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1、第二章危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家安監(jiān)局安全科學(xué)與監(jiān)控工程中心新化學(xué)危險(xiǎn)品檢測(cè)與事故判定試驗(yàn)室北京化工大學(xué)理學(xué)院金鑫第1頁(yè)化學(xué)品是人類生活和生產(chǎn)不可缺乏物品,當(dāng)前世界上所發(fā)覺(jué)化學(xué)品已超出千萬(wàn)種,慣用也在700萬(wàn)種以上,其中約三分之一含有較大程度危險(xiǎn)性,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí)每年約有千余種新化學(xué)品問(wèn)世。所以,化學(xué)品在造福人類同時(shí),也給人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)了很大威脅。正是因?yàn)榛瘜W(xué)品種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中稍有疏漏,就會(huì)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成巨大危害。因而,從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,世界各工業(yè)國(guó)家和一些國(guó)際組織紛紛制訂相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和條約,意在強(qiáng)化化學(xué)品安全管理,有效預(yù)防和控制化學(xué)
2、品危害和事故。第2頁(yè)我國(guó)是世界上化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)口大國(guó),對(duì)化學(xué)品尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,是關(guān)系到保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境大事,我國(guó)政府十分關(guān)注和重視化學(xué)品安全生產(chǎn)、安全流通和安全使用,相繼頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)化學(xué)品實(shí)施全生命周期管理。危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)頒布和實(shí)施促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理,為安全管理人員、安全監(jiān)督人員開(kāi)展安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、監(jiān)察提供了法律依據(jù)。第3頁(yè)2.1 現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范我國(guó)政府從來(lái)重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,先后制訂、頒布了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。其中危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范有
3、以下幾個(gè)方面。4第4頁(yè)2.1.1 國(guó)家法律和國(guó)際條約中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法;中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法;中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法; 中華人民共和國(guó)消防法;中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法;作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品條約等5第5頁(yè)2.1.2 國(guó)家和部門(mén)行政法規(guī) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 安全生產(chǎn)許可條例 農(nóng)藥管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例6第6頁(yè) 工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品要求倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全要求 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)審查暫行要求 鐵路劇毒品運(yùn)輸跟蹤管理暫行要求7第7頁(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管
4、理方法危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理方法 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究要求 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法等。8第8頁(yè)另外,還有一些暫時(shí)或試行行政法規(guī)。如:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)(安監(jiān)管?;?27號(hào)) ;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)(安監(jiān)管管二字38號(hào));危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)導(dǎo)則 (試行) (安監(jiān)管危化字122號(hào));危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)搶救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)(安監(jiān)管危化字43號(hào))9第9頁(yè)2.1.3 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范(1)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-)(2)危險(xiǎn)貨物品名表(GB12268-)(3)慣用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志 (GB1369
5、0-)(4)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求(GB18265-)(5)慣用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則 (GB15603-8200)10第10頁(yè)(6)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)要求(GB16483-)(7)化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)要求(GB15258-)(8)易燃易爆性商品儲(chǔ)備養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17914-)(9)腐蝕性商品儲(chǔ)備養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17915-)11第11頁(yè)(10)毒害性商品儲(chǔ)備養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件( GB17916-)(11)危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志(GB190-)(12)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝能用技術(shù)條件(GB 12463-)(13)汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(GB 50156-)12第12頁(yè)2.1.4 行業(yè)
6、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)(1)劇毒物品品名表(GA 58-)(2)汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則(JT 617-) (3)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GBJ 16-1987,)等。13第13頁(yè)2.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律 2.2.1安全生產(chǎn)法6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議經(jīng)過(guò),自11月1日起施行安全生產(chǎn)法是我國(guó)相關(guān)安全生產(chǎn)管理綜合性法律。14第14頁(yè)2.2.1.1. 立法目(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:近年來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,重大、特大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,所以有必要依據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)際情況和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為。(2)預(yù)
7、防和降低生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全:以國(guó)家強(qiáng)制力從法律制度上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為,確立保障安全生產(chǎn)法律辦法。(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:預(yù)防和降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、健康地進(jìn)行,將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第15頁(yè)2.2.1.2 主要內(nèi)容從安全生產(chǎn)法所直接包括對(duì)象來(lái)看,上至國(guó)務(wù)院、各級(jí)政府、各級(jí)工會(huì),下至企業(yè)和從業(yè)人員,分別要求了其在安全生產(chǎn)中職責(zé)、作用。所包括安全生產(chǎn)方面有安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)過(guò)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及事故應(yīng)搶救援和事故處理。從戰(zhàn)略角度來(lái)看,有“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)總方針,從戰(zhàn)術(shù)角度來(lái)看有安全管理詳細(xì)要求。既要求了各個(gè)相關(guān)部門(mén)、企
8、業(yè)及相關(guān)人員在安全生產(chǎn)中職責(zé),又明確了違反安全生產(chǎn)法處理方法。所以,它是一部相關(guān)安全生產(chǎn)全方位、立體、綜合性法律。值得注意是,安全生產(chǎn)法尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)危險(xiǎn)物品安全管理,充分表達(dá)了國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)物品安全管理高度重視。第16頁(yè)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該具備安全生產(chǎn)條件(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人職責(zé)(3)對(duì)危險(xiǎn)物品(包含危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)單位要求第17頁(yè)2.從業(yè)人員權(quán)力和義務(wù)(1)從業(yè)人員八大權(quán)利 知情權(quán):即有權(quán)了解知道其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)原因,防范辦法和事故應(yīng)急辦法。 提議權(quán):即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出提議。 批評(píng)、檢舉、控告權(quán):即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在問(wèn)
9、題提出批評(píng)、檢舉、控告。 拒絕權(quán):即有權(quán)拒絕違章作業(yè)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 緊急避險(xiǎn)權(quán):即發(fā)覺(jué)直接危及人身安全緊急情況時(shí),有權(quán)停頓作業(yè)或者采取可能應(yīng)急辦法后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 依法向本單位提出要求賠償權(quán)利。 取得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用具權(quán)利。 取得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)權(quán)利。第18頁(yè)(2)從業(yè)人員三項(xiàng)義務(wù) 自覺(jué)遵章守紀(jì)義務(wù):即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)該恪守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操縱規(guī)程,服從管理,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用具。 自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)義務(wù):即要求掌握本職員作所需要安全生產(chǎn)知識(shí),提升安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 險(xiǎn)情匯報(bào)義務(wù):即發(fā)覺(jué)事故隱患和不安全原因有及時(shí)匯報(bào)義務(wù)。第19頁(yè)3
10、.落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法關(guān)鍵點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳、落實(shí)好安全生產(chǎn)法是擺在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員和安全監(jiān)督監(jiān)察管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)面前一項(xiàng)共同任務(wù)。在學(xué)習(xí)、落實(shí)安全生產(chǎn)法時(shí)應(yīng)掌握以下標(biāo)準(zhǔn)。(1)大力宣傳,做到人人知法、懂法、遵法 (2)認(rèn)真推行職責(zé),盡職盡力搞好安全生產(chǎn)工作 (3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)及其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,要做執(zhí)法表率(4)落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法必須嚴(yán)厲認(rèn)真做到有法必依,違法必究(5)把好廣大從業(yè)人員和職員這一關(guān),認(rèn)真自覺(jué)地落實(shí)、執(zhí)行安全生產(chǎn)法第20頁(yè)2.2.2 作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品條約中國(guó)是國(guó)際勞工組織組員國(guó),于1994年10月27日全國(guó)人大八屆十次會(huì)議同意,認(rèn)可并實(shí)施170號(hào)條約和177號(hào)提議書(shū)
11、。170號(hào)條約就是化學(xué)品危險(xiǎn)性判別與分類、登記注冊(cè)、加貼安全標(biāo)簽、向用戶提供安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及企業(yè)責(zé)任和義務(wù)、工人權(quán)利和義務(wù)、操作控制、培訓(xùn)、化學(xué)品轉(zhuǎn)移、出口、廢棄物處置等問(wèn)題做出了基本要求;要求各組員國(guó)建立化學(xué)事故控制辦法,建立對(duì)應(yīng)制度,有效預(yù)防和控制化學(xué)品危害。第21頁(yè) 170號(hào)條約宗旨是要求政府主管當(dāng)局、雇主組織、工人組織,共同協(xié)商努力,采取辦法,保護(hù)員工免受化學(xué)品危害,有利于保護(hù)公眾和環(huán)境。其主要性表達(dá)在:確保對(duì)全部化學(xué)品做出評(píng)價(jià)以確定其危害性;為雇主提供一定機(jī)制,方便從供貨者處得到關(guān)于作業(yè)中使用化學(xué)品資料,從而可有效地實(shí)施保護(hù)工人免受化學(xué)品危害計(jì)劃;為工人提供關(guān)于其作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品及適
12、當(dāng)防護(hù)辦法資料,以使他們能有效地參加保護(hù)計(jì)劃;制訂關(guān)于這類計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),以確保安全使用。22第22頁(yè) 170號(hào)條約分七部分共27條,其中第一部分為范圍和定義;第二部分為總則;第三部分為分類和相關(guān)辦法;第四部分為雇主責(zé)任;第五部分為工人義務(wù);第六部分為工人及其代表權(quán)利;第七部分為出口國(guó)責(zé)任。下面簡(jiǎn)單介紹該條約主要內(nèi)容。 23第23頁(yè)1、作業(yè)場(chǎng)所所謂作業(yè)場(chǎng)所,指化學(xué)品生產(chǎn)、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄、設(shè)備維護(hù)全部場(chǎng)所。170號(hào)條約尤其指出政府主要當(dāng)局責(zé)任,主要有以下幾點(diǎn):24第24頁(yè)與雇主組織和工人組織協(xié)商,制訂政策并定時(shí)檢驗(yàn)。當(dāng)發(fā)覺(jué)問(wèn)題時(shí)有權(quán)禁止或限制使用某種化學(xué)品。建立適當(dāng)制度或?qū)iT(mén)標(biāo)準(zhǔn),確定化學(xué)品危
13、險(xiǎn)特征、評(píng)價(jià)分類;提出標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽要求。制訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)編制標(biāo)準(zhǔn)。25第25頁(yè)2、供貨人責(zé)任化學(xué)品供貨人,不論是制造商、進(jìn)口商或批發(fā)商,均應(yīng)確保做好以下幾方面工作:對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷化學(xué)品在充分了解其特征并對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢基礎(chǔ)上,進(jìn)行危險(xiǎn)性分類和危險(xiǎn)性評(píng)定。26第26頁(yè)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)以表明其特征。對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷化學(xué)品加貼標(biāo)簽。為生產(chǎn)和經(jīng)銷危險(xiǎn)化學(xué)品編制安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)并提供給用戶。27第27頁(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品供貨人應(yīng)確保一旦有了新安全衛(wèi)生資料,應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明,并及時(shí)提供給用戶。提供還未分類化學(xué)品供貨人,應(yīng)查詢現(xiàn)有資料,依據(jù)其特征對(duì)該化學(xué)品
14、進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),以確保是否為危險(xiǎn)化學(xué)品。28第28頁(yè)3、雇主責(zé)任對(duì)化學(xué)品進(jìn)行分類;對(duì)化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)或加貼標(biāo)簽,使用前采取安全辦法;提供安全使用說(shuō)明書(shū),在作業(yè)場(chǎng)所編制使用須知;確保工人接觸化學(xué)品程度符合主管當(dāng)局要求;對(duì)工人接觸程度進(jìn)行評(píng)定,并有監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì);采取辦法將危險(xiǎn)、危害降到最低程度;29第29頁(yè)當(dāng)辦法達(dá)不到要求時(shí),無(wú)償提供個(gè)體防護(hù)用具;提供搶救設(shè)施;制訂應(yīng)急預(yù)案;處置廢物應(yīng)依照法律、法規(guī);對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)并提供資料、作業(yè)須知等; 與工人及其代表合作。30第30頁(yè)4、工人義務(wù) 與雇主親密合作,遵章守紀(jì); 采取合理步驟對(duì)可能產(chǎn)生危害加以消除或降低。31第31頁(yè)5、工人權(quán)利 有權(quán)了解化學(xué)品特征、危害
15、性、預(yù)防辦法和培訓(xùn)程序; 當(dāng)有充分理由判斷安全與健康受到威脅時(shí),能夠脫離危險(xiǎn)區(qū),并不接收不公正待遇。32第32頁(yè)6、出口國(guó)責(zé)任當(dāng)本國(guó)因?yàn)榘踩托l(wèi)生方面原因,對(duì)某種化學(xué)品部分或全部禁止使用時(shí),應(yīng)及時(shí)將事實(shí)和原因通報(bào)給進(jìn)口國(guó)。33第33頁(yè)2.2.3 職業(yè)病防治法10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議經(jīng)過(guò),自年5月1日起施行職業(yè)病防治法是一部職業(yè)病防治綜正當(dāng)律。1.立法目標(biāo)該法立法目標(biāo)是控制和預(yù)防職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。作為與安全生產(chǎn)法平行法律,該法要求我國(guó)職業(yè)病防治工作方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。該法要求了國(guó)家、各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)以及個(gè)
16、人在職業(yè)病防治中職責(zé),同時(shí)對(duì)職業(yè)病防治管理工作各方面要求做了詳細(xì)要求。34第34頁(yè)2.主要內(nèi)容(1)職業(yè)病范圍:職業(yè)病防治法要求,本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等所引發(fā)疾病。職業(yè)病危害,是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)勞動(dòng)者造成職業(yè)病各種危害。職業(yè)病危害原因包含職業(yè)活動(dòng)中存在各種有害化學(xué)、物理、生物原因以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生其它職業(yè)有害原因所造成危害。第35頁(yè)(2)用人單位在職業(yè)病防治方面職責(zé)和職業(yè)病前期預(yù)防要求用人單位在職業(yè)病防治方面職責(zé)職業(yè)病前期預(yù)防第36頁(yè)(3)勞動(dòng)過(guò)程中職業(yè)病防護(hù)與管理、職業(yè)病診療與職業(yè)病病人保障要求用人單
17、位職業(yè)病防治辦法用人單位職業(yè)病管理第37頁(yè)(4)職業(yè)病患者享受待遇職業(yè)病病人依法享受國(guó)家要求職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)要求,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定時(shí)檢驗(yàn)。用人單位應(yīng)該對(duì)不宜繼續(xù)從事原工作職業(yè)病人,應(yīng)該調(diào)離崗位,并妥善安置。用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者,應(yīng)該給予崗位津貼。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形,應(yīng)該對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢驗(yàn),并按照國(guó)家相關(guān)要求妥善安置職業(yè)病病人。第38頁(yè)(5)法律責(zé)任職業(yè)病防治法第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條要求,用人單位有違反本法要求行為,分別給予警告、責(zé)令限期更正、1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以
18、下罰款、責(zé)令停頓產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè),或者提請(qǐng)相關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院要求權(quán)限給予責(zé)令停建、關(guān)閉行政處罰。對(duì)有直接責(zé)任主管人員和其它直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者免職行政處罰。用人單位違反本法要求,造成重大職業(yè)病危害事故或者其它嚴(yán)重后果,組成犯罪,對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。第39頁(yè)2.2.4 消防法1998年4月29日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)消防法(以下簡(jiǎn)稱消防法),10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂,自年5月1日起施行最新消防法。第40頁(yè)1.立法目目是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,
19、維護(hù)公共安全。第41頁(yè)2.主要內(nèi)容(1)新消防工作標(biāo)準(zhǔn)新消防法繼承和發(fā)展了我國(guó)消防法制建設(shè)結(jié)果,在總則中要求“消防工作落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全方面負(fù)責(zé)、公民主動(dòng)參加標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)”,確立了消防工作方針、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制。第42頁(yè)(2)政府各相關(guān)部門(mén)及單位消防職責(zé)政府消防工作職責(zé):新消防法第三條要求:“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作?!惫矙C(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)職責(zé):新消防法第四條要求:“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,
20、并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”行政主管部門(mén)消防職責(zé):新消防法第四條第二款要求:“縣級(jí)以上人民政府其它相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本法和其它相關(guān)法律、法規(guī)要求做好消防安全工作。”單位消防安全責(zé)任第43頁(yè)(3)公民權(quán)利和義務(wù)公民是消防工作主要參加者和監(jiān)督者。新消防法關(guān)于公民在消防工作中權(quán)利和義務(wù)要求主要有:任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、匯報(bào)火警義務(wù)。任何成年人都有參加有組織滅火工作義務(wù)。任何人不得損壞、挪用或者私自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。任何人發(fā)覺(jué)火災(zāi)都應(yīng)該馬上報(bào)警。
21、任何人都應(yīng)該無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。禁止謊報(bào)火警?;馂?zāi)撲滅后,相關(guān)人員應(yīng)該按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接收事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)相關(guān)情況。第44頁(yè)(4)建設(shè)工程實(shí)施消防審核、驗(yàn)收和立案抽查制度為降低行政許可事項(xiàng),適應(yīng)便民利民要求,新消防法改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度,明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和立案抽查制度。新消防法要求對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)要求大型人員密集場(chǎng)所和其它特殊建設(shè)工程,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。新消防法明確了其它工程實(shí)施立案抽查制度。要求對(duì)其它建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)該自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防
22、機(jī)構(gòu)立案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行抽查;經(jīng)依法抽查不合格,應(yīng)該停頓施工。建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后應(yīng)該報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)立案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行抽查;經(jīng)依法抽查不合格,應(yīng)該停頓使用。第45頁(yè)(5)完善消防行政處罰制度新消防法適應(yīng)消防工作發(fā)展需要,在相關(guān)法律責(zé)任要求上做出較大修訂,加大消防行政處罰力度,補(bǔ)充完善了消防行政處罰制度。新消防法增加了應(yīng)予行政處罰違反消防法規(guī)行為,處理了原消防法對(duì)違反消防法規(guī)行為要求得不全、不嚴(yán)密,一些違法行為得不到及時(shí)阻止、糾正和依法懲處問(wèn)題,維護(hù)了法律嚴(yán)厲性和權(quán)威性。新消防法調(diào)整了行政處罰種類。新消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停頓施工、停頓使用)、沒(méi)收
23、違法所得、責(zé)令停頓執(zhí)業(yè)(吊銷對(duì)應(yīng)資質(zhì)、資格)六類行政處罰,增加了責(zé)令停頓執(zhí)業(yè)(吊銷對(duì)應(yīng)資質(zhì)、資格)一類行政處罰,對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)行為尤其是危害公共安全行為增設(shè)了拘留處罰,增強(qiáng)了法律威懾力。第46頁(yè)(6)危險(xiǎn)化學(xué)品消防違法行為新消防法所界定關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品消防主要違法行為有: 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其它物品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具;違反相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品;違反消防安全
24、要求進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所;違反要求使用明火作業(yè)或者在含有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火。第47頁(yè)2.3危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī) 中國(guó)政府從來(lái)重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,在吸收了眾多危險(xiǎn)化學(xué)品事故及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,先后制訂、頒布了一系列法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范制約,預(yù)防發(fā)生事故,降低人民生命財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境等取得了顯著效果。本節(jié)簡(jiǎn)明介紹一些危險(xiǎn)化學(xué)品主要安全管理方面法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第48頁(yè)2.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例1月9日國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱條例),自3月15日起施行。1.立法目標(biāo)目標(biāo)是為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全
25、管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境。第49頁(yè)2.主要內(nèi)容條例共七章七十四條,對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等方面,提出了詳細(xì)要求,為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專題整改和管理提供了有力依據(jù)。第50頁(yè)(1).各部門(mén)管理職責(zé)依據(jù)條例第五條,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處理由不一樣部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。因?yàn)閲?guó)家經(jīng)貿(mào)委已撤消,在條例中要求原由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)置及其改建、擴(kuò)建審查,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包含用于運(yùn)輸工具槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)審查和定點(diǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放,國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化
26、學(xué)品登記,危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)搶救援組織和協(xié)調(diào)等職能現(xiàn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)置憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)。第51頁(yè)質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)。鐵路、民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具安全管理及監(jiān)督
27、檢驗(yàn)。交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)。第52頁(yè)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性判定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員醫(yī)療救護(hù)工作。工商行政管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)要求同意、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢驗(yàn)第53頁(yè)(2)危險(xiǎn)化學(xué)品分類管轄范圍危險(xiǎn)化學(xué)品分類管轄范圍是列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布危險(xiǎn)貨物品名表(GB12268-);該名目在不停修訂中。監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品危
28、險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥安全管理,依照條例要求執(zhí)行;國(guó)家另有要求,依照其要求執(zhí)行。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,不適用條例。進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照條例要求執(zhí)行。不過(guò),危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口管理依照國(guó)家相關(guān)要求執(zhí)行。第54頁(yè)(3)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程管理國(guó)家強(qiáng)調(diào)了對(duì)包含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用直至廢棄物處置各個(gè)步驟實(shí)施全過(guò)程管理。依照條例第六條,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén),在依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí),能夠行使以下職權(quán)。(1)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),調(diào)取相關(guān)資料,向相關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改辦法和提議。(2)發(fā)
29、覺(jué)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令馬上排除或者限期排除。(3)對(duì)有依據(jù)為不符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令馬上停頓使用。(4)發(fā)覺(jué)違法行為,當(dāng)場(chǎng)給予糾正或者責(zé)令限期更正。第55頁(yè)(4)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中管理要求和需要推行手續(xù)(1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目標(biāo)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、審批制度。(2)加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理。(3)經(jīng)同意設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向質(zhì)檢部門(mén)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證。(4)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。(5)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品單位和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其它危險(xiǎn)化學(xué)品單位要對(duì)其生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。(6)危險(xiǎn)化學(xué)品
30、包裝容器由審查合格專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。(7)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。第56頁(yè)2.3.2安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例于1月7日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自公布之日起施行。1.立法目制定安全生產(chǎn)許可證條例目是為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。第57頁(yè)2.主要內(nèi)容(1)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理。省(自治區(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理范圍以外非煤礦礦山企業(yè)
31、和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理,并接收國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督第58頁(yè)(2)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)該具備安全生產(chǎn)條件(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂完備安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考評(píng)合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考評(píng)合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);第59頁(yè)(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程
32、要求;(9)有職業(yè)危害防治辦法,并為從業(yè)人員配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用具;(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)定、監(jiān)控辦法和應(yīng)急預(yù)案;(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案、應(yīng)搶救援組織或者應(yīng)搶救援人員,配置必要應(yīng)搶救援器材、設(shè)備;(13)法律、法規(guī)要求其它條件。第60頁(yè)(3)安全生產(chǎn)許可證使用期安全生產(chǎn)許可證使用期為3年。安全生產(chǎn)許可證使用期滿需要延期,企業(yè)應(yīng)該于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證使用期內(nèi),嚴(yán)格恪守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故,安全生產(chǎn)許可證使用期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,
33、安全生產(chǎn)許可證使用期延長(zhǎng)久限為3年。第61頁(yè)2.3.3使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例依據(jù)職業(yè)病防治法和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)要求,經(jīng)4月30日國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議經(jīng)過(guò)了使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例。1.立法目標(biāo)目標(biāo)是為了確保作業(yè)場(chǎng)所安全使用有毒物品,預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害,保護(hù)勞動(dòng)者生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益。第62頁(yè)2.主要內(nèi)容(1)使用有毒品作業(yè)場(chǎng)所必須符合要求 作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi),作業(yè)場(chǎng)所不得住人; 有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi),高毒作業(yè)場(chǎng)所與其它作業(yè)場(chǎng)所隔離; 設(shè)置有效通風(fēng)裝置;對(duì)可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒作業(yè)場(chǎng)所,設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施; 高毒
34、作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要泄險(xiǎn)區(qū)。第63頁(yè)(2) 勞動(dòng)防護(hù)要求 本條例第十七條明確要求:用人單位應(yīng)該依照職業(yè)病防治法相關(guān)要求,采取有效職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理辦法,加強(qiáng)勞動(dòng)過(guò)程中防護(hù)與管理。 從事使用高毒物品作業(yè)用人單位,應(yīng)該配置專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士;不具備配置專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士條件,應(yīng)該與依法取得資質(zhì)認(rèn)證職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議,由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。第64頁(yè)(3) 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)用人單位應(yīng)該對(duì)從事使用有毒物品作業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行定時(shí)職業(yè)健康檢驗(yàn)。 用人單位發(fā)覺(jué)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)健康損害勞動(dòng)者,應(yīng)該將其及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。第65頁(yè)(4) 勞動(dòng)者權(quán)利與義
35、務(wù)取得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);取得職業(yè)健康檢驗(yàn)、職業(yè)病診療、康復(fù)等職相關(guān)防治服務(wù);了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害原因、危害后果和應(yīng)該采取職業(yè)中毒危害防護(hù)辦法;要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用職業(yè)中毒危害防護(hù)用具,改進(jìn)工作條件;對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),危及生命、健康行為提出批評(píng)、檢舉和控告;拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)中毒危害防護(hù)辦法作業(yè);參加用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和提議。第66頁(yè)2.4危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)2.4.1。由相關(guān)部、委、辦等制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法;危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施方法;危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法;等第67頁(yè)2.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如:危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB12463-)慣用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志(GB13690-)化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)要求(GB15258-)慣用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則(GB15603-1995)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目次序(GB-T 16483-) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB 18218-)等等第68頁(yè)2.5國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2.5.1概述國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指國(guó)家法律
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