基層組織建設年活動的實施方案

1、PAGE PAGE 10仁城黨發(fā)2012號 中共仁懷市市城市管管理局黨黨組關于印發(fā)關于扎實開展基層組織建設年活動的實施方案的通知局屬各黨支支部、各各工作部部門、供供水公司司：現(xiàn)將關于于扎實開開展基層層組織建建設年活活動的實實施方案案印發(fā)給給你們，請請結(jié)合實實際，認認真組織織落實。二一二年年 月 日中共仁懷市市城市管管理局黨黨組關于扎實開開展基層層組織建建設年活活動的實施方案 中組組部決定定將20112年確確定為“基基層組織織建設年年”。為為認真貫徹徹實施“基基層組織織建設年年”活動動，根據(jù)仁懷懷市委黨黨的建設設工作領領導小組組關于于在全市市扎實開開展基層層組織建建設年活活動的實實施意見見(仁仁

2、黨建發(fā)發(fā)20012l號)精神，結(jié)合我我局實際，特特制定我我局基層組組織建設設年活動動實施方方案。一、組織領領導成立局基層層組織建建設年活活動工作作領導小小組。 組長長：袁 野 副組長長：劉志志奇 李曉剛剛 胡胡貴淑成 員：敖 齊 韓 濤 陳宗周周 王 杰 嚴洪權權 張承康 陳 洪 袁小濤濤 鄧國國維 盛 超 唐興強 胡胡 軍 劉 濤濤 陳 貴 馮世強強 劉志堅 劉新宇宇領導小組下下設辦公公室，由由敖齊同同志兼任任辦公室室主任。二、指導思思想和總總體目標標 (一)指指導思想想 堅持以以鄧小平平理論和和“三個個代表”重重要思想想為指導導，深入入貫徹落落實科學學發(fā)展觀觀，以迎迎接黨的的十八大大、省十

3、十一次黨黨代會和和貫徹十十八大、省省十一次次黨代會會精神為為主線，按按照仁懷懷市五次次黨代會會的總體體要求，堅堅持以服服務型黨黨組織創(chuàng)創(chuàng)建為總總抓手，緊緊緊圍繞繞“十項項行動”的內(nèi)容容，結(jié)合我我局實際際，突出出發(fā)展主主題，繼繼續(xù)深化化開展“五五突破”工作，推推進“五五化”建設，以以發(fā)展的的要求豐豐富服務務型黨組組織創(chuàng)建建內(nèi)涵，以以深化服服務型黨黨組織創(chuàng)創(chuàng)建促進進能力素素質(zhì)提升升、工作作作風轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、營營造干事事創(chuàng)業(yè)氛氛圍，著著力解決決影響我我市城管管工作發(fā)發(fā)展的重重大問題題和難點點，真正正把基層層黨建與與城管工工作發(fā)展展有機統(tǒng)統(tǒng)一起來來，切實實為推動動城管各項項目標任任務的落落實提供供組織保保障

4、。 (二)總總體目標標 通通過扎實實開展基基層組織織建設年年活動，力力爭實現(xiàn)現(xiàn)城管工工作服務務發(fā)展的的手段更更加科學學、服務發(fā)發(fā)展的力力量更加加強大、服務發(fā)發(fā)展的資資源更加加優(yōu)化、服務發(fā)發(fā)展的基基礎更加加牢固、服務發(fā)發(fā)展的機機制更加加完善的的“五個個更加”目標。 二二、主要要任務 圍繞省委委提出的的“十項項行動”主要內(nèi)內(nèi)容、立立足仁懷懷市委“雙雙千億”目標和和開展服服務型黨黨組織創(chuàng)創(chuàng)建的中中長期戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標，以“抓班子子帶隊伍伍、抓創(chuàng)創(chuàng)新促提提升”的工作作思路，按照常常規(guī)工作作長效化化、重點點工作制制度化、創(chuàng)創(chuàng)新工作作特色化化的工作作措施開開展基層層組織建建設年活活動，扎實推推進“五化”建設。

5、(一) 加加強和改改進基層層干部教教育培訓訓、著力力開展對黨黨員的輪訓保障障黨員質(zhì)量量的提升。一是緊緊緊圍繞22 011 02 002 00年干部部培訓規(guī)規(guī)劃綱要要、中中央組織織部關于于加強和和改進基基層干部部教育培培訓工作作的意見見，緊緊密結(jié)合合仁懷市市第五次次黨代會會確立的的重大戰(zhàn)戰(zhàn)略思路路、經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略、重大大工作部部署，按按照基層層組織建建設年的的目標任任務扎實實開展好好大輪訓訓工作。二是加強培訓資源的整合和利用，運用“案例式、體驗式等教學，培訓急需緊缺知識。發(fā)揮教育培訓工作在基層組織建設年活動中的主動性，注重開展好城市規(guī)劃、城市管理、現(xiàn)代市場經(jīng)濟等市情需要的專題培訓。三是采

6、取“向外派、請進來、對口援、往下送”的方式加強黨員干部的培訓學習，進一步幫助黨員干部把握發(fā)展大局、看清發(fā)展趨勢、理清發(fā)展思路、掌握發(fā)展發(fā)展方法，提升綜合素質(zhì)。(二)扎實實推進我我局黨建建信息化化建設，拓展黨員員干部學學習方式式，著力力提升服服務發(fā)展展手段。切實抓抓好城管管網(wǎng)絡信信息平臺臺的建設設和管理理工作。一是建立立城管網(wǎng)絡絡信息化化管理平平臺。加加快推進進城管服務務工作公公開透明明化；二二是利用用我局手手機信息息發(fā)布平平臺，及及時傳達達市委聲聲音、通通報時事事要聞、反反映發(fā)展展動態(tài)、交交流黨建建經(jīng)驗；三是拓展展應用于于干部工工作日志志、民情情日記管管理、重重要日程程安排短短信提醒醒、會議議

7、召集、文文件到達達通知、黨黨建信息息及政策策法規(guī)宣宣傳等方方面；四是充分發(fā)發(fā)揮指揮揮中心“123319”工作平臺，為為廣大農(nóng)農(nóng)民群眾眾提供方方便快鍵鍵的辦事事咨詢服服務；五五是按照(仁黨建發(fā)發(fā)20012l號)精神的的要求，配配齊配強強熟悉黨黨務知識識、熟練練掌握網(wǎng)網(wǎng)絡技能能、能夠夠應對網(wǎng)網(wǎng)絡輿情情的黨建建信息化化管理員員。六是充充分整合合我局網(wǎng)網(wǎng)絡信息息資源，在在酒都城城管網(wǎng)上上開通黨黨建風采采專欄，為為黨員干干部提供供交流學學習、咨咨詢服務務、管理理與考核核、評價價業(yè)績的的綜合信信息平臺臺，高效效推進基基層組織織建設建建設年活活動。 (三)實施黨黨內(nèi)民主主建設行行動，扎扎實推進進黨內(nèi)生生活民

8、主主化，著力凝聚服服務發(fā)展展力量。一是推行黨組成員年終述職述廉和民主評議制度，拓寬基層黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。二是切實加強民主管理。進一步完善黨組和支部議事決策規(guī)則、黨內(nèi)重大決策征求意見、黨內(nèi)重大情況通報、定期通報工作制度。三是嚴格執(zhí)行領導班子民主生活會的有關規(guī)定，研究制定民主生活會測評制度實施辦法，切實提高民主生活會質(zhì)量；四是要切實為黨員參加學習培訓、交流思想和開展組織活動、履行權利義務、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造必要條件和提供制度保障；五是要進一步暢通黨員利益訴求渠道，建立黨組書記約談黨員、黨組班子成員和黨代表聯(lián)系黨員制度，全面推行黨員定期評議班子成員，促進城市管理和服務多元化。(四)扎實實推進“四幫

9、四四促”工作，實實施“四幫四四促”全覆蓋蓋行動，著著力整合合服務發(fā)發(fā)展資源源。一是是深化 “四幫四四促工作，深入推推進“萬名干干部下基基層”活動，繼繼續(xù)選派派黨員干部部定期入入駐火石石崗鄉(xiāng)富富興村、明明光村開開展幫促促工作。切切實規(guī)范范幫促黨黨員干部部的管理理，建立立干部下下基層民民情日記記制度、辦辦理實事事登記備備查制度度、黨組組織互幫幫互促制制度和定定期督促促考核制制度等。建建立“四幫四四促”工作作臺臺帳，將將我局的的政策資資源、項項目資源源、技術術資源和和信息資資源優(yōu)勢勢轉(zhuǎn)化為為掛幫地地（火石石崗鄉(xiāng)富富興村、明明光村）黨組織夯實基礎、加快發(fā)展的動力，并形成長效機制。二是積極探索建立與掛幫

10、地黨組織的合作機制。充分發(fā)揮“春暉行動”、“三關工程、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程等載體優(yōu)勢，積極創(chuàng)新黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)機制，實現(xiàn)與農(nóng)村群團組織的政策、項目、信息等資源共享。(五) 扎扎實推進進我局黨黨建特色色化，抓抓好典型型引領行行動，著著力夯實實服務發(fā)發(fā)展基層層。一是圍繞機機關黨建建創(chuàng)新行行動，認認真落實實機關關黨建工工作條例例、省省委加加強和改改進新形形勢下機機關黨的的建設的的意見和和機關部部門下屬屬企業(yè)管管理細則。緊緊緊圍繞繞全省“加速發(fā)發(fā)展、加加快轉(zhuǎn)型型、推動動跨越”和遵義義市“提速趕趕超、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型跨越越的主主基調(diào)，以以“轉(zhuǎn)變作作風、提提高效率率、服務務基層、推推動跨越越”為主題題，以“服務型型黨

11、組織織” 創(chuàng)建建工作為為統(tǒng)攬，以以“創(chuàng)先爭爭優(yōu)、“四型機機關建設設”、“三個建建設年和“四幫四四促等活動動為載體體，實現(xiàn)現(xiàn)便民服服務高效效化，經(jīng)經(jīng)?；?。二二是強化化行業(yè)作作風整頓頓，推行行機關和和干部公公開承諾諾，深化化“三亮三三比三評評機制制。開展“創(chuàng)建群群眾滿意意窗口、爭爭當優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務標標兵”主題活活動，推推進我局局首問責責任窗口口和服務務接待窗窗口建設設。（六)扎實實推進黨黨建工作作常態(tài)化化，認真真實施基基層保障障行動，著著力完善善服務發(fā)發(fā)展機制制。一是是建立提提升發(fā)展展能力的的長效機機制。加大干部培培訓經(jīng)費費的投入入力度，全面開展黨員干部大輪訓，建立不同類別和不同層次的培訓方式和陣地，

12、形成較為穩(wěn)定的培訓渠道和經(jīng)常性的培訓機制，大力實施發(fā)展能力提升計劃。二是建立常規(guī)工作規(guī)范管理的長效機制。分類探索建立黨員日常教育管理和發(fā)揮先進性的長效機制，增強組織活力。完善并落實黨員發(fā)展的規(guī)范化程序，積極探索在城管隊員、清潔工人中發(fā)展黨員的有效途徑。二是建立落實我局黨建工作責任的考核評價機制，強化責任落實和責任追究，實現(xiàn)干好干不好不一樣。認真貫徹落實關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見，完善黨組書記抓黨建促發(fā)展述職及專項考評制度，建立健全責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建考核機制，形成黨組統(tǒng)一領導，各部門各司其職、緊密配合，一級抓一級，層層抓落實的工作格

13、局。三、方法步步驟 全全局黨的基基層組織織建設年年活動總總體上分分為四個個階段。(一)調(diào)查查研究階階段(220122年1月至2月中旬旬)。主要要針對我我局黨組組織和黨黨員隊伍伍建設的的基礎性性工作，如如黨員隊隊伍先進進性建設設；黨員先先進性的的實現(xiàn)的的各種具具有保障障功能的的方法措措施、途途徑渠道道、制度度機制；黨員隊隊伍的“進出”機制;構(gòu)建自自我查找找問題的的整改機機制;加加強支部部建設,強化組組織保障障等。和創(chuàng)新新性工作作，推行黨黨員承諾諾、黨員員掛牌管管理、黨員短信信交流學習提提高等展展開調(diào)研研，在此此基礎上上，認真學學習全市市組織工工作會議議的具體體要求，立足實際，找準我局隊伍建設存在

14、的問題，解決好組織建設工作“抓什么”的問題。提出實施意見，明確具體任務目標和工作措施。 (二)動員部部署階段段(20012年2月下旬旬)。召開開動員部部署會議議，由黨黨組書記記袁野進進行動員員部署，認認真做好好思想發(fā)發(fā)動和工工作安排排，進一一步建立立健全各各項制度度，落實實領導責責任。 (三)全面實實施階段段(2 01 2年2月下旬旬至l l月)。主要要圍繞“十項項行動重點點任務，結(jié)結(jié)合我局局實際，進進一步細細化工作作任務，強強化工作作調(diào)度，加加強督促促指導，有有步驟、有有計劃地地抓好各各項工作作任務的的落實。(四)總結(jié)結(jié)考核階階段(22 0 1 22年l 22月)。對我局局開展黨黨的基層層組

15、織建建設年活活動進行行總結(jié)自自查，認認真總結(jié)結(jié)經(jīng)驗，并并將成功功做法用用制度的的形式固固定下來來，形成成長效機機制。同同時迎接接市委組組織部考考核驗收收。 四、保保障措施施 (一)督促檢檢查。局局基層組組織建設設年活動動領導小小組辦公公室要定定期或不不定期進進行督查查，對工工作不力力的部門門及時進進行通報報（及時時整改），督促檢查的情況將作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。各部門也要采取有力措施，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。 (二)考核評評比。為為鼓勵先先進，鞭鞭策后進進，進一一步深化化和推進全市服服務型黨黨組織創(chuàng)創(chuàng)建工作作，年底底，將根根據(jù)督促促檢查情情況，結(jié)結(jié)合黨建建工作考考核，一一并對各

16、各部門開開展基層層組織建建設年活活動的情情況進行行評比，對對成績突突出的先先進集體體和先進進個人進進行表彰彰。附：相關名名詞解釋釋五化：服務務內(nèi)容精精細化、服服務程序序簡便化化、服務務承諾制制度服務隊伍伍高效化化、服務務網(wǎng)絡覆覆蓋化創(chuàng)先爭優(yōu)：創(chuàng)建先先進基層層黨組織織，爭做做 HYPERLINK /view/3959340.htm 優(yōu)秀共共產(chǎn)黨員員活動四幫四促: 幫助學學習領會會精神，促促進思想想統(tǒng)一幫助理清發(fā)發(fā)展思路路，促進進科學發(fā)發(fā)展幫助解決實實際問題題，促進進增比進進位幫助化解矛矛盾糾紛紛，促進進和諧穩(wěn)穩(wěn)定三個建設年年：作風風建設年年、環(huán)境境建設年年、項目目建設年年十項行動：1.開開展大規(guī)

17、規(guī)模輪訓訓2.“四幫四四促”全覆蓋蓋3. 黨內(nèi)基基層民主主建設行行動4.黨員質(zhì)質(zhì)量提升升行動55.典型型示范引領領行動66.基層層基本保保障7.機關黨黨建創(chuàng)新新8.貧困困地區(qū)和和少數(shù)民民族地區(qū)區(qū)黨建99.非公公企業(yè)和和園區(qū)黨黨建行動動10.城市社社區(qū)黨建建。五突破：11.推進“信信息化”服服務全覆覆蓋，實實現(xiàn)農(nóng)村村黨建“規(guī)范化”有有新突破破。2.著力提提高載體體創(chuàng)新影影響力，實實現(xiàn)社區(qū)區(qū)服務“多多元化”有有新突破破。3.推進“便便民化”服服務全覆覆蓋，實實現(xiàn)機關關黨建“高高效化”有有新突破破。4.推進“組組織化”服服務全覆覆蓋，實實現(xiàn)非公公黨建“全全面化”有有新突破破。5.推進進“團隊隊化”創(chuàng)創(chuàng)業(yè)全覆覆蓋，實實現(xiàn)黨員員帶富“全全員化”有有新突破破。春暉行動：團貴州州省委于于20004年110月發(fā)發(fā)起的?；罨顒油ㄟ^過聘請愿為家家鄉(xiāng)作貢貢獻的在在外鄉(xiāng)友友為“春春暉使者者”，各各