中華全國(guó)總工會(huì)深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014-2018年)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位: 現(xiàn)將中華全國(guó)總工會(huì)深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 中華全國(guó)總工會(huì) 2014年4月18日中華全國(guó)總工會(huì)深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年） 為進(jìn)一步推動(dòng)集體協(xié)商工作深化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)制定如下規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總

2、書記系列重要講話精神，落實(shí)中國(guó)工會(huì)十六大關(guān)于“繼續(xù)普遍開展工資集體協(xié)商，擴(kuò)大覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量”的工作部署，著眼充分發(fā)揮集體協(xié)商制度對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用，以提升集體協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)集體合同實(shí)效為主線，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，鞏固實(shí)施中華全國(guó)總工會(huì)2011-2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃（總工發(fā)20114號(hào)）取得的建制成果，有效解決一些企業(yè)職工參與協(xié)商程度不夠、協(xié)商過(guò)程流于形式，一些集體合同內(nèi)容不夠詳實(shí)具體、實(shí)際作用不夠明顯等問(wèn)題，推動(dòng)形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作推進(jìn)局面，使越來(lái)越多的職工對(duì)集體協(xié)商的效果感受得到、能夠認(rèn)可、趨

3、于滿意，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，推進(jìn)廣大職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 進(jìn)一步鞏固集體協(xié)商建制率。已建工會(huì)組織企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工會(huì)組織企業(yè)建制率保持在90%以上。 不斷提升集體協(xié)商質(zhì)量。已建立集體協(xié)商制度的企業(yè)，協(xié)商內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、程序規(guī)范、溝通充分、履約到位、效果明顯。建制企業(yè)職工對(duì)集體協(xié)商的參與率達(dá)到70%以上，知曉率達(dá)到90%以上，對(duì)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同工作的綜合滿意度穩(wěn)步提高。 逐步擴(kuò)大集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模。全國(guó)專兼職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)人以上，其中專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)人以上，努力培

4、養(yǎng)一批工會(huì)集體協(xié)商談判專家。 加強(qiáng)集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全國(guó)各級(jí)工會(huì)每年培訓(xùn)從事集體協(xié)商工作的工會(huì)干部和集體協(xié)商指導(dǎo)員24萬(wàn)人次，其中全國(guó)總工會(huì)每年重點(diǎn)培訓(xùn)師資600人次，每個(gè)省級(jí)總工會(huì)每年培訓(xùn)不少于300人次，每個(gè)地市級(jí)總工會(huì)每年培訓(xùn)不少于200人次，每個(gè)縣級(jí)總工會(huì)每年培訓(xùn)不少于60人次，通過(guò)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提升培訓(xùn)層次，不斷提高從事集體協(xié)商工作的工會(huì)干部和集體協(xié)商指導(dǎo)員的能力水平。 分級(jí)分類培育一批集體協(xié)商典型。全國(guó)每年培育20個(gè)不同層次、不同類型、在國(guó)內(nèi)外有一定影響的行業(yè)集體協(xié)商典型;培育60個(gè)企業(yè)、10個(gè)區(qū)域協(xié)商效果突出、影響廣泛的集體協(xié)商典型。5年共形成100個(gè)行業(yè)、300個(gè)企業(yè)、50個(gè)區(qū)

5、域集體協(xié)商典型，充分發(fā)揮集體協(xié)商典型的示范引領(lǐng)作用。 三、工作原則 堅(jiān)持提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效。把提升集體協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)集體合同實(shí)效貫穿于深化集體協(xié)商工作全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效果相統(tǒng)一。 堅(jiān)持重心下移、上下聯(lián)動(dòng)。切實(shí)把集體協(xié)商工作重心放在基層，注重通過(guò)健全完善制度機(jī)制調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的積極性、主動(dòng)性，形成基層工會(huì)主動(dòng)作為、上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)到位的良性互動(dòng)局面。 堅(jiān)持依靠職工、惠及職工。把動(dòng)員廣大職工全過(guò)程參與作為深化集體協(xié)商工作的動(dòng)力，落實(shí)職工參與權(quán)利，擴(kuò)大職工參與范圍，使集體協(xié)商內(nèi)容真正反映職工意愿和需求，促進(jìn)職工充分共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。 堅(jiān)持凝聚共識(shí)、營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)、形成

6、正確輿論導(dǎo)向，通過(guò)宣傳引導(dǎo)推動(dòng)形成以集體協(xié)商方式化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的普遍共識(shí)。 四、工作措施 （一）大力開展集體協(xié)商要約行動(dòng)。 1、普遍開展集體協(xié)商集中要約行動(dòng)。省級(jí)總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)集中要約行動(dòng)的部署、指導(dǎo)。地市級(jí)和縣級(jí)總工會(huì)要制定集中要約行動(dòng)的工作方案，通過(guò)舉行啟動(dòng)儀式、召開動(dòng)員會(huì)等形式，每年定期組織開展集中要約行動(dòng)。有條件的地區(qū)，可以由省級(jí)總工會(huì)或者推動(dòng)省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方統(tǒng)一組織實(shí)施集中要約行動(dòng)。 2、不斷豐富要約形式。各級(jí)地方總工會(huì)要堅(jiān)持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合，在積極組織本地區(qū)開展集體協(xié)商集中要約行動(dòng)的同時(shí)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)基層工會(huì)依據(jù)企業(yè)（行業(yè)、區(qū)域）實(shí)際，適時(shí)以更加靈活多樣的形式向企業(yè)或

7、企業(yè)代表組織提出更具針對(duì)性的協(xié)商要約?？舍槍?duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及國(guó)有企業(yè)、世界500強(qiáng)在華企業(yè)中未建制企業(yè)開展專項(xiàng)要約。 3、建立完善要約相關(guān)制度。上級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)和幫助基層工會(huì)依法主動(dòng)行使要約權(quán)，督促企業(yè)或企業(yè)代表組織按時(shí)應(yīng)約并提供與開展集體協(xié)商相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息。基層工會(huì)提出協(xié)商要約有困難的，可由其上一級(jí)工會(huì)代表基層工會(huì)向企業(yè)或企業(yè)代表組織提出協(xié)商要約。對(duì)企業(yè)或企業(yè)代表組織不按時(shí)回應(yīng)或拒絕進(jìn)行集體協(xié)商的，上級(jí)工會(huì)要依法提出整改意見書或約談其負(fù)責(zé)人，督促其開展集體協(xié)商;對(duì)逾期不整改的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期改正。 （二）突出抓好行業(yè)集體協(xié)商。 1、健全行業(yè)集體協(xié)商主體。把開展行

8、業(yè)集體協(xié)商作為深化集體協(xié)商工作的重點(diǎn)和主攻方向。在中小企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)，加快行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，積極穩(wěn)妥探索建立更切合行業(yè)實(shí)際、符合協(xié)商要求的行業(yè)工會(huì)組織。在行業(yè)工會(huì)組織缺位時(shí)，可以通過(guò)“上代下”等方式確定行業(yè)集體協(xié)商主體。有條件的地方，可以根據(jù)開展行業(yè)集體協(xié)商的需要，積極推動(dòng)建立健全與行業(yè)工會(huì)組織相對(duì)應(yīng)的企業(yè)代表組織。 2、細(xì)化和拓展行業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容。把行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資基數(shù)、工資調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法等行業(yè)內(nèi)職工普遍關(guān)心的問(wèn)題作為行業(yè)集體協(xié)商的核心內(nèi)容，根據(jù)不同工種、不同崗位，分類協(xié)商確定工資分配制度、崗位工資基數(shù)、崗位工資系數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)

9、實(shí)際情況，將協(xié)商內(nèi)容逐步向勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工參與企業(yè)二次分配等方面延伸。提倡行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)在行業(yè)集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，按照定額標(biāo)準(zhǔn)不高于、工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于行業(yè)集體合同約定的原則，開展內(nèi)容更具針對(duì)性的二次協(xié)商。 3、拓展行業(yè)集體協(xié)商領(lǐng)域。在推進(jìn)建筑、采礦、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的行業(yè)開展集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，把行業(yè)集體協(xié)商領(lǐng)域逐步向新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位延伸，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的行業(yè)普遍建立集體協(xié)商制度。有條件的地方也可以從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)積極探索在縣（區(qū)）及以上開展行業(yè)集體協(xié)商工作。 4、參與制定行業(yè)勞動(dòng)定額

10、標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要聯(lián)合政府相關(guān)部門、企業(yè)代表組織，通過(guò)調(diào)查研究、科學(xué)測(cè)算、試點(diǎn)驗(yàn)證等方式，積極探索制定公平合理、能夠在行業(yè)內(nèi)普遍適用的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;逐步推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、發(fā)布和管理制度。 5、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要切實(shí)發(fā)揮熟悉行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)、聯(lián)系行業(yè)職工緊密的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究分析，深入開展對(duì)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)集體協(xié)商工作的調(diào)查研究，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)就行業(yè)勞動(dòng)工資福利等提出指導(dǎo)意見和政策措施。各級(jí)地方總工會(huì)要在政策咨詢、資源配置、人員培訓(xùn)等方面切實(shí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的支持力度，為產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。 （

11、三）提高企業(yè)集體協(xié)商質(zhì)量。 1、選好配強(qiáng)職工方協(xié)商代表。要健全完善企業(yè)職工民主選舉職工方協(xié)商代表的工作制度機(jī)制，確保選出來(lái)的職工方協(xié)商代表敢于為職工說(shuō)話;優(yōu)化職工方協(xié)商代表結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)職工方協(xié)商代表的廣泛性、專業(yè)性、互補(bǔ)性，充分發(fā)揮職工方協(xié)商代表的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。上級(jí)工會(huì)要通過(guò)健全制度機(jī)制、提供支持幫助等方式解除企業(yè)工會(huì)干部和職工方協(xié)商代表的后顧之憂。 2、增強(qiáng)集體協(xié)商內(nèi)容的針對(duì)性。企業(yè)集體協(xié)商要立足于解決職工最關(guān)心的突出問(wèn)題，確保協(xié)商內(nèi)容量化細(xì)化，具有可操作性。要針對(duì)不同類別、不同崗位職工的不同訴求、分別確定協(xié)商內(nèi)容和協(xié)議條款，特別是要明確一線職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的各項(xiàng)權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)。 3、保障職工充

12、分參與集體協(xié)商。企業(yè)工會(huì)要把動(dòng)員廣大職工全過(guò)程參與貫穿集體協(xié)商始終。在開展集體協(xié)商前，要充分了解職工訴求，力爭(zhēng)協(xié)商議題準(zhǔn)確聚焦職工集中反映的問(wèn)題;在集體協(xié)商過(guò)程中，要及時(shí)向職工通報(bào)協(xié)商進(jìn)程，征求職工意見建議;簽訂集體合同草案后，要由職工（代表）大會(huì)依法審議通過(guò)，并及時(shí)將集體合同履行情況向職工（代表）大會(huì)報(bào)告。 4、借助專業(yè)力量開展集體協(xié)商。企業(yè)工會(huì)要把委托專業(yè)人員參與集體協(xié)商的制度規(guī)定用足用好，邀請(qǐng)相關(guān)專家及專職集體協(xié)商指導(dǎo)員參與其中，在協(xié)商資料收集分析、職工方協(xié)商代表培訓(xùn)、職工群體內(nèi)部意見協(xié)調(diào)、協(xié)商難題解決、合同文本草擬等方面進(jìn)行具體的指導(dǎo)幫助。 （四）加強(qiáng)集體合同履約監(jiān)督。 1、實(shí)施動(dòng)態(tài)管

13、理。省級(jí)總工會(huì)要支持和指導(dǎo)地市級(jí)、縣級(jí)總工會(huì)建立健全集體合同數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制、動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)掌握集體合同簽訂、履行情況并進(jìn)行跟蹤核實(shí)。 2、創(chuàng)新監(jiān)督形式。各級(jí)地方總工會(huì)要指導(dǎo)基層工會(huì)完善工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，調(diào)動(dòng)職工參與監(jiān)督集體合同履行的積極性。要通過(guò)成立集體合同履約監(jiān)督小組、開展職工代表巡視檢查、集體協(xié)商指導(dǎo)員調(diào)查走訪、向職代會(huì)報(bào)告集體合同履約情況等形式，確保廣大職工能夠參與對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查。 3、借助各方力量。各級(jí)地方總工會(huì)要積極爭(zhēng)取將集體合同履行情況納入人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察的重要內(nèi)容;推動(dòng)政府勞動(dòng)行政部門把集體合同履行情況納入勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容和企業(yè)守法誠(chéng)信檔案，列為各類評(píng)

14、先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的前置條件;對(duì)無(wú)法定事由拒不履行集體合同的企業(yè)，要依法提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門處理，還可探索通過(guò)向社會(huì)公開等方式，督促其切實(shí)履行集體合同。 （五）強(qiáng)化集體協(xié)商人才隊(duì)伍建設(shè)。 1、擴(kuò)大集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模。加強(qiáng)專兼職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見（總工發(fā)201245號(hào)）要求，按照省級(jí)總工會(huì)2-3人，地市級(jí)總工會(huì)不少于3人，縣級(jí)總工會(huì)2-3人的標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)配齊符合聘任條件的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員。有條件的地方，可結(jié)合本地實(shí)際逐步擴(kuò)大聘用規(guī)模。 2、加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍管理使用。省級(jí)總工會(huì)要制定完善集體協(xié)商指

15、導(dǎo)員隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商指導(dǎo)員的管理調(diào)配使用。及時(shí)安排部署工作、交流通報(bào)情況、研究解決問(wèn)題、組織集中述職;科學(xué)合理確定集體協(xié)商指導(dǎo)員工作目標(biāo)任務(wù)，使集體協(xié)商指導(dǎo)員權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，職責(zé)落實(shí)到位;建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)定期考核情況決定續(xù)聘、解聘或調(diào)整工作，對(duì)工作業(yè)績(jī)特別突出的集體協(xié)商指導(dǎo)員給予適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 3、加大集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)保障力度?？h級(jí)以上地方工會(huì)要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)投入根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，隨隊(duì)伍規(guī)模、工作水平的提高而同步提高。有條件的地方，可積極穩(wěn)妥探索為集體協(xié)商指導(dǎo)員開展工作給予更為有力支持和保障的方式方法。 4

16、、建立健全專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)工作需要，逐步建立健全集體協(xié)商專家顧問(wèn)組（團(tuán)）、指導(dǎo)組（團(tuán)）等專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，吸納相關(guān)專家學(xué)者定期參與集體協(xié)商政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、巡講培訓(xùn)、調(diào)查研究等工作。有條件的地方，可以積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金，向工會(huì)外部的相關(guān)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買有關(guān)集體協(xié)商工作的專業(yè)服務(wù)。 （六）加大集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。 1、分級(jí)開展培訓(xùn)。各級(jí)總工會(huì)按照分級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的要求組織開展培訓(xùn)工作。對(duì)負(fù)責(zé)集體協(xié)商工作的工會(huì)干部、職工方首席協(xié)商代表每年應(yīng)安排培訓(xùn)一次。對(duì)新任職、新聘用的集體協(xié)商指導(dǎo)員，盡快就近培訓(xùn)，在上崗半年內(nèi)必須進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)工會(huì)每年應(yīng)組織對(duì)職工方協(xié)商代表的集中培訓(xùn)。要通過(guò)組織

17、編寫理論類、典型案例分析類等豐富多樣的培訓(xùn)教材，針對(duì)不同群體的不同特點(diǎn)合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 2、拓展培訓(xùn)對(duì)象。各級(jí)總工會(huì)要在加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)干部、集體協(xié)商指導(dǎo)員和職工方協(xié)商代表培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)各級(jí)黨校、行政學(xué)院將集體協(xié)商相關(guān)內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，促使更多黨政領(lǐng)導(dǎo)了解重視集體協(xié)商工作;充分利用協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制平臺(tái)開展聯(lián)合培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)政府部門、企業(yè)代表組織相關(guān)工作人員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。 3、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。充分發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、省級(jí)工會(huì)干部院校培訓(xùn)的主渠道作用，并將社會(huì)高等院校作為培訓(xùn)的輔助力量;堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合，探索開展巡講、網(wǎng)絡(luò)課堂等培訓(xùn)方

18、式;堅(jiān)持理論講授與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，廣泛開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、模擬談判等培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。4、 強(qiáng)化培訓(xùn)管理。形成職責(zé)明確、制度健全、考評(píng)結(jié)合、有序有效的培訓(xùn)管理機(jī)制。實(shí)施考核認(rèn)證，凡參加各級(jí)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格的，由各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書。建立工會(huì)干部和集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對(duì)考核記錄和相關(guān)信息資料的歸檔管理。上級(jí)工會(huì)要將完成培訓(xùn)任務(wù)、提高培訓(xùn)質(zhì)量等情況納入對(duì)下一級(jí)工會(huì)考核內(nèi)容。 （七）抓好集體協(xié)商典型培育。 1、分級(jí)培育典型。各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)應(yīng)當(dāng)深入基層直接指導(dǎo)或參與典型協(xié)商過(guò)程，分級(jí)抓好典型培育。全國(guó)總工會(huì)每年選樹3個(gè)行業(yè)、3個(gè)企業(yè)、1個(gè)區(qū)域集體協(xié)商示范點(diǎn)，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)。

19、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)每年應(yīng)當(dāng)培育總結(jié)2個(gè)以上行業(yè)集體協(xié)商典型。省、市、縣三級(jí)總工會(huì)每年至少要各培育選樹2個(gè)行業(yè)、2個(gè)企業(yè)、1個(gè)區(qū)域集體協(xié)商示范點(diǎn)。各級(jí)地方總工會(huì)相關(guān)工作部門要加強(qiáng)與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)溝通協(xié)作，聯(lián)合抓好行業(yè)集體協(xié)商典型的培育。 2、深入總結(jié)典型。各級(jí)總工會(huì)要對(duì)優(yōu)秀典型的協(xié)商過(guò)程、協(xié)商內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、職工評(píng)價(jià)等情況留好記錄、建好檔案;加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商典型案例的長(zhǎng)期跟蹤研究和深入細(xì)致分析，總結(jié)帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)做法。全國(guó)總工會(huì)每年編輯1本集體協(xié)商案例分析圖書資料發(fā)放至地方總工會(huì)。各省級(jí)總工會(huì)要根據(jù)實(shí)際，做好典型案例分析工作，5年內(nèi)至少編輯2本集體協(xié)商案例分析圖書資料，發(fā)放至下級(jí)工會(huì)。 3、努

20、力推廣典型。各級(jí)工會(huì)要充分利用新聞媒體、國(guó)內(nèi)外論壇、研討會(huì)、座談會(huì)等平臺(tái)，積極主動(dòng)推介開展集體協(xié)商的先進(jìn)典型，切實(shí)發(fā)揮集體協(xié)商典型對(duì)推進(jìn)集體協(xié)商工作的示范帶動(dòng)作用;各級(jí)地方總工會(huì)每年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)觀摩或典型案例分析研討活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)集體協(xié)商典型的分析研究、集中推廣。 （八）建立集體協(xié)商工作綜合評(píng)價(jià)體系。 1、開展集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)。加強(qiáng)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)體系研究，鼓勵(lì)各地積極主動(dòng)開展集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)試點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展實(shí)證分析研究，逐步建立科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的集體協(xié)商評(píng)價(jià)體系，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)開展集體協(xié)商工作的效果。 2、實(shí)施職工滿意度測(cè)評(píng)?；鶎庸?huì)要通過(guò)無(wú)記名測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別

21、訪談等方式，將集體協(xié)商工作程序、協(xié)商內(nèi)容、集體合同履行情況、職工方協(xié)商代表履職情況等作為測(cè)評(píng)重點(diǎn)，組織職工進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，及時(shí)跟蹤評(píng)估協(xié)商過(guò)程和實(shí)施效果。上級(jí)總工會(huì)要及時(shí)收集掌握基層工會(huì)開展職工滿意度測(cè)評(píng)情況，并加以深入研究分析。有條件的地方，可以嘗試引入第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)參與測(cè)評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工滿意度測(cè)評(píng)的客觀性。 3、健全激勵(lì)約束機(jī)制。上級(jí)總工會(huì)要將集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)下一級(jí)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。全國(guó)總工會(huì)每年對(duì)各省級(jí)總工會(huì)推進(jìn)集體協(xié)商工作情況進(jìn)行通報(bào)，各省級(jí)總工會(huì)也應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，建立工會(huì)推進(jìn)集體協(xié)商工作情況定期通報(bào)制度。各級(jí)總工會(huì)要把開展集體協(xié)商作為企業(yè)評(píng)選五一

22、勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、模范職工之家和授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的必備條件，實(shí)行“一票否決”;積極爭(zhēng)取把企業(yè)開展集體協(xié)商作為推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員等政治身份的重要參考條件。 （九）營(yíng)造推進(jìn)集體協(xié)商工作的良好氛圍。 1、健全宣傳制度。各級(jí)總工會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際和特點(diǎn)，制定集體協(xié)商宣傳計(jì)劃，建立宣傳引導(dǎo)工作的目標(biāo)管理、激勵(lì)約束、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速回應(yīng)等機(jī)制。特別是要針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的集體協(xié)商熱點(diǎn)問(wèn)題，把握宣傳時(shí)機(jī)和宣傳節(jié)點(diǎn)，及時(shí)主動(dòng)在媒體上進(jìn)行解讀和回應(yīng)。 2、突出宣傳重點(diǎn)。堅(jiān)持廣泛深入宣傳開展集體協(xié)商對(duì)于化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的重要意義。各級(jí)工會(huì)媒體要把行業(yè)、企業(yè)集體協(xié)商典型作為重

23、點(diǎn)內(nèi)容，全面報(bào)道協(xié)商過(guò)程、具體做法和創(chuàng)新舉措，深入挖掘分析，形成系列報(bào)道;要針對(duì)帶有普遍性的社會(huì)疑慮或擔(dān)心，開展有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)，集中宣傳工會(huì)組織開展集體協(xié)商的政策主張、具體措施和實(shí)際成效。 3、創(chuàng)新宣傳形式。廣泛聯(lián)系各種媒體資源，拓寬宣傳渠道，注重借助微博、微信、手機(jī)短信等新興網(wǎng)絡(luò)媒體和現(xiàn)代傳播方式，創(chuàng)新符合媒體傳播規(guī)律、職工喜聞樂見、社會(huì)易于接受的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面、增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。 五、工作保障 （一）爭(zhēng)取黨政重視支持。各級(jí)地方總工會(huì)要借助黨委（常委）會(huì)議、政府與工會(huì)聯(lián)系（席）會(huì)議制度等平臺(tái)，定期向黨委匯報(bào)、向政府通報(bào)集體協(xié)商工作推進(jìn)情況以及需要黨政協(xié)調(diào)解

24、決的困難和問(wèn)題。積極推動(dòng)將集體協(xié)商工作作為當(dāng)?shù)攸h委政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的必備內(nèi)容，實(shí)施科學(xué)發(fā)展綜合考核的必備指標(biāo)，深化收入分配制度改革的必備措施，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的總體布局中進(jìn)行籌劃部署，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)形成和完善“黨政主導(dǎo)、三方共促、工會(huì)力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動(dòng)”的工作格局。 （二）擺上工作重要位置。各級(jí)工會(huì)要從黨和國(guó)家工作大局和工會(huì)工作全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)深化集體協(xié)商工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)集體協(xié)商工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把推進(jìn)集體協(xié)商工作擺上全會(huì)工作的重要位置，做到責(zé)任到位、措施到位、人員到位、投入到位。地方工會(huì)和各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要根據(jù)本規(guī)劃，制定符合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)實(shí)際的工作規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決開展集體協(xié)商工作遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)抓好規(guī)劃落實(shí)。要對(duì)集體協(xié)商工作從人力、物力、財(cái)力等方面給予更多的支持和傾斜，進(jìn)一步整合工會(huì)內(nèi)部力量、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)集體協(xié)商工作深化發(fā)展。上下級(jí)工會(huì)之間應(yīng)當(dāng)就推進(jìn)集體協(xié)商工作加強(qiáng)溝通交流，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面為下級(jí)工會(huì)提供更多支持服務(wù)。 （三）用好三方機(jī)制平臺(tái)。推動(dòng)各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方將集體協(xié)商工作作為重要工作內(nèi)容，建立健全三方合力推