象鼻嶺水電站施工區(qū)(貴州部分)移民政策宣傳提綱(定稿)2

1、PAGE 2PAGE 14Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.牛欄江象鼻嶺水電站施工區(qū)（貴州部分）建設(shè)征地移民政策宣 傳 提提 綱威寧縣象鼻鼻嶺水電電站建設(shè)設(shè)工作協(xié)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室二一一年年五月前 言象鼻嶺水電電站是我我省重點點工程項項目之一一，電站站主要功功能為發(fā)發(fā)電。電電站位于于云南省省會澤縣縣與貴州州省威寧寧縣交界界的牛欄欄江上，是是牛欄江江河流規(guī)規(guī)劃梯級級的第三三級電站站。電站正常蓄蓄水位114055m，水水庫總庫庫容2.63億億立米，具具有季調(diào)調(diào)節(jié)性能能，裝機機24萬萬千瓦，年

2、年發(fā)電量量9.33億千瓦瓦時。電電站于220100年經(jīng)貴貴州和云云南兩省省發(fā)展改改革委員員會核準(zhǔn)準(zhǔn)，計劃劃20111年66月動工工建設(shè)，220122年100月截流流，20015年年3月水水庫蓄水水，20015年年4月首首臺機組組并網(wǎng)發(fā)發(fā)電。為保證象鼻鼻嶺水電電站工程程順利建建設(shè)，維維護移民民的合法法權(quán)益，確確保移民民區(qū)和移移民安置置區(qū)社會會長期穩(wěn)穩(wěn)定，按按照政務(wù)務(wù)公開、政政策透明明的原則則和要求求，依據(jù)據(jù)國家和和我省相相應(yīng)政策策法規(guī)，特特編制象象鼻嶺水水電站施施工區(qū)（貴貴州部分分）建設(shè)設(shè)征地移移民政策策宣傳提提綱，以以供庫區(qū)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、各各相關(guān)部部門及移移民工作作者、移移民群眾眾全面了了解電

3、站站建設(shè)的的征地移移民政策策，積極極做好相相關(guān)工作作，穩(wěn)妥妥搬遷安安置移民民。一、象鼻嶺嶺水電站站工程建建設(shè)的重重要意義義建設(shè)象鼻嶺嶺水電站站工程，是是威寧縣縣委、縣縣人民政政府多年年來一直直在努力力爭取的的項目，也也是當(dāng)前前威寧縣縣重點投投資項目目，是威威寧縣委委、縣人人民政府府落實工工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化帶帶動戰(zhàn)略略，實現(xiàn)現(xiàn)跨越式式發(fā)展的的重要舉舉措，是是庫區(qū)人人民群眾眾加快脫脫貧致富富步伐的的重要扶扶貧項目目。多年年來，在在各級黨黨委、政政府的高高度重視視下，通通過有關(guān)關(guān)部門和和業(yè)主單單位大量量艱苦細細致的工工作和不不懈的努努力，象象鼻嶺水水電站工工程終于于獲得兩兩省投資資主管部部門的核核準(zhǔn)。

4、這這體現(xiàn)了了各級黨黨委、政政府對庫庫區(qū)和當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展的支支持，凝凝聚了各各級各部部門的大大量心血血。工程程來之不不易，我我們應(yīng)倍倍加珍惜惜。建設(shè)象鼻嶺嶺水電站站工程，可可提高水水能可再再生能源源的利用用率，提提高電網(wǎng)網(wǎng)的調(diào)峰峰能力，改改善電網(wǎng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)和和供電質(zhì)質(zhì)量，對對推動地地方經(jīng)濟濟可持續(xù)續(xù)發(fā)展作作用巨大大，意義義深遠。威威寧縣委委、縣人人民政府府決定舉舉全縣之之力，切切實做好好電站建建設(shè)和移移民工作作，各級級干部和和移民群群眾以及及社會各各界一定定要正確確理解國國家現(xiàn)行行移民政政策，一一定要識識大體，顧顧大局，為為了國家家的全局局和長遠遠利益，積積極配合合縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府

5、做好移移民搬遷遷安置工工作，以以實際行行動支持持和保證證電站工工程建設(shè)設(shè)。二、移民安安置原則則及安置置方式（一）安置置原則1、以人為為本，保保障移民民合法權(quán)權(quán)益，滿滿足移民民生存與與發(fā)展的的需要。2、顧全大大局，服服從政府府安排，兼兼顧國家家、集體體、個人人利益。3、因地制制宜，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，與資資源綜合合開發(fā)利利用、生生態(tài)環(huán)境境保護相相協(xié)調(diào)，與與城鎮(zhèn)建建設(shè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整、新新農(nóng)村建建設(shè)相結(jié)結(jié)合。4、政府引引導(dǎo)與尊尊重移民民意愿相相結(jié)合。5、共享發(fā)發(fā)展成果果，使移移民生活活水平逐逐步提高高、長遠遠生計有有保障。（二）安置置補償方方式根據(jù)省、地地移民局局的意見見以及威威寧縣人人民政府府與庫區(qū)

6、區(qū)會澤縣縣人民政政府達成成的共識識，威寧寧縣委、縣縣人民政政府決定定，對象象鼻嶺水水電站貴貴州庫區(qū)區(qū)、施工工區(qū)征占占耕地移移民安置置實行長長期補償償機制試試點。實實行長期期補償機機制，目目的是為為了從根根本上解解決移民民的生產(chǎn)產(chǎn)生活和和長遠生生計，切切實做到到移民穩(wěn)穩(wěn)妥安置置，確保保庫區(qū)社社會長期期穩(wěn)定。對對于該電電站施工工區(qū)和水水庫淹沒沒區(qū)征占占威寧縣縣的耕地地（含2213國國道復(fù)建建工程征征占耕地地），按按照長期期補償和和一次性性補償相相結(jié)合的的方式實實施，耕耕地外的的其它項項目設(shè)施施，仍按按一次性性補償方方式實施施。 為為維系庫庫區(qū)社會會經(jīng)濟關(guān)關(guān)系，保保護和發(fā)發(fā)展當(dāng)?shù)氐孛褡逦奈幕瘋鹘y(tǒng)統(tǒng)，

7、充分分利用庫庫周剩余余土地資資源，促促進庫區(qū)區(qū)經(jīng)濟社社會發(fā)展展，移民民安置方方式原則則上采取取鄉(xiāng)內(nèi)就就近分散散安置方方式。對要求實行行一次性性對其庫庫區(qū)和施施工區(qū)被被征占耕耕地實行行一次性性補償，按按照尊重重移民或或農(nóng)戶意意愿的原原則，由由移民戶戶或農(nóng)戶戶提出申申請，但但必須自自行對接接落實安安置的耕耕地,與與安置地地農(nóng)戶簽簽訂土地地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議議,提供供安置地地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、村村、組以以及當(dāng)?shù)氐毓才膳沙鏊牡慕邮兆C證明，經(jīng)經(jīng)遷出地地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民民政府審審查簽署署意見后后，報縣縣移民工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)，通過過縣移民民局與移移民戶簽簽訂協(xié)議議并經(jīng)過過司法公公證后才才能兌現(xiàn)現(xiàn)土地補補

8、償補助助費。對具備自謀謀職業(yè)、有有穩(wěn)定的的經(jīng)濟收收入、不不需要對對接土地地的移民民戶或農(nóng)農(nóng)戶，須須提供謀謀業(yè)證明明，家庭庭人均年年純收入入達2萬萬元以上上的才能能選擇自自謀職業(yè)業(yè)方式安安置。達達不到以以上條件件的必須須進行有有土安置置。三、補償補補助費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及兌兌現(xiàn)辦法法由于該電站站工程占占地實物物指標(biāo)是是20006年調(diào)調(diào)查的，加加之該電電站征占占耕地的的補償方方式，已已調(diào)整為為征占耕耕地長期期補償和和一次性性補償相相結(jié)合的的方式，其其實施方方案正在在按規(guī)定定程序報報批。因因此，在在目前情情況下，通通過畢節(jié)節(jié)地區(qū)移移民局、威威寧縣人人民政府府與貴州州中水能能源股份份有限公公司協(xié)商商，三方方同意

9、暫暫按兩省省發(fā)改委委項目核核準(zhǔn)、中中國國際際咨詢公公司審查查的移民民投資補補償補助助標(biāo)準(zhǔn)，并并參照同同期臨近近電站的的標(biāo)準(zhǔn)，制制訂象象鼻嶺水水電站施施工區(qū)（貴貴州部分分）建設(shè)設(shè)征地移移民安置置補償暫暫行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，作作為象鼻鼻嶺水電電站施工工區(qū)（貴貴州部分分）移民民安置先先期實施施的補償償標(biāo)準(zhǔn)進進行實施施，最終終執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按貴貴州省水水利水電電工程移移民局今今后審核核的移民民安置實實施規(guī)劃劃確定的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行。其其中：（一）土地地補償補補助費各類土地的的補償補補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)詳見表表一。屬于一次性性補償，采采取農(nóng)業(yè)業(yè)有土安安置的，對對接土地地的費用用從其土土地補償償補助費費中支付付給轉(zhuǎn)讓讓土地的的農(nóng)村集

10、集體經(jīng)濟濟組織、法法定承包包人或有有關(guān)單位位用于被被征地移移民的生生產(chǎn)安置置后剩余余的部分分才能支支付給移移民個人人。資金金兌現(xiàn)前前，必須須核實移移民，對對接落實實耕地情情況。采采取耕地地長期補補償方式式的，按按照長期期補償政政策，從從20111年開開始，暫暫按表一一中的耕耕地年產(chǎn)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行。無論采取長長期補償償方式，還還是一次次性補償償方式，根根據(jù)國家家政策規(guī)規(guī)定，并并結(jié)合庫庫區(qū)耕地地已經(jīng)耕耕作的實實際，施施工區(qū)的的耕地（含含施工區(qū)區(qū)提前使使用庫區(qū)區(qū)的耕地地）全部部按一年年的年產(chǎn)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，即水水田每年年每畝119133元、旱旱地每年年每畝116166元、水水澆地（蔬蔬菜地）每每年每畝畝

11、20993元的的標(biāo)準(zhǔn)進進行青苗苗賠償。為推進施工工區(qū)征地地移民工工作，保保證工程程盡快動動工，縣縣委、縣縣人民政政府決定定，對施施工區(qū)的的耕地，目目前暫統(tǒng)統(tǒng)一參照照長期補補償方式式進行兩兩年的產(chǎn)產(chǎn)值進行行補償兌兌現(xiàn)，其其中青苗苗賠償費費為1年年的產(chǎn)值值，再另另外補償償1倍（即即1年的的產(chǎn)值）。若若今后落落實為一一次性補補償，再再補差115倍，即即15年年的產(chǎn)值值。按規(guī)定，水水庫淹沒沒區(qū)的其其它耕地地不能給給予青苗苗賠償（施施工區(qū)提提前使用用水庫淹淹沒區(qū)的的耕地除除外）。耕地之外的的其它土土地如林林地、草草地、未未利用地地等，其其土地補補償費和和安置補補助費，仍仍按一次次性補償償計算，全全額兌付

12、付給集體體經(jīng)濟組組織或法法定承包包人用于于被征地地移民的的生產(chǎn)安安置。（二）房屋屋補償費費各類房屋補補償單價價詳見表表二。房房屋補償償費全額額兌現(xiàn)給給移民個個人或房房屋權(quán)屬屬單位。（三）附屬屬設(shè)施及及其它項項目補償償費各類附屬設(shè)設(shè)施及其其它項目目補償單單價詳見見表三。附附屬設(shè)施施及其它它項目補補償費按按規(guī)定全全額兌現(xiàn)現(xiàn)給移民民個人或或權(quán)屬單單位。（四）基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)費1、移民集集中安置置點基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)費：包括集集中安置置點場地地征收和和場地平平整、給給排水、供供電、道道路建設(shè)設(shè)等費用用。該費費用由政政府統(tǒng)一一安排使使用，負負責(zé)實施施集中安安置點場場地征收收和場地地平整、場場地內(nèi)給給排水、

13、供供電、道道路等基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，不不兌現(xiàn)給給進入集集中安置置點的移移民個人人。2、分散安安置移民民的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施補補償費：包括建建房征地地、場地地平整、給給排水、供供電工程程、道路路建設(shè)等等，人均均88991元。此此項費用用補償兌兌現(xiàn)給分分散安置置的移民民，由移移民自行行進行征征地、場場地平整整和供水水、供電電等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)。（五）其它它補助費費1、搬遷補補助費：包括交交通運輸輸、物資資搬遷、臨臨時交通通、誤工工等補助助，按照照15000元/人計列列，此項項費用全全額兌付付給搬遷遷的移民民。2、不可搬搬遷附屬屬設(shè)施補補助費：按照房房屋補償償費總額額的2%計列。該該費用連連同房屋屋補償費費一

14、同全全額兌付付給搬遷遷的移民民個人。3、房屋裝裝修補助助費：按按照該戶戶移民磚磚木結(jié)構(gòu)構(gòu)以上正正房補償償費總額額的5%計列，此此項費用用全額兌兌付給搬搬遷的移移民個人人。 （六六） 移移民應(yīng)急急搬遷及及違建房房屋設(shè)施施處理：由縣人人民政府府另行制制訂實施施辦法。四、耕地長長期補償償（一）耕地地長期補補償，是是指移民民的耕地地雖然因因電站建建設(shè)被征征占用，但但作為移移民或農(nóng)農(nóng)戶的長長期固定定資產(chǎn)，無無需進行行投入和和耕作經(jīng)經(jīng)營管理理，無需需承擔(dān)由由自然災(zāi)災(zāi)害、生生產(chǎn)經(jīng)營營和市場場等產(chǎn)生生的風(fēng)險險，而是是按年產(chǎn)產(chǎn)值每年年取得穩(wěn)穩(wěn)定收入入并將逐逐步增加加的一種種補償方方式。這這種補償償方式對對被征占

15、占耕地的的移民或或農(nóng)戶是是十分有有利的，已已在貴州州省內(nèi)大大中型水水電工程程移民工工作進行行推廣，并并得到廣廣大移民民群眾的的普遍擁擁護和支支持，移移民生活活水平將將逐步提提高，長長遠生計計將得到到切實保保障，有有利于庫庫區(qū)和移移民產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，符符合國家家法律法法規(guī)和政政策精神神。（二）耕地地長期補補償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為：目目前暫按按水田每每年每畝畝19113元、旱旱地每年年每畝116166元、水水澆地（蔬蔬菜地）每每年每畝畝20993元的的耕地年年產(chǎn)值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。今后后，若省省人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)公布的的耕地年年產(chǎn)值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)高于于以上標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，則則按批準(zhǔn)準(zhǔn)公布的的耕地年年產(chǎn)值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行；若省省人民政

16、政府批準(zhǔn)準(zhǔn)公布的的耕地年年產(chǎn)值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低于于以上標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，則則仍按以以上標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）實行行耕地長長期補償償指在水水電站營營運期內(nèi)內(nèi)，以被被征占用用耕地的的農(nóng)村集集體經(jīng)濟濟組織或或承包農(nóng)農(nóng)戶為補補償對象象，以被被征占用用耕地的的地類為為依據(jù)，按按照政府府公布的的年產(chǎn)值值標(biāo)準(zhǔn)計計算土地地補償補補助費，逐逐年進行行補償兌兌現(xiàn)的一一種補償償安置方方式。長長期補償償安置的的對象，是是被征占占用耕地地的承包包人或農(nóng)農(nóng)村集體體經(jīng)濟組組織。長長期補償償?shù)臅r限限從耕地地實際被被征占用用之日算算起，電電站運營營一年，補補償一年年，與電電站共存存亡。長長期補償償不因人人口的增增減而變變化，補補償費的的繼承權(quán)權(quán)問題

17、，遵遵照農(nóng)農(nóng)村土地地承包法法、繼繼承法等等有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)或協(xié)議議約定處處理。（四）后期期扶持：后期扶扶持人口口及對象象不因?qū)崒嵤╅L期期補償政政策而改改變，扶扶持標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及年限限按照國國家和省省的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，五、移民搬搬遷安置置進度安安排根據(jù)工程施施工進度度計劃，移移民搬遷遷安置實實施進度度要求為為：20011年年6月55日前，完完成施工工區(qū)2113國道道復(fù)建工工程、田田壩碴場場治理工工程、導(dǎo)導(dǎo)流洞工工程和施施工區(qū)場場內(nèi)道路路工程征征地補償償及移民民安置實實施工作作，確保保工程按按期動工工，保證證工程先先期施工工用地。2011年7月10日前，完成電站整個施工區(qū)（含庫區(qū)提前征用部分）移民安置

18、補償兌現(xiàn)的全部工作。六、有關(guān)要要求（一）實物物指標(biāo)是是計算移移民補償償投資概概算的基基本依據(jù)據(jù)。按照照國家有有關(guān)規(guī)定定，實物物指標(biāo)一一經(jīng)核定定，原則則上不得得重新復(fù)復(fù)核和調(diào)調(diào)整。（二）移民民房屋設(shè)設(shè)施補償償及基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施補補償費，按按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民民政府公公告要求求，移民民領(lǐng)取補補償資金金后應(yīng)盡盡快落實實建房的的相關(guān)事事宜，盡盡快完成成房屋購購建，并并在規(guī)定定期限內(nèi)內(nèi)自行拆拆除施工工紅線內(nèi)內(nèi)房屋。（三）根據(jù)據(jù)“政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、分分級負責(zé)責(zé)、縣為為基礎(chǔ)、項項目法人人參與”的移民民工作管管理體制制，各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相相關(guān)部門門要加強強對移民民工作的的領(lǐng)導(dǎo)，加加大征地地補償安安置政策策宣傳力力度，制制定具體體的

19、移民民搬遷安安置計劃劃，將各各項任務(wù)務(wù)和責(zé)任任落實到到具體部部門和責(zé)責(zé)任人，確確保每項項任務(wù)按按期完成成；要及及時將各各項實物物指標(biāo)分分解落實實到項目目或移民民戶，填填發(fā)移民民補償手手冊，簽簽訂移民民搬遷安安置協(xié)議議和耕地地長期補補償協(xié)議議，幫助助移民落落實耕地地和建房房宅基地地，完善善移民搬搬遷安置置手續(xù)，按按時撥付付移民補補償補助助資金，穩(wěn)穩(wěn)妥有序序地組織織移民搬搬遷安置置。（四）村級級集體經(jīng)經(jīng)濟組織織要按照照有關(guān)法法規(guī)政策策規(guī)定，落落實好集集體資產(chǎn)產(chǎn)補償費費分配兌兌現(xiàn)。（五）廣大大移民群群眾要在在政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下積積極主動動搬遷安安置，做做到早計計劃、早早搬遷、早早安置，盡盡快在安安置地重重

20、建家園園，早日日走上致致富道路路，以實實際行動動支持象象鼻嶺水水電站工工程建設(shè)設(shè)。要精精打細算算，量入入而出，發(fā)發(fā)揚勤儉儉持家的的優(yōu)良傳傳統(tǒng)，把把有限的的補償補補助資金金用于重重建家園園、發(fā)展展生產(chǎn)。（六）堅持持依法移移民，努努力構(gòu)建建和諧社社會。移移民享有有法律賦賦予公民民的各項項權(quán)利，也也必須履履行公民民的各項項義務(wù)，自自覺維護護社會穩(wěn)穩(wěn)定。移民群眾如如在搬遷遷安置中中有何問問題或訴訴求，可可以向當(dāng)當(dāng)?shù)卣蚋骺h縣（特區(qū)區(qū)）派駐駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、村村的移民民干部咨咨詢或反反映。各各級政府府和有關(guān)關(guān)部門要要按照相相關(guān)政策策規(guī)定及及時妥善善處理。表一 施工區(qū)區(qū)土地補補償補助助單價 單位位：元/畝序號項目單位單價（元）備注一農(nóng)村移民補補償費（一）土地補償補補助費1耕地一次性補償償方式水田畝306088旱地畝258566水澆地（蔬蔬菜地）畝334888長期補償方方式水田畝1913從被征占用用之日起起逐年補補