XXXX大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法

1、XXXX大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行方法（修訂）第一章總那么第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國 有資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，保障和促進(jìn)學(xué) 校各項(xiàng)事業(yè)的開展，根據(jù)國家財(cái)政部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行 方法（財(cái)政部2006年第36號令）、安徽省教育廳、安徽省財(cái)政 廳關(guān)于修訂安徽省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理方法的通知（皖教財(cái)2018） 12號）和關(guān)于修訂安徽省省屬高等院校國有 資產(chǎn)管理方法局部條款的通知（皖教秘財(cái)2020） 284號）等有 關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本方法。第二條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指依法確認(rèn)為國家所有，由學(xué)校占 有、使用的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱

2、。具體包括用國家財(cái) 政資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運(yùn)用 國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國 家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形 資產(chǎn)和對外投資等。具體界定執(zhí)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度等規(guī)定。（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包 括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨 等。存貨是指業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的各種資和個(gè)人。第二十三條國資處負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)各單位對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期 清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí) 相 符；對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)

3、計(jì)信 息報(bào)告中反映。第二十四條歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著 作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn) 的管理，依法保護(hù)，合理利用。第二十五條 學(xué)校配備給個(gè)人使用的資產(chǎn)或物品，各單位須建 立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動(dòng)、離職或退休時(shí)，在辦理所使用和保 管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)、離職或退休手續(xù)。第二十六條利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項(xiàng)，應(yīng) 當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)可行性論證、法律審核 和監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。第二十七條學(xué)校按以下審批權(quán)限履行資產(chǎn)出租、出借報(bào)批手 續(xù)。（一）擬出租出借資產(chǎn)原值在100萬元以下（含100萬

4、元）或出 租出借期限在3年以內(nèi)（含3年）的，由學(xué)校自行審批。學(xué)校對自行 審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。（二）擬出租出借資產(chǎn)原值在100萬元以上且資產(chǎn)出租出借期 限在3年以上的，報(bào)省教育廳審核同意后，由省教育廳報(bào)省財(cái)政廳 審批。資產(chǎn)出租出借申報(bào)程序及需提交的相關(guān)資料按照安徽省省級 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行方法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校對申報(bào)資料的真實(shí)性和完整性，擬出租出借資產(chǎn)事項(xiàng)的合法 性，擬出租出借資產(chǎn)來源的合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。第二十八條 學(xué)校資產(chǎn)出租出借應(yīng)按照公開、公開、公正原 那么，原那么上應(yīng)委托合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開拍租。其中，房產(chǎn)出 租一律實(shí)行公開招租（一）經(jīng)省財(cái)政廳審批的資產(chǎn)出

5、租。由學(xué)校委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通 過房產(chǎn)所在地公共資源交易平臺公開出租。（二）學(xué)校自行審批的房產(chǎn)出租。出租房產(chǎn)原值在50萬元以下或 房產(chǎn)出租期限在6個(gè)月以內(nèi)的，按照安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī) 范和加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租管理的通知（財(cái) 資20171396號）等有關(guān)規(guī)定公開出租；出租房產(chǎn)原值在50萬元以 上且房產(chǎn)出租期限在6個(gè)月以上的，由學(xué)校委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過 房產(chǎn)所在地公共資源交易平臺公開出租。第二十九條 學(xué)校房產(chǎn)出租合同簽訂及備案管理，按照安 徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租管理 的通知（財(cái)資（2017） 1396號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對整體出租房 產(chǎn)面積在1000平方米

6、以上且承租方用于酒店、餐飲、住宿經(jīng)營的， 合同租期不得超過7年。第三十條國有資產(chǎn)的其他有償使用按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章資產(chǎn)處置第三十一條國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的國有資 產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置形式包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十二條國有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資 產(chǎn)；（三）因分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的占有、 使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過規(guī)定使用年限且無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置

7、的其他情形。第三十三條學(xué)校擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系 不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。國 有資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)審核批準(zhǔn)，不得擅自處置國有資產(chǎn)。學(xué)校國有資產(chǎn)處置由國資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國有資 產(chǎn)處置須遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原那么。出售、出讓、 轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場競價(jià)方 式公開處置。未到達(dá)使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)從嚴(yán)控制。第三十四條國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限（一）單體面積在500平方米以下（含500平方米）且賬面原 值 在500萬元以下（含500萬元）房屋建筑物的處置，單筆在50萬 元以下（含50萬

8、元）貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位原值或批 量 原值在500萬元以下（含500萬元）資產(chǎn)（不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置，由學(xué)校按規(guī)范程序自行審批。學(xué)校對自行審批事 項(xiàng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。（二）土地使用權(quán)的處置，單體面積在500平方米以上或賬面 原值在500萬元以上的房屋建筑物的處置，單筆在50萬元以上貨幣 性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位原值或批量原值在500萬元以上資產(chǎn) （不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置，報(bào)省教育廳審核同意后， 由省教育廳報(bào)省財(cái)政廳審批。資產(chǎn)處置申報(bào)程序及需提交的相關(guān)資 料按照安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行方法有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）學(xué)校將持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、

9、許可或者作價(jià)投資的，按 國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省屬高校國有資產(chǎn)處置自行審批情 況備 案表停止使用。第三十五條學(xué)校國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公 正的原那么，通過拍賣、招投標(biāo)等公開進(jìn)場交易方式處置，杜絕暗箱 操作。房產(chǎn)出售處置、單位原值在50萬元以上或批量原值在100萬 元以上資產(chǎn)（不含房屋建筑物）的處置，必須委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī) 構(gòu) 通過公共資源交易平臺公開處置。其中：（一）經(jīng)省財(cái)政廳審批的資產(chǎn)處置。由學(xué)校委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī) 構(gòu) 通過資產(chǎn)所在地公共資源交易平臺公開處置。（二）學(xué)校自行審批的資產(chǎn)處置。由學(xué)校委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu) 通 過資產(chǎn)所在地公共資源交易平臺公開處置。（三）電器電子產(chǎn)品報(bào)廢處置按安徽省

10、省級行政事業(yè)單位 電器電子產(chǎn)品報(bào)廢處置實(shí)施方法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 學(xué)校擬處置的國有資產(chǎn)經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其處 置價(jià)格原那么上不得低于資產(chǎn)評估結(jié)果。學(xué)校應(yīng)在每年12月10日前將批 復(fù)文件、處置資產(chǎn)明細(xì)等材料集中報(bào)送省教育廳，省教育廳審核匯總 有關(guān)材料于當(dāng)年年底前報(bào)省財(cái)政廳備案第三十七條 撤銷、分立、合并、改制等需劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的，由 原占有、使用單位組織資產(chǎn)清理，提出資產(chǎn)處置意見，經(jīng)國資處審核 同意后辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第六章資產(chǎn)收益第三十八條 學(xué)校國有資產(chǎn)收益包括國有資產(chǎn)使用收益和 國有資產(chǎn)處置收益。（一）國有資產(chǎn)使用收益，是指經(jīng)批準(zhǔn)同意，利用國有資產(chǎn)對外 投資以及出租、出借等取得的收入

11、。（二）國有資產(chǎn)處置收益，是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn) 生的收入，包括國有資產(chǎn)的出售收入、出讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào) 廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等。第三十九條學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借和處置收入，在扣除相 關(guān)稅金、評估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，抵扣后的 余額按規(guī)定繳入安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。第四十條學(xué)校應(yīng)在取得國有資產(chǎn)收入后30個(gè)工作日內(nèi)上繳 國有資產(chǎn)收益。上繳國有資產(chǎn)收益時(shí)，按照政府非稅收入管理規(guī)定， 辦理繳款。第四十一條國有資產(chǎn)收益及相關(guān)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,按照部門預(yù)算編報(bào)、審批程序執(zhí)行。第七章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第四十二條學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn) 權(quán)界定、產(chǎn)

12、權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。第四十三條學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國家對學(xué)校占有、 使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和 學(xué)校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記由國資處代表學(xué)校向上級主管理部門 申報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作由管理單位負(fù)責(zé) 組織，國資處協(xié)助辦理。第四十四條產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營 權(quán)和使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類主體行使權(quán)利的資產(chǎn)范圍及管理權(quán) 限的一種法律行為。通過界定資產(chǎn)所有權(quán)，維護(hù)學(xué)校主體對各類資產(chǎn) 的收益權(quán)。防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象，確保國有資產(chǎn) 的安全、完整、不流失，確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值。第四十五

13、條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、 使用權(quán)、收益權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。學(xué)校與外單位的產(chǎn)權(quán) 界定和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作由國資處會同相關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)查、取證和調(diào) 處。校內(nèi)部門之間發(fā)生的糾紛由各部門主要負(fù)責(zé)人自行協(xié)商解決，協(xié) 商解決不了的，由國資處調(diào)解或報(bào)學(xué)校裁定。第八章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第四十六條學(xué)校有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:（一）合并、分立、清算；（二）出售、置換、轉(zhuǎn)讓房屋建筑物、土地、車輛及大型儀 器、 設(shè)備的；（三）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（四）取得沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；（五）將國有資產(chǎn)整體或者局部資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（七）法律、行

14、政法規(guī)規(guī)定的需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情 形。第四十七條 學(xué)校有以下情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評 估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者局部資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）學(xué)校內(nèi)部單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其它不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào) 經(jīng)上級主管部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。第四十八條學(xué)校國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估 資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)和審批，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的委托和聘請工作由 國資處負(fù)責(zé)，資產(chǎn)使用部門不得擅自聘請。第四十九條 對擬評估的國有資產(chǎn)，有關(guān)部門和人員必須如 實(shí)提供有關(guān)情況和材料，并對所提供的情況和材料的客觀性、真實(shí) 性和合法性負(fù)責(zé)。對在資產(chǎn)評估中提供虛假情況和資料，

15、或與資產(chǎn) 評估機(jī)構(gòu)串通作弊而導(dǎo)致評估結(jié)果失真，或造成國有資產(chǎn)流失的，學(xué)校將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對造成重大損失而觸犯法律的, 學(xué)校將移交司法機(jī)關(guān)處理。第五十條資產(chǎn)清查是指根據(jù)國家統(tǒng)一要求或?qū)W校特定工作 需要，按照規(guī)定的工作程序，對學(xué)校國有資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)核 查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)的損益，從而重新核定學(xué)校國有資產(chǎn)價(jià)值的行 為。第五十一條學(xué)校有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）國家專項(xiàng)工作要求或者上級主管部門組織資產(chǎn)清查 的；（二）按照財(cái)政制度規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重流失的；（五）會計(jì)政策發(fā)生重

16、大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要 變 化的；（六）省財(cái)政廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其它情形。第五十二條 學(xué)校資產(chǎn)清查工作由國資處組織統(tǒng)一實(shí)施，校內(nèi) 各單位因特定工作需要開展清產(chǎn)核資工作的，須報(bào)國資處備案。清 查的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、 價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第五十三條 學(xué)校開展清產(chǎn)核資時(shí)，應(yīng)積極組織人員或成立專 門機(jī)構(gòu)清理不良資產(chǎn)和追索債權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失。對經(jīng)上級主管 部門批復(fù)同意核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)和投資以及實(shí)物資產(chǎn)損失，校內(nèi)資 產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理賬務(wù)核銷，實(shí)行賬銷案存管理。第九章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第五十四條國資處應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信

17、息化的要求,及時(shí)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在 此基礎(chǔ)上組織國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第五十五條學(xué)校國有資產(chǎn)管理實(shí)行報(bào)告制度，各單位對所 占用的資產(chǎn)要按照要求定期向各資產(chǎn)歸口管理部門填報(bào)資產(chǎn) 報(bào) 告，各資產(chǎn)歸口管理部門要定期向國資處提供其管理范圍內(nèi)的資 產(chǎn)狀況信息；國資處、財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)按照上級主管部門規(guī)定的財(cái)務(wù) 會 計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對學(xué)校國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對國有資產(chǎn) 變動(dòng)、使用和結(jié)存情況做出分析說明，并對用于對外投資、出租、 出借等資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第十章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第五十六條學(xué)校各單位及

18、其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn) 管理職責(zé)，依法維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效FTTL o第五十七條學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督要加強(qiáng)部門內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn) 調(diào)控，監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事 中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第五十八條校內(nèi)各單位在資產(chǎn)管理工作中有以下行為的, 國資處應(yīng)責(zé)令其改正，并建議學(xué)校對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。（二）固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000 元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程 中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但 是

19、耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定 資產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物 和陳列 品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。（三）在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未到達(dá)交付使 用 狀態(tài)的建設(shè)工程。（四）無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種 權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利 技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（五）對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無 形 資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。第三條學(xué)校國有資產(chǎn)管理遵循以下原那么：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原那么；（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原那么；（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)

20、合原那么。第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國有資 產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，理順 國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)資源 共享，提高使用效益；強(qiáng)化管理責(zé)任，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)資 產(chǎn)的安全和完整，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。人實(shí)行責(zé)任追究:（一）未盡其職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；（二）未按規(guī)定程序報(bào)批，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn) 或 將資產(chǎn)用于經(jīng)營活動(dòng)的；（三）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；（四）對已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不 服 從調(diào)劑的；（五）其它違反本方法行為的。第五十九條 資產(chǎn)管理和使用單位由

21、于主觀原因造成學(xué)校 資產(chǎn)損失的，有關(guān)責(zé)任人必須予以賠償：（一）直接造成資金損失的，按資金損失數(shù)額全額賠償；（二）造成各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等資產(chǎn) 損 失的，按損失資產(chǎn)的變現(xiàn)凈值予以賠償；（三）造成固定資產(chǎn)損失的，按固定資產(chǎn)賬面折余價(jià)值予以賠 償；（四）造成無形資產(chǎn)損失的，按無形資產(chǎn)攤余價(jià)值予以賠 償；（五）造成對外投資損失的，按對外投資賬面價(jià)值加上損失 當(dāng) 期應(yīng)得收益與其市場價(jià)值確定賠償數(shù)額予以賠償；（六）造成其他資產(chǎn)損失的，參照有關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。第六十條 對認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度，并在國有資產(chǎn)管 理中取得顯著成績的單位和個(gè)人，學(xué)校將給予表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第十一章附那么第六十

22、一條 本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原安 徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行方法（院字2018）171號）同時(shí)廢止。第六十二條本方法由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。第五條學(xué)校國有資產(chǎn)管理內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使 用、資產(chǎn)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評 估與清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等。第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù) 責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理體制。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條學(xué)校成立國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校國有 資產(chǎn)管理工作，并對國有資產(chǎn)管理方面的重大問題做出決策。領(lǐng)導(dǎo)組 組長由學(xué)校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要成員為

23、 各單位主要行政負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室，設(shè)在國有 資產(chǎn)管理處，辦公室主任由國有資產(chǎn)管理處處長兼任，國有資產(chǎn)管理 處內(nèi)設(shè)的國有資產(chǎn)管理科具體承當(dāng)國有資產(chǎn)管理辦公室的日常工作。國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校國有資產(chǎn)管理工作，確保國有資產(chǎn)保值增 值；（二）審查學(xué)校國有資產(chǎn)管理方法；（三）審查學(xué)校年度國有資產(chǎn)配置方案和年度執(zhí)行報(bào)告；（四）負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋、儀器設(shè)備等有形資產(chǎn)和無形資 產(chǎn) 的投入、使用的監(jiān)督管理；（五）審查對外投資、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案；（六）組織全校資產(chǎn)清查，產(chǎn)權(quán)界定，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)糾紛；（七）處理其他涉及國有資產(chǎn)的事務(wù)。第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行“兩級”管理。國有資

24、產(chǎn)管理處 為一級管理單位，學(xué)校各單位為二級管理單位。第九條國有資產(chǎn)管理處在國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下代表 學(xué)校對全校國有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)財(cái)政廳、教育廳和學(xué)校國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié) 合學(xué)校實(shí)際，制定學(xué)校國有資產(chǎn)管理的具體方法、實(shí)施細(xì)那么和相關(guān) 制度，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)購置，負(fù)責(zé)資產(chǎn)帳卡管理、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng) 計(jì)報(bào)告及監(jiān)督檢查工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn) 信息管理及信息化建設(shè)等工作，對國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；（三）按規(guī)定權(quán)限辦理學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置以及國有資 產(chǎn) 出租、出借等事項(xiàng)的審核、審批或報(bào)備手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)校內(nèi)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)

25、的調(diào) 劑 工作及存量資產(chǎn)的合理有效利用，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置；（五）負(fù)責(zé)全校的招投標(biāo)管理和物資采購工作；（六）負(fù)責(zé)學(xué)校土地產(chǎn)權(quán)的管理工作；（七）負(fù)責(zé)經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作，參與學(xué)校對外投資的有關(guān)管 理工作；（八）接受財(cái)政廳、教育廳的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報(bào)告國有資產(chǎn) 管 理工作；（九）負(fù)責(zé)組織國有資產(chǎn)的定期檢查工作，對各二級單位資產(chǎn) 使用、管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第十條 學(xué)校各類資產(chǎn)歸口管理部門具體負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理工作，其主要工作職責(zé)是：（一）針對各自的管理對象，制定具體的管理方法和實(shí)施細(xì)貝IJ, 經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會研究通過后執(zhí)行；（二）認(rèn)真做好各類資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)明細(xì)（三）負(fù)責(zé)辦

26、理所歸口管理資產(chǎn)的處置申報(bào)、審核等有關(guān)工 作;（四）負(fù)責(zé)所歸口管理資產(chǎn)的合理配置，提高資產(chǎn)的使用效 率;（五）定期形成有關(guān)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（六）學(xué)校規(guī)定的其他國有資產(chǎn)管理工作。各類資產(chǎn)歸口管理部門具體分工如下：資產(chǎn)管理處同時(shí)作為資產(chǎn)歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)（物資設(shè)備、辦公家具、土地及各類房產(chǎn)等）和經(jīng)營性資產(chǎn)的管理工 作；教務(wù)處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的管理工作，具體負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作 權(quán)、版權(quán)、非專利技術(shù)、商業(yè)秘密和科研成果等無形資產(chǎn)的管理 工 作；學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)校名、?；蘸托Ｗu(yù)等無形資產(chǎn)的管理工作，負(fù) 責(zé)檔案資料、文物及陳列品管理工作；信息中心負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)域名等無形資產(chǎn)的管理工作和資產(chǎn)管 理信息系統(tǒng)的

27、建立和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)多媒體的管理工作；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全校流動(dòng)資產(chǎn)（主要是貨幣資產(chǎn)和債權(quán)資產(chǎn)）以及 固定資產(chǎn)價(jià)值的核算等管理工作；審計(jì)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的核算審計(jì)工作；后勤保障處負(fù)責(zé)土地、房產(chǎn)、建筑以及全校道路管網(wǎng)等基礎(chǔ) 設(shè)施、公共設(shè)施及相關(guān)附屬物、生活服務(wù)設(shè)施、水電氣設(shè)施、綠 化植 被等的維修維護(hù)和監(jiān)督管理工作；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)消防類設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)和更換；圖書館負(fù)責(zé)全校圖書期刊資料和文獻(xiàn)信息資源的管理工作；宣傳部負(fù)責(zé)校園宣傳欄（板）管理工作。第十一條 學(xué)校各單位對本部門占用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管 理，主要職責(zé)如下：（一）執(zhí)行學(xué)校國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)那么，確保所管理資產(chǎn)的安全與完整，努

28、力提高資產(chǎn)的使用效益；（二）對本單位管理資產(chǎn)的賬、卡、物進(jìn)行日常管理，確保 資產(chǎn)的賬、卡、物相符；（三）負(fù)責(zé)辦理本單位管理范圍內(nèi)國有資產(chǎn)配置、處置和出 租、 出借等事項(xiàng)的審查和報(bào)批手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)本單位管理資產(chǎn)的清查和定期檢查工作；（五）負(fù)責(zé)報(bào)送本單位管理資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（六）向?qū)W校資產(chǎn)歸口管理部門報(bào)送本單位占用資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（七）學(xué)校規(guī)定的其他國有資產(chǎn)管理工作。第十二條 學(xué)校建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任人制度。各資產(chǎn)使用部門的主要負(fù)責(zé)人為本部門國有資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，部門指定的資產(chǎn)管理員為部門資產(chǎn)管理的具體管理人，負(fù)責(zé)本部門國有資產(chǎn)賬、 卡、物的日常管理工作，負(fù)責(zé)保證部門公共資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)實(shí)際

29、 使用人為國有資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)保證個(gè)人名下資產(chǎn)安全完 整。下屬部門和資產(chǎn)數(shù)量較多的資產(chǎn)使用部門可采用分級責(zé)任管理 的方式進(jìn)行分解管理。第三章資產(chǎn)配置第十三條國有資產(chǎn)配置是指根據(jù)學(xué)校事業(yè)開展的需要，按 照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑及接受 捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。第十四條學(xué)校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：與履行職能的需要相結(jié)合科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)齊I、租賃、購置相結(jié)合 資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合第十五條 學(xué)校配置國有資產(chǎn)能通過調(diào)劑、租賃解決的，原 那么上不重新購置。配置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，國家 沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其履行職能的實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)論證， 從嚴(yán)控制，合理配置。學(xué)校對閑置或使用效益不高的資產(chǎn)在校內(nèi)進(jìn)行 調(diào)劑配置。第十六條 校內(nèi)各單位購置新增資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)國家和學(xué)校下 達(dá)的年度預(yù)算，編制資產(chǎn)年度購置計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)購置計(jì) 劃，經(jīng)過學(xué)校規(guī)范工作程序，報(bào)財(cái)務(wù)處審核會簽。經(jīng)審批的購置 項(xiàng) 目列入各單位年度預(yù)算。在編制購置計(jì)劃前，各單位以資產(chǎn)存量為依據(jù)，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)各單位 負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)資產(chǎn)歸口管理部門審核。購置大型儀器設(shè)備的支出（包括基本支出和工程支出），需提 前進(jìn)行工程可行性研究論證，以確保購置工程的科學(xué)性。購置的產(chǎn)品