國開電大(北京) 西方行政制度 第1-4次形考作業(yè)答案

1、國開電大北京）西方政制度第 1-4 次形考作業(yè)答案 第次考業(yè)題目 美國是單一制國家。(判斷題)正確的答案是“錯”。題目 法國是聯(lián)邦制國家。(判斷題)正確的答案是“錯”。題目 亞當(dāng)斯密經(jīng)濟思想的中心內(nèi)容是經(jīng)濟自由，即“自由放任”判斷題) 正確的答案是“對”。題目 政府行政過程的主體除了政府之外，同時還包括立法機關(guān)、政黨、利益集團、大 眾傳媒、公民等。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 政府行政過程的客體是公共事務(wù)包括社會問題公共項目公共資源和公共利 益等(判斷題)正確的答案是“對”。題目 請解釋政府職能市化”的念答府職能市場化是指政府為促進經(jīng)濟市場化而進行職能調(diào)整以及在職能輸出 過程中引入市場機

2、制的改革。題目 請解釋利益集團”概念答利益集團是指有共同利益目標的一群人某個組織組成的以影響政府公共政 策來實現(xiàn)自己利益和目標的團體。題目 請分別政治和社會個方面述西方國家方行政度的作用答：1、地方行政制度的政治作用。（1對國家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響國家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定， 有賴于國家社會秩序的安定和社會矛盾的緩和地方政府特別是承擔(dān)直接治理 職責(zé)的基層地方政府形成良秩序社會矛盾沖突方面起著關(guān)鍵性的作用。（2）有助于促進民主政治的發(fā)展。由于地方政府的活動，特別是基層地方政府 的活動同當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)因而其工作的結(jié)果以至工作的方式方 法都會對所管轄地域居民的切身利益產(chǎn)生直接影響

3、進而會影響到公民對國家 的態(tài)度。（3）有利于中央政府完成對公共事務(wù)的管理。國家對公共事務(wù)的管理分別由中 央政府和地方政府完成這些社會事務(wù)中必須分地域因地制宜進行由地方政府 根據(jù)中央政府制定的依法實施涉及必須統(tǒng)一管理而又須分地域?qū)嵤┑膭t由 中央政府委托地方政府依據(jù)中央制定的政策在中央監(jiān)督下依法實施少數(shù)必 須統(tǒng)一集中管理的，則由中央政府直接承擔(dān)。2、地方行政制度的社會作用。（1）這居民提供一個安定的生活環(huán)境和工作環(huán)境。地方政府的主要，是完成與 本地居民日常生活緊密相關(guān)的公共事務(wù)的管理社會治安公共交通秩序； 提供并管理居民日常生活必不可少的公共服務(wù)；建設(shè)相應(yīng)的各種公共設(shè)施等。 （2）有助于形成凝聚地

4、方居民向心力的共同體。地方政府，特別是基層地方政 府直接承擔(dān)本地域的治理職責(zé)當(dāng)?shù)胤秸苷嬲貜木用竦脑竿屠娉霭l(fā) 從事地方事務(wù)的治理時，必然會獲得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o。題目 請分析央集權(quán)和中高度集的區(qū)別答中央集權(quán)制與中央高度集權(quán)制是兩種完全不同的體制二者具有本質(zhì)上的區(qū) 別。前者是民主下體的必然要求，后者是專制下體的重要表現(xiàn)。它們的主要區(qū)別是：第一，中央集權(quán)制具有普遍性，而中央高度集權(quán)制則不具有普通性。第二央集權(quán)制主要是將國家的權(quán)力集中于中央不是集中于中央的某個人。 第三在中央集權(quán)制下中央集權(quán)是有一定范圍的不是把一切權(quán)力都集中于中 央而在中央高度集權(quán)制下中央集權(quán)則沒有什么范圍可言它把一切權(quán)力

5、都集 中在中央手里。第四中央集權(quán)制不與官僚制度相結(jié)合而中央高度集權(quán)制則是與官僚制度相伴 而生、相互依存的。第五中央集權(quán)制與地方自治水乳交融密不可分而中央高度集權(quán)制則根本否 定地方自治。第六中央集權(quán)制維護地方的合法利益而中央高度集權(quán)制則無情地剝奪地方利 益。題目 10請論述共服務(wù)社會的意義答：1.有利于政府機構(gòu)精簡。2.有利于減輕政府財政壓力，優(yōu)化財政資源配置。3.有利于構(gòu)建激勵與約束機制。4.有利于推進社會民主化進程?？偠灾卜?wù)社會化意味著政府通過對社會力量的組織利用和管理實 現(xiàn)公共管理和服務(wù)的社會化以實現(xiàn)在不增加政府規(guī)模和開支的情況下改善公 共服務(wù)，提高行政效率。第次考業(yè)題目 柏拉圖提

6、出了“哲學(xué)王”思想。判斷題)正確的答案是“對”。題目 威爾遜使行政學(xué)成為一個真正獨立的學(xué)科。判斷題)正確的答案是“對”。題目 內(nèi)閣制政府制度下，國家元首是實位元首(判斷題)正確的答案是“錯”。題目 半總統(tǒng)制是戴高樂政治思想的實踐結(jié)晶。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 內(nèi)閣制中央行政制度起源于英國。判斷題)正確的答案是“對”。題目 請解釋單一制”的念答一制是指有若干分層級的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一體主權(quán)的國 家。題目 請解釋政府理念企化”的念答政府理念企業(yè)化是指將顧客至上講效率重質(zhì)量和績效導(dǎo)向等企業(yè)家 精神廣泛運用到政府管理中，重塑政府形象。題目 請利益團對政府行過程的極影響答：1.集中各

7、種利益。利益集團是政府行政過程中的目標群體為了共同的政策利益而結(jié)合在一起 的共同的政策利益會促使具有共同態(tài)度的目標群體得以組織并統(tǒng)一行動從而 使利益集團能集中代表目標群體個人的利益愿望與要求能增加與政府討價還 價的聲勢和壓力時利益集團通過向這些不太高興的公民提供一安全 泄抱怨和挫折的合法渠道從而有助于維護社會的穩(wěn)定利益集團集中各種利益 能對公共政策執(zhí)行主體形成很大的作用力而更有能力通過一定方式與公共政 策執(zhí)行主體進行談判與溝通過公共政策執(zhí)行主體與各種利益集團之間的協(xié)調(diào) 與合作從而可以實現(xiàn)公共政策執(zhí)行中目標群體的利益維護和意志表達有利于 促進公共政策執(zhí)行的公平與公正，促進公共政策執(zhí)行的民主化。2

8、.提高政府績效。一是利益集團能給公共政策執(zhí)行主體提供政策執(zhí)行的實際情況及目標群 體的實際情況些信息的及時反饋有利于公共政策執(zhí)行主體采取更有效的政策 執(zhí)行計劃或措施，能有效地解決實際政策問題，從而提高政府績效。二是利益集團能為公共政策執(zhí)行主體提供有關(guān)公共政策執(zhí)行的有效方案和 技術(shù)性服務(wù)。三是利益集團擁有一定的財力物力人力和時間等政策資源公共政策執(zhí) 行主體可利用利益集團的部分資源來推進公共政策的執(zhí)行工作而提高政策績 效；四是利益集團是公共政策執(zhí)行中最大的對象性制約因素果能獲得這些利 益集團的支持、理解、幫助，顯然有利于公共政策執(zhí)行的有效推進，消除公共政 策執(zhí)行中的政策對象障礙共政策執(zhí)行主體也必須通

9、過各種措施以獲得利益集 團的遵從與支持才可能最有效地執(zhí)行有關(guān)政策。3.強化政策監(jiān)督。利益集團與公共政策執(zhí)行主體內(nèi)部存在著多多少少的聯(lián)系而能獲得關(guān)于 公共政策執(zhí)行主體內(nèi)部行為的“灰色“信息；另一方面，利益集團在與公共政策 執(zhí)行主體的實際互動活動中獲得關(guān)于公共政策執(zhí)行主體行為的各種信息過各 種信息的搜集與統(tǒng)計分析及時發(fā)現(xiàn)公共政策執(zhí)行中的不良行為因利益集團共同政策利益的存在反對腐敗的呼聲和壓力就會更加強烈和有效更能有力地監(jiān) 督公共政策執(zhí)行，防止公共政策執(zhí)行主體的權(quán)力異化和腐敗的發(fā)生。題目 請簡要答半總統(tǒng)制央行政度的主要特答：1.總統(tǒng)牌國家權(quán)力的中心地位憲法賦予法國總統(tǒng)的職權(quán)分為兩類一是總 統(tǒng)的一般權(quán)

10、力，二是總統(tǒng)的特殊權(quán)力。2.議會的地位明顯下降國的議會實行兩院制民議會和參議院組成。 議會是法國的立法機關(guān)陸軍共同行使立法權(quán)國家預(yù)算權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)， 但這些權(quán)力都受到了諸多限制。3.政府由總統(tǒng)控制國設(shè)有以總理為首的中央政府有比較廣泛的權(quán)力。 但實際上，法國最高行政權(quán)卻掌握在總統(tǒng)手中。憲法規(guī)定，總統(tǒng)任免總理。4.政府不對總統(tǒng)負責(zé)而對議會負責(zé)。議會可以譴責(zé)政府。5.從實際政治動作來考察半總統(tǒng)制的實質(zhì)是一種可變性共和政體可變性 共和下體意即權(quán)力中心滑動的下體國家權(quán)力中心在實踐中是可變的有時權(quán)力 中心在總統(tǒng)，有時也可能在議會。題目 10請論述國下議院選長期采小選區(qū)簡單數(shù)制的因答：英國長期堅持小選區(qū)制的

11、原因原因很復(fù)雜，主要是由以下三因素決定：1.合理因素，即小選區(qū)制還是有一些合理性的，主要以下三點：（1）規(guī)則易于選民理解。簡單多數(shù)制之所謂簡單，正是由于它原理簡明， 計算簡單，具有格外的清晰性。（2）便于選民與候選人接觸。每個選區(qū)大約 萬人左右，范圍有限，人數(shù) 不多縮短了選民和代表的距離由于大多數(shù)議員通常居住在選區(qū)中個人的日 常交往和公務(wù)活動都以選區(qū)為主，便于選民與候選人互相了解。（3）有利于保持英國政局穩(wěn)定和行政效率的提高。簡單多數(shù)制使英國政黨數(shù)目較少大黨勢力較強執(zhí)政黨可獲得議會的絕對多數(shù)議席一般不用與其他 政黨聯(lián)合組閣，提高了行政效率。2.守成因素英國人幾乎從上層到下層都思想保守，維持現(xiàn)狀

12、是英國人的政治傳統(tǒng)。 大多數(shù)英國人都崇尚穩(wěn)定而高效的政府排斥小黨擾亂政局認為如果黨派林立，會產(chǎn)生軟弱的聯(lián)合政府，不利于英國的發(fā)展。3.動力因素即改革選舉制度的動力不足：大黨自我維護，小黨力量微弱。高層（王室、上院貴族）對該制度沒有強烈的反感；大黨是該制度的既得利益者以維護簡單多數(shù)為己任； 普通民眾也從沒形 成過有效的反對呼聲；只有小黨堅持不懈地呼吁改革，但小黨的力量畢竟有限。我們還可以用一句話把上三個因素概括一下以犧牲部分民意和小黨的利 益為代價獲取了政局的長期穩(wěn)定和較高的行政效率這正是英國長期堅持小選 區(qū)簡單多數(shù)制的主要原因！”第次考業(yè)題目 總統(tǒng)制中央行政制度起源于美國。判斷題) 正確的答案

13、是“對”。題目 英國是單一制國家。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 德國是聯(lián)邦制國家。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 政府行政過程的主體除了政府之外時還包括立法機關(guān)政黨利益集團、 大眾傳媒、公民等。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 政府行政過程的客體是公共事務(wù)包括社會問題公共項目公共資源和公 共利益等。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 請解釋政府行政過”的概答府行政過程是指行政主體及其他行政參與者行使各自權(quán)力影響， 相互作用，設(shè)定并最終實現(xiàn)政府公共政策目標的活動過程。題目 請解釋聯(lián)邦制”的念答：聯(lián)邦制是指有若干有相對主權(quán)的完整的政治實體組成的統(tǒng)一國家。題目 請簡要答在未來的展變革，存

14、在哪些體趨勢答：1.公共行政越來越多地受到國際環(huán)境的約束球化使整個國際社會成為一 個相互聯(lián)系和相互依賴的網(wǎng)絡(luò)。2.信息技術(shù)將推動行政組織管理深度變革除科技本身外與新通信科技相 伴進入組織的行為方式也具有十分深刻的意義對西方行政制度的影響將隨著 新技術(shù)的進一步應(yīng)用而呈現(xiàn)。3.政府職能的市場化與社會化趨勢將斷續(xù)下去府職能的市場化與社會化在西方國家公共行政中的重要地位將繼續(xù)保持下去為它已經(jīng)并將會繼續(xù)給西 方國家的公共行政帶來諸多益處。4.更加強調(diào)政府的責(zé)任性任性指政府作為公共權(quán)力的行使者應(yīng)當(dāng)對公共 權(quán)力的授予者即公民負責(zé)。題目 請簡要答當(dāng)代西方政制度共同特征答：（1）政府職能社會化、市場化；（2）在

15、政府間關(guān)系上，采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、趨向分權(quán)的模式；（3）在內(nèi)部組織模式上，進行以提高績效為取向的調(diào)整；（4）積極吸收企業(yè)管理技術(shù)與科學(xué)技術(shù)進步的成果，實行科學(xué)管理； （5）公民廣泛才參與行政管理。題目 10試述西國家地方行制度改的啟示答：回顧地方政府發(fā)展的歷史，不難發(fā)現(xiàn)西方國家 世紀末在地方行政制度改 革浪潮中所采取的措施及所具有的特點對其他國家的地方政府發(fā)展無疑具有 很大的啟示意義，值得重視和借鑒。啟示地方政府的發(fā)展是一種持續(xù)不斷的過程在地方政府自身制相對完善 成熟以后仍需為適應(yīng)政府活動環(huán)境的變化不斷做出調(diào)整而這種調(diào)整除需進一 步完善自身體制外更需調(diào)整它同外界的關(guān)系而對發(fā)展中國家來說首先要

16、在 改善自身體制上做出努力，否則很難完成后一種調(diào)整。第次考業(yè)題目 亞里士多德把政體分為賢人政體、榮譽政體、平民政體和僭主政體。判斷 題)正確的答案是“錯”。題目 作為現(xiàn)代行政學(xué)的鼻祖威爾遜的行政學(xué)思想主要體現(xiàn)行政學(xué)研究這 篇文章中。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 總統(tǒng)制政府制度下，總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身。判斷題) 正確的答案是“對”。題目 瑞士是目前世界上唯一長期實行委員會制政府制度的國家。判斷題) 正確的答案是“對”。題目 半總統(tǒng)制是戴高樂政治思想的實踐結(jié)晶。(判斷題)正確的答案是“對”。題目 請解釋行政制度”概念答：行政制度是由國家憲法和法律規(guī)定的有關(guān)國家行政機關(guān)的組成，體制， 職能，權(quán)限，活動方式及相互關(guān)系等方面的一系列規(guī)范和準則體系。題目 請簡要答總統(tǒng)制中行政制的主要特征答：1、總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身。在實行總統(tǒng)制政府制度的國家，總 統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦這種制度性的規(guī)定保證了總統(tǒng)在政府部門中的 絕對權(quán)威。2、總統(tǒng)獨立于議會之外?？偨y(tǒng)由公民直接或間接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)的權(quán)力由 憲法明文規(guī)定，總統(tǒng)的任期由憲法規(guī)定。3、政府與議會完全分離。政府成員不得同時兼任議員，不能參加議會立法 的