固體廢物處置行動計劃

1、固體廢物處置行動計劃一、固體廢物處置固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，新 增大宗固體廢物綜合利用率到達60%o二、精準發(fā)力補齊短板弱項健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施。以城市為重點逐步推進城 鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，持續(xù)推動“廠一網(wǎng)一河（湖）” 一體化建設(shè)。提 高污水集中收集能力，強化管網(wǎng)檢查和診斷能力，全面排查摸清現(xiàn)有 排水管網(wǎng)底數(shù)，消除城市建成區(qū)收集管網(wǎng)空白區(qū)和污水直排口，實施 混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)?，F(xiàn)有污水處理能力缺乏的城 市和縣城，加快補齊污水處理能力缺口，開展提質(zhì)增效升級改造，穩(wěn) 步推進現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)城區(qū)管網(wǎng)分流改造。合理布局城鎮(zhèn)污水再 生利用設(shè)施，結(jié)

2、合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標改造、擴能改造，推進污水 資源化利用。逐步提升生活垃圾分類和處理能力。堅持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理思 路，加快建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活 垃圾處理系統(tǒng)。進一步健全分類收集設(shè)施，推進分類收集能力與收集 范圍內(nèi)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局垃圾中轉(zhuǎn)站點， 加快完善生活垃圾分類運輸系統(tǒng)，有效銜接分類投放端和分類處理端。 持續(xù)推進燃燒能力建設(shè)，適度超前建設(shè)與生活垃圾清運量增長相適應(yīng) 的燃燒處理設(shè)施；不具備建設(shè)規(guī)?；紵幚碓O(shè)施條件的地區(qū)， 應(yīng)跨區(qū)域共建共享?？茖W選擇處理技術(shù)路線，適度超前推進廚余垃圾 處理設(shè)施建設(shè)。加強垃圾分揀和拆解設(shè)施建設(shè)，為分

3、類后可回收物利 用提供保障。持續(xù)推進固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。聚焦煤阡石、粉煤灰、尾礦 （共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈、鋰渣 等大宗固體廢物，實施一批規(guī)模化、高值化、高質(zhì)化利用工程。推進 國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和國家級工業(yè)資源綜合利用 基地建設(shè)，帶動固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)。完善建筑垃圾回 收利用政策，加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用，鼓勵建設(shè)國家 級建筑垃圾資源化利用示范城市，提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品 質(zhì)量和市場使用規(guī)模。支持南昌、吉安等地建設(shè)國家級廢舊物資循環(huán) 利用體系示范城市。加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批規(guī)模 化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的

4、廢舊物資回收基礎(chǔ)設(shè)施。探索鋰渣處理處置系 統(tǒng)方案，統(tǒng)籌做好鋰渣消納及資源化利用設(shè)施建設(shè)。新建和改造一批 再生資源加工利用工程，推進報廢機動車等廢棄物分類利用和集中處 置，引導(dǎo)再生資源加工利用工程集聚開展。強化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力。科學評估省內(nèi)危險廢物 產(chǎn)生量、處理能力和設(shè)施運行情況，以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點，合理布 局建設(shè)與產(chǎn)廢情況總體匹配的區(qū)域性危險廢物集中處置中心，鼓勵企 業(yè)集團內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施。建立危險廢物閉環(huán)監(jiān)管治理 體系，嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。積極推進設(shè)區(qū)市級及以 上城市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)，推動現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施 提質(zhì)升級，探索推進收運處一體

5、化建設(shè)，提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管 理水平。完善重大疫情期間應(yīng)急處置機制，建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物 應(yīng)急處置體系。三、構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，依據(jù)當?shù)?國土空間總體規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng) 籌做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施選址工作。開展靜脈產(chǎn)業(yè)園、再生資源加工利用 基地（園區(qū)），鼓勵大型央企、省屬企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮專業(yè)化、 規(guī)?；\營優(yōu)勢，通過和社會資本合作（PPP）等模式，建設(shè)污水、垃 圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一 體”的綜合處置基地，促進基地內(nèi)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源 能源共享、環(huán)境污染共治、

6、責任風險共擔，實現(xiàn)資源合理利用、污染 物有效處置、環(huán)境風險可防可控。持續(xù)推進縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌 治理，支持有條件的地方污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。強化設(shè)施協(xié)同高效銜接。發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能，重點 推動市政污泥處置與垃圾燃燒、滲濾液與污水處理、燃燒爐渣與固體 廢物綜合利用、水泥窯協(xié)同處置飛灰、燃燒飛灰與危險廢物處置、危 險廢物與醫(yī)療廢物處置、生態(tài)環(huán)境治理工程與新能源（污水廠光伏、 風電和綜合能源等）協(xié)同等有效銜接。推動生活垃圾燃燒設(shè)施摻燒市 政污泥、沼渣、濃縮液等廢棄物，促進燃燒處理能力共用共享。對于 具備納管排放條件的地區(qū)或設(shè)施，探索在滲濾液經(jīng)預(yù)處理后到達環(huán)保 和納管標準的前提下

7、，開展達標滲濾液納管排放。四、健全保障體系健全價格收費制度。貫徹落實國家長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制 有關(guān)政策，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處置本錢并合理盈 利的原那么，推行差異化排污收費。鼓勵建立運營服務(wù)費與污水處理廠 進水污染物濃度、污染物削減量掛鉤的按效付費機制。全面落實生活 垃圾收費制度，合理確定生活垃圾收費標準，推行非居民用戶垃圾計 量收費。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)特點、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理本錢 等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置收費標準，鼓勵采取按重量計費方式。加大財稅金融政策支持力度。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，落實好環(huán) 境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備有關(guān)財政稅收優(yōu)惠政策。對符合 條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善PPP工程績效考核及付費機制， 保證優(yōu)質(zhì)投資企業(yè)的合法收入。鼓勵金融機構(gòu)對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投融 資，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融產(chǎn)品對工程支持力度。 規(guī)范有序推進PPP模式，穩(wěn)妥推進具備條件的工程開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點