《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》看點(diǎn)焦點(diǎn)2022年新制訂《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》課件

1、學(xué)習(xí)解讀2022年新修訂的中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定主講人：XXX 時(shí)間：20XX.XX中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定前言中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定已于2022年9月21日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，并于近日公布了新修訂的中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2022年第26號(hào)令,（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），自公布之日起施行。目錄規(guī)定的修訂目的一規(guī)定的修訂決定二規(guī)定的全文學(xué)習(xí)三規(guī)定的修訂目的一規(guī)定的修訂目的7月30日，國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)202215號(hào)，以下簡(jiǎn)稱決定）印發(fā)實(shí)施。決定明確下調(diào)“對(duì)船舶未按規(guī)定保

2、存相關(guān)記錄簿行為的罰款”數(shù)額。為落實(shí)決定要求，對(duì)船舶未按規(guī)定保存相關(guān)記錄簿行為的罰款數(shù)額予以下調(diào)。此外，為了與上位法保持一致，刪除了規(guī)章中與中華人民共和國(guó)水污染防治法不相符的內(nèi)容，對(duì)于采取沖灘方式拆解船舶以及散裝液體污染危害性貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)未落實(shí)防污染措施行為的處罰，將直接適用中華人民共和國(guó)水污染防治法相關(guān)處罰規(guī)定。規(guī)定的修訂決定二規(guī)定的修訂決定交通運(yùn)輸部決定對(duì)中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)）作如下修改：一、刪去第四十六條第二項(xiàng)；增加一款，作為第二款：“船舶未按規(guī)定保存油類記錄簿貨物記錄簿和船舶垃圾記錄簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10

3、00元以上5000元以下的罰款?！倍h去第四十七條中的“第三十一條”和第五項(xiàng)。三、刪去第四十八條中的“及落實(shí)防污染措施”。條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)三規(guī)定的全文學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（2015年12月31日交通運(yùn)輸部公布 根據(jù)2022年9月26日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定的決定修正）第一章總 則第一條為防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)水污染防治法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律、行

4、政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)內(nèi)河水域環(huán)境，適用本規(guī)定。第三條防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、及時(shí)處置、綜合治理的原則。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。第二章一般規(guī)定第五條中國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)

5、。外國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約，經(jīng)船旗國(guó)政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。船舶經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)可以免除配備相應(yīng)的污染物處理裝置的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書(shū)中予以注明。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第六條船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約、協(xié)定的要求，具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)。第七條船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，持有有效的適任證書(shū)和合格證明。從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)

6、當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行防治污染操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。同一港口、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位，可以通過(guò)建立聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第九

7、條150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定船上油污應(yīng)急計(jì)劃。150總噸以下油船應(yīng)當(dāng)制定油污應(yīng)急程序。150總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定制定船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃和貨物資料文書(shū)，明確應(yīng)急管理程序與布置要求。400總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定船上污染應(yīng)急計(jì)劃，代替船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃和船上油污應(yīng)急計(jì)劃。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及

8、其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并做好記錄。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第十條依法設(shè)立特殊保護(hù)水域涉及防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)事先征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通（警）告。設(shè)立特殊保護(hù)水域的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置船舶污染物接收及處理設(shè)施。在特殊保護(hù)水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。第十一條船舶或者有關(guān)作業(yè)單位造成水域環(huán)境污染損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)單證或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。通過(guò)內(nèi)

9、河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的中國(guó)籍船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)向在我國(guó)境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法另行制定。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第十二條船舶污染事故引起的污染損害賠償爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟或者一方中途退出調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并通知其他當(dāng)事人。調(diào)解成功的，由各方當(dāng)事人共同簽署船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解不成或者在3個(gè)月內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。第三章船舶污染物的排放和接收第十三條在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)

10、準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物。禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。第十四條150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的油類記錄簿中。150總噸以下的油船、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在輪機(jī)日志或者航行日志中。載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)

11、作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的貨物記錄簿中。船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的油類記錄簿貨物記錄簿在船上保留3年。第十五條船長(zhǎng)12米及以上的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合格式要求的垃圾告示牌，告知船員和旅客關(guān)于垃圾管理的要求。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)100總噸及以上的船舶以及經(jīng)核準(zhǔn)載運(yùn)15名及以上人員且單次航程超過(guò)2公里或者航行時(shí)間超過(guò)15分鐘的船舶，應(yīng)當(dāng)持有船舶垃圾管理計(jì)劃和海事管理機(jī)構(gòu)簽注的船舶垃圾記錄簿，并將有關(guān)垃圾收集處理情況如實(shí)、規(guī)范地記錄于船舶垃圾記錄簿中。船舶垃圾記錄簿應(yīng)當(dāng)隨時(shí)可供檢查，使用完畢后在船上保留2年。本條第二款規(guī)定以外的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)垃圾收集處理情況記錄于航行日志中。第十六條禁止向內(nèi)河水域

12、排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝，按照船舶垃圾管理計(jì)劃對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類、收集、存放。船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等信息。第十七條船舶在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，并符合環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)要求。第十八條船舶使用的燃料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)船舶使用清潔能源。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)船舶不得超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物。第十九條來(lái)自疫區(qū)船舶的船舶垃圾、壓載水、生活污水等船舶污染

13、物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫部門檢疫合格后，方可進(jìn)行接收和處理。第二十條船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收處理單證，并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱、作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容，并由船方簽字確認(rèn)。船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳?。第四章船舶作業(yè)活動(dòng)的污染防治第二十一條從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)船舶在港從事前款所列相關(guān)作業(yè)的，在開(kāi)始

14、作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)甚高頻、電話或者信息系統(tǒng)等向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息。第二十二條托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)具有污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防污染措施，確保貨物狀況符合船舶載運(yùn)要求和防污染要求，并在運(yùn)輸單證上注明貨物的正確名稱、數(shù)量、污染類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和空運(yùn)輸組件，在未徹底清洗或者消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。交付船舶載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物，貨物所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物污染危害性評(píng)估分類，確定安全運(yùn)輸條件，方可交付船舶載運(yùn)。第二十三條船舶載運(yùn)污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)具備與所載貨物危害性質(zhì)

15、相適應(yīng)的防污染條件。船舶不得載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物以及超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的單船限制性數(shù)量要求的危險(xiǎn)化學(xué)品。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第二十四條船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施。從事前款貨物的裝卸和過(guò)駁作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過(guò)程中采取措施回收有毒有害氣體。第二十五條從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫(xiě)防污染檢查表，并在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。第二十六條船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過(guò)駁作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，會(huì)同作業(yè)單位確定操作方案，合理配置和使用裝卸管系及設(shè)備，按照規(guī)定填寫(xiě)防污染

16、檢查表，針對(duì)貨物特性和作業(yè)方式制定并落實(shí)防污染措施。第二十七條船舶進(jìn)行下列作業(yè)，在長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線作業(yè)量超過(guò)300噸和其他內(nèi)河水域超過(guò)150噸的，港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過(guò)駁作業(yè)由過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)：（一）散裝持久性油類的裝卸和過(guò)駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外；規(guī)定的全文學(xué)習(xí)（二）比重小于1（相對(duì)于水）、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過(guò)駁作業(yè)；（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油欄的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。第二十八條從事船舶燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)防治污染的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的防污染

17、設(shè)備、器材和合格的人員。從事船舶燃料供受作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫(xiě)防污染檢查表，并在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。第二十九條從事船舶燃料供受作業(yè)的水上燃料加注站應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家規(guī)定的防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。水上燃料加注站接受燃料補(bǔ)給作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。第三十條水上船舶修造及其相關(guān)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得投棄入水。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過(guò)過(guò)駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)管理要求。船塢內(nèi)進(jìn)行的修造作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塢內(nèi)清理和清潔，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后，方可沉塢或者開(kāi)啟塢

18、門。第三十一條從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)防污染措施，徹底清除船上留有的污染物，滿足作業(yè)條件后，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。從事船舶水上拆解的單位在拆解作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。第五章船舶污染事故應(yīng)急處置第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第三十三條船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)污染事故應(yīng)急計(jì)劃或者程序，采取相應(yīng)措施控制和消除污染。在初始報(bào)告以后，船舶還應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染事故的進(jìn)展情況作出補(bǔ)充報(bào)告

19、。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按規(guī)定向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照職責(zé)分工，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。第三十四條發(fā)生船舶污染事故的船舶，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交船舶污染事故報(bào)告書(shū)。因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交船舶污染事故報(bào)告書(shū)的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延遲，但最長(zhǎng)不得超過(guò)48小時(shí)。船舶污染事故報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：（一）船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)；規(guī)定的全文學(xué)習(xí)（二）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址；（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情

20、況；（四）事故原因或者事故原因的初步判斷；（五）船上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；（六）事故污染情況；（七）應(yīng)急處置情況；（八）船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)情況。第三十五條船舶有沉沒(méi)危險(xiǎn)或者船員棄船的，應(yīng)當(dāng)盡可能地關(guān)閉所有液貨艙或者油艙（柜）管系的閥門，堵塞相關(guān)通氣孔，防止溢漏，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第三十六條船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成內(nèi)河水域污染的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除污染影響。不能及時(shí)消除污染影響的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過(guò)駁等必要措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。依法應(yīng)當(dāng)

21、承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶及其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。第六章船舶污染事故調(diào)查處理第三十七條船舶污染事故調(diào)查處理依照下列規(guī)定組織實(shí)施：（一）重大以上船舶污染事故由交通運(yùn)輸部組織調(diào)查處理；（二）重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理；（三）較大船舶污染事故由直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；（四）一般等級(jí)及以下船舶污染事故由事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)較大及以下等級(jí)的船舶污染事故發(fā)生地不明的，由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故發(fā)生地或者事故發(fā)現(xiàn)地跨管轄區(qū)域或者相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)

22、海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。第三十八條事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開(kāi)展事故調(diào)查，勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢問(wèn)相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。船舶污染事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由至少兩名調(diào)查人員實(shí)施。第三十九條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以依法先行登記保存相應(yīng)的證書(shū)、文書(shū)、資料。第四十條船舶污染事故調(diào)查的證據(jù)種類包括：（一）書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)；（二）證人證言；規(guī)定的全文學(xué)習(xí)（三）當(dāng)事人陳述；（四）鑒定意見(jiàn)；（五）勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（六）其他可以證明事實(shí)的證據(jù)。第四十一條船舶造成內(nèi)河水域污染的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查。船舶污染

23、事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員提供的書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)是原件原物，不能提供原件原物而提供抄錄件、復(fù)印件、照片等非原件原物的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)；拒絕確認(rèn)的，事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)情況。第四十二條有下列情形的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定程序組織各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開(kāi)展船舶污染事故協(xié)查：規(guī)定的全文學(xué)習(xí)（一）污染事故肇事船舶逃逸的；（二）污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開(kāi)航離港的；（三）轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)污染來(lái)源，經(jīng)分析過(guò)往船舶有事故嫌疑的。第四十三條事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技

24、術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第四十四條事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)案之日起20個(gè)工作日內(nèi)制作船舶污染事故認(rèn)定書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。船舶污染事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。自海事管理機(jī)構(gòu)接到船舶污染事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)船舶污染事故之日起6個(gè)月內(nèi)無(wú)法查明污染源或者無(wú)法找到造成污染船舶的，經(jīng)船舶污染事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以終止事故調(diào)查，并在船舶污染事故認(rèn)定書(shū)中注明終止調(diào)查的原因。規(guī)定的全文學(xué)習(xí)第七章法律責(zé)任第四十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向內(nèi)河水域排放

25、生活污水、含油污水等；（二）船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放船舶動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣；（三）船舶在內(nèi)河水域排放有毒液體物質(zhì)的殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水及其他混合物；（四）船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐；（五）未按規(guī)定使用溢油分散劑。第四十六條違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十一條有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：（一）船舶未按規(guī)定如實(shí)記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)、垃圾收集處理情況的；規(guī)定的全文學(xué)習(xí)（二）船舶在港從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)，未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的。船舶未按規(guī)定保存油類記錄簿貨

26、物記錄簿和船舶垃圾記錄簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。第四十七條違反本規(guī)定第八條、第二十一條、第二十四條、第二十七條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的；（二）從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)未遵守操作規(guī)程，未采取必要的防治污染措施的；規(guī)定的全文學(xué)習(xí)（三）運(yùn)輸及裝卸、過(guò)駁散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物，船舶未采取封閉或者其他防護(hù)措施，裝卸和過(guò)駁作業(yè)雙方未采取措施回收有毒有害氣體的；（四）未按規(guī)定采取布設(shè)圍油欄或者其他防治污染替代措施的。第四十八條違反本規(guī)定第七條、第二十條、第二十五條、第二十六條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：（一）從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位，未組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；（二）船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的；（三）從事散裝液體污染危害性貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)的，作業(yè)雙方未按規(guī)定填寫(xiě)