清雪破冰應急救援預案

1、清雪破冰應急救援預案一、編制目的為了有效防止暴風雪后的路面造成人身傷害、設備損壞等重大及 以上災害事故，及時有效地實施突發(fā)事件情況下的應急救援工作，提 高工區(qū)應對路面冰雪造成設備、車輛滑移損壞事件的處置能力，預防 和控制衍生災害的發(fā)生，把事故損失降到最低，最大限度地減少事故 造成的損失和社會影響，特制定本預案。二、適用范圍本應急救援預案適用于*工程經理部所轄范圍內因大面積降 雪，路面冰雪造成設備、車輛滑移應急處置工作。三、應急工作原那么1、以人為本、確保平安的原那么。最大限度地減輕或防止因災造 成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的平安。2、分級響應、分級負責的原那么。應急處置工作

2、以屬地管理為主, 由工區(qū)負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資 源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。3、快速反響、及時有效的原那么。建立和完善監(jiān)測預警和應急處 理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊 密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。4、統(tǒng)一指揮的原那么。各級各部門各單位按照職責分工，密切配八、保障措施（一）通信保障應急領導小組全體人員及值班人員 必須保證全天24小時通 訊暢通。（二）物資保障所有應急救援物品，指定專人保管和維護保養(yǎng)，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。應急物資如下:序號名稱單位數量備注1應急指揮車輛32裝載機臺

3、23挖掘機臺24防滑鏈套25急救箱個56常用小夾板對57擔架副38止血袋個109氧氣袋個1010粗鹽袋2011警戒帶盤512反光錐個5013指揮旗面10紅、綠九、應急善后處置1、當事故得到控制，總指揮宣布清雪破冰應急行動結束。值班 負責人通知各相關部門應急行動結束。2、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。3、做好傷亡人員的善后賠償工作。4、協(xié)助有關部門進行事故調查，工會參與事故原因的調查、分 析、處置，按照“四不放過”的原那么處理。5、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故 應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。十、預案管理（一）應急培訓檢查1、應定期組織人員學習車輛機械平安操作

4、規(guī)程及管理制度等， 增強平安意識、平安技能和應急知識。2、組織機械人員“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按 其職責分工，協(xié)調配合完成演練。3、工程實施前，對涉及機械車輛操作的人員進行平安生產宣傳 教育，學習關于平安生產的規(guī)定、條例和平安生產操作規(guī) 程及雨雪天氣下操作考前須知，并要求在施工中嚴格遵守有關規(guī)定, 按照技術操作規(guī)程施工，消除不平安因素。4、廣泛開展平安生產的宣傳教育，懂得平安生產的科學知識， 牢固樹立“平安高于一切，責任重于泰山”的思想，自覺自愿的遵守 各項平安生產法令和規(guī)章制度，提高全體職工的平安意識和自保、互 保能力。5、建立經常性的平安教育和培訓考核制度，加強工前教育、工中

5、檢查、工后講解，積極開展各項平安活動。(二)預案演練1、為保證本預案的順利實施，工區(qū)要按照預案要求，定期組織 不同類型的實戰(zhàn)演練，提高防范和處置重特大生產平安事故的技能， 增強實戰(zhàn)能力。重大事故應急救援預案每半年應演練一次，通過演練(桌面演練、 功能演練、全面演習)檢查應急人員對應急預案、程序了解程度，及 時發(fā)現應急工作程序和應急準備中的缺乏，增強應急小組及人員之間 的配合和協(xié)調能力，確保預案一旦啟動，能及時有序地展開救援。、獎懲一旦發(fā)生事故，工區(qū)應急救援領導小組啟動應急救援預案以后， 各應急救援人員應迅速到位履行職責，不得借故延誤。在應急救援工 作中有以下表現之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定

6、給予獎勵：(1)出色完成應急處理任務，成績顯著的。(2)使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著地。(4)有其他特殊的。在應急救援工作中有以下行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī) 定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。(2)不按照規(guī)定報告事故真實情況的。(3)拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃。(4)有其他危害應急工作行為的。十二、附件附件一：工區(qū)應急聯絡小組成員聯絡方式姓名職 務聯系 備注丁立明工程經理郭有宏工程副經理高英杰總工程師劉樹祥副經

7、理翁守勇副經理于占忠平安總監(jiān)陳福現工程管理部部長楊延濤平安環(huán)保部部長常廣寬物資設備部部長梁春凱綜合辦公室附件二：建設單位及監(jiān)理通訊建設單位及監(jiān)理通訊緊急聯絡表姓 名職 務聯系 備注姓名職務聯系 備注附件三：醫(yī)院急救聯系急救醫(yī)院清單醫(yī)院名稱醫(yī)療特色地 址聯系 附件四：當地政府及主管部門聯絡緊急事故對外聯絡表單位或部門地址 火警 119急救 120匪警 110報警救助 須知X 說明重大生產平安事故基本情況和已采取了什么措施，以便救援 人員事先做好應急準備。X講清楚事故發(fā)生的具體位置。X 說明報救者單位、姓名、（或事故地）的 ，以便救護車（消 防車、警車）找不到地方隨時 聯系。X獲取進一步信息，確認

8、聯系人的姓名和 號碼。X通完話后派出人員在現場外等候接應，同時清除現場道路上的障礙，以便救護車輛能及時進行救護。附件五：應急醫(yī)院位置合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類應急 處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人 員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。事故應急救援工作 實行“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自(互)救與社會救援相 結合的原那么”。堅持做到：平安第一，預防為主；以人為本，減少危害；整合 資源，協(xié)同應對；統(tǒng)一領導，分級負責；依靠科技，加強管理。在觸 電急救過程中，要做到保護人員平安優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先, 保護環(huán)境優(yōu)先，遵循迅

9、速、就地、準確、堅持的原那么。四、事故類型及危險源分析(-)事故類型冬季暴風雪天氣可能造成施工便道路面積雪結冰，積雪結冰后的 路面濕滑，造成延誤工期、設備滑移造成人身、設備損壞事故等風險 事故。(二)事故原因分析(1)驟降暴風雪。(2)降雪后路面積雪結冰未及時清理，清雪破冰措施不到位。(3)機械設備操作人員未按操作規(guī)程作業(yè)，停放機械設備。(4)車輛操作人員未按操作規(guī)程作業(yè)，強行在冰雪路面行駛。(5)現場平安設施不到位。(6)應急機制不完善，造成時間衍生事件。五、組織機構及職責為了實施在發(fā)生生產平安事故時的救援工作，盡量減少事故的危 害，保障人身健康和平安、財產平安。特成立應急救援組織機構。事故

10、應急救援領導小組組長：*副組長：*組 員：*應急救援領導小組辦公室設在安質環(huán)保部。應急救援領導小組組長的職責：負責應急救援工作的啟動。負責 應急救援行動期間各部門的運作協(xié)調，按照應急救援預案合理部署應 急救援策略和現場救援隊協(xié)同工作，保證應急救援工作的順利完成。如應急救援領導小組組長不在時，職責由副組長履行。應急救援領導小組，下設應急救援技術組、應急救援后勤組、應 急救援組、應急救援警衛(wèi)組、應急救援醫(yī)療組。應急救援組織機構下設五個職能組：a應急救援技術組組長：*組員：*b應急救援后勤組組長：*組員：*c應急救援通訊組組長：*組員：*d應急救援警衛(wèi)組組長：*組員：*e應急救援醫(yī)療組組長：*組員：

11、*f應急救援隊隊長：作業(yè)隊長副隊長：作業(yè)隊技術負責人成員：現場隊長技術員質檢員材料員。3各職能組職責a應急救援技術組：負責搶險工作的技術指導。b應急救援后勤組：負責應急搶險設備物資的供應。c應急救援通訊組：負責傳達應急搶險信息及應急組織需要的詳 細情況并配備備用通訊系統(tǒng)。d應急救援警衛(wèi)組：負責在現場周圍建立警戒區(qū)域，必要時求救 公安、交警的支援，并實行交通管制，保證搶險、疏散、物資供應通 道的暢通。e應急救援醫(yī)療組：負責應急救援的緊急簡單救護及醫(yī)療。f應急救援隊：在應急救援領導小組指揮下開展搶險工作。.5應急救援時各部室職責a應急救援領導小組（在應急救援時為現場應急救援指揮部）， 負責組織、協(xié)

12、調和指揮應急救援工作。b平安環(huán)保部負責應急救援實施工作以及日常監(jiān)督和指導。C工程質量部負責應急救援工作的技術指導、應急救援施工 現場的協(xié)調工作、救援設備物資的供應。d物資設備部負責應急救援物資的提供。e計劃合同部負責救援資金計劃落實。f財務部負責救援資金到位。g綜合辦公室負責應急救援的處理及善后工作。六、預警預防(一)預防措施.建立健全工作響應機制，積極與當地氣象部門形成聯動，及時 獲取降雪天氣預警信息，并及時啟動響應級別；隨時關注當地氣象部 門發(fā)布的天氣預報，當發(fā)布強降雪的預報后，根據本地區(qū)預報的降雪 量和降雪強度適時安排人員進行24小時值班；二是當遇到降雪天氣 時，對室外的設備增加檢查次數

13、，管理人員必須親自到現場檢查設備 運行情況。.驟降雨雪后，及時安排人員、機械對路面的冰雪進行清理，必 要時采取撒鹽清雪破冰措施；.加強車輛、設備操作人員平安培訓教育，提升人員在冰雪路面 行駛的平安意識；(1)駕駛員應做到精力集中，認真觀察路面上車輛、行人動態(tài)，做到提前準確判斷。車輛行駛時應注意保持足夠的行車間距。車輛行駛時應根據氣候、道路情況、車速等保持適當的平安橫向間距。（4）車輛行駛必須保持技術狀況良好，嚴禁帶“病”行駛。.堅持“平安第一、預防為主、常備不懈”的原那么。一是對雪災 容易造成損壞的關鍵部位定期進行平安檢查，及時發(fā)現和處理設備缺 陷；二是建立預警機制。.堅持“分層分區(qū)、相互協(xié)調

14、、各負其責”的原那么。制定清雪破 冰應急預案，建立突發(fā)事件應急處理體系。（二）預警行動平安生產事故應急救援小組接到可能導致平安生產事故災難的 信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單 位采取相應行動預防事故發(fā)生。1、接警接到平安事故信息，經初步核實后立即報告、救援組織（醫(yī)院、 消防隊等）、建設指揮部、安監(jiān)局、公安部門和公司安質部。任何施工人員都可以直接向救援組織（醫(yī)院、消防隊等）、監(jiān)理、 建設指揮部、安監(jiān)局、公安部門、報警。報警內容：事故發(fā)生的單位名稱、時間、事故類型、傷亡人數（含 被困人數）及危險程度和現場搶救情況，所需的專業(yè)人員和搶險設備、 器材、交通路線、聯系 、聯系

15、人姓名等。2、出警事故應急救援領導小組接到平安事故信息后，及時分析、確定應對方案。七、應急響應（一）事故報告1、事故報告原那么事故單位應遵循“迅速、準確”的原那么，在第一時間內上報重大 事故情況。2、事故報告程序事故單位發(fā)生重大事故后應立即向應急救援辦公室報告，報告事 故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告后續(xù)情況。同時根據實 際情況判斷是否要求與no、120、H9聯系增援。3、事故應急救援事故應急辦公室接報后應立即報告應急救援總指揮，總指揮接報 后應立即下達啟動應急預案命令，指揮有關部門人員趕赴事故現場， 勘察事故情況，通知相關部門就近調動搶險隊伍、機械設備實施應急 救援。啟動應急救援預案

16、（在實施應急預案的同時要判斷是否應要求 啟動上一級應急救援預案）同時應向上級主管部門或主管領導匯報。4、報告內容（1）事故發(fā)生時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。（2）事故發(fā) 生的簡要經過，險情的基本情況。（3）原因的初步分析。（4）已采取的 救援措施。（二）應急處置1、信息報告處置程序（1）輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告工程負責人;(2)重傷、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生 后，工程負責人應當立即報告安監(jiān)部門、公安部門、人民檢察院，同 時直接或者逐級報告公司負責人；(3)公司負責人接到一般事故、較大事故、重大事故、特別重大 事故報告后，應當

17、立即上報所在地安監(jiān)。2、應急處置原那么堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反響，分級負責，協(xié) 調一致的原那么，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確 保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應急預 案。3、事故應急措施(1)事故發(fā)生時處置措施保護事故現場并設置警示標志，待事故現場清理后，道路恢復通 行。(2)有遇險人員時的處置措施遇險人員要積極自救，同時要想方設法通知被救援人員自己所處 的準確位置，以便得到及時救援，救援人員到達現場后，在保證自身 平安的前提下，利用相關救援設備、物資(根據儲藏物資裝備確定)， 對遇險人員進行搶救、搜救，傷員救出后迅速轉移至平安地帶。4、

18、考前須知(1)進入事發(fā)現場人員必須佩帶好平安帽。(2)搶救受傷人員(特別是重傷人員)，一定要在現場或附近就地急救，切忌盲目長途護送到醫(yī)院，以免延誤搶救時間。(3)險情發(fā)生至現場恢復期間，應封鎖現場，防止無關人員進入, 發(fā)生意外。（4）救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。（5）及時將搶救進展情況報告應急自救小組組長。（6）做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。（三）處置措施1、止血方法：（1）毛細血管出血：血液從傷口滲出，出血量少，色紅，危險性 小，只需要在傷口上蓋上消毒紗布或干凈手帕等，扎緊即可止血。（2）靜脈出血：血色暗紅，緩慢不斷流出。一般抬高出血肢體以 減少出血，然后在出血處放幾層紗布，加壓包扎即可到達止血目的。（3）動脈出血：血色鮮紅，出血來自傷口的近心端，呈搏動性噴 血，出