部編版語文必修二課件：經(jīng)濟(jì)第四課我國個(gè)人收入分配與社會(huì)保障42我國的社會(huì)保障課件(31張)

1、第四課第二框我國的社會(huì)保障 社會(huì)保障 社會(huì)保障是指國家通過立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。社會(huì)保障的主體：國家或政府社會(huì)保障的對象：全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利社會(huì)保障的實(shí)施方式：國家通過法律強(qiáng)制實(shí)施社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)：一定時(shí)期的國民收入社會(huì)保障的主要功能：保證社會(huì)穩(wěn)定（一）多種多樣的社會(huì)保障社會(huì)保障的必要性 面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災(zāi)害，生活，貧困等。各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承

2、擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障安全網(wǎng)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，形勢日益多樣的社會(huì)保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。每個(gè)月都繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，還有住房公積金增值有保障，心里踏實(shí)多了！小韓以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院了，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保 保障范圍擴(kuò)大，大病保險(xiǎn)起付線降低，再也不擔(dān)心病根兒變窮根兒了。老楊我80多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧國家，每個(gè)月還給我補(bǔ)貼，生活真好。任奶奶小丁媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入，村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學(xué)了以上對話涉及哪些社會(huì)保障形式，這些社會(huì)保障發(fā)揮了什么作用？涉及社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利等，這些社會(huì)

3、保障發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定功能，社會(huì)保障功能，社會(huì)互助功能等。（1） 社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。（2）社會(huì)保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義（3）社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 社會(huì)保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有福利保障，經(jīng)濟(jì)保障是國家通過貨幣和有價(jià)票證的形式為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足基本的生活所需，經(jīng)濟(jì)保障主要以社會(huì)救助基金，社會(huì)保險(xiǎn)基金，社會(huì)福利基金等形式提供保障。服務(wù)保障是

4、通過提供日常照料，醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求，國家提供社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，兒童收養(yǎng)救助服務(wù)，各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。社會(huì)保障都包含哪些內(nèi)容呢？社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，還包括其他社會(huì)保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)含義：是指國家通過立法建立的一種社會(huì)保障制度，目的是使勞動(dòng)者因年老，失業(yè)，患病，工傷，生育而減少或喪失勞動(dòng)收入時(shí)，能從社會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助，保障基本生活，從社會(huì)保障的項(xiàng)目內(nèi)容看，它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的，一切國家的社會(huì)保險(xiǎn)制

5、度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性，社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)，按照我國勞動(dòng)法的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的保障對象是全體勞動(dòng)者，資金主要來源是用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人的繳費(fèi)，政府給予資助，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。地位：社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。作用：它通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。除了社會(huì)保險(xiǎn)，還有商業(yè)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能

6、發(fā)生的事故，因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡，傷殘疾病或者達(dá)到合同約定的年齡限制是承擔(dān)。說保險(xiǎn)金責(zé)任的行為，商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類，購買商業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)有著明顯的區(qū)別。 商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的比較商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個(gè)人承擔(dān)由國家，單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ蠈ο蠛炗啽ｋU(xiǎn)合同，并按照約定繳費(fèi)的人法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人保障水平滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需要保障社會(huì)成員的基本生活需求 災(zāi)害救助是社

7、會(huì)做出體系中不可缺少的組成部分，其主要目的是使陷入困境的災(zāi)民獲得衣食住行，醫(yī)療等基本生活保障，幫助其擺脫生存危機(jī)，同時(shí)使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快恢復(fù)正常，最低生活保障屬于社會(huì)做出的重要內(nèi)容之一，是國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金和物資。資助以保證該家庭成員基本生活所需，1997年，我國開始在全國范圍內(nèi)建立最低生活保障制度。社會(huì)救助含義：是指國家和社會(huì)對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無償物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。從歷史發(fā)展看，社會(huì)救濟(jì)先于社會(huì)保險(xiǎn)。早在1536年，法國就通過立法要求在教區(qū)進(jìn)行貧民登記

8、，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國制定了濟(jì)貧法，規(guī)定對貧民進(jìn)行救濟(jì)。中國古代的“義倉”也是一種救濟(jì)制度。這些都是初級(jí)形式的社會(huì)救濟(jì)制度。維持最低水平的基本生活是社會(huì)救濟(jì)制度的基本特征。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。地位：社會(huì)救助是最先形成的歷史最悠久的社會(huì)保障形式內(nèi)容：最低生活保障，災(zāi)害救助作用：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。含義：廣義的社會(huì)福利，是指國家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、

9、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。社會(huì)福利地位：社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障作用：它是政府和社會(huì)向老年人，殘疾人，婦女，兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)，食物供給或者福利津貼，以滿足社會(huì)成員的生活需要，并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。社會(huì)優(yōu)撫含義：是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。主要特征

10、：社會(huì)優(yōu)撫的對象是法定特殊群體，社會(huì)優(yōu)撫的直接責(zé)任主體是政府和社區(qū)組織，社會(huì)優(yōu)撫具有褒揚(yáng)性，優(yōu)待性。除了社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利，社會(huì)優(yōu)撫等基本保障外，還存在大量補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式，如此善活動(dòng)，企業(yè)年金，社區(qū)服務(wù)等。慈善活動(dòng)是自然人，法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式自愿開展的各種公益活動(dòng)，如扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘，優(yōu)撫、救助，自然災(zāi)害，事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害等。社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)，以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。企業(yè)年金是企業(yè)及其職工

11、在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（二）完善社會(huì)保障體系我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障水平進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是制度建設(shè)取得了重要突破，二是社會(huì)保險(xiǎn)的范圍。不斷擴(kuò)大，三是社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，四是基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全水平進(jìn)一步提高。1951年建立由國家主導(dǎo)，單位包辦的城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。1997年，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金由單位和個(gè)人共同承擔(dān)。2009年啟動(dòng)全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，破解了農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老的歷史難題。2011年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，標(biāo)志著城鎮(zhèn)非從業(yè)居民從此實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。201

12、4年，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2017年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，覆蓋率超過法定人群的90%。如何完善社會(huì)保障體系？（1）完善社會(huì)保障體系，要公平對待每個(gè)公民，并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益，為此，要建立起覆蓋全民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（2）同時(shí)，完善社會(huì)保障體系，要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長階段，社會(huì)福利水平不斷提高，公民享有免費(fèi)的醫(yī)療，悠長的假期，長期的失業(yè)救濟(jì)，這被稱為無處不在的社會(huì)保障，與其去做一歐元一小時(shí)的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金成為一些

13、人的心態(tài)寫照，席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財(cái)政帶來了巨大的壓力。針對上述現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ńY(jié)合材料受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障水平之間的關(guān)系。（3）完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)，如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，社會(huì)保障機(jī)制建立起來也無法維持下去，只有將立即與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。 2000年設(shè)立的全國社會(huì)保障基金是國家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，

14、由中央財(cái)政預(yù)算撥款，國有資本劃轉(zhuǎn)基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金，構(gòu)成專門用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充調(diào)節(jié)。 全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社會(huì)保障基金，在保證安全的前提下，實(shí)現(xiàn)全國社會(huì)保障基金保持增值，其職責(zé)主要包括管理，運(yùn)營全國社會(huì)保障基金。受國務(wù)院委托，集中只有管理劃轉(zhuǎn)的中央企業(yè)國有股權(quán)單獨(dú)核算，接受考核和監(jiān)督，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，受托管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，定期向有關(guān)部門報(bào)告投資運(yùn)營情況，提交財(cái)務(wù)會(huì)。會(huì)計(jì)報(bào)告接受有關(guān)部門監(jiān)督，定期向社會(huì)公布基金收支管理和投資運(yùn)營情況，根據(jù)有關(guān)部門下達(dá)的指令和確定的方式播出資金，完成黨中央，國務(wù)院交辦的其他任務(wù)

15、。全國社會(huì)保障基金構(gòu)成中央財(cái)政預(yù)算撥款國有資本劃轉(zhuǎn)基金投資收益國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金 根據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的。法定比例。共同繳納達(dá)到法定退休年齡等條件后，個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，某企業(yè)職工小王每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，他算了算賬，自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在每個(gè)月繳這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量，太不劃算，于是他想退保。如何評(píng)價(jià)小王的“退?！毕敕ǎ拷B(yǎng)老保險(xiǎn)基金是為了保障職工退休后的基本生活，依法應(yīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的，用人單位與勞動(dòng)者個(gè)人必須參加，并按照規(guī)定費(fèi)率履行繳費(fèi)義務(wù)，小王的退保想法是錯(cuò)誤的。（4）完善社

16、會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，享受社會(huì)保障，社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時(shí)，社會(huì)保障資金的籌集，涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任，完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。 中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法第23條職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，無雇工的個(gè)體工商戶未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第25條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，享受最低生活保障的人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，低收入家庭，60周歲以上的老年人和未成年人等所需個(gè)人繳費(fèi)部分由政府給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)我國社會(huì)保障體系建設(shè)，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。兜底線：就是要繼續(xù)夯實(shí)底線，通過社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利，慈善事業(yè)，優(yōu)撫安置等一整套體系來保障困難群眾生活，化解城鄉(xiāng)居民的后顧之憂織密網(wǎng)：關(guān)鍵要把游離在制度之外的人群都納入進(jìn)來，鞏固普惠性建機(jī)制：應(yīng)