兩步步戰(zhàn)略目目標(biāo)已經(jīng)經(jīng)勝利實(shí)實(shí)現(xiàn)，人人民生活活總體上上達(dá)到了了小康水水平。從從21世世紀(jì)開始始，我國國進(jìn)入全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)，為為實(shí)現(xiàn)第第三步戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)，加快快推進(jìn)現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)的新新階段。中中共十六六大提出出全面建建設(shè)小康康社會(huì)的的奮斗目目標(biāo)，即即在優(yōu)化化結(jié)構(gòu)和和提高效效益的基基礎(chǔ)上，國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值到到

2、20220年力力爭比220000年翻兩兩番，綜綜合國力力和國際際競爭力力明顯增增強(qiáng)，對對外貿(mào)易易如何在在全面建建設(shè)小康康社會(huì)中中促進(jìn)國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)持續(xù)快快速健康康發(fā)展，為為國內(nèi)生生產(chǎn)總值值翻兩番番做出貢貢獻(xiàn)，制制定符合合中國國國情特點(diǎn)點(diǎn)的對外外貿(mào)易發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略十分重重要。本文從從發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的的觀點(diǎn)考考察和分分析在開開放經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下，我國國進(jìn)出口口貿(mào)易對對國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展作用的的戰(zhàn)略高高度，提提出經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長導(dǎo)向的的外貿(mào)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的命命題，也也就是說說，從對對外貿(mào)易易與經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長關(guān)關(guān)系的角角度來看看待對外外貿(mào)易對對國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的拉動(dòng)動(dòng)作用和和貢獻(xiàn)。所謂經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長導(dǎo)向的的外貿(mào)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略

3、，是指指在經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化、貿(mào)易易與投資資自由化化的驅(qū)動(dòng)動(dòng)下，抓抓住加入入世貿(mào)組組織和世世界產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移的的機(jī)遇，積積極參與與國際分分工與合合作，充充分利用用國內(nèi)外外兩種資資源和兩兩個(gè)市場場，大力力發(fā)展出出口貿(mào)易易，加快快國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整與與升級，促促進(jìn)出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化，推動(dòng)動(dòng)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)快速健健康發(fā)展展，滿足足人民群群眾日益益增長的的物質(zhì)文文化生活活的需要要，同時(shí)時(shí)，提出出了制定定經(jīng)濟(jì)增增長導(dǎo)向向的外貿(mào)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)、戰(zhàn)略略任務(wù)、戰(zhàn)戰(zhàn)略重點(diǎn)點(diǎn)和戰(zhàn)略略對策的的框架設(shè)設(shè)計(jì)。因因此，這這一研究究對于我我國加入入WTOO后，如如何應(yīng)對對經(jīng)濟(jì)全全球化和和貿(mào)易投投資自由由化趨勢勢帶

4、來的的機(jī)遇和和挑戰(zhàn)，對對于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)黨的十十六大提提出的國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值到到20220年力力爭比220000年翻兩兩番和充充分發(fā)揮揮對外貿(mào)貿(mào)易在全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)中的的重要作作用，具具有極其其重要的的理論價(jià)價(jià)值和實(shí)實(shí)踐意義義。一、經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長導(dǎo)向的的外貿(mào)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略目標(biāo)、任任務(wù)和重重點(diǎn)(一)經(jīng)濟(jì)增增長導(dǎo)向向的外貿(mào)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括進(jìn)進(jìn)出口的的數(shù)量目目標(biāo)和質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)兩個(gè)方方面1.數(shù)數(shù)量目標(biāo)標(biāo)：根據(jù)據(jù)黨的十十六大報(bào)報(bào)告確定定，我國國國內(nèi)生生產(chǎn)總值值到20020年年力爭比比20000年翻翻兩番，也也就是說說，要在在20000年國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值889，4404億億元的基基礎(chǔ)上，到到202

5、20年翻翻兩番。按按當(dāng)年匯匯率計(jì)算算，20000年年國內(nèi)生生產(chǎn)總值值為1007，883美元元，首次次超1萬萬億美元元(為方方便計(jì)算算，以11萬億美美元為基基數(shù))到到20220年達(dá)達(dá)到4萬萬億美元元，年均均增長速速度為77.2%；人均均國內(nèi)生生產(chǎn)總值值由20000年年的8449美元元(為方方便計(jì)算算，以人人均8000美元元為基數(shù)數(shù))，到到20220年人人均國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值為332000美元到到中等發(fā)發(fā)達(dá)國象象的水平平。與國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值翻兩兩番相適適應(yīng)，商商品貨物物翻兩番番是個(gè)什什么概念念呢?220000年我國國進(jìn)口總總額為44，7443.11億美元元，其中中，出口口2，4492.1億美美元，進(jìn)

6、進(jìn)口2，2251億億美元(20001年進(jìn)進(jìn)出口額額為5，0097.7億美美元，其其中，出出口2，6661，66億美元元，進(jìn)口口2，4436.1億美美元；220022年進(jìn)出出口總額額為6220000億美元元左右)。如果果按20000年年進(jìn)出口口額50000億億美元為為基數(shù)，進(jìn)進(jìn)出口額額大體平平衡計(jì)算算，到220200年我國國進(jìn)出口口總額將將達(dá)到220，0000億億美元，平平均每年年增長77.2%，大體體上相當(dāng)當(dāng)于美國國20000年的的進(jìn)出口口規(guī)模。(1)外貿(mào)翻翻兩番的的必然性性。為什什么要提提出外貿(mào)貿(mào)進(jìn)出口口總額到到20220年要要翻兩番番呢?這這是全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)的需要要。因?yàn)闉樯鐣?huì)經(jīng)經(jīng)

7、濟(jì)的發(fā)發(fā)展歸根根到底表表現(xiàn)在生生產(chǎn)力發(fā)發(fā)展上，發(fā)發(fā)展要保保持一定定的速度度。這是是保障提提高人民民的物質(zhì)質(zhì)和文化化生活水水平的物物質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)，也是是國家處處理對外外關(guān)系和和解決國國內(nèi)各種種復(fù)雜問問題的關(guān)關(guān)鍵。鄧鄧小平曾曾強(qiáng)調(diào)指指出：中國解解決所有有問題的的關(guān)鍵是是要靠自自己的發(fā)發(fā)展。因?yàn)榘l(fā)展才才是硬道道理。鄧小平平還告誡誡我們：我們在在國際事事物中起起的作用用的大小小，要看看我們自自己經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)成成就的大大小。如如果我們們發(fā)展了了，更加加興旺發(fā)發(fā)達(dá)了，我我們在國國際事物物中的作作用就會(huì)會(huì)大。這是被被社會(huì)歷歷史發(fā)展展實(shí)踐所所證明的的科學(xué)結(jié)結(jié)論，也也是我們們堅(jiān)持需需要一定定發(fā)展速速度的重重要理論論依

8、據(jù)。(2)外貿(mào)翻翻兩番的的必要性性。首先先，外貿(mào)貿(mào)翻兩番番是加快快我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展提高國國際競爭爭力的需需要。應(yīng)應(yīng)當(dāng)看到到，改革革開放以以來我國國的國際際競爭力力有了很很大提高高。據(jù)瑞瑞士洛桑桑國際研研究所220000年國際際競爭力力報(bào)告，119999年參評評的466個(gè)國家家中，中中國排名名次序由由第311位降為為第333位。主主要原因因在于我我國高科科技創(chuàng)新新能力不不足。220022年聯(lián)合合國開發(fā)發(fā)計(jì)劃署署首次公公布了220011年世界界主要國國家技術(shù)術(shù)成就指指數(shù)(TTAI)評價(jià)體體系和資資料，該該指數(shù)由由技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、新新技術(shù)傳傳播、傳傳統(tǒng)技術(shù)術(shù)傳播和和人類技技能等四四個(gè)方面面構(gòu)成。在在72

9、個(gè)個(gè)參加評評估的國國家(地地區(qū))中中，技術(shù)術(shù)成就指指數(shù)平均均為0.7433；而中中國的技技術(shù)成就就指數(shù)為為0.2299，排排序?yàn)榈诘?5位位，居世世界中等等偏下水水平。其次，外外貿(mào)翻兩兩番是我我國由貿(mào)貿(mào)易大國國走向貿(mào)貿(mào)易強(qiáng)國國的需要要。20000年年我國GGDP首首次突破破1萬億億美元大大關(guān)，這這是歷史史性的跨跨越。但但是，我我國人均均GDPP水平，在在世界屬屬于低水水平。我我國的外外貿(mào)出口口20000年居居世界第第6位，進(jìn)進(jìn)口居第第7位，屬屬于世界界貿(mào)易大大國，但但由于我我國人口口眾多，人人均出口口水平低低，還不不是出口口強(qiáng)國。與與發(fā)達(dá)國國家和中中等發(fā)達(dá)達(dá)國家相相比存在在較大的的差距。再次，

10、外外貿(mào)翻兩兩番是增增加社會(huì)會(huì)就業(yè)、改改善和提提高人民民生活水水平的需需要。目目前，我我國人民民生活水水平總體體上已進(jìn)進(jìn)入小康康，但就就全國看看不同地地區(qū)收入入水平差差距很大大，城市市下崗人人口比較較多，每每年新增增人口有有10000萬人人左右，就就業(yè)壓力力很大，這這是影響響社會(huì)政政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定定的一個(gè)個(gè)大問題題。(3)外貿(mào)翻翻兩番的的可能性性。這是是對未來來20年年國際環(huán)環(huán)境和國國內(nèi)環(huán)境境發(fā)展趨趨勢而作作出的結(jié)結(jié)論。就就國際環(huán)環(huán)境而言言，隨著著世界多多極化趨趨勢的發(fā)發(fā)展，給給世界的的和平與與發(fā)展帶帶來了機(jī)機(jī)遇和有有利條件件。和平平與發(fā)展展是當(dāng)今今時(shí)代的的主題，也也是世界界愛好和和平人民民的共

11、同同愿望，新新的世界界大戰(zhàn)在在可預(yù)見見的時(shí)期期內(nèi)打不不起來，為為我國對對外貿(mào)易易的發(fā)展展創(chuàng)造和和平的國國際環(huán)境境和周邊邊環(huán)境。有有關(guān)專家家按俄尼尼古拉*康德拉拉季耶夫夫的長波波理論預(yù)預(yù)測，從從20001年到到20225年乃乃至20030年年左右，世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)將處于于第五個(gè)個(gè)新的長長波上升升期。隨隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化步伐的的加快，新新技術(shù)革革命和信信息時(shí)代代的到來來，國際際貿(mào)易和和國際投投資仍將將繼續(xù)增增長。就國內(nèi)內(nèi)環(huán)境而而言，經(jīng)經(jīng)過200多年的的改革開開放，我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)和對外外貿(mào)易發(fā)發(fā)展令世世人矚目目。我國國短缺經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代代已經(jīng)過過去，商商品供求求關(guān)系有有了明顯顯改善；社會(huì)主主義市場場經(jīng)濟(jì)體體制

12、已初初步建立立，經(jīng)營營主體多多元化大經(jīng)貿(mào)貿(mào)格局局已形成成；產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和進(jìn)出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)一一步得到到優(yōu)化；利用外外資的質(zhì)質(zhì)量和效效益有了了明顯提提高；進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)貿(mào)易呈現(xiàn)現(xiàn)良好的的發(fā)展態(tài)態(tài)勢；對對外開放放領(lǐng)域更更加拓寬寬，市場場準(zhǔn)入不不斷擴(kuò)大大，全方方位對外外開放格格局已基基本形成成。當(dāng)然然，未來來20年年外貿(mào)發(fā)發(fā)展還會(huì)會(huì)遇到這這樣或那那樣不確確定的因因素或預(yù)預(yù)想不到到的困難難，但是是，只要要我們堅(jiān)堅(jiān)持高舉舉鄧小平平理論偉偉大旗幟幟，實(shí)踐踐三個(gè)個(gè)代表重要思思想，知知難而進(jìn)進(jìn)，開拓拓進(jìn)取，抓抓住加入入世貿(mào)組組織和國國際產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整轉(zhuǎn)移移的機(jī)遇遇，加速速國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，加加快對外外貿(mào)易

13、發(fā)發(fā)展，什什么困難難都不會(huì)會(huì)阻擋我我們前進(jìn)進(jìn)。2.質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)：堅(jiān)持持外貿(mào)發(fā)發(fā)展速度度和結(jié)構(gòu)構(gòu)、質(zhì)量量、效益益的統(tǒng)一一。這是是因?yàn)椋菏紫?，我我國出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)有待待優(yōu)化。應(yīng)應(yīng)當(dāng)肯定定，改革革開放以以來，特特別是實(shí)實(shí)施對外外貿(mào)易集集約經(jīng)營營方針以以來，我我國出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)發(fā)生生了很大大變化。220000年我國國工業(yè)制制造業(yè)生生產(chǎn)能力力居世界界第四位位，盡管管工業(yè)制制成品出出口比重重已占出出口總額額的899.8%，20001年年占900.1%，但在在工業(yè)制制成品中中高新技技術(shù)產(chǎn)品品和高附附加值產(chǎn)產(chǎn)品比重重僅占115%，更更缺乏國國際名牌牌產(chǎn)品，主主要以勞勞動(dòng)密集集型產(chǎn)品品和中低低檔產(chǎn)品品出口為

14、為主，與與發(fā)達(dá)國國家相比比，仍然然存在著著較大的的差距。因因此，進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)是制制定經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長導(dǎo)導(dǎo)向的外外貿(mào)發(fā)展展戰(zhàn)略的的一項(xiàng)重重要任務(wù)務(wù)。其次，我我國出口口貨源地地發(fā)展不不平衡。主主要表現(xiàn)現(xiàn)在如下下三個(gè)方方面：一一是主要要增長極極(城市市)商品品出口很很不平衡衡。根據(jù)據(jù)東部、中中部、西西部劃分分，東部部地區(qū)按按京、津津、滬三三個(gè)直轄轄市和省省屬322個(gè)城市市的統(tǒng)計(jì)計(jì)，19999年年出口額額占當(dāng)年年全國出出口總額額的644.299%；中中部地區(qū)區(qū)17個(gè)個(gè)城市，119999年出口口額占當(dāng)當(dāng)年全國國出口總總額的33.233%；西西部地區(qū)區(qū)13個(gè)個(gè)城市，119999年出口口額占當(dāng)當(dāng)

15、年全國國出口總總額的22.300%。很很顯然，我我國城市市增長極極的優(yōu)勢勢在東部部，而不不在中部部和西部部。因此此，在外外貿(mào)翻兩兩番過程程中，如如何提升升中西部部地區(qū)增增長極在在出口中中的地位位，發(fā)揮揮中西部部地區(qū)的的特色商商品優(yōu)勢勢是值得得引起重重視的一一個(gè)問題題。二是是西部外外貿(mào)出口口依存度度低。根根據(jù)海關(guān)關(guān)統(tǒng)計(jì)，我我國西部部12省省(區(qū)、市市)19999年年出口總總額777.2億億美元，占占全國當(dāng)當(dāng)年外貿(mào)貿(mào)出口總總額的44%;而而西部地地區(qū)出口口依存度度多數(shù)省省區(qū)在33%左右右，大大大低于全全國200%的平平均水平平。這表表明外貿(mào)貿(mào)出口對對西部地地區(qū)國民民經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展貢貢獻(xiàn)較小小，反映映

16、出西部部地區(qū)參參與經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化的程度度低。三三是西部部地區(qū)的的出口商商品結(jié)構(gòu)構(gòu)層次低低。由于于受西部部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平和和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)點(diǎn)的影響響，西部部地區(qū)出出口商品品結(jié)構(gòu)以以資源型型、原料料性初級級產(chǎn)品為為主，而而工業(yè)制制成品如如機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品和深深加工，高高附加值值產(chǎn)品出出口很少少。從上述述分析可可見，我我國在確確定外貿(mào)貿(mào)發(fā)展質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)時(shí).一一定要抓抓住結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整升升級這個(gè)個(gè)關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)，以以產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整升級帶帶動(dòng)出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)和地地區(qū)商品品結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化，從從而提高高出口國國際競爭爭力和增增強(qiáng)出口口后勁。在重視視發(fā)展速速度與結(jié)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)統(tǒng)一的同同時(shí)，我我們還應(yīng)應(yīng)當(dāng)重視視速度與與質(zhì)量、

17、效效益的統(tǒng)統(tǒng)一。目目前，我我國工業(yè)業(yè)已進(jìn)入入工業(yè)化化中期階階段，國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)總體實(shí)實(shí)力居世世界第66位，許許多產(chǎn)品品產(chǎn)量居居世界第第一。我我國擁有有一批企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量達(dá)到了了國際先先進(jìn)水平平，市場場占有率率居世界界前列，具具有較強(qiáng)強(qiáng)的國際際競爭力力。同時(shí)時(shí)，還要要看到，由由于產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)不不夠合理理，技術(shù)術(shù)裝備和和管理比比較落后后，高檔檔產(chǎn)品和和名優(yōu)產(chǎn)產(chǎn)品較少少.如機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品出口雖雖然成為為出口額額最大的的商品，但但在世界界機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品的名名牌中所所占份額額極小，而而在信息息產(chǎn)業(yè)中中的關(guān)鍵鍵技術(shù)、關(guān)關(guān)鍵工業(yè)業(yè)、關(guān)鍵鍵產(chǎn)品尚尚處于劣劣勢地位位。特別別是在我我國出口口經(jīng)營中中，長期期存在的的市

18、場秩秩序混亂亂，低價(jià)價(jià)競銷、以量取取勝的的粗放經(jīng)經(jīng)營狀態(tài)態(tài)尚未根根本消除除。從上述述分析中中，我們們應(yīng)當(dāng)意意識(shí)到出出口產(chǎn)品品質(zhì)量的的重要性性，因?yàn)闉椴恢匾曇暜a(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量或出出口產(chǎn)品品質(zhì)量不不佳，導(dǎo)導(dǎo)致出口口競爭力力下降，容容易失掉掉市場和和消費(fèi)者者；同樣樣道理，如如果忽視視出口的的經(jīng)濟(jì)效效益，則則會(huì)影口口向企業(yè)業(yè)的生存存和發(fā)展展，甚至至?xí)?dǎo)致致企業(yè)的的破產(chǎn)。因因此，我我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)把提高高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量和效效益作為為經(jīng)濟(jì)增增長導(dǎo)向向的外貿(mào)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的重重要任務(wù)務(wù)之一。(二)經(jīng)濟(jì)增增長導(dǎo)向向的外貿(mào)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù)務(wù)的核心心，是提提高我國國工業(yè)制制成品出出口的國國際競爭爭力自中華華人民共共和國成成立以來來

19、，特別別是改革革開放以以來，我我國出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)發(fā)生生了很大大變化。在在20世世紀(jì)500年代，119533年初級級產(chǎn)品出出口占全全部出口口總額的的比重達(dá)達(dá)到799.4%，工業(yè)業(yè)制成品品出口比比重為220.66%，主主要向蘇蘇聯(lián)及東東歐國出出口大米米、大豆豆、食用用植物油油、凍肉肉、茶葉葉、桐油油、綢緞緞、呢絨絨、棉布布、稀有有金屬和和有色金金屬等。660年代代，我國國輕紡產(chǎn)產(chǎn)品出口口增長較較快，初初級產(chǎn)品品出口占占出口總總額的比比重下降降為600%左右右，工業(yè)業(yè)制成品品占出口口額的比比重提高高到400%左右右。700年代，119799年初級級產(chǎn)品出出口的比比重降到到53.6%，工工業(yè)制成成品

20、出口口比重上上升到446.44%，盡盡管工業(yè)業(yè)制成品品出口發(fā)發(fā)展很快快，但仍仍然以初初級產(chǎn)品品出口為為主。880年代代，在改改革開放放浪潮推推動(dòng)下，我我國輕紡紡和機(jī)電電產(chǎn)品出出口增長長強(qiáng)勁，119899年初級級產(chǎn)品出出口占出出口額的的比重下下降到334.77%，工工業(yè)制成成品出口口占總出出口額的的比重上上升到665.33%。990年代代，19998年年我國工工業(yè)制成成品出口口占總出出口額的的88.8%，初初級產(chǎn)品品出口占占出口總總額的111.22%。總總的看，220世紀(jì)紀(jì)后半葉葉，我國國出口商商品結(jié)構(gòu)構(gòu)呈現(xiàn)不不斷優(yōu)化化的趨勢勢，這表表明我國國生產(chǎn)力力和經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)發(fā)發(fā)展水平平從較低低水平向向更高

21、水水平方向向邁進(jìn)。從從而為提提高我國國出口商商品國際際競爭力力奠定了了一定的的基礎(chǔ)。目前，我我國已加加入世貿(mào)貿(mào)組織，進(jìn)進(jìn)入全面面對外開開放新階階段。在在這種情情況下為為什么還還要進(jìn)一一步提高高我國出出口商品品國際競競爭力呢呢?競爭爭力是國國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)中的的一個(gè)概概念，它它是反映映一個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體在在市場競競爭中經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力力強(qiáng)弱和和發(fā)展趨趨勢的重重要標(biāo)志志。一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)體體的競爭爭力具有有層次性性、綜合合性、動(dòng)動(dòng)態(tài)性特特點(diǎn)。所所謂層次次性主要要表現(xiàn)在在國家競競爭力(大國還還有地區(qū)區(qū)競爭力力)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競爭爭力、企企業(yè)競爭爭力(主主要是產(chǎn)產(chǎn)品競爭爭力)，在在國際競競爭中，競競爭的主主體是企企業(yè)而不不是國家

22、家，但在在國與國國之間競競爭力比比較上則則以國家家競爭力力為主體體。所謂謂綜合性性是指一一個(gè)競爭爭主體的的競爭力力的強(qiáng)弱弱，受多多種因素素的影響響。影響響一國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)產(chǎn)品國際際競爭力力的因素素很多，除除價(jià)格(直接受受成本制制約)競競爭因素素外，還還受各種種非價(jià)格格競爭因因素，如如商品質(zhì)質(zhì)量、商商品品牌牌或商標(biāo)標(biāo)、商品品市場營營銷手段段、商品品的性能能安全，以以及對人人身健康康影響等等綜合因因素的影影響。但但在商品品質(zhì)量等等非價(jià)格格競爭因因素相同同的條件件下，商商品價(jià)格格競爭因因素還起起主要作作用.這這就是物物美價(jià)廉廉的道理理。所謂謂動(dòng)態(tài)性性是指一一國國際際競爭力力的強(qiáng)弱弱，包括括產(chǎn)業(yè)或或產(chǎn)品

23、競競爭力或或比較優(yōu)優(yōu)勢，并并非一成成不變，而而是動(dòng)態(tài)態(tài)變化的的。根據(jù)競競爭力的的上述特特點(diǎn)，如如何衡量量和判斷斷一國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和出出口商品品的國際際競爭力力，即正正確選擇擇出口產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)產(chǎn)品的戰(zhàn)戰(zhàn)略重點(diǎn)點(diǎn)，這對對于帶動(dòng)動(dòng)本國經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和進(jìn)出出口的持持續(xù)、快快速和健健康發(fā)展展非常重重要。一一般來講講，一國國產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展變變化過程程和出口口產(chǎn)品優(yōu)優(yōu)化過程程，二者者相一致致，即由由勞動(dòng)密密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)(包包括資源源密集型型產(chǎn)業(yè))產(chǎn)品-資本本密集型型產(chǎn)業(yè)和和產(chǎn)品-技術(shù)術(shù)(知識(shí)識(shí))密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)和產(chǎn)品品的發(fā)展展階段。從從我國出出口商品品結(jié)構(gòu)變變化看，由由建國初初期的礦礦產(chǎn)品、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出出口為主主，逐步步擴(kuò)大

24、到到以農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品為原原料的輕輕工產(chǎn)品品、紡織織品和服服裝出口口為主，現(xiàn)現(xiàn)在，機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品包括高高科技產(chǎn)產(chǎn)品出口口成為出出口拳頭頭商品。這這表明經(jīng)經(jīng)過多年年的進(jìn)口口替代和和改革開開放后的的引進(jìn)適適用的先先進(jìn)技術(shù)術(shù)設(shè)備，改改造傳統(tǒng)統(tǒng)老設(shè)備備，對于于提高我我國工業(yè)業(yè)制成品品出口和和國際競競爭力起起了積極極的作用用。(三)經(jīng)濟(jì)增增長導(dǎo)向向的外貿(mào)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的重重點(diǎn)，是是選準(zhǔn)我我國出口口的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和和產(chǎn)品目前，我我國工業(yè)業(yè)發(fā)展已已進(jìn)入工工業(yè)化中中期階段段。根據(jù)據(jù)中央十五計(jì)劃建建議，應(yīng)應(yīng)把經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的戰(zhàn)略性性調(diào)整作作為主線線。這是是適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化，國國際產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移，生生產(chǎn)要素素在世界界范圍內(nèi)內(nèi)大規(guī)模

25、模重組和和優(yōu)化配配置的特特點(diǎn)而作作出的正正確的戰(zhàn)戰(zhàn)略選擇擇。黨的的十六大大明確提提出，要要積極發(fā)發(fā)展對經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長有突破破性重大大帶動(dòng)作作用的高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)，用用高新技技術(shù)和適適用先進(jìn)進(jìn)技術(shù)改改造傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大大大振興興制造業(yè)業(yè)，走新新型工業(yè)業(yè)化道路路。應(yīng)當(dāng)當(dāng)看到，高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)包包括微電電子技術(shù)術(shù)、信息息技術(shù)、生生物技術(shù)術(shù)。能源源技術(shù)和和新材料料等技術(shù)術(shù)，越來來越多地地被應(yīng)用用，使高高新科技技產(chǎn)品成成為我國國出口的的新增長長點(diǎn)。這這是從長長遠(yuǎn)戰(zhàn)略略著眼，擴(kuò)擴(kuò)大我國國國際競競爭力的的關(guān)鍵。因因?yàn)椋旱谝唬l(fā)發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品出口口可以促促進(jìn)我國國出口產(chǎn)產(chǎn)業(yè)從低低附加價(jià)價(jià)值產(chǎn)業(yè)業(yè)向高

26、附附加值產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級級和轉(zhuǎn)移移，有利利于提高高我國出出口產(chǎn)品品的國際際競爭力力。一國國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長，主主要取決決于三個(gè)個(gè)基本因因素：一一是生產(chǎn)產(chǎn)要素尤尤其是資資本要素素的增長長；二是是產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)從低低附加價(jià)價(jià)值產(chǎn)業(yè)業(yè)向高附附加價(jià)值值產(chǎn)業(yè)升升級；三三是科技技進(jìn)步，這這是促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)升級級最重要要的因素素，因而而也是提提高出口口產(chǎn)品國國際競爭爭力的最最重要的的因素。220000年我國國高新技技術(shù)產(chǎn)品品出口3370億億美元，比比上年增增長255.4%，占出出口總額額比重為為15%，而OOECDD國家高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)品出出口占出出口比重重平均440%，其其中，美美國為444%，新新加坡最最高為772%

27、，與與它們相相比，我我們尚存存在相當(dāng)當(dāng)大的差差距。第二，發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品出口口，可以以吸收國國外高科科技資源源，加快快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整，為為我國出出口的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展提供供技術(shù)保保障。高高科技資資源不僅僅包括高高新技術(shù)術(shù)，還包包括高新新技術(shù)人人才和管管理，對對于提高高我國的的生產(chǎn)管管理水平平、研究究和開發(fā)發(fā)能力大大有裨益益，能夠夠?yàn)槲覈鴩叱鲆灰粭l科技技含量高高、經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益好好、資源源消耗少少、環(huán)境境污染小小、人力力資源得得到充分分利用和和發(fā)揮的的新型工工業(yè)化道道路，為為我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)的持持續(xù)、快快速、健健康發(fā)展展和外貿(mào)貿(mào)擴(kuò)大出出口提高高強(qiáng)大動(dòng)動(dòng)力。第三，發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)

28、產(chǎn)品出口口，有利利于加快快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整和升級級，保證證我國外外貿(mào)翻兩兩番目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。亞洲洲四小小龍經(jīng)經(jīng)濟(jì)騰飛飛和中國國90年年代新一一代家電電行業(yè)包包括彩電電、電冰冰箱、洗洗衣機(jī)、空空調(diào)生產(chǎn)產(chǎn)和出口口的高速速增長，最最根本的的原因，就就是引進(jìn)進(jìn)發(fā)達(dá)國國家的先先進(jìn)技術(shù)術(shù)，進(jìn)行行產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)快速速升級，促促進(jìn)出口口商品結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化。實(shí)踐踐證明，引引進(jìn)發(fā)達(dá)達(dá)國家的的先進(jìn)技技術(shù)是加加快發(fā)展展的一個(gè)個(gè)決定性性因素。在積極發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品出口口的同時(shí)時(shí)，必須須用高新新技術(shù)改改造傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充充分發(fā)揮揮我國勞勞動(dòng)力資資源豐富富的工資資成本低低的比較較優(yōu)勢，在在一個(gè)相相當(dāng)長的的時(shí)期內(nèi)內(nèi)，至

29、少少在200年內(nèi)，必必須依靠靠勞動(dòng)密密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品來推推動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長和和擴(kuò)大出出口。這這是因?yàn)闉椋旱谝唬椅覈鴦趧?dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)業(yè)和和產(chǎn)品成成本較低低，在國國際市場場上具有有相當(dāng)強(qiáng)強(qiáng)的競爭爭力。我我國在輕輕工產(chǎn)品品、紡織織品、服服裝、家家用電器器、部分分機(jī)械和和電子產(chǎn)產(chǎn)品等成成熟技術(shù)術(shù)的勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)業(yè)已已具有相相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模模，目前前已成為為亞太地地區(qū)最大大的勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)品出出口國。119788年，亞亞洲四四小龍向工業(yè)業(yè)國出口口的勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)品占占了亞太太地區(qū)勞勞動(dòng)密集集型產(chǎn)品品總出口口的700%以上上，中國國僅占不不到100%。220年后后，中國國出口到到日本、澳澳大利亞亞

30、、歐洲洲和北美美的勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)品中中，中國國的平均均市場份份額上升升了422%，為為我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)、快速速、健康康發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造了條條件。第二，發(fā)發(fā)展勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)業(yè)和和產(chǎn)品出出口，可可以減輕輕我國擴(kuò)擴(kuò)大就業(yè)業(yè)的壓力力。我國國是一個(gè)個(gè)人口眾眾多的發(fā)發(fā)展中大大國，目目前正處處于并將將長期處處于社會(huì)會(huì)主義初初級階段段，與發(fā)發(fā)達(dá)國家家相比較較，我國國工業(yè)化化和城市市化程度度還相當(dāng)當(dāng)?shù)?，技技術(shù)較為為成熟的的傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)即勞勞動(dòng)密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)尚有很很大的成成長空間間。同時(shí)時(shí)，我國國人口總總量還在在繼續(xù)增增加，擴(kuò)擴(kuò)大就業(yè)業(yè)仍是當(dāng)當(dāng)前和今今后相當(dāng)當(dāng)長時(shí)期期一項(xiàng)重重大而艱艱巨的任任務(wù)。一一般來說說，民營營企

31、業(yè)(包括集集體企業(yè)業(yè)和私營營企業(yè))適合于于從事加加工貿(mào)易易如家電電產(chǎn)品、服服裝、制制鞋、玩玩具等生生產(chǎn)，可可以容納納更多的的勞動(dòng)力力，有利利于緩解解我國嚴(yán)嚴(yán)峻的就就業(yè)壓力力。第三，發(fā)發(fā)展傳統(tǒng)統(tǒng)勞動(dòng)密密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)產(chǎn)品出口口，可以以加快資資金積累累，為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級級創(chuàng)造條條件。一一般來說說，發(fā)達(dá)達(dá)國家向向外轉(zhuǎn)移移的技術(shù)術(shù)都是較較成熟的的技術(shù)，技技術(shù)(包包括專利利軟件，有有時(shí)也包包括硬件件設(shè)備)價(jià)格較較低，相相當(dāng)于原原來R&D成本本的13，而而且這種種技術(shù)對對于我們們采說，屬屬于適用用的先進(jìn)進(jìn)技術(shù)，比比我們自自己R&D成本本低，投投資周期期短，收收益比較較快，可可以發(fā)揮揮后發(fā)發(fā)優(yōu)勢，特別別是在資資

32、金技術(shù)術(shù)密集型型的產(chǎn)業(yè)業(yè)中，包包括高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的的勞動(dòng)密密集型生生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)的零配配件產(chǎn)品品更適于于我國國國情特點(diǎn)點(diǎn)，可以以為國家家創(chuàng)造更更多的外外匯收入入，更有有利于推推動(dòng)我國國經(jīng)濟(jì)的的持續(xù)、快快速和健健康發(fā)展展。二、實(shí)施經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長導(dǎo)向的的外貿(mào)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)外貿(mào)翻翻兩番的的應(yīng)對措措施根據(jù)江江澤民同同志關(guān)于于發(fā)展要要有新思思路，改改革要有有新突破破，開放放要有新新局面，各各項(xiàng)工作作要有新新舉措的的指導(dǎo)思思想，必必須緊緊緊抓住221世紀(jì)紀(jì)頭200年這個(gè)個(gè)大有作作為的重重要戰(zhàn)略略機(jī)遇期期，加快快外貿(mào)發(fā)發(fā)展，深深化外貿(mào)貿(mào)體制改改革，健健全外貿(mào)貿(mào)法制建建設(shè)，為為我國外外貿(mào)翻兩兩番，推推動(dòng)國

33、民民經(jīng)濟(jì)持持續(xù)、快快速、健健康發(fā)展展，全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)做出新新貢獻(xiàn)，特特提出如如下對策策建議：(一)堅(jiān)持以以發(fā)展為為主題，把把外貿(mào)發(fā)發(fā)展作為為推動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的第一一要?jiǎng)?wù)來來抓1.要要澄清幾幾種片面面認(rèn)識(shí)，正正確理解解外貿(mào)在在國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中的重重要作用用。有一一種模糊糊觀點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)為我我國出口口依存度度太高，會(huì)會(huì)影響國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)安全全或造成成出口貧貧困化增增長。我我認(rèn)為，合合理的出出口依存存度的界界限，要要看出口口是否有有效益，如如果出口口企業(yè)不不虧損，國國家也不不補(bǔ)貼，在在這一前前提下，只只要國際際市場上上有需求求，出口口產(chǎn)品賣賣價(jià)又合合理，我我們就應(yīng)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)勵(lì)多出口口，這樣樣做就

34、不不會(huì)影響響國家的的經(jīng)濟(jì)安安全或造造成出口口貧困化化增長。另另有一種種模糊認(rèn)認(rèn)識(shí)，就就是只強(qiáng)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大大內(nèi)需而而忽視外外需的作作用。我我國是發(fā)發(fā)展中的的大國，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需是我們們長期應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持的的正確方方針，但但是，在在開放經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下，在在任何時(shí)時(shí)候都不不應(yīng)忽視視外需對對經(jīng)濟(jì)增增長的拉拉動(dòng)作用用，應(yīng)始始終如一一地堅(jiān)持持投資、消消費(fèi)、出出口需求求的三輪輪推動(dòng)作作用。還還有一種種模糊認(rèn)認(rèn)識(shí)，認(rèn)認(rèn)為加工工貿(mào)易產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條條短，產(chǎn)產(chǎn)品附加加價(jià)值低低，走私私猖獗，不不宜大力力發(fā)展，這這種認(rèn)識(shí)識(shí)也是片片面的。應(yīng)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)調(diào)，發(fā)展展加工貿(mào)貿(mào)易是我我國參與與國際分分工和國國際交換換的客觀觀需要，有有利于發(fā)發(fā)揮我國

35、國勞動(dòng)力力資源豐豐富的優(yōu)優(yōu)勢，擴(kuò)擴(kuò)大社會(huì)會(huì)就業(yè)，彌彌補(bǔ)國內(nèi)內(nèi)短缺資資源，只只要搞好好引進(jìn)技技術(shù)的消消化吸收收，鼓勵(lì)勵(lì)國內(nèi)廠廠商技術(shù)術(shù)創(chuàng)新，提提高加工工深度和和技術(shù)含含量，由由外商委委托制造造向委托托設(shè)計(jì)制制造和自自主品牌牌加工方方向發(fā)展展，加工工貿(mào)易也也會(huì)延伸伸鏈條，增增加附加加價(jià)值，加加工貿(mào)易易也會(huì)向向高層次次發(fā)展。走走私嚴(yán)重重是監(jiān)管管力度不不夠造成成的，不不是加工工貿(mào)易自自身的弊弊端。2.要要發(fā)揮增增長極(城市)產(chǎn)業(yè)群群和地方方特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群優(yōu)優(yōu)勢在擴(kuò)擴(kuò)大出口口增長中中的帶動(dòng)動(dòng)作用。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚效應(yīng)理理論認(rèn)為為，某種種產(chǎn)業(yè)在在一個(gè)地地區(qū)的集集聚，可可以帶動(dòng)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的共共同發(fā)展展，可以以吸

36、納智智力人才才，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)間間的合理理分工，因因而，這這一地區(qū)區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)和出口口商品競競爭力會(huì)會(huì)越來越越強(qiáng)。我我國幅員員遼闊，東東、中、西西部外貿(mào)貿(mào)發(fā)展極極不平衡衡，具有有各自的的發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢，在在外貿(mào)發(fā)發(fā)展中不不能人為為地一一刀切，應(yīng)因因地制宜宜制定不不同的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長導(dǎo)向的的外貿(mào)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略。(1)東部發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)就在保保持ITT產(chǎn)品出出口高速速增長、機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品快速增增長的同同時(shí)，保保持紡織織品服裝裝、輕工工和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的穩(wěn)穩(wěn)定增長長?，F(xiàn)階階段，我我國珠江江三角洲洲、長江江三角洲洲和環(huán)渤渤海地區(qū)區(qū)已成為為我國出出口商品品的主要要生產(chǎn)基基地，機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品，特別別是信息息通訊高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)品出出

37、口，已已成為該該地區(qū)新新的出口口增長亮亮點(diǎn)。我我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)在珠江江、長江江、環(huán)渤渤海三個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)帶帶和東部部12個(gè)個(gè)省市的的32個(gè)個(gè)主要出出口城市市的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，再再選定培培育若干干個(gè)增長長極的主主要企業(yè)業(yè)作為發(fā)發(fā)展基地地。通過過吸引國國外大型型跨國公公司投資資，建立立研發(fā)中中心，繼繼續(xù)擴(kuò)大大加工貿(mào)貿(mào)易規(guī)模模和產(chǎn)業(yè)業(yè)配套能能力，形形成新的的產(chǎn)業(yè)帶帶，加快快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)升級級，發(fā)展展現(xiàn)代化化農(nóng)業(yè)，發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和高高附加值值企業(yè)，在在更高層層次上參參與國際際分工、國國際交換換和國際際競爭。充充分發(fā)揮揮浦東新新區(qū)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)、高科科技園區(qū)區(qū)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)、出出口保稅稅區(qū)在大大力發(fā)展展外向型

38、型經(jīng)濟(jì)中中的骨干干作用。(2)中部地地區(qū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)利用資資源優(yōu)勢勢，特別別是勞動(dòng)動(dòng)力成本本低的優(yōu)優(yōu)勢；積積極發(fā)揮揮地方產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群優(yōu)優(yōu)勢，大大力發(fā)展展探加工工產(chǎn)品出出口。我我國中部部地區(qū)的的17個(gè)個(gè)城市，原原來出口口規(guī)模小小、基數(shù)數(shù)低，近近年來發(fā)發(fā)展很快快，發(fā)展展?jié)摿Ρ缺容^大。隨隨著我國國現(xiàn)代交交通、物物流、通通訊的發(fā)發(fā)展，要要加大結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整力度，推推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化，改造造傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，培培育新的的經(jīng)濟(jì)增增長點(diǎn)，加加快工業(yè)業(yè)化和城城市化進(jìn)進(jìn)程。通通過這些些政策措措施，我我國中西西部地區(qū)區(qū)地理位位置上的的劣勢會(huì)會(huì)越來越越小，同同時(shí)中部部地區(qū)工工業(yè)具有有一定的的基礎(chǔ)，礦礦產(chǎn)資源源，農(nóng)業(yè)業(yè)資源及及勞動(dòng)力力

39、資源豐豐富，這這些優(yōu)勢勢為接受受東部地地區(qū)加工工貿(mào)易梯梯度轉(zhuǎn)移移創(chuàng)造了了條件。我我國對外外開放由由東向西西；從沿沿海到內(nèi)內(nèi)地呈梯梯度發(fā)展展。目前前，東部部沿海地地區(qū)加工工貿(mào)易勞勞動(dòng)力成成本接近近于國際際水平，這這就決定定了沿海海地區(qū)加加工貿(mào)易易必須向向中部地地區(qū)轉(zhuǎn)移移。而中中部地區(qū)區(qū)可以利利用自身身的優(yōu)勢勢，特別別是勞動(dòng)動(dòng)力成本本低的優(yōu)優(yōu)勢，通通過利用用外資，合合作研發(fā)發(fā)，大力力發(fā)展地地方特色色工業(yè)和和農(nóng)業(yè)，發(fā)發(fā)展高科科技農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工和綠色色產(chǎn)品出出口，發(fā)發(fā)展?jié)摿α薮蟆?3)西部欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)應(yīng)緊緊緊抓住住西部大大開發(fā)的的機(jī)遇，在在重點(diǎn)抓抓好基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，大大力

40、培育育和發(fā)展展具有地地方特色色的優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)，積積極開發(fā)發(fā)和培育育新的外外貿(mào)出口口的增長長亮點(diǎn)。我我國西部部地區(qū)的的13個(gè)個(gè)城市，近近年來在在西部大大開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略推動(dòng)動(dòng)下，外外貿(mào)發(fā)展展很快，但但增長極極和產(chǎn)業(yè)業(yè)群發(fā)展展極不平平衡，必必須進(jìn)一一步解放放思想，增增強(qiáng)開放放意識(shí)。應(yīng)應(yīng)當(dāng)充分分利用工工業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)較好的的重慶、成成都、蘭蘭州、烏烏魯木齊齊等中心心城市的的產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)勢，在在進(jìn)一步步開發(fā)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品、高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品出口口的同時(shí)時(shí)，還應(yīng)應(yīng)加大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的出口培培育，提提高農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的科科技含量量和附加加價(jià)值。寧寧夏、甘甘肅、青青海等省省區(qū)，還還要以利利用外資資和東部部沿海地地區(qū)資金金，積極極發(fā)展有有特

41、色的的優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，推推動(dòng)重點(diǎn)點(diǎn)地帶開開發(fā)。比比如，寧寧夏自治治區(qū)可以以利用當(dāng)當(dāng)?shù)氐馁Y資源優(yōu)勢勢和中東東伊斯蘭蘭國家的的資金優(yōu)優(yōu)勢，共共同開發(fā)發(fā)建廠，發(fā)發(fā)展伊斯斯蘭國家家需要的的新材料料產(chǎn)業(yè)和和特色醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)向伊斯斯蘭國家家出口等等等。3、要要堅(jiān)持國國際收支支的基本本平衡，特特別是經(jīng)經(jīng)常項(xiàng)目目的收支支基本平平衡。因因?yàn)樵诮?jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化和國國際資本本流動(dòng)加加快的條條件下，由由于我們們?nèi)狈芄芾斫鹑谌诘慕?jīng)驗(yàn)驗(yàn)和方法法，缺乏乏管理金金融的法法律和制制度，金金融資本本實(shí)現(xiàn)調(diào)調(diào)控是我我們的薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，必須須十分重重視國際際收支的的基本平平衡，同同時(shí)，還還要強(qiáng)調(diào)調(diào)經(jīng)常項(xiàng)項(xiàng)目的收收支平衡衡。因?yàn)闉槲覈鞘?/p>

42、發(fā)展中中的大國國，沒有有一定的的外匯儲(chǔ)儲(chǔ)備，保保證進(jìn)口口先進(jìn)技技術(shù)設(shè)備備，促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整升級，增增強(qiáng)出口口后勁，保保證必要要的海外外投資，推推進(jìn)走走出去戰(zhàn)略，保保證西部部大開發(fā)發(fā)戰(zhàn)略的的實(shí)施，要要實(shí)現(xiàn)第第三步戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)，全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化是不可可能的。所所以，在在中長期期計(jì)劃中中和未來來20年年間，如如何防范范可能出出現(xiàn)的金金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和財(cái)政政風(fēng)險(xiǎn)也也是非常常重要的的。此外，要要充分重重視民營營企業(yè)在在出口中中的發(fā)展展?jié)摿?，培培育新的的出口增增長點(diǎn)。要要堅(jiān)持以德經(jīng)經(jīng)商，發(fā)發(fā)揚(yáng)中華華民族傳傳統(tǒng)誠信信美德，建建立誠信信機(jī)制，樹樹立良好好企業(yè)和和國家形形象。要要重視企企業(yè)

43、的外外貿(mào)發(fā)展展戰(zhàn)略問問題，建建立中國國式的跨跨國公司司等等，在在此不一一一贅述述。(二)堅(jiān)持以以改革促促發(fā)展，始始終把外外貿(mào)體制制改革和和創(chuàng)新作作為外貿(mào)貿(mào)推動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的強(qiáng)大大動(dòng)力外貿(mào)體體制改革革，應(yīng)包包括政府府管理職職能改革革、企業(yè)業(yè)制度改改革和中中介組織織功能改改革三個(gè)個(gè)方面。這這里僅就就外貿(mào)體體制改革革的框架架，談點(diǎn)點(diǎn)設(shè)想，1.政政府管理理職能改改革：政政府管理理職能改改革，必必須符合合世貿(mào)組組織法律律體系框框架和管管理體制制的要求求。政府府管理職職能，應(yīng)應(yīng)是制定定政策、制制定發(fā)展展戰(zhàn)略、經(jīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)節(jié)、組織織協(xié)調(diào)、市市場監(jiān)管管、公共共服務(wù)等等職能。以以經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)節(jié)為例例，就是是運(yùn)用經(jīng)經(jīng)濟(jì)

44、手段段，通過過價(jià)格、利利率、匯匯率和稅稅率等經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿桿進(jìn)行調(diào)調(diào)節(jié)。在在財(cái)稅政政策方面面，堅(jiān)持持與完善善財(cái)政資資金支持持制度和和出口退退稅制度度。在貨貨幣政策策方面，建建立與完完善進(jìn)出出口信貸貸、融資資擔(dān)保、信信用保險(xiǎn)險(xiǎn)等金融融支持體體系，以以及實(shí)施施鼓勵(lì)出出口的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，來調(diào)調(diào)控進(jìn)出出口貿(mào)易易的運(yùn)行行，維護(hù)護(hù)正常的的市場競競爭秩序序。2.企企業(yè)制度度改革：企業(yè)是是市場競競爭的主主體，深深化企業(yè)業(yè)改革，特特別是深深化國有有外貿(mào)企企業(yè)的改改革，是是搞活進(jìn)進(jìn)出口的的關(guān)鍵所所在。企企業(yè)制度度改革的的內(nèi)容，主主要是兩兩個(gè)方面面：一是是企業(yè)體體制要有有靈活的的機(jī)制，諸諸如自主主經(jīng)營權(quán)權(quán)；改造造發(fā)展權(quán)

45、權(quán)、留利利權(quán)(包包括分配配使用、職職工的工工資和福福利)、企企業(yè)組織織結(jié)構(gòu)自自訣權(quán)等等。二是是企業(yè)在在享有充充分自主主權(quán)的基基礎(chǔ)上，建建立企業(yè)業(yè)的治理理結(jié)構(gòu)，建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度，加加強(qiáng)企業(yè)業(yè)的制度度管理，包包括崗位位責(zé)任制制度、財(cái)財(cái)務(wù)分配配制度、經(jīng)經(jīng)營管理理(含技技術(shù)管理理)制度度、民主主監(jiān)督制制度等。3.中中介組織織功能的的改革：組建行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)，替代代政府行行使一部部分管理理職能，是是國外普普遍行使使的有效效管理辦辦法。它它既符合合世貿(mào)組組織規(guī)則則的要求求，又有有利于實(shí)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)內(nèi)外市場場一體化化的需要要。改革革的總?cè)∪∠颍喝跞趸袠I(yè)業(yè)協(xié)會(huì)與與政府管管理部門門的關(guān)系系；強(qiáng)化化行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)與本本行業(yè)企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益關(guān)系，使使行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)真正正成為政政府與企企業(yè)的橋橋梁和紐紐帶。改改革的框框架思路路：(11)行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)的的組建和和主要負(fù)負(fù)責(zé)人的的決定，不不應(yīng)由政政府主管管部門委委