中鐵XX項目部責任成本管理實施細則

1、中鐵XX集團XX公司XX項目8標XX項目部責任成本管理實施細則第一章 總則第一條 為為全面推推進責任任成本管管理工作作，規(guī)范范項目成成本管理理行為，提提升項目目成本管管理水平平，根據(jù)據(jù)上級有有關文件件申請，結(jié)結(jié)合項目目部實際際情況，制制定本細細則。第二條 本本細則所所稱“責責任成本本”，是是指按照照責任者者的可控控程度所所歸集的的應由責責任者承承擔的成成本。它它劃清了了成本管管理中的的經(jīng)濟責責任，體體現(xiàn)了責責權(quán)利一一體、分分級控制制的思想想。第三條 本本細則所所稱“責責任成本本管理”是是指通過過建立、落落實成本本責任制制，對構(gòu)構(gòu)成項目目成本的的各個要要素實施施有效控控制的一一種管理理方式。第四

2、條 項項目責任任成本管管理堅持持“目標標管理、過過程控制制、規(guī)范范考核、責責任兌現(xiàn)現(xiàn)”的管管理方針針，遵循循施組為為綱、預預控先行行、均衡衡生產(chǎn)、節(jié)節(jié)支與增增收并舉舉等原則則，合理理統(tǒng)籌物物管、財財稅籌劃劃及二次次經(jīng)營創(chuàng)創(chuàng)效。第五條 項項目責任任成本管管理為“一一把手工工程”，項項目經(jīng)理理為第一一責任人人，對項項目部責責任成本本管理工工作負總總責。第二章 組組織體系系與職責責第六條 項項目部成成立以項項目經(jīng)理理、黨工工委書記記為組長長，總經(jīng)經(jīng)濟師為為副組長長，其他他領導班班子及相相關職能能部門負負責人為為成員的的責任成成本管理理領導小小組。第七條 項項目部計計劃合同同部為責責任成本本管理工工作

3、的牽牽頭部分分，其他他相關職職能部門門參與，各各司其職職，縱橫橫聯(lián)動。第八條 項項目部責責任成管管理小組組的主要要職責1.執(zhí)行、落落實上級級相關管管理制度度，建立立健全項項目責任任成本管管理體系系。主要要是制定定項目責責任成本本管理實實施細則則，明確確分管領領導和牽牽頭部門門，確定定責任中中心和成成本管控控責任；制定符符合項目目實際的的簡明扼扼要的合合同與采采購管理理、創(chuàng)譽譽管理（確確保安全全、質(zhì)量量、進度度等目標標的措施施）、驗驗工計價價與撥款款控制、二二次經(jīng)營營創(chuàng)效、獎獎罰兌現(xiàn)現(xiàn)等操作作細則。2.在深入入現(xiàn)場調(diào)調(diào)查、吃吃透合同同（招投投標文件件、專用用條款、清清單、圖圖紙等）的的基礎上上，

4、以確確保項目目安全、質(zhì)質(zhì)量、進進度等目目標為前前提，以以最大限限度地降降本增效效為目的的，編制制、報審審項目實實施性施施工組織織設計，合合理配置置生產(chǎn)要要素，優(yōu)優(yōu)化施工工方案和和工藝流流程，細細化臨時時工程設設計，確確保各項項措施的的針對性性、實施施性。3.按“誰誰管什么么就控制制什么”的的原則確確定項目目成本責責任中心心，管理理層的責責任中心心為各職職能部門門；作業(yè)業(yè)層的責責任中心心為勞務務隊、專專業(yè)隊、砼砼拌合站站、成品品或半成成品加工工場等獨獨立核算算單元。4.以公司司批復的的責任成成本預算算為依據(jù)據(jù)，按“量量價分控控”原則則，分解解、量化化各責任任中心的的勞務、材材料、機機械設備備、臨

5、時時工程、現(xiàn)現(xiàn)場管理理費等的的成本控控制目標標，并與與各責任任中心簽簽訂責任任書或責責任合同同。 5.負責勞勞務、材材料（周周轉(zhuǎn)材料料）、設設備等的的采購、合合同與結(jié)結(jié)算管理理，履行行上報審審批手續(xù)續(xù)。6.負責勞勞務、材材料、設設備、現(xiàn)現(xiàn)場管理理費等成成本要素素的過程程控制。7.負責健健全合同同與過程程控制臺臺賬，定定期進行行成本核核算與分分析，上上報成本本報表。8.負責對對各責任任中心定定期進行行考核兌兌現(xiàn)。第九條 相相關職能能部門管管理職責責一 施工技技術部1.負責編編制項目目實施性性施工組組織設計計、重要要項目的的專項施施工方案案并報公公司審批批；負責責項目大大型臨時時設施和和工程的的施

6、工方方案的編編制并報報公司審審批。2.牽頭做做好項目目的方案案預控和和方案優(yōu)優(yōu)化工作作。做好好方案的的經(jīng)濟比比選，在在滿足安安全、質(zhì)質(zhì)量、工工期的前前提下，選選取成本本最低的的方案。對對虧損的的單項工工程、對對項目盈盈虧影響響較大的的單項工工程、運運用新工工藝、新新材料的的單項工工程等必必須進行行方案比比選。3.是計價價工程量量的主控控業(yè)務部部門。按按單位工工程建立立項目、責責任中心心、責任任單元的的計價數(shù)數(shù)量臺帳帳；計價價臺帳實實行投標標工程量量、施工工圖工程程量、責責任預算算工程量量、二次次分解工工程量和和實際完完成量的的“五量量控制”，確確保項目目驗工計計價數(shù)量量受控；每月及及時向計計劃

7、合同同部提供供個施工工隊伍的的驗工計計價數(shù)量量。4. 負責責編制物物資需求求總計劃劃，并隨隨變更設設計進展展情況及及時修正正消耗總總量；根根據(jù)施工工進度計計劃向物物資設備備部提供供年、季季、月度度的物資資需求計計劃；根根據(jù)每月月的進度度計劃，向向物資部部門提供供各施工工隊伍或或單元的的限額領領料清單單。5. 根據(jù)據(jù)每月完完成的工工程數(shù)量量計算材材料應耗耗量，并并提供給給計劃合合同部進進行物資資節(jié)超分分析。6.負責施施工現(xiàn)場場的技術術監(jiān)控、指指導以及及技術資資料的編編制；參參與施工工現(xiàn)場各各施工單單元領用用的物資資在各工工序間運運轉(zhuǎn)的監(jiān)監(jiān)控，避避免偷工工減料、倒倒賣材料料、浪費費材料等等現(xiàn)象的的

8、發(fā)生。7.參與責責任成本本預算的的二次分分解工作作、收入入成本核核算及經(jīng)經(jīng)濟活動動分析工工作。參參與項目目的二次次經(jīng)營工工作，做做好變更更索賠、概概算清理理、補差差、迎接接審計等等工作。9.科學編編制進度度計劃，優(yōu)優(yōu)化資源源配置，強強化施工工組織，確確保責任任工期目目標，盡盡力減少少主觀原原因造成成的窩工工、趕工工損失。10.負責責建立健健全與本本部門業(yè)業(yè)務相關關的制度度體系。二 計劃合合同部1.是項目目責任成成本管理理的牽頭頭部門。根根據(jù)項目目管理機機構(gòu)及施施工單元元設置責責任中心心，做好好責任成成本的二二次分解解工作，并并與各責責任中心心簽訂責責任承包包合同。2.當發(fā)生生建設工工期重大大調(diào)

9、整、重重大變更更設計、施施工組織織方案重重大變化化、其他他重大影影響經(jīng)濟濟評估或或責任預預算編制制前提和和基礎的的因素時時應及時時調(diào)整責責任目標標，并上上報公司司審批。3.依據(jù)企企業(yè)內(nèi)部部定額或或勞務指指導價，結(jié)結(jié)合項目目本身特特點，合合理確定定勞務工工序招標標限價；具體參參與實施施勞務招招標、議議標工作作。4.參照公公司下發(fā)發(fā)的合同同范本擬擬定合同同內(nèi)容，堅堅持“先先簽合同同后上場場”原則則，執(zhí)行行合同公公司評審審、審批批制度，合合同簽訂訂后及時時組織各各相關部部門進行行合同交交底；做做好合同同履行、變變更的控控制工作作，做好好合同結(jié)結(jié)算工作作。5.是項目目驗工計計價的牽牽頭部門門，牽頭頭做

10、好項項目的驗驗工計價價工作；負責對對施工技技術部提提交的驗驗工計價價數(shù)量進進行復核核；對物物資設備備部提供供的材料料實耗量量進行復復核；負負責對項項目現(xiàn)場場簽定的的零星用用工進行行匯總；負責對對其他與與驗工計計價相關關的外來來數(shù)據(jù)的的復核、確確保驗工工計價正正確、無無誤；負負責建立立驗工計計價臺賬賬，確保保驗工計計價時時時受控；做好網(wǎng)網(wǎng)上驗工工計價的的及時上上報工作作，確保保網(wǎng)上驗驗工計價價與實際際驗工計計價的一一致性。6.根據(jù)施施工技術術部提供供的材料料應耗量量、物資資設備部部提供的的材料實實耗量，編編制物資資節(jié)超分分析，找找出材料料超耗的的主要問問題，及及時采取取措施糾糾偏。7.準確及及時

11、進行行收入核核算；做做好責任任成本核核算、二二次經(jīng)營營收益核核算。8.定期牽牽頭組織織各相關關部門做做好經(jīng)濟濟活動分分析。通通過分析析查找問問題、分分析原因因、及時時糾偏，確確保項目目責任成成本的運運行過程程受控。9.是項目目二次經(jīng)經(jīng)營的牽牽頭部門門，牽頭頭做好變變更索賠賠、概算算清理、補補差、迎迎接審計計等工作作，確保保二次經(jīng)經(jīng)營的收收益10.做好好項目的的勞務結(jié)結(jié)算工作作，所有有勞務結(jié)結(jié)算項目目必須報報公司審審批；參參與項目目的尾款款清收工工作，確確保項目目的最終終效益。11.負責責項目施施工產(chǎn)值值計劃的的編制工工作以及及考核工工作；負負責項目目對各責責任中心心的考核核工作。 12.負責責

12、建立健健全與本本部門業(yè)業(yè)務相關關的制度度體系。三 物資設設備部1.根據(jù)集集團公司司、公司司的要求求，做好好集中采采購物資資、設備備計劃的的上報工工作，根根據(jù)參與與集團公公司集采采中心的的物資、設設備采購購招標工工作；負負責非集集采物資資、設備備的招標標業(yè)務工工作，自自行招標標物資、設設備必須須報公司司審批后后實施；負責按按本細則則的要求求，進行行零星材材料的采采購工作作。負責責物資、設設備合同同以及物物資、設設備結(jié)算算上報公公司審批批工作。2.配合計計劃合同同部做好好驗工計計價工作作，及時時向計劃劃合同部部提供當當月施工工隊委托托項目部部采購的的材料、施施工隊領領用的小小型機具具和周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料（

13、該該項是針針對清包包工形式式的施工工隊）、應應由施工工隊承擔擔的水電電費等。3.根據(jù)施施工技術術部門提提供的物物資需求求計劃及及進度計計劃，編制物物資采購購計劃；做好物物資的采采購工作作，確保保物資供供應及時時；合理理選擇物物資計量量方式，控控制進料料數(shù)量；做好采采購物資資的驗收收入庫、出出庫使用用、余料料回收、材材料消耗耗、盤點點核算工工作，做做到逐日日登記、日日清月結(jié)結(jié)、賬賬賬相符、賬賬實相符符，嚴格格控制材材料的消消耗，降降低物資資成本。4.以結(jié)構(gòu)構(gòu)物、施施工隊為為單元，編編制材料料供應限限額及實實際發(fā)料料對照臺臺賬，嚴嚴格執(zhí)行行限額領領料制度度。5.準確計計算周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料數(shù)數(shù)量，減減少一

14、次次性投入入，提高高利用率率；優(yōu)先先考慮公公司內(nèi)部部調(diào)配；進行購購賃比選選分析，優(yōu)優(yōu)先選擇擇機械制制造公司司加工制制作；嚴嚴密監(jiān)控控現(xiàn)場周周轉(zhuǎn)材料料的適用用、保管管、處置置情況，明明確審批批權(quán)限，履履行周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料處處置的審審批程序序。6.負責對對砼拌合合站、鋼鋼筋加工工場、砼砼構(gòu)件預預制場等等實施獨獨立核算算，定期期對勞材材機消耗耗進行節(jié)節(jié)超分析析，堵塞塞管理漏漏洞，降降低生產(chǎn)產(chǎn)成本。7.控制機機械設備備成本，大大型機械械設備配配置強化化購賃比比選分析析；嚴格格控制合合同外機機械臺班班費的支支付。8.負責對對于自有有設備，建建立、落落實單機機單車核核算臺賬賬制度，對于租賃賃設備，租租賃合同同及

15、結(jié)算算履行法法人審批批手續(xù)，控控制機械械設備成成本。9.參與責責任成本本預算的的二次分分解工作作以及月月、季度度的責任任成本核核算與分分析工作作。10.負責責建立健健全與本本部門業(yè)業(yè)務相關關的制度度體系。四 財務部部1.做好責責任成本本預算中中本級經(jīng)經(jīng)費的二二次分解解工作，編編制年度度、季度度、月度度的本級級經(jīng)費開開支計劃劃，審查查各項本本級經(jīng)費費開支的的合理性性，嚴格格控制費費生產(chǎn)性性費用開開支。2.負責項項目責任任成本的的會計核核算工作作；負責責項目部部固定資資產(chǎn)折舊舊管理，準準確計提提折舊費費用；參參與監(jiān)督督項目部部的一切切經(jīng)濟活活動。3.是項目目工程款款撥付的的主控業(yè)業(yè)務部門門，牽頭頭

16、做好項項目的工工程款撥撥付聯(lián)簽簽工作，嚴嚴禁超撥撥工程款款。因特特殊情況況發(fā)生超超撥情況況，需向向公司匯匯報，經(jīng)經(jīng)批準后后執(zhí)行。4.參與項項目的余余款清收收工作、迎迎接審計計工作；負責審審計清算算后項目目的銷戶戶并賬工工作；強強化項目目后期本本級經(jīng)費費用開支支的管控控力度。5.按照公公司的要要求，配配合做好好項目資資金的集集中管控控工作，及及時完成成核準的的上交款款指標。6.做好財財務與各各部門的的數(shù)據(jù)對對接工作作，參與與項目月月度、季季度的責責任成本本核算與與經(jīng)濟活活動分析析工作。7.負責建建立健全全與本部部門業(yè)務務相關的的制度體體系。六 安全質(zhì)質(zhì)量部1.負責質(zhì)質(zhì)量、環(huán)環(huán)境、職職業(yè)健康康標準

17、的的貫徹落落實，并并抓好項項目的信信用評價價工作。2.加強安安全預控控，合理理制作安安全警示示標識牌牌，加強強安全宣宣傳教育育，剖析析事故案案例，引引導全員員自覺養(yǎng)養(yǎng)成標準準習慣，降降低隱形形成本，增增加無形形效益。3.加強過過程控制制，認真真查找危危險源，消消除隱患患，把問問題消滅滅在萌芽芽中，杜杜絕安全全質(zhì)量事事故發(fā)生生。4.切合實實際地確確保安全全生產(chǎn)費費投入，采采取必要要的防范范措施，做做到少量量投入，換換取最大大效益。5.建立健健全安全全質(zhì)量臺臺帳，做做好安全全生產(chǎn)費費投入和和事故案案例分析析。6.認真貫貫徹執(zhí)行行鐵路總總公司信信用評價價實施辦辦法，并并加強過過程管理理與控制制，確保

18、保施工安安全質(zhì)量量信用達達到目標標。7. 負責責建立健健全與本本部門業(yè)業(yè)務相關關的制度度體系。第三章 成成本預控控第十條 成成本預控控環(huán)節(jié)項項目部的的主要工工作內(nèi)容容包括實實施性施施工組織織設計編編制與優(yōu)優(yōu)化、工工程量預預控、臨臨時工程程預控、勞勞務招標標、物資資設備集集中采購購招標、本本級經(jīng)費費預控。第十一條 實施性性施工組組織設計計編制與與優(yōu)化項目部組建建后根據(jù)據(jù)招標文文件（答答疑補遺遺）、投投標文件件、合同同條款、現(xiàn)現(xiàn)場情況況、資源源配置情情況等編編制實施施性施工工組織及及專項方方案，由公司審定定批復后后執(zhí)行，并并在實施施過程中中加強優(yōu)優(yōu)化。第十二條 工程量量預控1.復核工工程量：以單位

19、位工程為為單元，將將施工圖圖數(shù)量與與合同清清單量進進行對照照分析，核核對差異異。如確確實存在在不可忽忽視的量量差，應應及時制制定與設設計、業(yè)業(yè)主溝通通協(xié)調(diào)解解決的預預案，并并抓緊落落實。2.制定施施工隊計計量控制制數(shù)量上上限：根根據(jù)任務務劃分情情況，分分解、計計算各施施工隊勞勞務工序序工程量量控制上上限，作作為過程程計量控控制的基基礎和參參照。第十三條 臨時工工程預控控。1.對現(xiàn)場場進行深深入調(diào)查查、勘測測，合理理選擇大大臨工程程（梁場場、拌合合站等）位位置及走走向（便便道、電電力干線線等），盡盡量利用用紅線內(nèi)內(nèi)永久征征地布置置臨時工工程，減減少臨時時工程征征地數(shù)量量，有效效控制實實物工程程量

20、。2.分析、確確定合同同內(nèi)臨時時工程投投資（或或報價）數(shù)數(shù)額，本本著“經(jīng)經(jīng)濟適用用，滿足足要求”的的原則確確定臨時時工程規(guī)規(guī)模和建建設標準準，實行行限額設設計。3.獨立編編制臨時時工程成成本預算算，進行行技術經(jīng)經(jīng)濟比選選，并履履行方案案及費用用的審批批程序。第十四條 勞務招招（議）標標按照“均衡衡生產(chǎn)、重重點突出出、管理理可控”的的原則合合理確定定勞務隊隊數(shù)量；分析合合同內(nèi)勞勞務（人人工費+常規(guī)機機械使用用費）投投資總額額；依據(jù)據(jù)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部定額額或勞務務指導價價，結(jié)合合項目本本身特點點，合理理確定勞勞務工序序招標限限價；由由工程公公司組織織招（議議）標，在在兩級法法人的合合格勞務務分包商商名錄

21、中中選擇勞勞務隊伍伍；本著著“雙贏贏”原則則進行合合同談判判，履行行合同評評審及審審批程序序。第十五條 物資設設備集中中采購招招標1.物資集集中采購購：依據(jù)據(jù)施工圖圖設計，計計算、確確定各單單項工程程及全項項目總物物資需求求計劃，確確定材料料數(shù)量控控制目標標；對于于符合集集采條件件的外來來料，在在充分市市場調(diào)查查的基礎礎上，按按上級規(guī)規(guī)定統(tǒng)一一組織集集中招標標采購，合合理控制制采購價價格；對對于地材材規(guī)模較較大，對對項目成成本控制制具有顯顯著影響響的直托托管項目目，由物物貿(mào)公司司統(tǒng)一與與供應商商談判，穩(wěn)穩(wěn)定、平平抑地材材價格；對于主主要周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料，應應進行調(diào)調(diào)配、加加工、新新購及租租賃等配配置

22、模式式的經(jīng)濟濟技術比比選，優(yōu)優(yōu)先選擇擇內(nèi)部調(diào)調(diào)配和建建工機械械公司的的加工制制作方式式，最大大限度地地減少投投入，降降低成本本。2.機械設設備預控控：根據(jù)據(jù)實施性性施工組組織設計計，確定定機械設設備配置置方案；自有機機械設備備由公司司內(nèi)部統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)配配，自有有資源無無法滿足足合同要要求時，通通過購賃賃經(jīng)濟技技術比選選確定機機械設備備配置方方案；確確需新購購設備時時，履行行報批、集集采程序序；對自自有設備備制定單單機單車車核算辦辦法，制制定相關關動力燃燃料的消消耗控制制數(shù)量及及核算指指標。第十六條 本級經(jīng)經(jīng)費預控控公司人力資資源部與與財務部部根據(jù)項項目規(guī)模模、特點點、責任任工期、項項目部管管理人員

23、員配置等等情況，結(jié)結(jié)合項目目管理費費支出標標準，編編制、下下達總體體本級經(jīng)經(jīng)費預算算。項目目部根據(jù)據(jù)下發(fā)的的總體本本經(jīng)經(jīng)費費預算，分分解、確確定各年年、季、月月本級經(jīng)經(jīng)費控制制指標。第四章 責責任目標標管理第十七條 責任目目制定。公公司經(jīng)管管計統(tǒng)部部根據(jù)上上場評審審通過的的實施性性施工組組織設計計在項目目部計劃劃合同部部的配合合下編制制項目部部總體責責任預算算，責任任預算的的編制要要在“四四鎖定”的的基礎上上進行：鎖定項項目組織織機構(gòu)、鎖鎖定工程程量、鎖鎖定施工工方案、鎖鎖定工料料機單價價。責任任預算編編制完成成經(jīng)公司司審批通通過后下下發(fā)，公司審審批下發(fā)發(fā)的總體體責任預預算作為為項目的的總體責

24、任任目標。第十八條 責任目目標調(diào)整整1.原則上上應維持持責任目目標的嚴嚴肅性和和剛性約約束作用用，無重重大變化化責任目目標不予予調(diào)整。當當發(fā)生建建設工期期重大調(diào)調(diào)整、重重大變更更設計、施施工組織織方案重重大變化化、其他他重大影影響經(jīng)濟濟評估或或責任預預算編制制前提和和基礎的的因素時時，可履履行規(guī)定定程序調(diào)調(diào)整項目目總體責責任目標標及分解解年度目目標。2.責任目目標調(diào)整整流程： = 1 * GB3 項目部部如實撰撰寫請示示報告； = 2 * GB3 公司相相關業(yè)務務部門核核實； = 3 * GB3 公司領領導審核核； = 4 * GB3 主管領領導批準準，必要要時由總總經(jīng)理辦辦公會審審定；審定下

25、下發(fā)；項目部部根據(jù)調(diào)調(diào)整的總總體責任任目標，相相應調(diào)整整年度責責任目標標及各責責任中責責任目標標。第十九條 責任目目標分解解一 首先，項目部應根據(jù)總體責任預算分解、制定各年度責任目標計劃并報公司審批；其次，項目部應根據(jù)責任中心設置情況對總體、年度責任預算進行分解，并與責任中心簽訂責任合同。二 責任中中心的劃劃分按照照“誰負負責、誰誰主控”和和“量價價分離的的原則”劃劃分，分分為項目目管理層層和生產(chǎn)產(chǎn)管理層層兩個層層面的責責任中心心。項目目管理層層的責任任中心主主要為：材料費費責任中中心、機機械設備備費責任任中心、勞勞務費責責任中心心、本級級經(jīng)費責責任中心心、工程程量責任任中心、安安全質(zhì)量量責任

26、中中心；生生產(chǎn)管理理層的責責任中心心主要為為：臨時時設施責責任中心心、T梁梁制運架架責任中中心、橋橋面系責責任中心心。第五章 過過程管理理第二十條 項目部部是成本本過程管管理的主主體，主主要工作作內(nèi)容包包括工程程量控制制、勞務務、材料料、機械械、臨時時工程、現(xiàn)現(xiàn)場管理理費成本本控制，及及影響成成本的進進度、安安全、質(zhì)質(zhì)量、環(huán)環(huán)保等方方面的控控制。第二十一條條 工程程量控制制。熟悉悉掌握鐵鐵路工程程概預算算工程量量計算規(guī)規(guī)則，準準備計算算工程量量；建立立健全清清單工程程量、施施工圖及及變更設設計工程程量、對對上計價價工程量量、對下下控制工工程量、實實際完成成計價量量的對比比控制臺臺賬，臺臺帳內(nèi)容

27、容要齊全全，既包包括總臺臺帳，也也包括各各工點臺臺帳；定定期進行行計價工工程量節(jié)節(jié)超分析析，對下下計價工工程必須須小于或或等于對對業(yè)主計計價工程程量。第二十二條條 勞務務成本控控制。把把握好合合同管理理、計價價撥款、結(jié)結(jié)算審批批、勞務務服務與與評價四四個環(huán)節(jié)節(jié)。1.合同控控制：采采用集團團公司制制定的標標準勞務務合同范范本，堅堅持“先先簽合同同后上場場”原則則，執(zhí)行行勞務合合同公司司評審、審審批制度度。如合合同的基基礎條件件發(fā)生較較大變化化時，應應及時簽簽訂補充充合同，并并履行審審批程序序。 2.勞務合合同交底底：項目目部計劃劃合同部部組織對對相關職職能部門門和施工工隊進行行勞務合合同交底底，

28、明確確合同雙雙方的責責權(quán)利。交底內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：施工技術部：單價所包含工序及費用內(nèi)容、雙方各自負責的臨建內(nèi)容、工程量計量規(guī)則、驗工計價流程等；物資設備部：雙方各自負責的材料種類、消耗系數(shù)，雙方各自負責的機械設備種類、數(shù)量，甲供主材節(jié)超考核；財務部：履約保證金約定、稅金約定、撥款流程、人工工資發(fā)放約定、撥款手續(xù)；安全質(zhì)量部：安全責任劃分、雙方安全生產(chǎn)措施。3.計價撥撥款控制制：嚴格格控制對對下計價價，杜絕絕多計、超超計、重重復計價價，不同同工點的的工程量量要分開開計列；嚴格執(zhí)執(zhí)行合同同約定，按按計量、計計價、撥撥款的流流程，落落實項目目部各職職能部門門“聯(lián)審審聯(lián)簽”制制度，按按月清算算

29、項目部部代付的的民工工工資及水水電費等等，區(qū)分分材料超超耗責任任并按合合同約定定扣款。按按月進行行勞務計計價撥款款，減少少或避免免合同外外計價、補補償、獎獎勵費用用。建立立零星用用工及機機械臺班班管理制制度，嚴嚴格控制制零星用用工及機機械臺班班費用。涉涉及勞務務單價調(diào)調(diào)整或新新增項目目單價、各各類補償償、獎勵勵時須經(jīng)經(jīng)公司機機關審批批并納入入當月計計價。4.結(jié)算審審批：工工程完工工驗收合合同后，33個月以以內(nèi)辦理理竣工結(jié)結(jié)算，準準備末次次結(jié)算協(xié)協(xié)議，報報公司審審批后簽簽訂。5.勞務服服務與評評價：樹樹立“雙雙贏”理理念，在在嚴管的的同時，增增強服務務意識，努努力改善善勞務施施工條件件，確保保工

30、程進進度、安安全、質(zhì)質(zhì)量。建建立勞務務定期評評價機制制，提高高勞務施施工水平平。第二十三條條 材料料成本控控制。在在確保材材料質(zhì)量量的基礎礎上，把把握好采采購價格格和材料料消耗兩兩個控制制環(huán)節(jié)。1.建立健健全材料料管理十十關制度度，即嚴嚴格把好好材料計計劃關、質(zhì)質(zhì)量關、定定價關、采采購關、驗驗收入庫庫關、出出庫使用用關、限限額發(fā)料料關、余余料回收收關、材材料消耗耗關、盤盤點核算算關等十十大關口口。2.準確計計算、編編制項目目物資需需求總計計劃，鎖鎖定合同同內(nèi)物資資消耗總總量，并并隨變更更設計進進展情況況及時修修正消耗耗總量；下達年年、季、月月施工計計劃的要要同時下下達對應應的年、季季、月度度物

31、資需需求計劃劃。3.根據(jù)進進度計劃劃，科學學編制物物資采購購及供應應計劃；通過外外來料集集采及地地材統(tǒng)購購控制采采購價格格和采購購成本，材材料總價價超過330萬元元以上的的必須通通過招標標采購；未招標標的零星星材料應應由2人人以上共共同調(diào)查查商談、貨貨比三家家、比質(zhì)質(zhì)比價、比比選定價價；減少少應急、零零星采購購，保證證合理庫庫存，降降低資金金成本。4.合理選選擇物資資計量方方式，可可通過主主要材料料過磅驗驗收、旁旁站監(jiān)控控控制進進料數(shù)量量。5.以結(jié)構(gòu)構(gòu)物、施施工隊為為單元，編編制材料料供應限限額及實實際發(fā)料料對照臺臺賬，嚴嚴格執(zhí)行行限額領領料制度度。6.根據(jù)月月、季、年年實際完完成產(chǎn)值值，計算

32、算、確定定各結(jié)構(gòu)構(gòu)物、施施工隊材材料對應應的應耗耗量，通通過核算算、盤點點進行材材料節(jié)超超分析，找找出材料料超耗的的主要問問題，及及時采取取措施糾糾偏。7.周轉(zhuǎn)材材料控制制：在優(yōu)優(yōu)化施工工方案的的基礎上上，準確確計算周周轉(zhuǎn)材料料數(shù)量，減減少一次次性投入入，提高高利用率率；優(yōu)先先考慮集集團公司司內(nèi)部調(diào)調(diào)劑；進進行購賃賃比選分分析，優(yōu)優(yōu)先選擇擇機械制制造公司司加工制制作；嚴嚴密監(jiān)控控現(xiàn)場周周轉(zhuǎn)材料料的使用用、保管管、處置置情況，明明確審批批權(quán)限，周周轉(zhuǎn)材料料的處置必須須上報公公司物資資設備部部審批，處處置款財財務部、物物資設備備部分別別入賬，嚴嚴禁帳外外帳或不不入賬處處理。8.半成品品控制：建立健

33、健全砼拌拌和站、鋼鋼筋加工工場、砼砼構(gòu)件預預制場管管理制度度，管理理制度至至少包括括以下內(nèi)內(nèi)容：組組織機構(gòu)構(gòu)及崗位位職責、原原材料管管理、配配合比管管理、儀儀器設備備操作規(guī)規(guī)程、生生產(chǎn)運輸輸調(diào)度、安安全與環(huán)環(huán)保、文文件資料料整理等等，管理理制度流流程要清清晰可行行；嚴禁禁拌和站站對外分分包、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包；合合理確定定拌和站站罐車租租賃方式式，若按按月租賃賃須制定定運輸方方量及油油耗的考考核辦法法；對砼砼拌合站站、鋼筋筋加工場場、砼構(gòu)構(gòu)件預制制場等實實施獨立立核算，定定期對勞勞材機消消耗進行行節(jié)超分分析，堵堵塞管理理漏洞，降降低生產(chǎn)產(chǎn)成本。第二十四條條 機械械設備成成本控制制。1.嚴格按按照公司司審批

34、下下發(fā)的實實施性施施工組織織配備機機械設備備，強化化購賃比比選分析析，準確確市場詢詢價，執(zhí)執(zhí)行集采采和審批批程序。2.嚴格控控制合同同外機械械臺班費費的支付付。3.對于自自有設備備，建立立、落實實單機單單車核算算臺賬制制度，做做好臺班班使用數(shù)數(shù)量的簽簽認計量量，嚴控控動力燃燃料與配配件消耗耗，加強強維修保保養(yǎng)，提提高利用用率；對對于租賃賃設備，租租賃合同同及結(jié)算算履行法法人審批批手續(xù)；機械租租賃結(jié)算算涉及的的工程量量、出勤勤天數(shù)及及臺班數(shù)數(shù)量等必必須經(jīng)相相關業(yè)務務部門聯(lián)聯(lián)合確認認，禁止止僅憑發(fā)發(fā)票辦理理租金結(jié)結(jié)算、支支付；根根據(jù)完成成的工程程量及現(xiàn)現(xiàn)場簽認認的臺班班數(shù)量，計計算、確確定設備備動

35、力燃燃料的應應耗量，核核算實際際消耗量量，進行行對比節(jié)節(jié)超分析析，找出出問題，及及時采取取措施糾糾偏。4.勞務自自帶設備備由項目目供應動動力燃料料時，應應在計價價時足額額扣款。5.合理安安排好機機械設備備轉(zhuǎn)場。已已完成施施工任務務的機械械設備，應應維修玩玩好，及及時轉(zhuǎn)場場，避免免造成停停機浪費費，加大大成本。機機械設備備轉(zhuǎn)場應應由公司司物資設設備部或或交接雙雙方對設設備完好好行進行行驗收。既既能保證證到新項項目后馬馬上投入入使用，又又要界定定機械設設備維修修成本的的歸集與與責任。6.建立小小型機具具管理臺臺賬、出出入庫記記錄簿，出出庫使用用有簽字字，使用用中加強強維護保保養(yǎng)，使使用及時時收回、

36、保保管；區(qū)區(qū)分供應應責任，嚴嚴控外部部隊伍領領用小型型機具。 第二十五條條 臨時時工程成成本控制制。嚴格格執(zhí)行臨臨時設施施建設方方案經(jīng)濟濟比選制制度，通通過合理理選址、優(yōu)優(yōu)化設計計等措施施，有效控控制臨時時工程規(guī)規(guī)模、標標準，減減少征地地和實物物工程數(shù)數(shù)量，在在滿足安安全、質(zhì)質(zhì)量、工工期的前前提下，選選取成本本最低的的方案；臨時設設施建設設方案必必須單獨獨報公司司審批，單單獨編制制臨時工工程責任任預算，并并根據(jù)公公司批復復方案進進行方案案和成本本控制。第二十六條條 本級級經(jīng)費控控制。1.項目部部應根據(jù)據(jù)公司下下發(fā)的總總體本級級經(jīng)費目目標及工工期要求求，將總總費用宏宏觀分解解至施工工年度、季季度

37、、月月度。2.嚴控各各類非生生產(chǎn)性開開支，本本級經(jīng)費費里指標標包干控控制，嚴嚴格執(zhí)行行聯(lián)審聯(lián)聯(lián)簽制度度，定期期進行節(jié)節(jié)超分析析，實施施考核獎獎罰。3.嚴格執(zhí)執(zhí)行統(tǒng)一一薪酬規(guī)規(guī)定及辦辦公費、差差旅費、會會議費、車車輛費、招招待費等等支出標標準。4.根據(jù)工工程進度度情況動動態(tài)調(diào)整整項目部部管理人人員數(shù)量量。第二十七條條 其他他成本控控制。其其他影響響成本的的要素控控制。要要樹立“大大成本”意意識，實實現(xiàn)綜合合成本管管理的有有機統(tǒng)一一。1.進度控控制：科科學編制制進度計計劃，優(yōu)優(yōu)化資源源配置，強強化施工工組織，確確保責任任工期目目標，盡盡力減少少主觀原原因造成成的窩工工、趕工工損失。2.安全、質(zhì)質(zhì)量

38、、環(huán)環(huán)?？刂浦疲捍_保保安全、質(zhì)質(zhì)量、環(huán)環(huán)保的資資源投入入，落實實“終端端責任制制”，嚴嚴密監(jiān)控控，堅決決預防事事故發(fā)生生，確保保安全、質(zhì)質(zhì)量、環(huán)環(huán)保目標標，盡力力減少返返工、質(zhì)質(zhì)量缺陷陷修補等等成本。3.創(chuàng)譽管管理：高高度重視視信譽評評價，夯夯實安全全、質(zhì)量量、進度度、環(huán)保保管理的的基礎工工作，實實現(xiàn)“以以現(xiàn)場保保市場”的的創(chuàng)譽目目標，提提高企業(yè)業(yè)的核心心競爭力力。第二十八條條 成本本核算。涉涉及收入入、支出出、責任任成本、二二次經(jīng)營營收益核核算四個個方面。1.收入核核算：在在準確復復核對上上、對下下應計工工程量的的基礎上上，核算算對上、對對下已計計價、合合同內(nèi)應應計未計計和超計計價，高高度重

39、視視對二次次經(jīng)營收收入的確確認。2.支出核核算：包包括臨時時工程、永永久工程程勞務、材材料、機機械設備備、其他他直接費費、現(xiàn)場場管理費費等成本本的核算算。3.責任成成本核算算：根據(jù)據(jù)責任成成本預算算標準，結(jié)結(jié)合核算算的工程程量，核核算責任任成本。4.二次經(jīng)經(jīng)營收益益核算：主要分分析、核核定施工工圖優(yōu)化化、設計計變更（ = 1 * ROMAN I類、 = 2 * ROMAN IIa類）、索賠與補差的收益情況。5.成本核核算涉及及計劃、財財務、物物資、設設備、工工程等相相關職能能部門，需需加強協(xié)協(xié)調(diào)，通通力合作作。第二十九條條 經(jīng)濟濟活動分分析。1.分析時時限要求求：項目目部每月月、每季季、每年年

40、均需進進行經(jīng)濟濟活動分分析。2.分析原原則要求求：真實實性、謹謹慎性、完完整性。在在深度上上，項目目部經(jīng)濟濟活動分分析遵循循“月重重點、季季全面、年年綜合”要要求。3.分析內(nèi)內(nèi)容：包包括但不不限于以以下內(nèi)容容：工程程概況：項目位位置、規(guī)規(guī)模、主主要工程程，項目目特點、重重難點，概概算投資資額和降降造比例例，安全全、質(zhì)量量、季度度及環(huán)保保目標；項目目經(jīng)濟預預控情況況：責任任預算編編制，責責任預算算二次分分解及責責任合同同簽訂情情況；報告期期形象進進度：主主要形象象進度、對對上計價價、對上上撥款、對下計計價、對下?lián)軗芸?、項目部部資金收收支情況況（債權(quán)、債債務情況況）、二二次經(jīng)營營進展情情況；階段行

41、行經(jīng)營成成果分析析：總收收入情況況、總成成本支出出情況、主主要經(jīng)濟濟指標完完成情況況（綜合合收益率率、責任任利潤率率、產(chǎn)值值計價率率、資金金到位率率、上交交款完成成額和完完成率）、階階段性盈盈虧分析析（實際際收入與與實際成成本對比比分析、實實際收入入與責任任成本對對比分析析、實際際成本與與責任成成本對比比分析、實實際收入入與預算算收入對對比分析析）；過程控控制情況況：工程程量、勞勞務成本本、材料料成本、機機械設備備成本、本本級經(jīng)費費節(jié)超分分析；本期經(jīng)經(jīng)濟管理理中存在在的問題題；擬擬采取的的有針對對性的措措施；上期問問題消耗耗情況。4.分析活活動形式式：召開開經(jīng)濟活活動分析析會。第六章 創(chuàng)創(chuàng)效管

42、理理第三十條 項目部部創(chuàng)效管管理主要要包括合合同管理理創(chuàng)效、二二次經(jīng)營營創(chuàng)效、物物設管理理創(chuàng)效、財財務管理理創(chuàng)效、結(jié)結(jié)算創(chuàng)效效。項目目部管理理部門為為創(chuàng)效管管理的相相應職能能部門。第三十一條條 合同同管理創(chuàng)創(chuàng)效。統(tǒng)統(tǒng)一勞務務、材料料、機械械等采購購合同范范本，加加強各類類合同（工工程承包包、采購購、投資資等）評評審、審審批，堵堵塞合同同漏洞，有有效防范范、杜絕絕經(jīng)濟糾糾紛，控控制合同同風險。第三十二條條 二次次經(jīng)營創(chuàng)創(chuàng)效。1.加強二二次經(jīng)營營創(chuàng)效策策劃：在在精研合合同、吃吃透設計計的基礎礎上，明明確二次次經(jīng)營的的組織、目目標、項項點、措措施，制制定有針針對性的的二次經(jīng)經(jīng)營創(chuàng)效效策劃方方案。2.

43、按“超超常規(guī)、不不違規(guī)”的的原則，理理順與設設計、監(jiān)監(jiān)理、業(yè)業(yè)主等投投資控制制單位的的關系，疏疏通各個個審批關關卡。3.確保二二次經(jīng)營營的有效效性：變變更設計計要有利利于保證證安全、質(zhì)質(zhì)量、進進度目標標的實現(xiàn)現(xiàn)；有利利于增加加合同投投資；有有利于擴擴大收益益空間；有利于于減虧；索賠與與補差要要有利于于彌補因因市場變變化原因因造成的的成本缺缺口，有有利于彌彌補非主主觀原因因造成的的額外成成本支出出。4.夯實二二次經(jīng)營營基礎工工作，為為有效二二次經(jīng)營營提供強強力支撐撐。找準準理由和和依據(jù)、做做實支撐撐資料、完完善簽認認手續(xù)。第三十三條條 物設管管理創(chuàng)利利。進一一步落實實物設集集采制度度，擴大大集采范范圍；充充分發(fā)揮揮物貿(mào)公公司在材材料統(tǒng)購購與平抑抑物價方方面的作作用；統(tǒng)統(tǒng)一大型型周轉(zhuǎn)材材料回收收、加工工、內(nèi)部部租賃管管理；進進一步推推行鋼材材、砼、預預制件等等半成品品的集中中生產(chǎn)，分分散供應應模式。第三十四條條 財務務管理創(chuàng)創(chuàng)利。充充分發(fā)揮揮、挖掘掘財務共共享中心心作用，有有效控制制成本支支出；強強勢資金金集中管管理，提提高資金金使用效效率，降降低資金金成本；加大清清欠力度度，提高高外部債債權(quán)變現(xiàn)現(xiàn)率；控控制債務務規(guī)模，降降低有息息負債；加強稅稅務籌劃劃，堅持持“避稅稅不逃稅稅”原則則，充分分運用高高新技術術企業(yè)優(yōu)優(yōu)惠政策策，切實實抓好研研發(fā)費