上虞市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單招標評標定標辦

1、PAGE PAGE 30Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.上虞市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單招標評標辦法第一條 為為進一步步規(guī)范我我市房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程（以以下統(tǒng)稱稱建設(shè)工工程）施施工工程程量清單單招標評評標活動動，保證證評標工工作的公公平、公公正，維維護招投投標活動動各方當當事人合合法權(quán)益益，依照照有關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合我市市實際，制制定本辦辦法。第二條 本本市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)，全部部使用國國有資金金投資或或國有資資金投資資為主的的大中型型工程

2、必必須采用用工程量量清單計計價方法法招標。第三條 本本市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的各類類房屋建建筑及其其附屬設(shè)設(shè)施和與與其配套套的線路路、管道道、設(shè)備備安裝工工程及室室內(nèi)外裝裝修裝飾飾工程，市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程（指指城市道道路、供供水、排排水、燃燃氣、園園林、環(huán)環(huán)衛(wèi)、污污水處理理、垃圾圾處理、地地下公共共設(shè)施）及及其附屬屬設(shè)施的的土建、管管道、設(shè)設(shè)備安裝裝工程，采采用工程程量清單單招標的的評標活活動，適適用本辦辦法。第四條 實實行工程程量清單單招標的的工程，其其施工圖圖設(shè)計必必須經(jīng)政政府有關(guān)關(guān)部門或或其委托托的施工工圖設(shè)計計審查機機構(gòu)審查查，并達達到設(shè)計計深度要要求。 第五條 工工程量清清單的編編制、

3、修修正應按按下列規(guī)規(guī)定執(zhí)行行：（一）工程程量清單單應依據(jù)據(jù)招標文文件、施施工現(xiàn)場場條件和和建設(shè)設(shè)工程工工程量清清單計價價規(guī)范（GGB5005000-20003）、建建筑工程程施工發(fā)發(fā)包與承承包計價價管理辦辦法（建建設(shè)部令令20001第1007號）、浙浙江省建建設(shè)工程程造價計計價管理理辦法、浙浙江省建建設(shè)工程程計價規(guī)規(guī)則及及其相關(guān)關(guān)配套的的計價文文件編制制。招標人應對對工程量量清單編編制的準準確性、完完整性負負責。（二）工程程量清單單誤差、遺遺漏項目目的修正正：1、招標人人若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程量量清單存存在誤差差或有遺遺漏項目目的，可可在投標標截止日日前對工工程量清清單作修修正，并并以書面面形式通通知所

4、有有招標文文件收受受人，由由此影響響投標人人的投標標文件編編制時間間的，招招標人應應當適當當延長投投標截止止時間；2、投標人人不得對對招標人人公布的的工程量量清單作作隨意調(diào)調(diào)整，投投標人若若對工程程量清單單有疑問問，可在在招標文文件規(guī)定定的時間間內(nèi)向招招標人書書面提出出，由招招標人視視情況作作出書面面回復。第六條 為為控制投投資和防防止投標標人串通通抬高標標價，招招標人可可以編制制攔標價價作為最最高限價價，最高高限價由由招標人人根據(jù)國國家建設(shè)設(shè)項目專專業(yè)審計計分局審審定的標標底基礎(chǔ)礎(chǔ)上確定定，并在在投標截截止日三三天前予予以公布布。一個個工程只只能編制制一個攔攔標價。第七條 投投標人應應當按照

5、照招標文文件中提提供的工工程量清清單和有有關(guān)要求求，綜合合考慮各各種風險險后采用用綜合單單價形式式進行工工程量清清單投標標報價，不不得采用用總價讓讓利等形形式進行行投標報報價，投投標報價價不得低低于其企企業(yè)成本本價。第八條 評評標辦法法分為無無標底評評標法、經(jīng)評審的最低投標價法、透明標底費率評標法、無底限最低價中標法、綜合評估法或法律法規(guī)允許的其他方法。（一）無底底限最低低價中標標法適用用于一般般簡易工工程如土土石方、塘塘渣招標標項目；（二）無標標底評標標法、透透明標底底費率評評標法和和經(jīng)評審審的最低低投標價價法一般般適用于于具有采采用通用用技術(shù)、性性能標準準或者招招標人對對技術(shù)、性性能沒有有

6、特殊要要求的招招標項目目；（三）綜合合評估法法適用于于技術(shù)特特別復雜雜、施工工難度特特別大的的招標項項目。招標人應當當根據(jù)工工程項目目實際情情況在招招標文件件中明確確具體的的評標辦辦法（評評標辦法法細則詳詳見附件件一）。第九條 對對采用無無底限最最低價中中標法和經(jīng)評審審最低價價投標價價法的政政府投資資工程實實施差額額履約保保證金制制度或提提高履約約保證金金比例。差差額履約約保證金金制度是是指中標標人中標標后應繳繳納其報報價與標標底（參參考標底底）或最最高限價價之間的的差額部部分的保保證金，并并實施“見見索即付付”的保保證金支支付制度度。第十條 采采用綜合合評估法法的，評評標時應應先評技技術(shù)部分

7、分后評商商務(wù)部分分，技術(shù)術(shù)部分的的分值比比重按技技術(shù)復雜雜程度由由招標人人決定，但但不得低低于200%、高高于300%。對對個別技技術(shù)特別別復雜、施施工有特特殊要求求的政府府投資的的工程建建設(shè)項目目，須由由建設(shè)單單位的行行政主管管部門報報經(jīng)市政政府書面面同意后后，可將將技術(shù)部部分分值值比重提提高到330%至至50%之間。第十一條 標后后管理及及市場不不良行為為情況實實行倒扣扣分制，原原則上與與以上幾幾種評標標辦法結(jié)結(jié)合使用用，招標標人應當當根據(jù)工工程項目目實際情情況在招招標文件件中明確確（具體體詳見附附件二）。第十二條 評標由由招標人人依法組組建的評評標委員員會負責責。招標標人所委委派的代代表

8、應熟熟悉相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)并并具有相相應職稱稱，且人人數(shù)不得得超過評評標委員員成員總總數(shù)的三三分之一一。第十三條 評標委委員會應應嚴格按按照評評標委員員會和評評標方法法暫行規(guī)規(guī)定（國國家七部部委第112號令令）等規(guī)規(guī)章、規(guī)規(guī)范性文文件進行行評標工工作，評評標應按按以下程程序進行行：（一）工作作準備：開標結(jié)結(jié)束后，應應立即組組成評標標委員會會。評標標委員會會在評標標前應對對有效標標書進行行復核性性審查，了了解招標標文件的的全部內(nèi)內(nèi)容（包包括工程程的詳細細情況），學習評標紀律和工作原則；（二）初步步評審：初步評評審主要要對投標標資格和和投標文文件進行行符合性性審查，符合性審查應包括三個方面內(nèi)容：投標人資格

9、審查、投標文件實質(zhì)性格式要求響應性審查、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應性審查。若出現(xiàn)附件三初步評審內(nèi)容之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進行技術(shù)部分和商務(wù)部分的評審。（三）詳細細評審：評標委委員會只只對初步步評審合合格的投投標人進進行詳細細評審，詳詳細評審審主要對對投標文文件提出出的合同同條件、投投標報價價、投標標人的技技術(shù)能力力和管理理水平、業(yè)業(yè)績與信信譽、財財務(wù)能力力進行評評審，若若出現(xiàn)附附件三詳詳細評審審內(nèi)容之之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，按廢標處理。評標委員會會可要求求投標人人對投標標文件中中含義不不明確的的內(nèi)容作作出澄清清或說明明，投標標人應采采用書面面形式

10、進進行澄清清或說明明，其澄澄清或說說明不得得超出投投標文件件的范圍圍或改變變投標文文件的實實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容；也也可以通通過陳述述的方式式對投標標文件不不清楚的的地方進進行澄清清，其陳陳述內(nèi)容容必須由由投標人人簽字確確認。第十四條 評標委委員會完完成評標標后，應應當向招招標人提提出書面面評標報報告，并并抄送有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門，評評標報告告應當如如實記載載以下內(nèi)內(nèi)容：（一）工程程基本情情況；（二）評標標委員會會成員名名單；（三）開標標記錄；（四）符合合要求的的投標一一覽表；（五）廢標標情況說說明；（六）評標標標準、評評標方法法；（七）評分分比較一一覽表；（八）經(jīng)評評審的投投標人排排序；（九）推薦薦

11、的中標標候選人人名單及及簽訂合合同前要要處理的的事宜；（十）澄清清、說明明、補正正事項紀紀要。第十五條 評標委委員會的的評標報報告應由由評標委委員全體體成員簽簽字。對對評標結(jié)結(jié)論有異異議的評評標委員員會成員員可以書書面方式式闡述其其不同意意見和理理由。評評標委員員會成員員拒絕在在評標報報告上簽簽字且不不以書面面形式闡闡述其不不同意見見和理由由的，視視為同意意評標結(jié)結(jié)論，評評標委員員會應當當對此作作出書面面說明并并記錄在在案。第十六條 評標委委員會推推薦的中中標候選選人應當當限定在在一至三三人，并并標明排排列順序序。第十七條 招標人人應當確確定排名名第一的的中標候候選人為為中標人人。排名名第一的

12、的中標候候選人放放棄中標標、因不不可抗力力提出不不能履行行合同，或或者招標標文件規(guī)規(guī)定應當當提交履履約保證證金而在在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)未能提提交的，招招標人可可以確定定排名第第二的中中標候選選人為中中標人。排名第二的的中標候候選人因因前款規(guī)規(guī)定的同同樣原因因不能簽簽訂合同同的，招招標人可可以確定定排名第第三的中中標候選選人為中中標人。招標人可以以授權(quán)評評標委員員會直接接確定中中標人。第十八條 評標結(jié)結(jié)束后，招招標人將將評標結(jié)結(jié)果在網(wǎng)網(wǎng)上公示，公公示結(jié)束束無異議議的，招招標人應應當向中中標人發(fā)發(fā)出中標標通知書書，并同同時將中中標結(jié)果果通知所所有未中中標的投投標人。第十九條 本辦法法頒布前前的評標標

13、辦法與與本辦法法不一致致的，以以本辦法法為準。第二十條 與本辦辦法配套套的招標標文件（示示范文本本）由市市招投標標中心組組織編寫寫，供招招投標雙雙方使用用。第二十一條條 本辦辦法由市市招投標標中心負負責解釋釋。第二十二條條 本辦辦法自二二00八八年十一一月一日日起執(zhí)行行。附件1. 上虞市市房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工工程量量清單評評標辦法法細則 22. 上上虞市房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程施工工工程量清清單標后后管理及及市場不不良行為為情況評評審辦法法 33. 上上虞市房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程施工工工程量清清單招標標評標初初步評審審內(nèi)容 44. 上上虞市房房屋建

14、筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程施工工工程量清清單招標標評標詳詳細評審審內(nèi)容附件1 上虞市房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工工程程量清單單評標辦辦法細則則一、無標底底評標法法（一）評標標基準價價確定方方法（由由招標人人在招標標文件中中明確）1、方法一一：投標報價內(nèi)內(nèi)，計算算算術(shù)平平均值再再下浮XX得出出乙方評評標基準準價P11（X值值招標人人在1、22、3三三數(shù)中隨隨機抽取?。?算術(shù)平均值值按下列列方式計計算：（1） 55家（含含）以下下時，全全部進入入算術(shù)平平均；（2） 66-155家（含含）時，去去掉一個個最高報報價和一一個最低低報價；（3） 115家以以上時，去去掉一個個最高報報價、

15、最最低報價價及次低低報價。2、方法二二：（1）確定定讓利范范圍。建建議讓利利范圍為為10.00%-199.999%，由招招標人根根據(jù)工程程項目實實際情況況在招標標文件中中取段明明確（特特殊工程程的讓利利范圍另另行商定定）。（2）確定定甲方基基準價。在在上述讓讓利范圍圍內(nèi)，由由招標人人代表抽抽出一個個下浮值值，先抽抽1019之之整數(shù)，后后抽09之第第一位小小數(shù)，再再抽09之第第二位小小數(shù)，三三者相加加的百分分比即為為浮動率率f，標標底價（1-f）即即為甲方方評標基基準價PP2。標底價價由中介介機構(gòu)編編制，并并經(jīng)專業(yè)業(yè)審計分分局審定定。3、方法三三：將乙方評標標基準價價P1與甲甲方評標標基準價價P

16、2加權(quán)權(quán)平均得得出綜合合基準價價P3，甲甲方評標標基準價價加權(quán)值值由招標標人在440%、550%、660%三三值中抽抽取。 4、說明：（1）上述述三種方方法計算算中的投投標報價價及投標標報價個個數(shù)是指指通過評評標委員員會初步步評審的的有效投投標人投投標報價價及投標標報價個個數(shù)； （2）工程程量清單單總報價價、分部部分項工工程量清清單報價價、措施施項目清清單報價價、主要要材料價價格、主主要項目目清單綜綜合單價價評分時時所用的的評標基基準價，都都采用上上述方法法計算出出的評標標基準價價進行考考核評分分。后續(xù)續(xù)評標過過程中出出現(xiàn)的任任何情形形都將不不會導致致評標基基準價的的變化。（二）無標標底評標標

17、法評審審指標及及所占分分值（滿滿分1000分）1、工程量量清單總總報價AA (440分)2、分部分分項工程程量清單單報價BB (115分)3、措施項項目清單單報價CC (115分)4、主要材材料價格格D (10分)5、主要項項目清單單綜合單單價E (100分)6、投標報報價的合合理性FF （110分）總得分AA+B+C+DD+E+F各指標所占占分值，招招標人可可根據(jù)工工程特點點作適當當調(diào)整。但但工程量量清單總總報價所所占分值值不宜低低于300分，其其他各項項指標所所占分值值不宜高高于200分。（三）無標標底評標標法各指指標得分分計算方方法1、工程量量清單總總報價AA(滿分分40分分)。（1）評

18、審審原則：總報價價應在實實質(zhì)性響響應招標標文件要要求的基基礎(chǔ)上，以以總報價價的高低低和合理理性作為為評分依依據(jù)。（2）各投投標人工工程量清清單總報報價的得得分計算算方法：各有效投標標報價中中工程量量清單總總報價以以評標基基準價為為基準進進行比較較，等于于評標基基準價的的為滿分分，每高高于或低低于評標標基準價價1扣扣Ka分分(Kaa取值宜宜為：11Kaa2，且在在招標文文件中必必須明確確)，扣扣完所占占分值為為止。2、分部分分項工程程量清單單報價BB(滿分分15分分)。（1）評審審原則：分部分分項工程程量清單單報價的評評審以保保證工程程所必須須的實體體消耗和和保證工工程質(zhì)量量為目標標，以報報價的

19、合合理性作作為評分分依據(jù)。（2）各投投標人分分部分項項工程量清清單報價價的得分分計算方方法： 各有效投投標報價價中的同同一分部部分項工工程量清清單項目目以評標標基準價價（Pbbi）為基準準進行比比較，等等于評標標基準價價的為滿滿分，每每高于或或低于評評標基準準價的部部分按比比例扣減減分值，扣扣完所占占分值為為止。計算公式式如下：分部部分項工工程量清清單報價價得分單項項分部分分項工程程量清單單分值(1單項清清單項目目報價差差率KKb)KKb取值值宜為113的的整數(shù)，且且在招標標文件中中必須明明確單項分部分分項工程程量清單單分值15單項分分部分項項工程量量清單報報價分分部分項項工程量量清單項項目報

20、價價單項清單項項目報價價差率|單項項清單項項目報價價Pbbi|Pbii投標人各各單項清清單項目目得分之之和即為為其分部部分項工工程量清清單得分分。3、措施項項目清單單報價CC(滿分分15分分)（1）評審審原則：措施項項目清單單報價的的評審以以投標人人措施費費報價的的合理性性作為評評分依據(jù)據(jù)。（2） 對對于一般般工程的的措施項項目，評評審時以以措施項項目總費費用進行行比較評評審；對對于特殊殊或大型型技術(shù)措措施項目目，以同同一措施施項目費費用進行行綜合比比較評審。招招標人依依據(jù)工程程情況在在招標文文件中必必須明確確其中一一種評審審方法。（3）各投投標人措措施項目目費用的得得分計算算方法：方法一：以

21、以措施項項目總費費用進行行比較評評審。各有效投投標報價價中措施施項目總總費用以以評標基基準價（Pc）為基準進行比較，等于評標基準價的為滿分，每高于或低于評標基準價的部分按比例扣減分值，扣完所占分值為止。計算算公式如如下：措施項目報報價得分分C=115(11措施施項目清清單報價價差率Kc1)KKc1取值宜宜為13的整整數(shù)，且且在招標標文件中中必須明明確措施項目清清單報價價差率|投標標人措施施項目清清單總報報價PPc |Pc方法二：以以同一措措施項目目費用進進行綜合合比較評評審。各有效報報價中同同一措施施項目費費用以評評標基準準價（PPci）為基準準進行比比較，等等于評標標基準價價的為滿滿分，每每

22、高于或或低于評評標基準準價的部部分按比比例扣減減分值，扣扣完所占占分值為為止。計算算公式如如下：措施項目報報價得分分C單項措措施項目目分值1單項措措施費報報價差率率Kc2Kcc2取值宜宜為13的整整數(shù)，且且在招標標文件中中必須明明確單項措施項項目分值值155單項項措施項項目費報報價措措施項目目費總費費用措施費報價價差率|單項項措施費費報價一一Pcii|PPci投標人各各項同一一措施項項目費用用得分之之和即為為其措施施項目費費用得分分。4、主要材材料價格格D(滿滿分100分)（1）評審審原則：以抽取取材料單單價的合合理性和和材料來來源及品品質(zhì)作為為評分依依據(jù)。 （2）各投投標人主主要材料料價格的

23、的得分計計算方法：主要材料料按單項項材料費費占全部部材料的的比重，從從高到低低抽出不不少于115項材材料，且且該部分分材料費費占全部部材料費費的比重重不低于于70%（以平平均報價價為基準準抽?。桓饔行锻稑藞髢r價中的同同一項材材料以評評標基準準價（PPdi）為基準準進行比比較，等等于評標標基準價價的為滿滿分，高高于或低低于評標標基準價價的部分分按比例例扣減分分值，扣扣完所占占分值為為止。計算公式式如下：主要材料價價格D得得分單項主主要材料料分值1一一單項主主要材料料報價差差率KKdKdd取值宜宜為13的的整數(shù)，且且在招標標文件中中必須明明確單項主要材材料分值值100抽取取的單項項材料報報價/

24、抽抽取的主主要材料料報價之之和單項主要要材料報報價差率率|單單項主要要材料報報價PPdi|PPdi投標人各各項主要要材料得得分之和和即為其其主要材材料價格格評審得得分。5、主要項項目清單單綜合單單價E(滿分110分)（1）評審審原則：以主要要項目清清單綜合合單價的的合理性性為評分分依據(jù)。（2）各投投標人主主要項目目清單綜綜合單價價的得分分計算方方法：主要項目目清單綜綜合單價價按每個個分項清清單費用用占全部部清單項項目費用用的比重重，從高高到低抽抽取不少少于200項清單單項目，且且該部分項項清單項項目價值值占全部部清單項項目價值值的比重重不低于于70。(以以平均報報價為基基準抽取取)。各有效報報

25、價中同同一項目目清單綜綜合單價價以評標標基準價價（PPei）為基準準進行比比較，等等于評標標基準價價的為滿滿分，高高于或低低于評標標基準價價的部分分按比例例扣減分分值，扣扣完所占占分值為為止。計算公式式如下：主要項目清清單綜合合單價得得分E單項項主要項項目清單單綜合單單價分值值11單項項清單綜綜合單價價報價差差率KKe KKe取值值宜為113的的整數(shù)，且且在招標標文件中中必須明明確單項主要項項目清單單綜合單單價分值值100抽取取的單項項主要項項目清單單的報價價/抽取取的單項項主要項項目清單單報價之之和單項清單綜綜合單價價報價差差率=|單項清清單綜合合單價報報價PPei|/PPei投標人各各主要

26、項項目清單單綜合單單價得分分之和即即為其主主要項目目清單綜綜合單價價評審得得分。6、投標報報價的合合理性FF（滿分分10分）評標委員會會要對報報價書是是否存在在嚴重不不平衡報報價進行行評審主要項目清清單綜合合單價按按每個分分項清單單費用占占全部清清單項目目費用的的比重，從從高到低低抽取不不少于220項清清單項目目，且該該部分清清單項目目價值占占全部清清單項目目價值的的比重不不低于770。(以平均均報價為為基準抽抽取)。抽取的項目目清單綜綜合單價價高于該該項目清清單綜合合單價評評標基準準價的+20(含)或低于于255(含)，則該該綜合單單價被視視為嚴重重不平衡衡報價，每每出現(xiàn)三三個嚴重重不平衡衡

27、報價，則則從報價價得分中中扣除11分，不不足三個個者，按按1分扣扣除，扣扣完所占占分值為為止。（四）得分分匯總投標人報價價得分=總報價價得分+分部分分項工程程量清單單得分+措施項項目得分分+主要要材料得得分+主主要項目目清單綜綜合單價價得分+投標報報價的合合理性得得分（以以上各項項計算均按按四舍五五入方法法精確到到小數(shù)點點后二位位）。（五）確定定中標候候選人經(jīng)評審符合合招標文文件要求求，得分分最高的的投標人人為第一一中標候候選人，若若出現(xiàn)得得分最高高分并列列時，分分部分項項工程量量清單計計價表的的審查評評分得分分最高的的投標人人為第一一中標候候選人。二、經(jīng)評審審的最低低投標價價法（一）評標標委

28、員會會對投標標人的投投標文件件進行初初步評審審；（二）經(jīng)初初步評審審合格后后，評標標委員會會對報價價最低的投標文件件進行詳細細評審；（三）詳細細評審的的主要內(nèi)內(nèi)容：主主要項目目清單綜合合單價、主要材材料項目目、措施施項目費費。1、主要項項目清單單綜合單單價按每每個分部部分項清清單費用用占全部部清單項項目費用用的比重重，從高高到低抽抽取不少少于200項清單單項目，且且該部分項項清單項項目價值值占全部部清單項項目價值值的比重重不低于于70。主要要項目清清單綜合合單價按按由低到到高取990（四四舍五入入取整數(shù)數(shù)）有效效投標人人綜合單單價的算算術(shù)平均均值作為為基準價價，當投投標人的的綜合單單價低于于基

29、準價價 122% 的的工程量量清單項項目數(shù)量量超過抽抽取數(shù)量量的 550% 時，評評標委員員會應對對其質(zhì)詢詢。2、主要材材料項目目依據(jù)單單項材料料費占全全部材料料的比重重，從高高到低抽抽出不少少于100項材料料，且該該部分材材料費占占全部材材料費的的比重不不低于770%。主主要材料料單價按按由低到到高取990（四四舍五入入取整數(shù)數(shù)）有效效投標人人材料單單價的算算術(shù)平均均值作為為基準價價，當投投標人的的材料單單價低于于基準價價 122% 的的材料數(shù)數(shù)量超過過抽取數(shù)數(shù)量的 50% 時，評評標委員員會應對對其質(zhì)詢詢。 3、措施項項目費按按由低到到高取990（四四舍五入入取整數(shù)數(shù)）有效效投標人人單價措

30、措施項目目費的算算術(shù)平均均值作為為基準價價，低于于基準價價 200% 的的措施費費報價，評評標委員員會應對對其質(zhì)詢詢。 （四四）判定定評審結(jié)結(jié)果的標標準：以以上三項項中有一一項不能能合理說說明或提提供相應應證明材材料的，評評標委員員會應按按廢標處處理。相應證明材材料：近近期類似似工程成成本核算算、材料料供貨合合同及產(chǎn)產(chǎn)品合格格證等。評標委員會會各評委委獨立評評審，意意見不一一致時，根根據(jù)少數(shù)數(shù)服從多多數(shù)的原原則確定定最終評評審結(jié)果果。若最最低報價價被否決決，則以以同樣的的方式和和方法評評審次低低報價，以以此類推推。 （五）確定定中標候候選人經(jīng)過初步評評審和對對投標報報價進行行詳細分分析論證證評

31、審后后，報價價最低的的投標人人為第一一中標候候選人。若報價相同，則抽簽決定第一中標候選人。三、透明標標底費率率評標法法投標人報價價應結(jié)合合標底根根據(jù)企業(yè)業(yè)自身情情況自主主報價，現(xiàn)現(xiàn)階段只只評總價價與報價價合理性性，以后后逐步過過渡到按按無標底底評標法法評審方方式推進進。（一）標底底確定。由由中介機機構(gòu)編制制標底，并并經(jīng)專業(yè)業(yè)審計分分局審定定，并在在投標截截止日三三天前予予以公布布；（二）確定定讓利范范圍。建建議讓利利范圍為為10.00%-199.999%，由招招標人根根據(jù)工程程項目實實際情況況在招標標文件中中取段明明確（特特殊工程程讓利范范圍另行行商定）；（三）確定定評標基基準價。在在上述讓讓

32、利范圍圍內(nèi)，由由招標單單位代表表在開標標前抽出出一個下下浮值，先先抽100199之整數(shù)數(shù)，后抽抽099之第一一位小數(shù)數(shù)，再抽抽099之第二二位小數(shù)數(shù)，三者相相加的百百分比即即為浮動動率f，標標底價（1-f）即即為評標標基準價價；（四）評標標委員會會對投標標人的投投標文件件進行初初步評審審，只有有通過初初步評審審的投標標文件才才能進入入詳細評評審；（五）總報報價得分分（900分）。投標人投標總報價等于評標基準價為滿分90分，每高于評標基準價1%的扣4分；每低于評標基準價1%扣2分。不滿整數(shù)時用插入法計算。以此求得各投標人總報價得分（六）投標標報價合合理性（110分）評標委員會會要對報報價書是是否

33、存在在嚴重不不平衡報報價進行行評審主要項目清清單綜合合單價按按每個分分項清單單費用占占全部清清單項目目費用的的比重，從從高到低低抽取不不少于220項清清單項目目，且該該部分清清單項目目價值占占全部清清單項目目價值的的比重不不低于770。(以平均均報價為為基準抽抽取)。抽取的項目目清單綜綜合單價價高于該該項目清清單綜合合單價評評標基準準價的+10(含)或低于于155(含)，則該該綜合單單價被視視為嚴重重不平衡衡報價，每每出現(xiàn)一一個嚴重重不平衡衡報價，則則從報價價得分中中扣除00.5分分，扣完完所占分分值為止止（各項項計算均均按四舍舍五入方方法精確確到小數(shù)數(shù)點后二二位）。其中，評標標基準價價以同一

34、一項目清清單綜合合單價平平均值計計算。（七）得分分匯總投標人報價價得分=總報價價得分+投標報報價的合合理性得得分（以以上各項項計算均按按四舍五五入方法法精確到到小數(shù)點點后二位位）。（八）確定定中標候候選人。經(jīng)經(jīng)評審符符合招標標文件要要求，兩兩者相加加得分最最高的投投標人為為第一中中標候選選人；若若最高得得分有兩兩個及以以上分值值相同，報報價低者者為第一一中標候候選人；若分值值相同，報報價又相相同，則則抽簽決決定第一一中標候候選人。四、無底限限最低價價中標法法評標委員會會對投標標人的投投標文件件進行初初步評審審和詳細細評審，經(jīng)經(jīng)評審合合格后在在保證質(zhì)質(zhì)量和安安全的前前提下，報報價最低低的投標標人

35、為第第一中標標候選人人；若報報價相同同，則抽抽簽決定定第一中中標候選選人。五、綜合評評估法（一）采用用綜合評評估打分分法評標標的工程程，其商商務(wù)部分分一般選選用無標標底評標標法和透透明標底底費率評評標法，投投標人技技術(shù)部分分審查評評分得分分所占總總分的權(quán)權(quán)重按照照評標辦辦法的規(guī)規(guī)定。（二）如選選用經(jīng)評評審的最最低投標標價法評評標的工工程，技技術(shù)部分分可采用用通過性性審查，該該部分分分值不計計入投標標人的最最后得分分。（三）招標標人應當當在招標標文件中中規(guī)定投投標人的的技術(shù)部部分通過過技術(shù)審審查的最最后得分分的最低低分值。最最低分值值的規(guī)定定由招標標人根據(jù)據(jù)工程情情況確定定，一般般原則為為：工程

36、程相對復復雜、技技術(shù)要求求相對較較高的，最最低分數(shù)數(shù)值為770分以以上（含含70分分）分值值；一般般工程的的最低分分值為660分以以上（含含60分分）分值值。若550以以上評委委認為技技術(shù)部分分低于最最低分值值的，則則該投標標文件作作廢標處處理。（四）評標標委員會會應首先先對通過過初步評評審的投投標人的的技術(shù)部部分進行行審查評評分，再再對通過過技術(shù)部部分審查查的進行行商務(wù)部部分的評評審評分分。（五）技術(shù)術(shù)部分評評分中，各各評委應應自主評評分并簽簽字確認認。某個個評委對對某投標標文件評評分分值值低于（高高于）所所有評委委對該投投標文件件評分分分值去掉掉最高和和最低分分值的平平均分值值10分分以上

37、（含含10分分）的，該該評委須須向評標標委員會會作出明明確解釋釋，理由由不充分分的該評評委應對對其評分分作修正正，若拒拒不修正正的，該該評委對對此投標標文件的的評分不不得參與與計算此此投標文文件的技技術(shù)部分分得分。（六）統(tǒng)計計分數(shù)原原則：當當評委有有效評分分份數(shù)在在5份以上上時，去去掉最高高和最低低評分后后計算平平均分值值為投標標人技術(shù)術(shù)部分的的得分；當評委委有效評評分份數(shù)數(shù)少于55份（含含5份）時時，計算算算術(shù)平平均分值值為投標標人的技技術(shù)部分分得分(各項計計算均按按四舍五五入方法法精確到到小數(shù)點點后二位位)。（七）技術(shù)術(shù)部分評評審指標標及所占占分值（滿滿分1000分）：1、施工組組織設(shè)計計

38、（90分） （1）總體體概述（滿分3分） 優(yōu)（233分）：對項目目總體有有深刻認認識，表表述清晰晰、完整整、嚴謹謹、合理理，措施施先進、具具體、有有效、成成熟，采采用了新新技術(shù)、新新工藝、新新材料、新新設(shè)備；施工段段劃分呼呼應總體體表述，劃劃分清晰晰、合理理，符合合規(guī)范要要求。 良（122分）：對項目目總體有有一定認認識，表表述清晰晰、完整整，措施施具體有有效；施施工段劃劃分呼應應總體表表述，劃劃分清晰晰，符合合規(guī)范要要求。 差（011分）：對項目目認識不不足，表表述不清清晰，措措施不具具體；施施工段劃劃分不合合理。 （2）施工工技術(shù)方方案評審審評分（滿滿分155分）優(yōu)（1315分分）：施施工

39、技術(shù)術(shù)方案合合理且能能指導施施工，施施工措施施具體且且有針對對性，施施工部署署全面的的；良（1013分分）：施施工技術(shù)術(shù)方案合合理但對對施工指指導性一一般，施施工措施施具體但但針對性性一般，施施工部署署全面的的；中（7110分）：施工技技術(shù)方案案基本合合理、對對施工缺缺乏指導導性，施施工措施施、施工工部署基基本合理理但存在在一些問問題的；差（477分）：施工技技術(shù)方案案、施工工措施、施施工部署署存在有有明顯錯錯誤的； 無施工技術(shù)術(shù)方案的的不得分分。（3）質(zhì)量量承諾及及保證措措施評審審評分（滿滿分122分）優(yōu)（1012分分）：質(zhì)質(zhì)量承諾諾滿足招招標文件件且有具具體的違違約責任任承諾，質(zhì)質(zhì)量保證證

40、措施嚴嚴格按招招標文件件要求的的施工技技術(shù)規(guī)范范、標準準編制且且針對性性好的；良（8110分）：質(zhì)量承承諾滿足足招標文文件且有有具體的的違約責責任承諾諾，質(zhì)量量保證措措施達到到招標文文件要求求的施工工技術(shù)規(guī)規(guī)范、標標準但針針對性一一般的；中（688分）：質(zhì)量承承諾滿足足招標文文件且有有具體的的違約責責任承諾諾，質(zhì)量量保證措措施基本本達到招招標文件件要求的的施工技技術(shù)規(guī)范范、標準準但明顯顯缺乏針針對性的的；差（466分）：質(zhì)量承承諾滿足足招標文文件但違違約責任任承諾不不具體，質(zhì)質(zhì)量保證證措施基基本達到到招標文文件要求求的施工工技術(shù)規(guī)規(guī)范、標標準但有有重大缺缺陷或錯錯漏的；質(zhì)量保證措措施的針針對性

41、是是指：除除技術(shù)方方面的闡闡述針對對招標工工程的實實際外，還還應明確確保證質(zhì)質(zhì)量的措措施費用用說明。對質(zhì)量無承承諾或質(zhì)質(zhì)量承諾諾不滿足足招標文文件的，作作廢標處處理。（4）施工工主要工工序評審審評分（滿滿分100分）優(yōu)（8110分）：施工主主要工序序闡述明明細、全全面、合合理，主主要工種種施工方方法得當當，且對對招標項項目的關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)、工藝藝有明確確、深入入的表述述，對施施工重點點、難點點有合理理、經(jīng)濟濟、安全全的解決決方案和和可行保保證措施施的；良（688分）：施工主主要工序序有闡述述全面、合合理，主主要工種種施工方方法基本本得當，且且對招標標項目的的關(guān)鍵技技術(shù)、工工藝有明明確的表表述，對

42、對施工重重點、難難點有合合理的解解決方案案，保證證措施基基本可行行的；中（466分）：施工主主要工序序闡述全全面、基基本合理理，有主主要工種種施工方方法，且且對招標標項目的的關(guān)鍵技技術(shù)、工工藝有一一定了解解，對施施工重點點、難點點有建議議，解決決方案和和保證措措施基本本可行的的；差（244分）：施工主主要工序序闡述基基本全面面，且對對招標項項目的關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)、工藝藝有一定定了解，對對施工重重點、難難點有建建議，解解決方案案和保證證措施不不可行的的；無施工主要要工序闡闡述的該該項不得得分。（5）安全全文明施施工保證證措施評評審評分分（滿分分10分分）優(yōu)（8110分）：上年度度投標人人的建筑筑業(yè)施

43、工工企業(yè)安安全資格格證書年年檢結(jié)論論為合格格或持有有安全生生產(chǎn)許可可證書；投標書書中有具具體、完完整、可可行的安安全文明明施工實實施保證證措施且且合理、先先進、針針對性好好；良（688分）：上年度度投標人人的建筑筑業(yè)施工工企業(yè)安安全資格格證書年年檢結(jié)論論為合格格或持有有安全生生產(chǎn)許可可證書；投標書書中有具具體、完完整、可可行的安安全文明明施工實實施保證證措施且且合理但但針對性性一般；中（466分）：上年度度投標人人的建筑筑業(yè)施工工企業(yè)安安全資格格證書年年檢結(jié)論論為基本本合格以以上或持持有安全全生產(chǎn)許許可證書書；投標標書中有有基本具具體、可可行的安安全文明明施工實實施保證證措施；差（244分）：

44、上年度度投標人人的建筑筑業(yè)施工工企業(yè)安安全資格格證書年年檢結(jié)論論為基本本合格或或持有安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證書，投投標書中中有安全全文明施施工保證證措施，但但不具體體存有錯錯漏的；安全文明施施工保證證措施的的針對性性是指：除技術(shù)術(shù)、組織織等方面面的闡述述針對招招標工程程的實際際外，還還應明確確保證安安全文明明施工的的措施費費用說明明。無安全文明明施工措措施的該該項不得得分：（6）工期期承諾和和保證措措施評審審評分（滿滿分5分分）優(yōu)（455分）：工期承承諾滿足足招標文文件要求求，工期期保證措措施合理理且有針針對性，有有具體的的違約責責任承諾諾的；良（344分）：工期承承諾滿足足招標文文件要求求，工期

45、期保證措措施合理理但針對對性一般般，有具具體的違違約責任任承諾的的；中（233分）：工期承承諾滿足足招標文文件要求求，工期期保證措措施基本本合理，有有具體的的違約責責任承諾諾的；差（122分）：工期承承諾滿足足招標文文件要求求，但工工期保證證措施存存在問題題，違約約責任承承諾不具具體的。工期保證措措施的針針對性是是指：除除技術(shù)方方面的闡闡述針對對招標工工程的實實際外，還還應明確確保證工工期的措措施費用用說明。無工期承諾諾或工期期承諾不不滿足招招標文件件要求，作作廢標處處理。（7）施工工進度計計劃評審審評分（滿滿分5分分）優(yōu)（455分）：施工進進度計劃劃嚴格按按投標工工期安排排，工序序搭配邏邏輯

46、關(guān)系系和關(guān)鍵鍵線路清清晰、合合理，并并能指導導施工且且針對性性好的；良（344分）：施工進進度計劃劃按投標標工期安安排，工工序搭配配邏輯關(guān)關(guān)系和關(guān)關(guān)鍵線路路合理，但但針對性性一般的的；中（233分）：施工進進度計劃劃符合投投標工期期要求，工工序搭配配邏輯關(guān)關(guān)系和關(guān)關(guān)鍵線路路基本合合理，但但缺乏針針對性的的；差（22分）：施工進進度計劃劃中工序序搭配邏邏輯關(guān)系系有錯誤誤，關(guān)鍵鍵線路不不明確有有錯誤的的；無施工進度度計劃的的該項不不得分。（8）勞動動力安排排和材料料投入計計劃及其其保證措措施評審審評分（滿滿分5分分）優(yōu)（455分）：勞動力力安排和和材料投投入計劃劃與施工工進度計計劃呼應應，能較較好

47、滿足足施工需需要，調(diào)調(diào)配投入入計劃合合理，能能指導施施工且針針對性好好的；良（344分）：勞動力力安排和和材料投投入計劃劃與施工工進度計計劃呼應應，能滿滿足施工工需要，調(diào)調(diào)配投入入計劃合合理，但但針對性性和指導導性一般般的；中（233分）：勞動力力安排和和材料投投入計劃劃與施工工進度計計劃基本本呼應，能能基本滿滿足施工工需要，調(diào)調(diào)配投入入計劃基基本合理理，但缺缺乏針對對性的；差（22分）：勞動力力安排和和材料投投入計劃劃與施工工進度計計劃不能能呼應；無勞動力安安排和材材料投入入計劃的的該項不不得分。（9）施工工機械投投入評審審評分（滿滿分5分分）優(yōu)（455分）：施工機機械投入入與施工工進度計計

48、劃呼應應，滿足足工程要要求，施施工機械械搭配合合理、準準確且明明確的有有相對應應的費用用的；良（344分）：施工機機械投入入與施工工進度計計劃呼應應，滿足足工程要要求，施施工機械械搭配基基本合理理、基本本準確且且有相對對應的費費用的；中（233分）：施工機機械投入入與施工工進度計計劃呼應應，基本本滿足工工程要求求，但施施工機械械搭配不不當?shù)?；差?22分）：施工機機械投入入與施工工進度計計劃不相相呼應，不不滿足工工程要求求的；無施工機械械投入的的該項不不得分。（10）項項目經(jīng)理理及項目目管理人人員配置置評審評評分（滿滿分100分）優(yōu)（8110分）：投標人人擬定的的項目經(jīng)經(jīng)理符合合招標文文件規(guī)定

49、定的資格格條件，項項目管理理人員針針對工程程實際配配置且合合理，職職責明確確，能滿滿足工程程管理需需要且有有針對性性的；良（688分）：投標人人擬定的的項目經(jīng)經(jīng)理符合合招標文文件規(guī)定定的資格格條件，項項目管理理人員配配置合理理，職責責較明確確，能滿滿足工程程管理需需要，但但專業(yè)配配置針對對性一般般的；中（466分）：投標人人擬定的的項目經(jīng)經(jīng)理符合合招標文文件規(guī)定定的資格格條件，項項目管理理人員配配置基本本合理，職職責基本本明確，基基本能滿滿足工程程管理需需要，但但專業(yè)配配置沒有有針對性性的；差（244分）：投標人人擬定的的項目經(jīng)經(jīng)理符合合招標文文件規(guī)定定的資格格條件，項項目管理理人員配配置不合

50、合理職責責不明確確，不能能滿足工工程要求求的；項目經(jīng)理不不符合招招標文件件要求或或與資格格審查時時資格條條件不一一致的，作作廢標處處理。對對項目管管理人員員沒有說說明的不不得分。（11）施施工總平平面圖評評審評分分（滿分分10分分）優(yōu)（8110分）：施工總總平面圖圖布置合合理，且且針對工工程實際際的； 良（688分）：施工總總平面圖圖布置合合理，但但針對性性一般的的；中（466分）：施工總總平面圖圖布置基基本合理理，但沒沒有針對對性的；差（244分）：施工總總平面圖圖布置不不合理，存存在重大大問題的的；無施工總平平面圖的的該項不不得分。2、業(yè)績、資資信分（110分）（1）投標標人近三三年來，施

51、施工過44只及以以上類似似工程的的得4分，不不足4只的按按同比例例得分； （2）項項目經(jīng)理理近三年年來施工工過2只及以以上類似似工程的的得4分分，不足足2只的按按同比例例得分；（3）獲得得上年度度上虞市市級及以以上重合合同守信信用單位位的得11分，上上年度資資信等級級AAAA級得11分，AAA級的的得0.5分；類似工程指指與招標標工程類類似（結(jié)結(jié)構(gòu)、面面積、層層數(shù)、跨跨度、單單項合同同金額）的的工程（括括號內(nèi)的的內(nèi)容由由招標人人在招標標文件中中確定，但但不得高高于該招招標工程程的相應應情況。）。 注：提供的施工業(yè)績和同類工程的證明材料須經(jīng)行業(yè)主管部門或質(zhì)監(jiān)部門核準（附帶原件），如有弄虛作假行為

52、的，視作無效標。總說明：以以上評標標辦法中中的數(shù)值值一般采采用上述述標準，特特殊工程程由招標標人根據(jù)據(jù)實際情情況作適適當調(diào)整整。附件2上虞市房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工工程程量清單單標后管管理及市市場不良良行為情情況評審審辦法招標人在招招標文件件中明確確投標人人必須提提供標后后管理及及市場不不良行為為情況的的，投標標人必須須如實提提供情況況說明，評評標委員員會根據(jù)據(jù)標后管管理及市市場不良良行為情情況信息息庫內(nèi)容容，結(jié)合合投標人人的說明明，對投投標人的的標后管管理及市市場不良良行為情情況進行行評審，若若發(fā)現(xiàn)投投標人有有以下情情況的，每每項倒扣扣0.55分，最最多扣55分： 一、近三年

53、年內(nèi)投標標人及項項目經(jīng)理理在上虞虞市建設(shè)設(shè)市場出出現(xiàn)以下下不良行行為的：1、中標后后，擅自自變更、終終止合同同的，無無能力履履行合同同的；2、中標后后，無正正當理由由不按時時繳納履履約保證證金，不不按時簽簽訂合同同的；3、違反承承包合同同，不認認真履行行合同約約定，不不守誠信信，侵害害對方權(quán)權(quán)益的；4、中標后后，有以以次充好好、以舊舊充新、以以少充多多的，更更換品牌牌或者不不履行有有關(guān)服務(wù)務(wù)的；5、在投標標過程中中提供虛虛假營業(yè)業(yè)執(zhí)照、資資質(zhì)證書書、業(yè)績績證明和和勞動合合同關(guān)系系等材料料的； 6、在在投標過過程中，使使用偽造造印章或或者相關(guān)關(guān)人員冒冒名頂替替的； 7、對對業(yè)主、行行業(yè)主管管部門

54、提提出的質(zhì)質(zhì)量問題題不及時時處理的的； 88、在工工程建設(shè)設(shè)中違反反法律法法規(guī)和規(guī)規(guī)章制度度被相關(guān)關(guān)部門予予以行政政處罰的的； 99、拒絕絕有關(guān)行行政部門門的檢查查或者不不如實反反映情況況、提供供虛假材材料的； 100、不履履行廉政政責任書書承諾的的； 11、捏造事實或者提供虛假材料投訴的； 12、不遵守開標會場紀律，干擾開標、評標秩序，對招投標工作造成不良影響的； 13、取得投標資格后，未作書面說明且理由不充分的，一年內(nèi)累計兩次不在規(guī)定的時間內(nèi)繳納投標保證金或放棄投標的行為； 114、一一年內(nèi)三三次以上上投訴均均查無實實據(jù)的；15、由于于投標人人原因未未按合同同約定工工期完工工的； 116、

55、惡惡意拖欠欠民工工工資的；17、在工工程交易易中，以以行賄等等不正當當手段承承攬工程程、謀取取中標的的；18、存在在違法分分包、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、掛掛靠行為為的；19、在施施工過程程出現(xiàn)安安全事故故被行業(yè)業(yè)主管部部門通報報的； 20、有其其他違法法、違規(guī)規(guī)、違紀紀行為的的。二、近三年年內(nèi)投標標人及項項目經(jīng)理理在市外外發(fā)生過過圍標、串串標、掛掛靠、低低價搶標標、弄虛虛作假、隨隨意放棄棄中標、質(zhì)質(zhì)量事故故、安全全事故、行行賄等標標后管理理及市場場不良行行為被有有關(guān)部門門書面通通報的。附表：上虞市建設(shè)設(shè)工程標標后管理理及市場場不良行行為情況況反饋表表建設(shè)單位（蓋蓋章）工程名稱施工單位項目經(jīng)理標后管理及及市場不

56、不良行為為情況如有打1、中標后后，擅自自變更、終終止合同同的，無無能力履履行合同同的；2、中標后后，無正正當理由由不按時時繳納履履約保證證金，不不按時簽簽訂合同同的；3、違反承承包合同同，不認認真履行行合同約約定，不不守誠信信，侵害害對方權(quán)權(quán)益的；4、中標后后，有以以次充好好、以舊舊充新、以以少充多多的，更更換品牌牌或者不不履行有有關(guān)服務(wù)務(wù)的；5、在投標標過程中中提供虛虛假營業(yè)業(yè)執(zhí)照、資資質(zhì)證書書、業(yè)績績證明和和勞動合合同關(guān)系系等材料料的；6、在投標標過程中中，使用用偽造印印章或者者相關(guān)人人員冒名名頂替的的；7、對業(yè)主主、行業(yè)業(yè)主管部部門提出出的質(zhì)量量問題不不及時處處理的；8、在工程程建設(shè)中中違反法法律法規(guī)規(guī)和規(guī)章章制度被被相關(guān)部部門予以以行政處處罰的；9、拒絕有有關(guān)行政政部門的的檢查或或者不如