對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于審批和管理外國企業(yè)在華常駐代表機構(gòu)的實施細則

1、年4月19日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于審批和管理外國企業(yè)在華常駐代表機構(gòu)的實施細則文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于審批和管理外國企業(yè)在華常駐代表機構(gòu)的實施細則 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令 一九九五年第3號 現(xiàn)發(fā)布中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于審批和管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的實施細則， 自發(fā)布之日起施行。 部長 吳儀 1995年2月13日 關(guān)于審批和管理外國企業(yè)在華常駐代表機構(gòu)的實施細則 第一章 總 則 第一條 為發(fā)展中國的對外貿(mào)易，促進國際間經(jīng)濟技術(shù)合作，加強對外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)的管理，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院

2、1980年10月30日發(fā)布的關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定，特制定本實施細則。 第二條 本實施細則適用于外國貿(mào)易商、制造廠商、貨運代理商、承包商、咨詢公司、廣告公司、投資公司、租賃公司和其它經(jīng)濟貿(mào)易組織(以下簡稱外國企業(yè))在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。 第三條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會(廳)(以下簡稱審批機關(guān))批準，并在中華人民共和國國家工商行政管理局或其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局(以下簡稱登記機關(guān))辦理登記手續(xù)。 第四條 外國企

3、業(yè)常駐代表機構(gòu)能夠在中華人民共和國境內(nèi)從事非直接經(jīng)營性活動，代表該企業(yè)進行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動。 第五條 外國企業(yè)未經(jīng)批準和登記不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)，不得開展本實施細則允許從事的各項業(yè)務(wù)活動。 第六條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)及其成員必須遵守中華人民共和國的法律和法規(guī)，不得損害中華人民共和國安全和社會公共利益。 第七條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)及其成員，在本實施細則范圍內(nèi)從事的各項業(yè)務(wù)活動，受中華人民共和國法律的保護。 第八條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機構(gòu)的基本條件： 一、該外國企業(yè)必須在所在國合法注冊； 二、該外國企業(yè)必須具有良好的商業(yè)信

4、譽； 三、該外國企業(yè)必須提供真實可靠的本實施細則規(guī)定的各類材料； 四、該外國企業(yè)必須按照本實施細則的規(guī)定辦理申報手續(xù)。 第二章 設(shè)立、延期、變更和終止 第九條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)，須向?qū)徟鷻C關(guān)提出書面申請，審批機關(guān)對其申請進行審查，在30個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，并及時通知該外國企業(yè)。 第十條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機構(gòu)必須委托一家經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準的、享有對外經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司或經(jīng)審批機關(guān)認可的對外經(jīng)濟貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位作為承辦單位，由承辦單位代外國企業(yè)向?qū)徟鷻C關(guān)報送各類材料，辦理申報手續(xù)。 第十一條 由中華人民共和國務(wù)部委所屬公

5、司、對外經(jīng)濟貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批；由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市所屬公司、對外經(jīng)濟貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)報各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會(廳)審批。 第十二條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機構(gòu)，須向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料： 一、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括：該企業(yè)簡況、設(shè)立常駐代表機構(gòu)的目的、常駐代表機構(gòu)的名稱、派駐人員(首席代表、代表)、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、辦公地址等； 二、由該企業(yè)所在國的有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書(副本)； 三、由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書(正

6、本)； 四、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的委任常駐代表機構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書、首席代表和代表的簡歷及身份證(復(fù)印件)。如董事長任首席代表或代表，其授權(quán)書必須由該企業(yè)董事會兩名以上董事簽署。不設(shè)董事會的企業(yè)可由執(zhí)行董事簽署有關(guān)文件； 五、填寫外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)設(shè)立申報表和外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)人員申報表； 六、審批機關(guān)認為有必要提供的其它申報材料。 第十三條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的名稱應(yīng)以“國別+企業(yè)名稱+城市名+代表處”的方式確定。 第十四條 外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機構(gòu)的申請獲得批準后，由常駐代表機構(gòu)的首席代表向?qū)徟鷻C關(guān)領(lǐng)取批準書，并在批準之日起的30天內(nèi)，持批準證書到登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。逾

7、期不辦理登記手續(xù)的，批準證書自行失效， 由審批機關(guān)收回批準證書。 第十五條 外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機構(gòu)的申請獲得批準和辦理登記手續(xù)后，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)必須在30天內(nèi)持批準證書、登記證和代表證到公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)、銀行等部門辦理有關(guān)手續(xù)。 第十六條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)一次批準的最長期限為3年，駐在期自審批機關(guān)頒發(fā)批準證書之日起算，駐在期滿如需延期，外國企業(yè)須提前60天經(jīng)過原承辦單位向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，辦理延期手續(xù)。 第十七條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)申請延期，須向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料： 一、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的延期申請書； 二、該企業(yè)常駐代表機構(gòu)前一個駐在期內(nèi)的業(yè)務(wù)活動報告； 三、

8、同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書(正本)； 四、該企業(yè)所在國有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書(副本)； 五、該企業(yè)常駐代表機構(gòu)的批準證書及登記證復(fù)印件； 六、填寫外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)延期申報表。 第十八條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的延期申請獲得批準后，由審批機關(guān)頒發(fā)延期批準證書，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)于批準后30天內(nèi)持延期批準證書到登記機關(guān)辦理延期登記手續(xù)及公安、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等有關(guān)手續(xù)。 第十九條 外國企業(yè)要求變更常駐代表機構(gòu)的名稱，更換或增加首席代表或代表，變更常駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、駐在期限和辦公地址，須經(jīng)過原承辦單位向原審批機關(guān)提交由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書(變更辦公地址的申請書

9、可由首席代表簽署)及與變更相關(guān)的材料，并填寫外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)變更申報表。變更申請獲得批準后，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)必須在30天內(nèi)持變更批準證書向原登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)及公安、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等有關(guān)手續(xù)。 第二十條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)駐在期限屆滿或者提前終止業(yè)務(wù)活動，外國企業(yè)申請撤銷其常駐機構(gòu)，應(yīng)在終止前30天，由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署撤銷申請書，經(jīng)過原承辦單位報告原審批機關(guān)備案，并于清理債務(wù)、稅務(wù)和其它有關(guān)事宜后，辦理工商登記、長期居留及海關(guān)備案等注銷手續(xù)。 第二十一條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)設(shè)立、延期、變更和撤銷的申請書和首席代表、代表的授權(quán)書應(yīng)用中文書寫；如用其它文字書寫，必須附中

10、文譯本。其它申報材料如用中文以外的文字書寫，必須附中文譯本。 第二十二條 審批機關(guān)在必要時有權(quán)要求就外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機構(gòu)的全部或部分申報材料經(jīng)所在國公證機關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證。 第三章 管 理 第二十三條 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會(廳)依照中華人民共和國國務(wù)院1980年10月30日發(fā)布的關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定和本實施細則以及有關(guān)法律、法規(guī)，會同各有關(guān)部門對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進行管理、監(jiān)督和檢查。 第二十四條 外圍企業(yè)常駐代表機構(gòu)及其成員在出入境、居留、工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯

11、管理、聘請工作人員、租房以及其它方面的一切活動應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國的法律和法規(guī)進行，并接受中華人民共和國政府各有關(guān)主管機關(guān)的管理、監(jiān)督和檢查。 第二十五條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)進口用于在其辦公場所內(nèi)展示的展品，應(yīng)向原審批機關(guān)提出申請并附進口展品清單，經(jīng)批準后持批準文件和進口展品清單報請所在地海關(guān)核準具體品種和數(shù)量。海關(guān)按中華人民共和國海關(guān)對暫時進口貨物監(jiān)管辦法和中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進出口貨物申請擔(dān)保的管理辦法的規(guī)定，收取與稅款等值的保證金后查驗放行。展品在擔(dān)保期限內(nèi)須受海關(guān)監(jiān)管，不得出售、轉(zhuǎn)讓或贈送。展品自進境之日起，6個月內(nèi)須復(fù)運出境，逾期未能復(fù)運出境的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十六條

12、 外國企業(yè)對其設(shè)立的常駐代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動承擔(dān)法律責(zé)任。 第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會(廳)，須于每年1月和7月將其批準設(shè)立的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)匯總報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。 第二十八條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會(廳)對違反中華人民共和國法律、法規(guī)和本實施細則規(guī)定的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)，根據(jù)情節(jié)輕重，可給予警告、責(zé)令暫停業(yè)務(wù)直至撤銷批準的處分。 第四章 首席代表和代表資格 第二十九條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的首席代表和代表必須具備下列資格： 一、持合法普通護照的外國公民(不含外國在中國的留學(xué)生)； 二、在境外已經(jīng)獲得外國長期居住資格的中國公民； 三、持有效證件的港澳同胞、臺灣同胞； 四、外國企業(yè)聘請中國公民(不含本條第二款所指中國公民)任其常駐代表機構(gòu)的首席代表或代表，必須委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位或中華人民共和國政府指定的其它單位，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)辦理申報手續(xù)。 第五章 附 則 第三十條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國委派常駐代表