輔導(dǎo)員培訓(xùn)項(xiàng)目江蘇省2014課件

1、高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)報(bào)告人：吳勝紅 2014年11月高校學(xué)生教育管理中的沖突問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略專題培訓(xùn)班問(wèn)題的提出從xx商學(xué)院火災(zāi)說(shuō)起由”熱得快”與”滅火器”之爭(zhēng)演變?yōu)?對(duì)學(xué)校管理的質(zhì)疑問(wèn)題的提出（研究背景） 南京xx高校三年學(xué)生突發(fā)事件小覽 20100304 校巴致人意外死亡 20110907 夜晚游水鏡湖沉底 20120530 學(xué)生罷餐網(wǎng)媒擴(kuò)散 20120913 猝死宿舍死纏校醫(yī) 20121016 碩士情殺雙雙殞命 20130506 實(shí)習(xí)墜樓魂斷揚(yáng)子 20131005 寒秋游泳葬身長(zhǎng)江高校學(xué)生突發(fā)事件面臨的情勢(shì)1、在校大學(xué)生自殺事件屢見(jiàn)不鮮 中國(guó)社會(huì)調(diào)查所曾公布對(duì)北京、上海、廣州、南京、武漢等

2、地高校大學(xué)生進(jìn)行的心理調(diào)查：超過(guò)25的被訪者曾有過(guò)自殺念頭?！案甙l(fā)、嚴(yán)重” 據(jù)北京心理危機(jī)研究與干預(yù)中心對(duì)自殺者的調(diào)查表明，37%的自殺未遂者，在自殺前考慮自殺的時(shí)間不超過(guò)5分鐘，60%考慮自殺的時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。全世界現(xiàn)每40秒有一人自殺，中國(guó)每2分鐘有一人自殺，有8人自殺未遂 教育部直屬高校05-08年大學(xué)生自殺人數(shù)統(tǒng)計(jì) 2005年有35人自殺， 2006年有30人自殺， 2007年有45人自殺， 2008年有63人自殺。萬(wàn)人規(guī)模均1.53人/校.年 2、大學(xué)生刑事犯罪逐年增多。據(jù)調(diào)查，全國(guó)大學(xué)生犯罪案件數(shù)量及犯罪人數(shù)自1999年起開(kāi)始高速上升。2001年比1999年增加了54.5，200

3、2年較之2001年又增加了97.1，2010-13年均處在高位。 而犯罪的主要類型并非人們想象中的高智商犯罪，恰恰是敏感孤獨(dú)人群才會(huì)出現(xiàn)的“刺激-反應(yīng)型”暴力犯罪。 3、大學(xué)生群體性突發(fā)事件近幾年凸現(xiàn)增多。在2011年一年當(dāng)中,全國(guó)公開(kāi)報(bào)道有8所高校發(fā)生嚴(yán)重的學(xué)生群體性事件。問(wèn)題的提出與展開(kāi)對(duì)輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)如何將突發(fā)事件管理的理念融入日常工作之中?應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的日常性管理是怎樣的?如何加強(qiáng)平時(shí)的教育與管理?如何預(yù)防和減少學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生?在學(xué)生突發(fā)事件中，輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)有哪些? 在學(xué)生突發(fā)事件中，輔導(dǎo)員如何自我保護(hù) ? ? ?問(wèn)題研究的目的與意義首先，引起高校更多的注意，喚起高度重視

4、學(xué)生突發(fā)事件管理，使更多人投入到管理的理論和實(shí)踐研究中來(lái)，并樹(shù)立先進(jìn)的理念；第二，追求形成“將突發(fā)事件管理視為高校日常管理的一個(gè)重要方面”的新常態(tài)（不僅應(yīng)對(duì)在緊急時(shí),更重在平時(shí)不緊急時(shí)候的預(yù)防）；第三，將突發(fā)事件管理理論與高校特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，建立突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)體系，呼喚和期待學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)邁向“法治”。（國(guó)家已立法,但高校響應(yīng)不夠、落實(shí)更不夠）第1章 高校學(xué)生突發(fā)事件概述1.1高校學(xué)生突發(fā)事件的涵義1.2高校學(xué)生突發(fā)事件的特征1.3 高校學(xué)生突發(fā)事件的類型（略） 1.4 高校學(xué)生突發(fā)事件的成因（略） 1.1高校學(xué)生突發(fā)事件 是指由于高校內(nèi)外的各類因素(自然的、人為的或社會(huì)的原因)引起而突然

5、爆發(fā)的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，危及大學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全，影響、沖擊或危害高校正常秩序和校園穩(wěn)定的事件。 1.1高校學(xué)生突發(fā)事件引發(fā)的原因：多因性的，內(nèi)因與外因皆有，人為或非人為原因并存；發(fā)生的方式：突然的、爆發(fā)式的，未能或難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的；發(fā)生的范圍：不只局限于校園之內(nèi)，也包括校園之外；涉及的對(duì)象：主要指大學(xué)生，也會(huì)涉及教師和其他相關(guān)利益人，而且既可以是個(gè)體，也可以是群體；管理的主體：高校及其管理者，主要包括學(xué)生工作者，有時(shí)延伸至政府部門；管理的方法：非常規(guī)事件，發(fā)生和發(fā)展的不確定性很強(qiáng)，不能完全依靠常規(guī)的方法加以管理，應(yīng)對(duì)和決策風(fēng)險(xiǎn)比較大；造成的后果：負(fù)面的、威脅性的，不僅危及生命、財(cái)產(chǎn)安全，

6、甚至沖擊、危害高校的秩序和穩(wěn)定 。1.2高校學(xué)生突發(fā)事件的特征高校這一特定的社會(huì)組織，不僅自身就擁有眾多的教職員工，而且其教育、 管理、服務(wù)的對(duì)象和“勞動(dòng)產(chǎn)品”就是活生生的人大學(xué)生；高校社會(huì)思潮匯聚、知識(shí)人群密集、交往互動(dòng)頻繁。由于我們的特殊國(guó)情，大學(xué)生還承載著家庭、學(xué)校和社會(huì)的高期望值，始終牽動(dòng)著各方敏感的神經(jīng)；高校的特殊性質(zhì)和作為高校主體的大學(xué)生的特殊性，使得高校學(xué)生突發(fā)事件的特性更加鮮明。曾有人說(shuō)，社會(huì)的穩(wěn)定看高校，而高校的穩(wěn)定看學(xué)生。此說(shuō)從一定程度上道出了高校學(xué)生突發(fā)事件的特殊性； 1.2高校學(xué)生突發(fā)事件的特征主體的年幼性與活躍性：年輕人集聚，群體能量大、不穩(wěn)定性高；他們的世界觀還在形

7、成和逐步確立之中，理性思維能力以及抗突發(fā)事件的能力弱；他們從學(xué)校走向?qū)W校，思想既活躍、敏銳，也單純、感性，對(duì)國(guó)情了解不深，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任意識(shí)。而在思想和行為上，大學(xué)生往往表現(xiàn)出年幼性、活躍性、敢為性和傳導(dǎo)性等特點(diǎn) 行為的知識(shí)性與盲目性：大學(xué)生有知識(shí)、有思想、有熱情，他們不僅在年齡上，而且在心理、行為方式等方面具有高度的同質(zhì)性，并表現(xiàn)為這個(gè)年齡段特有的大膽和沖動(dòng) 手段的隱蔽性與技術(shù)性后果的擴(kuò)張性與無(wú)理性 1.4高校學(xué)生突發(fā)事件的成因（略）1、高校外部的原因 （1）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種負(fù)效應(yīng)（2）周邊環(huán)境的復(fù)雜影響 （3）家庭教育的失當(dāng) （4）互聯(lián)網(wǎng)的魔力效應(yīng) （5）國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的蓄意滲透 2、

8、高校內(nèi)部的原因 （1）管理理念管理方式落后 （2）校園安全文化建設(shè)缺失 （3）師資力量和教學(xué)質(zhì)量不能滿足大眾化高等教育的需要 （4）大學(xué)生自身的因素 3、意外原因 （1）疾?。?）受傷 （3）交通意外（4）其它意外 第2章 高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的現(xiàn)狀解讀2.1高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的主要做法2.2高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件存在的問(wèn)題2.1高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的主要做法1、成立臨時(shí)性處置機(jī)構(gòu) 2、采取內(nèi)緊外松的處理策略 3、控制相關(guān)信息的傳播 4、倚重思想政治工作、慣于政治動(dòng)員方式應(yīng)對(duì) 5、社會(huì)效益先于經(jīng)濟(jì)效益的原則性偏向 2.2高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件存在的問(wèn)題1、管理意識(shí)淡薄、臨陣應(yīng)對(duì)既倉(cāng)促又被動(dòng) 2、

9、管理的組織體系不夠完善 (1)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，專業(yè)程度低，缺乏高效統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)指揮 (2)管理體制不順，管理邊界和責(zé)任不明確 2.2高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件存在的問(wèn)題3、管理的制度體系不健全、管理行為不規(guī)范 (1)應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，輕預(yù)警和善后重建 (2)信息管理不規(guī)范，缺乏危機(jī)公關(guān)的意識(shí)與能力 (3)事發(fā)后的心理干預(yù)不到位，專業(yè)化的力量薄弱 (4)事后的恢復(fù)和評(píng)價(jià)機(jī)制不完善 4、管理能力有待提高 5、管理缺乏強(qiáng)有力的法制保障 第3章 高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的現(xiàn)代理念3.1應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的理念導(dǎo)向3.2 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)代理論(略)3.3對(duì)高校學(xué)生突發(fā)事件管理的認(rèn)識(shí)3.4 高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的原

10、則(略)3.2高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)代理論(略)1、基本危機(jī)理論、擴(kuò)展危機(jī)理論和應(yīng)用危機(jī)理論 2、危機(jī)管理4R模式 3、社會(huì)燃燒理論 4、危機(jī)管理6C原則與危機(jī)公關(guān)5S原則 5、危機(jī)公關(guān)的雙SPACE原則 3.3對(duì)高校學(xué)生突發(fā)事件管理的認(rèn)識(shí)非線性管理：非線性的系統(tǒng)，不是兩因素間簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，不滿足疊加原理；要有系統(tǒng)性的思維，要從整體上考慮管理行為，并未雨綢繆； 非常規(guī)管理：非程序化決策 ，有限時(shí)間、有限信息、有限資源、有限手段、有限理性 ，管理從常態(tài)轉(zhuǎn)換為非常態(tài)，決策程序強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化、快速、果斷和有效；全過(guò)程管理：突發(fā)事件前、突發(fā)事件中、突發(fā)事件后的全部過(guò)程和所有方面的管理 ；3.3對(duì)高校學(xué)生突發(fā)

11、事件管理的認(rèn)識(shí)高校學(xué)生突發(fā)事件管理是指高校管理者在面臨潛在的或現(xiàn)實(shí)的學(xué)生突發(fā)事件威脅的情境下，為了達(dá)到有效預(yù)防、及時(shí)處理、化解危機(jī)等管理目標(biāo)，經(jīng)過(guò)組建管理機(jī)構(gòu)、研制管理預(yù)案、實(shí)施預(yù)警識(shí)別、展開(kāi)應(yīng)急處理、進(jìn)行事后恢復(fù)等流程而對(duì)于學(xué)生突發(fā)事件施行的一系列有組織、有計(jì)劃、有步驟的應(yīng)對(duì)行為和動(dòng)態(tài)管理過(guò)程 。3.4高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的原則1、預(yù)防為主原則2、以人為本原則 3、法治先行原則 4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則5、分級(jí)負(fù)責(zé)原則 6、反應(yīng)及時(shí)原則 7、公開(kāi)透明原則 8、協(xié)調(diào)配合原則 第4章 高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略 4.1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考 4.2高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè) 4.3

12、高校學(xué)生突發(fā)事件處置的基本流程（略） 4.4 高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的法律責(zé)任問(wèn)題（略） 4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作4.1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考1、創(chuàng)建和諧環(huán)境是高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的治本之策防止學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生或?qū)⑵湮：陀绊懡档偷阶畹统潭?，根本性的舉措是創(chuàng)建高校和諧的校園環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，從源頭上預(yù)防學(xué)生突發(fā)事件特別是那些人為性突發(fā)事件的發(fā)生。 可從以下三個(gè)方面考慮4.1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考 (1)理論上充分認(rèn)識(shí)、實(shí)踐中切實(shí)遵循高等教育規(guī)律 ，從宏觀上和全局上造就一個(gè)和諧的學(xué)校環(huán)境； (2)依靠科學(xué)的制度及其有效的運(yùn)行消除高校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生

13、的隱患；4.1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考 (3)平時(shí)的管理中下足工夫，依靠組織化的力量加以積極預(yù)防、充分準(zhǔn)備： 一是建設(shè)和諧校園；二是建設(shè)校園安全文化；三是提升應(yīng)急能力，依靠科技和全體師生員工推進(jìn)管理；四是綜合治理，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群；五是強(qiáng)化責(zé)任制度，實(shí)行契約式管理；六是引入社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂。4.1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考2、高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件必須實(shí)施全危機(jī)管理 (1)高校學(xué)生突發(fā)事件管理的重點(diǎn)范疇:（8點(diǎn)） 1對(duì)因升學(xué)、就業(yè)、戀愛(ài)、貧困等原因等造成心理障礙的學(xué)生的疏導(dǎo)和調(diào)適； 2由于學(xué)業(yè)、考試、飲食、住宿、收費(fèi)等方面爭(zhēng)議而引起的群體性事件的控制；4.

14、1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考2、高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件必須實(shí)施全危機(jī)管理 (1)高校學(xué)生突發(fā)事件管理的重點(diǎn)范疇： 3學(xué)生宿舍、食堂、文體館、活動(dòng)中心等密集場(chǎng)所的安全和擁堵的防范； 4食堂、餐飲業(yè)的煤氣和食物中毒的預(yù)防和衛(wèi)生安全工作； 5預(yù)防自然災(zāi)害以及流行性、傳染性疾病的發(fā)生和蔓延；4.1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考2、高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件必須實(shí)施全危機(jī)管理 (1)高校學(xué)生突發(fā)事件管理的重點(diǎn)范疇： 6對(duì)外國(guó)思潮、國(guó)際國(guó)內(nèi)重大敏感事件的反應(yīng)的管理，尤其是對(duì)學(xué)生集體游行、網(wǎng)絡(luò)討論、靜坐等的疏導(dǎo)和預(yù)防； 7校外住宿學(xué)生的安全管理； 8學(xué)生外出實(shí)習(xí)、實(shí)踐、勤工助學(xué)、集體出游等活動(dòng)中的安全管

15、理。4.1高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的宏觀思考2、高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件必須實(shí)施全危機(jī)管理 (2)實(shí)施專業(yè)化的全危機(jī)管理，形成一種常態(tài)性管理措施，包括制定統(tǒng)一的策略、統(tǒng)一的管理計(jì)劃、統(tǒng)一的組織安排、統(tǒng)一的資源支持系統(tǒng)等。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)是突發(fā)事件管理績(jī)效顯現(xiàn)的核心，是高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件走向規(guī)范化、制度化、法治化的重要環(huán)節(jié)；僅有應(yīng)對(duì)預(yù)案，還不夠。如果沒(méi)有一個(gè)完善的機(jī)制系統(tǒng)作支撐，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的制度保證，執(zhí)行上一定存在問(wèn)題；比較而言，預(yù)案一般情況下只可能解決部分類別的突發(fā)事件，而完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制卻能更好地保證在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同情形之下有效解決各類突發(fā)事件。因此

16、，建立健全完善的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，往往比制定若干應(yīng)急預(yù)案更為重要，這也是要研究機(jī)制建設(shè)問(wèn)題的重要性所在。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)1預(yù)防機(jī)制2預(yù)警機(jī)制3決策機(jī)制4處置機(jī)制5溝通機(jī)制6媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制7保障機(jī)制8善后與恢復(fù)機(jī)制9總結(jié)與反饋機(jī)制 預(yù)防得牢，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置得巧，善后得好，恢復(fù)得早。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)防機(jī)制：花少量的錢預(yù)防，而不是花大量的錢治療增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、防范意識(shí)和突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的能力。最成功的突發(fā)事件管理應(yīng)該是消滅潛在危機(jī)于萌芽、預(yù)防突發(fā)事件于未然。突發(fā)事件管理的重心并不在事件發(fā)生后的應(yīng)對(duì)，而是在加強(qiáng)高校日常管理，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)，

17、建立完備的突發(fā)事件管理體系，以消除各種誘發(fā)因素和安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生； 危機(jī)意識(shí)是突發(fā)事件預(yù)防的起點(diǎn)，學(xué)校管理者和廣大師生的危機(jī)意識(shí)強(qiáng)度制約著突發(fā)事件管理的效果。危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)教育，就是在日常管理中，為了相關(guān)人員以及師生員工對(duì)突發(fā)事件有必要的認(rèn)知、對(duì)其發(fā)生保持一種警覺(jué)而需要進(jìn)行的相關(guān)教育與培訓(xùn)活動(dòng)。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)防機(jī)制：花少量的錢預(yù)防，而不是花大量的錢治療建立和完善突發(fā)事件管理組織體系 。突發(fā)事件管理組織體系是預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織保障。組織體系之中關(guān)鍵性的部分是建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專門機(jī)構(gòu)(可常設(shè)機(jī)構(gòu)，也可虛擬機(jī)構(gòu) )，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)事件管理培訓(xùn)，并

18、建立一系列預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度和原則；完整性突發(fā)事件管理小組的成員組成可以如下：1校長(zhǎng)或黨委書(shū)記；2信息處理人員；3行政和后勤總調(diào)度人；4學(xué)生處長(zhǎng)或保衛(wèi)處長(zhǎng)；5有關(guān)專家；6新聞發(fā)言人；7各院系領(lǐng)導(dǎo)。簡(jiǎn)易突發(fā)事件管理小組的組成則靈活組合。 4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)防機(jī)制：花少量的錢預(yù)防，而不是花大量的錢治療制定突發(fā)事件管理預(yù)案。預(yù)案是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的危險(xiǎn)、事故的類型、發(fā)生的可能性、發(fā)展過(guò)程、事故后果及影響的嚴(yán)重程度之基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)，以及它的人員、資金、技術(shù)、物資、救援行動(dòng)及指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。針對(duì)各種突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的情況，明確相應(yīng)的責(zé)任單位和個(gè)人，

19、規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的信息傳送、收集和發(fā)布，應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，突發(fā)事件的處理程序等事項(xiàng)；4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)防機(jī)制：花少量的錢預(yù)防，而不是花大量的錢治療制定突發(fā)事件管理預(yù)案。預(yù)案大致可包括以下內(nèi)容：1突發(fā)事件的具體分類；2突發(fā)事件管理中應(yīng)遵循的原則；3突發(fā)事件預(yù)防的具體措施；4突發(fā)事件處理的具體措施；5突發(fā)事件事后恢復(fù)的具體措施；6突發(fā)事件的溝通渠道和方法；7突發(fā)事件評(píng)估體系；8突發(fā)事件發(fā)生到結(jié)束所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算；9與突發(fā)事件相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲事宜；10其它注意事項(xiàng)等。五大類預(yù)案：1總體預(yù)案；2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；3部門應(yīng)急預(yù)案；4基層應(yīng)急預(yù)案；5大型活動(dòng)突發(fā)事件管理應(yīng)急預(yù)案。 4.

20、2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)防機(jī)制：花少量的錢預(yù)防，而不是花大量的錢治療 建立“安全閥”機(jī)制。將社會(huì)學(xué)中的“安全閥”機(jī)制概念(即社會(huì)應(yīng)該允許不滿情緒有一定的渠道和以一定的方式得到發(fā)泄，不能對(duì)凡是引起沖突的因素一概否定)引入高校學(xué)生突發(fā)事件管理，主要是為了緩解和消除高校內(nèi)部矛盾向危機(jī)轉(zhuǎn)化的可能性。師生員工，每個(gè)都有可能對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)制度，對(duì)自身的遭遇，對(duì)學(xué)校的設(shè)施等，產(chǎn)生一些不滿，而學(xué)校管理者如果一味地對(duì)這些不滿置之不理甚至強(qiáng)行壓制，就有可能導(dǎo)致問(wèn)題的不斷累積，最終爆發(fā)突發(fā)事件和校園危機(jī)。因此，高校應(yīng)該創(chuàng)造必要的渠道，疏通學(xué)校內(nèi)部的各種不滿情緒。例如，建立訪談制度，建立健全心理輔導(dǎo)機(jī)制等。

21、4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)警機(jī)制：嚴(yán)密觀察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆（不因?yàn)槠洳黄鹧鄱鲆暎┎⑦m時(shí)采取措施 為將要或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件給出提示信息，提示高校及其管理者針對(duì)即將、正在或已經(jīng)發(fā)生的情況采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行相關(guān)的處理。從國(guó)內(nèi)外最新的理論觀點(diǎn)來(lái)看，專業(yè)化程度高的突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)包括監(jiān)測(cè)、識(shí)別和預(yù)報(bào)3個(gè)子系統(tǒng)。 4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)警機(jī)制：嚴(yán)密觀察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆并適時(shí)采取措施 構(gòu)建突發(fā)事件的情報(bào)信息工作體系 ；首先是搭建完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（指軟硬件設(shè)施齊全、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位、人員配置合理的系統(tǒng)工程）；其次要構(gòu)建從學(xué)校到院系再到班級(jí)、宿舍的情報(bào)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)； 加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)

22、信息的引導(dǎo)和監(jiān)控 ； 建立扁平型的信息傳遞網(wǎng)絡(luò) ；載有決策部門和相關(guān)負(fù)責(zé)部門聯(lián)系方式的“緊急聯(lián)絡(luò)樹(shù)”，在最短時(shí)間內(nèi)將應(yīng)急信息傳送出去。應(yīng)急處理手冊(cè)；4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)警機(jī)制：嚴(yán)密觀察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆并適時(shí)采取措施 準(zhǔn)確及時(shí)排查不安全、不穩(wěn)定因素 1暢通信息渠道，掌握動(dòng)態(tài)。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生頻繁曠課、長(zhǎng)期外出，行動(dòng)反常、秘密串聯(lián)，信函增多、呼吁集體行動(dòng)等情況時(shí)，輔導(dǎo)員要警覺(jué)并深入到學(xué)生中去進(jìn)一步了解情況，及時(shí)把握和反饋信息； 2做好安全巡查、警示及處理。經(jīng)常巡查校園，保衛(wèi)處等及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題；學(xué)生處、后勤集團(tuán)及各院系也要對(duì)學(xué)生宿舍、教室及各種公共場(chǎng)所經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)非正常情況

23、要及時(shí)教育和整改，及時(shí)報(bào)告和處理； 4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)預(yù)警機(jī)制：嚴(yán)密觀察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆并適時(shí)采取措施 準(zhǔn)確及時(shí)排查不安全、不穩(wěn)定因素 3加強(qiáng)外來(lái)人員的管理。如發(fā)現(xiàn)校外人員到學(xué)校串聯(lián)、煽動(dòng)，保衛(wèi)處要采取措施查清身份和動(dòng)機(jī)，依照有關(guān)規(guī)定妥善處理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還要視情報(bào)告公安機(jī)關(guān)； 4禁止未依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲許可卻在公共場(chǎng)所集會(huì)、游行、示威等； 5建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任制，做到分工明確、層層包干、責(zé)任到人。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)處置機(jī)制：著重把握五點(diǎn)：第一，依托預(yù)警系統(tǒng)等，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)判斷并準(zhǔn)確決策；第二，啟動(dòng)制度化的快速反應(yīng)系統(tǒng)，迅速組建本

24、場(chǎng)突發(fā)事件管理小組應(yīng)急管理指揮部，果斷指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)，合理調(diào)配資源，盡力減少損失及負(fù)面影響；第三，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)本場(chǎng)突發(fā)事件性質(zhì)與特點(diǎn)，更具體化地明確相應(yīng)的責(zé)任，各就各位，對(duì)于重點(diǎn)任務(wù)和要求、信息的溝通和發(fā)布、事件處理程序等關(guān)鍵性事項(xiàng)做出明晰的規(guī)定和部署；第四，把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)、公開(kāi)、透明地透露準(zhǔn)確信息，降低公眾獲得信息的成本，穩(wěn)定師生情緒，增強(qiáng)師生信心；第五，重視后期的妥善處理，努力節(jié)省恢復(fù)管理時(shí)間，盡早使學(xué)?；謴?fù)常態(tài)。 4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)處置機(jī)制：適時(shí)又恰當(dāng)?shù)刈龊贸醪綉?yīng)對(duì) 第一時(shí)間接到發(fā)生報(bào)告時(shí)，要做好記錄，尤其注意事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人頭、原因、當(dāng)前緊急

25、任務(wù)等情況。相關(guān)單位或職能部門根據(jù)事件性質(zhì)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，立即組織力量做出一些必須的、符合應(yīng)對(duì)預(yù)案要求的初步應(yīng)對(duì)，并對(duì)事件涉及本單位或部門工作范圍內(nèi)的情況予以了解查實(shí)，提出迅速組建應(yīng)急管理指揮部的建議或請(qǐng)求，報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相應(yīng)任務(wù)及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，做出啟動(dòng)決定。決定做出后，即按預(yù)案的相應(yīng)程序予以實(shí)施。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)處置機(jī)制：即時(shí)組建職責(zé)分明的應(yīng)急管理指揮部 為了迅速果斷地處置，應(yīng)按照預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況，成立應(yīng)急管理指揮部，由校領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，成員由黨辦、校辦、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、團(tuán)委負(fù)責(zé)人以及學(xué)院專職副書(shū)記等組成，兩辦負(fù)責(zé)總的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。應(yīng)急管理指揮部

26、職責(zé)為：1指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的工作（特別是搶險(xiǎn)救災(zāi)、群體性事件等）；2了解現(xiàn)場(chǎng)情況（如傷亡和財(cái)產(chǎn)損失），及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作及進(jìn)展；3將上級(jí)的指示、通知準(zhǔn)確記錄下來(lái)并迅速貫徹下去；4組織好應(yīng)急管理指揮部工作會(huì)議；4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)處置機(jī)制：即時(shí)組建職責(zé)分明的應(yīng)急管理指揮部 同時(shí)，要明確各自的職責(zé)：總指揮為突發(fā)事件處置的總負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)突發(fā)事件進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)；兩辦負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件處置工作的協(xié)調(diào)；保衛(wèi)處或?qū)W生處是突發(fā)事件處理的職能部門，是指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施的具體執(zhí)行者；后勤集團(tuán)側(cè)重對(duì)衛(wèi)生安全、交通、水電、火災(zāi)等方面的突發(fā)事件的處理和后勤保障；校醫(yī)院參與傷亡事故的處理，如衛(wèi)生安全事故、交通事故

27、、火災(zāi)、打架斗毆等；宣傳部和網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息安全、信息發(fā)布等；發(fā)生突發(fā)事件的有關(guān)學(xué)院及部門，他們的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)處理。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)處置機(jī)制： 立即啟動(dòng)應(yīng)急管理指揮部的工作 指揮部召開(kāi)全體成員參加的工作會(huì)議，內(nèi)容包括：1宣布應(yīng)急管理指揮部開(kāi)始工作，通力合作、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)；2通報(bào)突發(fā)事件的先期情況，研究搶險(xiǎn)救人、調(diào)查取證及現(xiàn)場(chǎng)接待工作方案；3按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，研究確定上報(bào)情況的對(duì)象、內(nèi)容和方式；4根據(jù)有關(guān)預(yù)案，公布突發(fā)事件處理的原則方針，部署處置工作；5視需要成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦公室；6視情向上級(jí)報(bào)告處置突發(fā)事件情況，視需要提出救援申請(qǐng)；7其它需要處理的應(yīng)急事務(wù)

28、。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)處置機(jī)制： 根據(jù)情勢(shì)及時(shí)采取緊急措施 應(yīng)急管理指揮部要按照會(huì)議精神和具體分工， 立即進(jìn)行調(diào)查取證，掌握整體情況； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需要的人力、物力支援問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)涉及兩個(gè)以上單位工作交叉等問(wèn)題進(jìn)行分工或協(xié)調(diào)；4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)處置機(jī)制： 根據(jù)情勢(shì)及時(shí)采取緊急措施 同時(shí)，要根據(jù)事件類型和嚴(yán)重程度采取必要的緊急措施。當(dāng)突發(fā)事件只涉及高校內(nèi)部個(gè)別師生時(shí)，應(yīng)急重點(diǎn)是救助救治受到傷害的人員，防范更多人員受到傷害。當(dāng)突發(fā)事件波及整個(gè)校園的時(shí)候，應(yīng)急重點(diǎn)是發(fā)生地的救助和其它區(qū)域的防范。應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門匯報(bào)，請(qǐng)求應(yīng)急支援，力爭(zhēng)將突發(fā)事件

29、的損失降低到最小。高校千方百計(jì)盡快維護(hù)和恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序的同時(shí)，教育活動(dòng)也要及時(shí)調(diào)整安排，做出必要的推遲、取消決定，避免人員大量聚集情況的發(fā)生。 4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)應(yīng)急處置： 一、 校園突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置 二、學(xué)生自殺及走失事件的應(yīng)急預(yù)案4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)溝通機(jī)制：溝通準(zhǔn)備充分； 展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的姿態(tài)；選擇溝通方式和媒介； 溝通要開(kāi)誠(chéng)布公；不放松信息質(zhì)量； 把握好與事件受害人的溝通，與事件受害人的溝通常常是十分關(guān)鍵的，應(yīng)當(dāng)把握好：1、始終在溝通邊界和可讓步范圍內(nèi)談判；2、掌握溝通的步驟和進(jìn)度；3、圍繞中心議題溝通，突出解決爭(zhēng)議部分；4、控制情緒；

30、5、適時(shí)中止溝通等。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制 溝通“三T”法則：第一，以我為主提供情況(Tell your own tale)；第二，提供全部情況(Tell it all)；第三，盡快提供情況(Tell it fast)。 （1）建立信息獲取機(jī)制 （2）增進(jìn)與新聞媒體的溝通 （3）建立和完善新聞發(fā)言人機(jī)制 （4）建立新聞反饋和跟進(jìn)機(jī)制 4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制與媒體溝通：要主動(dòng)溝通，盡量在媒體作新聞報(bào)道之前與之取得聯(lián)系，主動(dòng)提供信息，深入交流看法，努力澄清事實(shí)；要善于溝通，態(tài)度要誠(chéng)懇、友善，照顧和尊重媒體的立場(chǎng)和觀察視角，與媒體建立良好的互動(dòng)

31、關(guān)系；在高校確實(shí)存在失誤的情況下，要向媒體坦白，不搪塞、不作假，并表現(xiàn)出積極彌補(bǔ)、挽救的態(tài)度和決心，以獲得媒體的諒解與支持；4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制 與媒體溝通：謹(jǐn)記三條“小”準(zhǔn)則，即“媒體無(wú)大小”、“媒體面前無(wú)戲言”、“接受電話采訪須謹(jǐn)慎”；爭(zhēng)取做媒體的朋友，盡可能為媒體提供便利，將高校在突發(fā)事件管理過(guò)程中所展現(xiàn)出的積極因素傳遞給媒體，牽引媒體為高校進(jìn)行宣傳，提升高校形象。 4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制 新媒體時(shí)代，每個(gè)公民都是CCTV記者。 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律： 1小時(shí)有所反應(yīng)， 6小時(shí)得到傳播， 12小時(shí)形成第一輪輿論沖擊波， 24小時(shí)達(dá)到首

32、次高峰。4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制 隨著網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展，高校必須建立適格的新聞宣傳新機(jī)構(gòu)、新格局，遵循和駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律，統(tǒng)一調(diào)度指揮新媒體環(huán)境下新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布工作信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止“小事拖大、大事拖炸”，給學(xué)校公信造成損害和全面被動(dòng)。4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 流程，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中很需要把握，既是應(yīng)對(duì)規(guī)律的內(nèi)在邏輯之反映，也是各種應(yīng)對(duì)預(yù)案的框架和步驟。它寄予了人們對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的功能性預(yù)期，具有重要的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值；由于高校學(xué)生突發(fā)事件所處的環(huán)境和條件各不相同，每一事件的特殊矛盾、規(guī)模、程度、性質(zhì)和后果不同，牽入事件的師生員工情

33、況不同，因而應(yīng)對(duì)的辦法和程序也各有差別。盡管如此，高校應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件總要經(jīng)過(guò)若干步驟和程序，每一個(gè)程序又各有一些需要注意的事項(xiàng)和應(yīng)對(duì)策略。 4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程（略）1、國(guó)外高校突發(fā)事件處置的基本流程 1立即報(bào)告。突發(fā)事件爆發(fā)之后，立即向校長(zhǎng)報(bào)告。 2立即聯(lián)系學(xué)校公關(guān)信息部。公關(guān)人員對(duì)學(xué)校情況非常熟悉，能夠做到有效溝通。如果突發(fā)事件牽涉到嚴(yán)重傷害事故，應(yīng)立即通知相關(guān)律師。 3確定當(dāng)事人。確定因突發(fā)事件發(fā)生而利益受損或可能受損的當(dāng)事人，需要迅速做出回應(yīng)的不僅包括受害人及其父母、親友，也包括其他在校學(xué)生及其父母、教職員工、學(xué)校理事會(huì)成員、社會(huì)各方媒體、各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，還有那些直接被牽涉進(jìn)突

34、發(fā)事件中來(lái)的以及受突發(fā)事件所產(chǎn)生的不良后果影響的特殊人群。4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 4運(yùn)用現(xiàn)有的支持系統(tǒng)。要調(diào)動(dòng)當(dāng)前所有可以發(fā)揮作用的支持服務(wù)以滿足學(xué)生、受害者的親朋好友的需要。如大學(xué)宿舍管理人員、咨詢中心工作人員、牧師，都是非常重要的資源，要使這些人員最大限度地發(fā)揮自身作用。要求所有學(xué)生事務(wù)管理部門都應(yīng)該有相應(yīng)的處理措施，用以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)成功與否，主要取決于應(yīng)對(duì)措施的管理和靈活性。 5建立信息溝通鏈。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，設(shè)立熱線，能夠有效傳播準(zhǔn)確信息、辟謠，對(duì)電話垂詢者可以提供直接的幫助。負(fù)責(zé)熱線電話的人員必須富有經(jīng)驗(yàn)，他們都能夠?qū)Ω黝悂?lái)電應(yīng)付自如，有足夠的自信心和判斷力，

35、知道哪些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理，哪些問(wèn)題應(yīng)該交由程序支持系統(tǒng)(如相關(guān)專業(yè)部門)來(lái)處理。4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責(zé) 專職人員。負(fù)責(zé)為警方、律師事務(wù)所、法醫(yī)辦公室等提供各種證據(jù)及材料。確定權(quán)威的對(duì)外發(fā)言人 。 法律問(wèn)題。利用律師的價(jià)值表現(xiàn)如下： 第一，獲知可保護(hù)校方的因素。 第二，做筆記。 第三，慎重決定是否提起訴訟或訴諸法律。4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責(zé) 媒體管理。與媒體打交道形式多樣，從正式的記者招待會(huì)到應(yīng)個(gè)人邀請(qǐng)接受報(bào)刊、雜志、廣播和電臺(tái)采訪及新聞發(fā)布會(huì)，都必須有備進(jìn)行。 第一，大學(xué)設(shè)有公

36、關(guān)部，專門負(fù)責(zé)與媒體打交道； 第二，向?qū)W校發(fā)言人解釋突發(fā)事件的來(lái)龍去脈； 第三，聽(tīng)取公關(guān)部長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議； 第四，決定學(xué)校的發(fā)言人；4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責(zé) 媒體管理。與媒體打交道形式多樣，從正式的記者招待會(huì)到應(yīng)個(gè)人邀請(qǐng)接受報(bào)刊、雜志、廣播和電臺(tái)采訪及新聞發(fā)布會(huì)，都必須有備進(jìn)行。 第五，平衡學(xué)生隱私和媒體的利益 ； 第六，與學(xué)生記者達(dá)成共識(shí)或協(xié)約； 第七，坦誠(chéng)面對(duì)； 第八，正視謬見(jiàn)和誤傳。4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責(zé) 個(gè)人管理。為了突發(fā)事件管理工作人員有旺盛的精力適應(yīng)重壓之下的工作，

37、必須注意睡眠充裕，飲食規(guī)律。要保持冷靜和足夠的信心。 第一，關(guān)注自身健康。照顧好你自己，吃飯、睡覺(jué)看起來(lái)似乎會(huì)分散精力，實(shí)則對(duì)你保持工作的效率十分重要。 第二，找個(gè)知心人傾訴。找人傾訴心中的想法或者工作的苦悶和壓力。這這樣做，將會(huì)幫助突發(fā)事件管理人員減輕壓力，增強(qiáng)冷靜思考和沉著應(yīng)對(duì)的能力。4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 個(gè)人管理。 第三，清理辦公桌(意在專心應(yīng)對(duì)目前的主要工作)。把與當(dāng)前突發(fā)事件無(wú)關(guān)的事情都清除出辦公桌，集中精力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。而當(dāng)前其它常規(guī)事務(wù)交給其他人員去做，這樣下屬會(huì)爭(zhēng)取和抓住拓寬思路、培養(yǎng)新的能力的鍛煉機(jī)會(huì)。 第四，保持幽默感。突發(fā)事件本沒(méi)有任何幽默感可言。但笑對(duì)一切，有助

38、于管理者維持工作效率，也是一項(xiàng)重要的管理技能。妥善安排和有效管理現(xiàn)有的突發(fā)事故，對(duì)學(xué)生事務(wù)管理者來(lái)說(shuō)也是特有的挑戰(zhàn)。 4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 國(guó)外基本流程的特色與啟示： 把高校學(xué)生突發(fā)事件管理作為學(xué)生事務(wù)管理中重要的部分，強(qiáng)調(diào)學(xué)生事務(wù)管理者必須具備突發(fā)事件管理的知識(shí)、技能與技巧，這方面我們未作明確規(guī)定； 對(duì)突發(fā)事件處理過(guò)程中的很多細(xì)節(jié)，如與媒體的溝通，與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，事情處理的輕重緩急、前后主次等，都有詳細(xì)的論述，原則性、操作性比較強(qiáng)；4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 國(guó)外基本流程的特色與啟示： 十分重視突發(fā)事件發(fā)生期間管理者的個(gè)人管理，如壓力釋放等； 注重在突發(fā)事件發(fā)生期間，挖掘一切可以

39、利用的資源，尤其是人力資源，如學(xué)生在突發(fā)事件溝通及信息管理中的優(yōu)勢(shì)與作用； 非常重視媒體管理和法律問(wèn)題的解決，這一點(diǎn)非常值得我們認(rèn)真借鑒。4.3學(xué)生突發(fā)事件處置的流程 2、我國(guó)高校處置學(xué)生突發(fā)事件的流程 （1）控制事態(tài) （2）調(diào)查研究 （3）制定對(duì)策 （4）貫徹實(shí)施 （5）評(píng)估總結(jié) （6）重塑形象 4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作 輔導(dǎo)員工作是高校學(xué)生工作中最基礎(chǔ)的一環(huán)。在高校里，輔導(dǎo)員無(wú)疑與學(xué)生接觸最多、關(guān)系最密切，學(xué)生中如果有什么動(dòng)向或者出現(xiàn)什么狀況，第一手信息獲得和第一時(shí)間做出反應(yīng)的主要是輔導(dǎo)員，第一線的處理人和責(zé)任人也常常是輔導(dǎo)員；4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作 對(duì)于

40、學(xué)生突發(fā)事件，輔導(dǎo)員能否應(yīng)對(duì)得當(dāng)，事關(guān)學(xué)校管理的大局和基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員雖然只是最基層、最普通的一群學(xué)生工作者，但是，若在發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件時(shí)，輔導(dǎo)員的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)、準(zhǔn)備工作充分、信息掌握及時(shí)準(zhǔn)確、具體細(xì)節(jié)安排得周到，則妥善應(yīng)對(duì)就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。這其中輔導(dǎo)員的重要作用不僅很顯著，有時(shí)甚至非常關(guān)鍵。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，輔導(dǎo)員在學(xué)生突發(fā)事件處理的每一個(gè)細(xì)節(jié)上縝密、到位、見(jiàn)真功夫，同樣可能影響和有益于學(xué)生一輩子。 4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作1、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的關(guān)鍵性環(huán)節(jié) (1)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，果斷采取措施 當(dāng)發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)該力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)獲得信息和在第一時(shí)間內(nèi)趕到事件現(xiàn)

41、場(chǎng)（盡可能帶上學(xué)生干部），初步了解情況，果斷采取措施（第一時(shí)間的初步應(yīng)對(duì)），及時(shí)控制事態(tài)，并進(jìn)行必要的和適當(dāng)?shù)奶幚?。輔導(dǎo)員能夠按照三個(gè)“第一時(shí)間”的要求去做，是必須加以牢記的非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)和方法；4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作1、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的關(guān)鍵性環(huán)節(jié) (2)了解情況把握動(dòng)態(tài)，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與家長(zhǎng)聯(lián)系 學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生之后，輔導(dǎo)員首先要保持鎮(zhèn)定，不可慌亂。盡快去了解事件的第一手信息，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、調(diào)查，了解事件的來(lái)龍去脈和前因后果（如果情況非常緊急，應(yīng)邊了解邊匯報(bào)，優(yōu)先作應(yīng)急處置，如搶救生命等。詳細(xì)情資的掌握應(yīng)配合專業(yè)部門處理），為妥善處理突發(fā)事件贏得時(shí)間。要及時(shí)向

42、院系分管學(xué)生工作的老師匯報(bào)情況、做出請(qǐng)示，爭(zhēng)取得到上級(jí)的指導(dǎo)。另外重要的一點(diǎn)應(yīng)十分注意，那就是如有必要，應(yīng)盡早和學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，盡可能爭(zhēng)取到家長(zhǎng)的配合與協(xié)助，當(dāng)然這一點(diǎn)上也非常講究策略和方法；發(fā)現(xiàn)事件（目擊者要努力控制現(xiàn)場(chǎng)，并同時(shí)撥打保衛(wèi)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、學(xué)院及輔導(dǎo)員電話保衛(wèi)處采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T勘察現(xiàn)場(chǎng)公安部門勘察現(xiàn)場(chǎng)，并向校學(xué)生突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)勘察結(jié)果指定專門人員，統(tǒng)一口徑，應(yīng)對(duì)媒體通過(guò)校園網(wǎng)和廣播公布實(shí)情，提醒師生要對(duì)自己的言行負(fù)法律責(zé)任做好家長(zhǎng)工作學(xué)生處領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)一起處理善后工作校學(xué)生突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，全面部署應(yīng)對(duì)計(jì)劃學(xué)

43、院黨委副書(shū)記向校學(xué)生突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)實(shí)情輔導(dǎo)員通知學(xué)生家長(zhǎng)。穩(wěn)定其他學(xué)生情緒輔導(dǎo)員、學(xué)院負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處、學(xué)生處、校醫(yī)院人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)公共醫(yī)院進(jìn)行鑒定，并向校學(xué)生突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)鑒定結(jié)果校醫(yī)院緊急救護(hù)，并請(qǐng)公共醫(yī)院協(xié)助救護(hù)或進(jìn)行醫(yī)療鑒定校心理健康教育中心提供心理求助、評(píng)估性質(zhì)校心理健康教育中心對(duì)與突事件相關(guān)的同學(xué)做好情緒疏導(dǎo)和緊急干預(yù)校心理健康教育中心做好后續(xù)跟蹤心理輔導(dǎo)4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作1、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的關(guān)鍵性環(huán)節(jié) (3)做好善后處理 首先，對(duì)當(dāng)事學(xué)生的處理與安排。一方面，輔導(dǎo)員應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定特別是學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做出處理，

44、講究規(guī)則、講究程序。另一方面，輔導(dǎo)員更要注意維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，以生命第一、治病救人作為工作首要原則； 其次，對(duì)于當(dāng)事學(xué)生，無(wú)論是本身受到傷害還是傷害了他人，或者是將受到懲處，輔導(dǎo)員都要跟學(xué)校、院系以及家長(zhǎng)共同努力，全力以赴、真誠(chéng)面對(duì)，盡力提供方便，提供服務(wù)，提供建議，幫助學(xué)生重新開(kāi)始正常的學(xué)習(xí)生活； 第三，輔導(dǎo)員要加以總結(jié)和分析，不斷提高自己。4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作2、輔導(dǎo)員在學(xué)生突發(fā)事件中的自我保護(hù) 在一些學(xué)生突發(fā)事件的處理過(guò)程中，例如涉及人身傷害或者涉及違紀(jì)違規(guī)的事件時(shí)，輔導(dǎo)員也要適當(dāng)注意個(gè)人的自我保護(hù)： 一方面，在處理時(shí)最好有院系的其他老師或者班級(jí)主要學(xué)生干部陪同，把握好

45、工作方法及相關(guān)程序，把握好政策原則和執(zhí)行分寸；另一方面，輔導(dǎo)員也應(yīng)該及時(shí)書(shū)面記錄下事件的發(fā)展過(guò)程，將事件的處理過(guò)程、要件、主要問(wèn)題、調(diào)查記錄等最后都寫成報(bào)告，在第一時(shí)間及時(shí)送達(dá)院系學(xué)生工作負(fù)責(zé)人以備檔（自己也留存一份）。 4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作3、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的日常性管理（原則） (1)預(yù)防為先，功夫更要化在平時(shí)； (2)踐行“仁愛(ài)與責(zé)任”理念，堅(jiān)持以學(xué)生為本 ； (3)關(guān)懷弱勢(shì)學(xué)生群體，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展 ； (4)還應(yīng)該具備一定的心理學(xué)和心理輔導(dǎo)常識(shí)。4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作3、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的日常性管理（建議） 實(shí)施學(xué)生安全教育“四個(gè)一

46、工程”： 聽(tīng)一次安全防范知識(shí)講座 自學(xué)一本安全知識(shí)教材 修一門安全知識(shí)必修課 參加一次安全教育活動(dòng)（專指必要性，一次不解決問(wèn)題） 扎實(shí)做好各學(xué)院學(xué)生防火安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)、每幢樓每間學(xué)生寢室安全責(zé)任書(shū)、學(xué)生個(gè)人安全承諾書(shū)等的簽定落實(shí)工作（契約式管理，注意實(shí)用性、有效性）。4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作3、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的日常性管理（工具）緊急救援知識(shí)網(wǎng)站:/s2008/jinjijiuyuan 介紹了26種緊急狀態(tài)下的自救與救助知識(shí)中國(guó)安全天地網(wǎng)：各類安全知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作3、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的日常性管理（方法）六要：一要抓班級(jí)、

47、造風(fēng)氣 二要抓骨干 、盯重點(diǎn) 三要正確處理輔導(dǎo)員與學(xué)生的關(guān)系 四要不斷提高自身能力素質(zhì) 五要在工作中提高學(xué)生綜合素質(zhì)，特別是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)根本上下功夫 六要在處置突發(fā)事件中，努力做到“上下通達(dá)，左右求援，自己拼搏”，一定要按照“看好自家的門，管好自家的人”這個(gè)原則辦事 4.5高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輔導(dǎo)員工作輔導(dǎo)員尤其要注意的安全問(wèn)題：（抓具體抓落實(shí)） 一是用電用火安全； 二是學(xué)生外出的人身安全； 三是心理狀況變化的掌握； 四是學(xué)生戀愛(ài)感情糾紛的發(fā)生； 五是打架斗毆情況（因一些小事引起）； 六是上網(wǎng)情況； 七是畢業(yè)生就業(yè)、畢業(yè)證、學(xué)位證能否拿到等。 尤其要注意各種因素引發(fā)的學(xué)生自殺

48、、傷害和走失事件。輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題注意分類處理： 沒(méi)有一模一樣的事件，突發(fā)事件處理更不可能套用理論或者迷信經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)，也不可平時(shí)漠視、遇事后又臨時(shí)抱佛腳，生活中的實(shí)際是千姿百態(tài)、千奇百怪、千變?nèi)f化；采取的必須是理論、方法指導(dǎo)下的方案、行動(dòng)。具體問(wèn)題具體分析具體對(duì)待!不同事件不同方式處置！誠(chéng)、縝、勤；有理念、有原則、有程式，但忌教條忌生硬忌冷漠。快而不急，穩(wěn)而不拖；有理有利有節(jié)，合情合理合法。 輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 1 學(xué)生傷害事件： （1）死因與責(zé)任必須由權(quán)威部門認(rèn)定； （2）做好相關(guān)學(xué)生疏導(dǎo)與心理危機(jī)干預(yù)工作； （3）客觀、準(zhǔn)確地向受害學(xué)生家長(zhǎng)介紹你所了解的

49、情況（誠(chéng)懇為要，充分體恤家長(zhǎng)的情感狀態(tài)） ； （4）一般情況下個(gè)人不能隨意接受媒體的采訪（若難以脫身，可禮貌而有備地陳述已發(fā)布的信息，并指引可專訪發(fā)言人）。輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題2 意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的事件：（1）要有政治敏銳性，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)果斷處置；（2）教育為主，講清道理，做好相關(guān)法律、政策 的宣講、解決工作（忌大話、套話、正確的廢話）；（3）第一時(shí)間向上報(bào)送信息。輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題3 涉及學(xué)生切身利益事件： （1）及時(shí)了解事件的起因與由來(lái)； （2）準(zhǔn)確把握所涉及的人群（一個(gè)也不能少）； （3）引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)合理、合法渠道； （4）第一時(shí)間將校方的處理意見(jiàn)告知相關(guān)的每

50、一位學(xué)生。輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題4 涉及學(xué)生的事故性突發(fā)事件：（1）根據(jù)學(xué)校的口徑，向?qū)W生做好事故的說(shuō)明與解釋；（2）處置要及時(shí)嚴(yán)格按操作預(yù)案辦事，特別要防止事 態(tài)的擴(kuò)大；（3）同前“學(xué)生傷害事故”處置。即：性質(zhì)、責(zé)任等由權(quán)威部門認(rèn)定，做好學(xué)生疏導(dǎo)，客觀、準(zhǔn)確介紹你所了解的情況，個(gè)人不能隨意接受媒體的采訪，等等。輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題5 一般性突發(fā)事件：（1）第一時(shí)間了解事件的原由；（2）盡可能制止事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)立即請(qǐng)求援助；（3）找到涉及事態(tài)的每一位相關(guān)人員，做好工作， 同時(shí)注意預(yù)測(cè)后續(xù)發(fā)展情況，并提出處置建議。學(xué)生突發(fā)事件預(yù)測(cè)和處置的自測(cè)指標(biāo)（一）對(duì)班級(jí)一般可能發(fā)

51、生的突發(fā)事件有一定的認(rèn)識(shí)嗎？（二）是否為預(yù)感到突發(fā)事件可能發(fā)生而未來(lái)得及采取措施而后悔？（三）班級(jí)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，你能在第一時(shí)間接到班級(jí)同學(xué)的通知嗎？（四）你是在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的嗎？;學(xué)生突發(fā)事件預(yù)測(cè)和處置的自測(cè)指標(biāo)（五）遇到突發(fā)事件你是選擇獨(dú)自處理，還是選擇向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、共同處理？（六）你到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，學(xué)生聽(tīng)你的勸告嗎？你是否有挫折與沮喪感？（七）你是否覺(jué)得跟家長(zhǎng)溝通是一件很難的事？（八）發(fā)生突發(fā)事件后，你是否感覺(jué)心理壓力很大？能否合理調(diào)節(jié)？。案例分析案例一 上海商學(xué)院宿舍火災(zāi)女生跳樓身亡事件案例二 某大學(xué)學(xué)生出走失蹤事件及處置案例三 3個(gè)常見(jiàn)小型事件分析謝謝大家！4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的

52、法治化建設(shè)應(yīng)急處置： 一、 校園突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置 中心任務(wù)：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治受傷人員，盡量減少師生和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)局面。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置 1、信息處理。學(xué)校保衛(wèi)部門或辦公室在接到發(fā)生交通事故的報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明事故的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛信息、人員傷亡、救助要求、事故狀態(tài)、損害后果、事故發(fā)生的初步原因等情況，馬上向當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T報(bào)告。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置 2、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。學(xué)校最先到達(dá)人員應(yīng)迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)標(biāo)志，以確?，F(xiàn)場(chǎng)搶救和調(diào)查取證工作的順利進(jìn)行。無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi)，必要

53、時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)路段或道路，開(kāi)辟臨時(shí)通道，指引車輛緩速通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或繞道分流。要疏散圍觀人員，盡力避免因交通事故引發(fā)大規(guī)模聚集。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置 3、組織搶救。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織趕到的保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)人員及現(xiàn)場(chǎng)師生搶救傷員和物資，并將重傷員立即送往就近的醫(yī)院實(shí)施救治。搶救時(shí)應(yīng)盡量避免破壞現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品或受傷人員時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記和記錄，明顯、準(zhǔn)確、有效地標(biāo)明原物品、人體、車輛的位置及相互關(guān)系。如肇事者或傷者中涉外，應(yīng)向外事部門報(bào)告。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置 4、勘查調(diào)查。學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)協(xié)助公安交管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查，對(duì)目擊證人做調(diào)查取證工作。 5、恢復(fù)交通。公安交

54、管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢、學(xué)校保衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)迅速清理現(xiàn)場(chǎng)的損壞物品，撤除警戒，恢復(fù)交通。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置 如造成師生傷亡的重大交通事故發(fā)生在校園周邊，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助在現(xiàn)場(chǎng)處置的公安交管部門做好傷亡者身份的確認(rèn)、組織搶救等工作。如重大交通事故發(fā)生在外地，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、師生所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕往事發(fā)地，與當(dāng)?shù)氐慕逃?、公安、交管等部門就事故情況進(jìn)行詳細(xì)溝通，對(duì)受傷人員搶救工作進(jìn)行仔細(xì)研究，并到醫(yī)院看望慰問(wèn)。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置 6、信息上報(bào)。對(duì)導(dǎo)致師生傷亡的校內(nèi)外重大交通事故，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向教育主管部門上報(bào)相關(guān)信

55、息（黨辦，其他條線均須上報(bào)）。返回 （ 二）、 火災(zāi)事故的應(yīng)急處置 1、迅速報(bào)警。發(fā)生火災(zāi)事故的大樓值班人員應(yīng)立即切斷電源，隨即向?qū)W校保衛(wèi)部門和119報(bào)警，并迅速打開(kāi)大樓各安全出口大門；保衛(wèi)部門接警后立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)校馬上啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部及各專門小組按分工開(kāi)展工作。 （ 二）、 火災(zāi)事故的應(yīng)急處置 2、組織撲救。立即組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員利用本區(qū)域內(nèi)各種消防器材對(duì)大火進(jìn)行撲滅，同時(shí)搶救被困人員和重要物資；若火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近區(qū)域有燃?xì)夤艿馈⒐庹?，則應(yīng)立即切斷氣源，防止泄露；若火災(zāi)引發(fā)燃?xì)?、危險(xiǎn)品爆炸，則應(yīng)等待公安消防人員撲救，避免因盲目操作導(dǎo)致更大人員傷亡和環(huán)境污染。 （ 二）、 火災(zāi)

56、事故的應(yīng)急處置 3、應(yīng)急疏散。利用應(yīng)急廣播迅速組織被困人員由各安全出口疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏、跳樓等現(xiàn)象。疏散完畢后，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位現(xiàn)場(chǎng)全體人員進(jìn)行清點(diǎn)。 （ 二）、 火災(zāi)事故的應(yīng)急處置 4、提供保障。安排專人及時(shí)疏通道路上的隔離墩和其它路障，保障消防車輛的暢行；在學(xué)校門口安排專人為消防車輛引路；安排專業(yè)人員保障現(xiàn)場(chǎng)充足的水源；若火災(zāi)發(fā)生在夜間，還應(yīng)保障現(xiàn)場(chǎng)的燈光照明。 （ 二）、 火災(zāi)事故的應(yīng)急處置 5、搶險(xiǎn)救護(hù)。學(xué)校搶險(xiǎn)人員與公安消防一起搶救傷員和重要物資；學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)輕傷員做現(xiàn)場(chǎng)處理，將重傷員迅速送到附近醫(yī)院救治。 6、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法行為

57、。 （ 二）、 火災(zāi)事故的應(yīng)急處置 7、應(yīng)急終止。當(dāng)大火被全部撲滅，遇險(xiǎn)人員全部獲救，傷員得到妥善處置，次生和衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)消除應(yīng)急救援指揮部和參與滅火的公安消防負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)后，火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作結(jié)束。若火災(zāi)造成學(xué)生宿舍被毀，學(xué)校應(yīng)及時(shí)妥善地安排其它住處安頓。 （ 二）、 火災(zāi)事故的應(yīng)急處置 8、信息上報(bào)。學(xué)校應(yīng)及時(shí)將火災(zāi)事故的相關(guān)情況，尤其是師生傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、事故原因等上報(bào)教育主管部門和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T（重大火災(zāi)，應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)報(bào)告）。返回4.2學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的法治化建設(shè)應(yīng)急處置： 二、學(xué)生自殺及走失事件的應(yīng)急預(yù)案 1、指導(dǎo)思想 2、編制依據(jù) 3、適用范

58、圍 4、工作原則 5、應(yīng)急組織體系及職責(zé) 6、預(yù)防預(yù)警 7、應(yīng)急處置 8、事后處理學(xué)生自殺及走失事件的應(yīng)急預(yù)案預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防和預(yù)警信息：建立班級(jí)院系學(xué)校三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)1一級(jí)預(yù)警：班級(jí)設(shè)立班級(jí)心理健康教育宣傳員或信息員，充分發(fā)揮班級(jí)學(xué)生干部、學(xué)生黨團(tuán)員的骨干作用，主動(dòng)關(guān)心同學(xué)，廣泛聯(lián)系同學(xué)，通過(guò)多種方式，加強(qiáng)思想和感情上的聯(lián)系與溝通，了解思想動(dòng)態(tài)和心態(tài)，一旦發(fā)生異常情況，及時(shí)向輔導(dǎo)員、班主任報(bào)告。2二級(jí)預(yù)警：院系院系黨政領(lǐng)導(dǎo)、教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生，密切關(guān)注學(xué)生異常心理、行為。學(xué)生工作干部、班主任要有針對(duì)性地與學(xué)生談話，幫助學(xué)生解決心理困惑；對(duì)重要情況，要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門報(bào)告，并在專家指

59、導(dǎo)下及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行快捷、有序的干預(yù)。3三級(jí)預(yù)警：學(xué)校（1）組織建立重點(diǎn)防范學(xué)生檔案。各院系通過(guò)深入細(xì)致的工作，調(diào)查、了解學(xué)生在心理健康、經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)業(yè)情況、交友戀愛(ài)、擇業(yè)就業(yè)等方面存在較大困難或嚴(yán)重問(wèn)題的情況，掌握重點(diǎn)學(xué)生名單，建立重點(diǎn)防范學(xué)生信息檔案。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展大學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)，建立大學(xué)生心理健康檔案，篩查出需要主動(dòng)干預(yù)的對(duì)象并采取相應(yīng)措施，同時(shí)通報(bào)家長(zhǎng)，請(qǐng)家長(zhǎng)給予配合。（2）學(xué)校心理咨詢?nèi)藛T要牢固樹(shù)立心理危機(jī)干預(yù)及自殺預(yù)防意識(shí)，在心理輔導(dǎo)或咨詢過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有危機(jī)狀態(tài)需要立即干預(yù)的學(xué)生，要及時(shí)采取相應(yīng)的干預(yù)措施。（3）抓好生命教育，教育學(xué)生重視生命、珍愛(ài)生命，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立積極進(jìn)取、健

60、康上進(jìn)的人生態(tài)度。（4）加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和管理，防止學(xué)生自殺及走失事件的發(fā)生。 （二）信息報(bào)送制度嚴(yán)格執(zhí)行重大情況請(qǐng)示和報(bào)告制度，學(xué)校信息鏈及師生獲知學(xué)生自殺及走失的信息后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急處置辦公室，也可直接報(bào)110。應(yīng)急辦按照教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案信息報(bào)告程序的規(guī)定分級(jí)報(bào)送。信息報(bào)送程序?yàn)椋簩W(xué)校信息收集網(wǎng)事件第一發(fā)現(xiàn)人社會(huì)110學(xué)校110學(xué)生自殺及走失事件應(yīng)急處置工作辦公室相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)學(xué)校當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)急處置程序（一）學(xué)生自殺事件的應(yīng)急處置1盡力搶救。發(fā)生學(xué)生自殺事件后，應(yīng)盡快送醫(yī)院搶救，第一時(shí)間送至校醫(yī)院或離事故發(fā)生地最近的醫(yī)院搶救。2及時(shí)報(bào)告。獲