安全生產(chǎn)制度檢查課件

1、安全生產(chǎn)制度檢查北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局侯占杰主要內(nèi)容對安全生產(chǎn)管理制度的基本認識安全生產(chǎn)管理制度檢查的主要內(nèi)容常見安全問題基本認識建立健全安全管理制度是企業(yè)的基本安全生產(chǎn)條件之一；條例第15條第四項：建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程。條例第15條第二款：不具備安全生產(chǎn)條件的單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?；菊J識二、企業(yè)主要負責人的基本職責之一； 條例第16條第一、二項：建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責任制；組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?；菊J識四、企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作； 法律法規(guī)落實情況的首要判斷依據(jù)； 企業(yè)基層基礎(chǔ)工作重要內(nèi)容； 安全生產(chǎn)標準化工作的重要

2、內(nèi)容?；菊J識五、制度問題無小事改變軟件問題無所謂的觀念；制度問題往往是最大的隱患。（問題與隱患）主要內(nèi)容1、責任制 條例第17條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。 縱向到底，橫向到邊 關(guān)注主要負責人和安全管理人員的責任制（法定）主要內(nèi)容主要負責人的職責：條例第16條 （一）建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證安全生產(chǎn)投入；（四）定期研究安全生產(chǎn)問題；（五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織實施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工

3、作；（七）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（八）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。主要內(nèi)容安全管理人員的職責：條例第27條 （一）提出安全生產(chǎn)工作計劃并組織實施；（二）組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促消除生產(chǎn)安全事故隱患；（三）組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；（四）督促本單位各部門履行安全生產(chǎn)職責，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見；（五）依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。主要內(nèi)容2、10項安全管理制度 （一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（二）安全生產(chǎn)檢查制度；（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（四）具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；（五）危險作業(yè)管理制度；（六）特種作業(yè)人員管理

4、制度；（七）勞動防護用品配備和管理制度；（八）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；（九）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；（十）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。主要內(nèi)容培訓(xùn)教育制度培訓(xùn)對象：全員條例第15條第7項：從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。2、培訓(xùn)內(nèi)容：條例第24條（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）崗位安全操作技能；（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；（六）生產(chǎn)安全事故案例。主要內(nèi)容3、培訓(xùn)學(xué)時： 條例第25條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教

5、育和培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。 新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時。 生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)規(guī)定第9條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。 主要內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查制度 條例第37條第1款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。主要內(nèi)容生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 條例第37條第2款：生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事

6、故隱患的治理負全部責任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當立即采取措施，予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應(yīng)當采取必要的安全措施，并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。16號令主要內(nèi)容特種作業(yè)管理制度： 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 第35條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。 主要內(nèi)容勞動防護用品配備和管理制度： 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定第17條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。 主要內(nèi)

7、容生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度： 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 第9條：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)案文本（一）應(yīng)急救援組織及其職責；（二）危險目標的確定和潛在危險性評估；（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序；（四）緊急處置措施方案；（五）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習；（六）應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備；（七）經(jīng)費保障。主要內(nèi)容2、演練情況頻次：每年不得少于1次演練記錄：演練組織、效果評價、改進措施、資料留存主要內(nèi)容工作檔案特種作業(yè)檔案培訓(xùn)教育檔案日常檢查檔案勞動防護用品發(fā)放檔案常見問題不重視安全生產(chǎn)管理制度的建立和管理不建立不更新不善管不執(zhí)行（制度只用來應(yīng)付檢查）常見問題2、安全管理制度不健全種類不全；內(nèi)容不完整；檔案不健全；各項記錄缺少簽字等。主要問題4、與其它相關(guān)制度混淆如消