提升老年用品研發(fā)力度行動計劃

1、提升老年用品研發(fā)力度行動計劃行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施規(guī)劃用地用房政策 不斷完善，財政投入持續(xù)加大，稅收優(yōu)惠政策落地落實。老齡工作人 才隊伍進(jìn)一步壯大，為老服務(wù)能力不斷提升。信息化支持更加有力， 為老服務(wù)更加一、提升老年用品研發(fā)力度大力開發(fā)滿足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。針 對家庭、社區(qū)、機構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)健康管理類 可穿戴、便攜式健康監(jiān)測、自助式健康監(jiān)測、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等設(shè)備。 培育開展適老化清潔機器人、智能體重計及血壓血糖監(jiān)測儀等新興智 能產(chǎn)品，大力研發(fā)適老化家具家電、洗浴用品、廚房用品等生活日用 產(chǎn)品。推廣易于抓握的扶手等支撐裝置以及地面防滑產(chǎn)

2、品、無障礙產(chǎn) 品，開展老年益智類玩具、樂器等休閑陪護(hù)產(chǎn)品。利用貴州特色食材、 綠色食材、保健食材，開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品。二、開展目標(biāo)“十四五”時期，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略深入實施，社會 保障、養(yǎng)老服務(wù)和健康支撐三大體系更加健全，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同 開展，老年社會環(huán)境更加友好，開展要素支撐不斷增強，老年人的獲 得感、幸福感、安全感顯著提升。參保覆蓋面不斷擴大，待遇水平穩(wěn)步提高，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基 本養(yǎng)老保險法定人群基本全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險適齡參保人 員應(yīng)保盡保。健全多層次養(yǎng)老保險制度體系。健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)

3、 長期護(hù)理保險試點?；攫B(yǎng)老服務(wù)制度逐步建立。兜底養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提高。普惠 養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，市場主體不斷壯大，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié) 同開展格局逐步形成，方便可及、價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服 務(wù)供給有效保障。居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù) 體系基本建立。老年健康服務(wù)資源供給不斷增加，老年人健康服務(wù)管理水平不斷 提高，整合型老年健康服務(wù)模式加快構(gòu)建。老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)逐步推進(jìn), 老年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)進(jìn)一步加強。醫(yī)療健康與養(yǎng)老服務(wù)深入融合。打造“康養(yǎng)到貴州”品牌，結(jié)合貴州自然資源優(yōu)勢，大力開展中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、體育康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等老齡產(chǎn)業(yè)開展新模式、 新業(yè)態(tài)。增加產(chǎn)品供給，優(yōu)化

4、配套設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與康養(yǎng) 產(chǎn)業(yè)載體同步建設(shè)。老年精神文化生活更加豐富，老年宜居環(huán)境建設(shè)扎實推進(jìn)，老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決，老年人社會參與更 加廣泛，敬老愛老助老社會風(fēng)氣更加濃厚。行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施規(guī)劃用地用房政策 不斷完善，財政投入持續(xù)加大，稅收優(yōu)惠政策落地落實。老齡工作人 才隊伍進(jìn)一步壯大，為老服務(wù)能力不斷提升。信息化支持更加有力， 為老服務(wù)更加便捷。三、指導(dǎo)思想堅持以高質(zhì)量開展統(tǒng)攬全局，以加快完善社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、 健康支撐體系為重點，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會 開展全過程，盡力而為、量力而行，深化改革、綜合施策，推動老

5、齡 事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、 老有所樂上不斷取得新進(jìn)展。四、開展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)加強老年人中醫(yī)藥健康管理。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工程中中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。積極推進(jìn)面向老年人的中醫(yī)藥家庭病床康復(fù)服 務(wù)工程，每年為65歲以上老年人提供1次包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥 保健指導(dǎo)的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。到2025年，65歲及以上老年人中醫(yī) 藥健康管理率到達(dá)75%O提升老年病中醫(yī)藥診治水平。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年預(yù)防保健、綜合 施治、老年康復(fù)、安寧療護(hù)方面的獨特作用。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)老年 人中醫(yī)藥服務(wù)和縣級中醫(yī)醫(yī)院治未病科規(guī)范化建設(shè)，提高治未病服務(wù) 水平和能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師

6、積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提 供個性化中醫(yī)藥服務(wù)。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程和治未病健康工程, 加強中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。到2025年，三級中醫(yī)醫(yī)院和二級中醫(yī)醫(yī)院 設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例分別到達(dá)85%和70%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)中心）中醫(yī)館規(guī)范提供中醫(yī)藥服務(wù)到達(dá)100%。弘揚中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老文化。積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健 知識、技術(shù)和方法，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。 積極開展中醫(yī)健康體檢、健康評估、健康干預(yù)以及藥膳食療科普等活 動，推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運動工程，培養(yǎng)健康科 學(xué)的生活方式和理念。五、織密兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供

7、養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù) 設(shè)施改造提升工程，每個縣至少建有1所位于城區(qū)或者城市周邊，床 位100張以上，護(hù)理型床位到達(dá)80%,具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級標(biāo)準(zhǔn)化 特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合緊密，能為重度失能老年人提供長期照護(hù)等綜合性服務(wù)以及為鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、 村級農(nóng)村互助幸福院提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。以撤并整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 特困人員供養(yǎng)機構(gòu)為主、新建為輔，打造功能覆蓋周邊2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn), 床位80張以上，護(hù)理型床位到達(dá)60%,能夠護(hù)理中度失能老年人且能 為村級農(nóng)村互助幸福院提供技術(shù)指導(dǎo)和支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng) 老服務(wù)中心。到2025年，

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá) 到 60% 打造村級農(nóng)村互助幸福院。利用現(xiàn)有閑置的集體房產(chǎn)、農(nóng)村敬老 院、閑置鄉(xiāng)村校舍等設(shè)施，推動農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，為農(nóng)村老年人 提供社交娛樂、老年教育、文化活動等服務(wù)。在全省打造一批設(shè)施配 套、管理規(guī)范的農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點。逐步開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)。依托縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供養(yǎng)服務(wù) 機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村級農(nóng)村互助幸福院，推 動將機構(gòu)服務(wù)延伸到農(nóng)村老年人家庭，為失能、半失能老年人提供照 料護(hù)理、助餐助潔、家庭照護(hù)員培訓(xùn)支持等服務(wù)。推廣農(nóng)村家庭托顧 的養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵農(nóng)村家庭依托自有設(shè)施為周邊老年人提供照護(hù) 和助餐助潔助行等服務(wù)。培訓(xùn)

9、一批家庭助老服務(wù)人員。基本建立特殊困難老年人定期巡訪關(guān)愛制度。對經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等有特 殊困難的老年人，構(gòu)建保障基本、救急救難的多層次關(guān)愛服務(wù)體系。 建立特殊困難老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。利用社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系, 將特殊困難老年人服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)事項，建立健全巡查、 報告、解決、督查、反應(yīng)的工作機制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和民政社工等 為老服務(wù)資源。到2025年，實現(xiàn)特殊困難老年人月探訪率到達(dá)100%。六、健全普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化老年養(yǎng)護(hù)樓。以現(xiàn)有老年養(yǎng)護(hù)樓裝修改造為主、 新建為輔，在縣級以上城市打造床位200張以上、護(hù)理型床位80%以上 的標(biāo)準(zhǔn)化老年養(yǎng)護(hù)樓，為失能半失能老年人提供長期照護(hù)服務(wù)，為街 道層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。打造街道層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。在人口數(shù)量較大、老年 人口密集的街道，建設(shè)床位30張以上的標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，依 托街道層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，就近就便 為老年人提供長期照護(hù)、短期托顧、臨時照護(hù)等服務(wù)，為居家社區(qū)養(yǎng) 老服務(wù)站提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。圍繞打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，在 城市社區(qū)普遍建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，就近為老年人提供文化娛樂、 學(xué)習(xí)教育、健康管理、數(shù)據(jù)采集等社區(qū)養(yǎng)老服