國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)及建議分析報(bào)告

1、國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)及建議分析近年來，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)加速發(fā) 展，全球已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在日益激烈的行業(yè)競爭背景 下，不少企業(yè)，特別是國企早已開始了對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索 和實(shí)踐。但從轉(zhuǎn)型的效果看，目前多數(shù)企業(yè)仍處在初級(jí)階 段，面臨 對數(shù)字化型認(rèn)識(shí)不清、少必要的頂設(shè)計(jì)和 戰(zhàn)略規(guī)劃、資配套不到位、鍵人才短缺 等諸多困難與挑 戰(zhàn)。1231 1 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)的變革，更是企業(yè)的整體轉(zhuǎn)型， 需要重新構(gòu)建企業(yè)的價(jià)值理念、文化思維、生產(chǎn)工藝、管理 流程、客戶及供應(yīng)商管理、員工思維及工作方式等。此外， 在做好自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，還要協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)企業(yè)的協(xié)同轉(zhuǎn) 型。雖然這一過程必

2、定會(huì)面臨技術(shù)短缺、人才匱乏、大額投 資等一系列挑戰(zhàn)，但面向未來，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)擁 抱數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加長遠(yuǎn)、更高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字轉(zhuǎn)型的三層次從當(dāng)前國有企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型大致 可分為三個(gè)層次，如圖所示：一是管控?cái)?shù)字， 即企業(yè)以現(xiàn)有信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合所 在行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)營管理的數(shù)字化。通過對管理模 式、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，以及組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管控?cái)?shù)字 化。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字， 即實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)字 化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的具體方式應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定，例如 ： 機(jī)械裝備制造或化工行業(yè)需要優(yōu)先考慮智能制造、工業(yè)互聯(lián)42 2 網(wǎng)等生產(chǎn)端的數(shù)字化技術(shù)；面向大眾消費(fèi)的行

3、業(yè)要優(yōu)先考慮 零售終端和客戶管理的數(shù)字化升級(jí)；投資類企業(yè)則需要優(yōu)先 考慮大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)， 即在前兩者的基礎(chǔ)上，企業(yè)充分利用自身 在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢，通過數(shù)字技術(shù)對外賦能，如利用在產(chǎn)業(yè) 鏈、價(jià)值鏈中的優(yōu)勢地位，整合上下游資源，為相關(guān)方提供 平臺(tái)服務(wù)；借助自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，為同行業(yè)其他 企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)。國企字化轉(zhuǎn)型臨的困與挑戰(zhàn)1. 領(lǐng)導(dǎo)思想觀念需要一步轉(zhuǎn)變。 數(shù)字化轉(zhuǎn)型一定是自 上而下的，然而現(xiàn)實(shí)中，很多國有企業(yè)管理者對數(shù)字化并不 理解，思想被傳統(tǒng)的管理理念和體制機(jī)制所束縛，對數(shù)字化 轉(zhuǎn)型有畏難情緒。特別是傳統(tǒng)行業(yè)的國有企業(yè)，很難走出現(xiàn) 有管理模式，這是數(shù)字

4、化轉(zhuǎn)型面臨的最大挑戰(zhàn)之一。2. 缺少要的頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃。 缺乏頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略 規(guī)劃也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中普遍存在的問題。一些企業(yè)已經(jīng)充分 認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，但缺乏清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn) 路徑，缺少對數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑的全面規(guī)劃和系統(tǒng)性思考。專 業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)中，約有 60% 的企業(yè)尚未建立轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑， 的企業(yè)高管認(rèn)為 缺少明確的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵壁壘。一些企業(yè)的高 層管理者認(rèn)為數(shù)字化就是簡單的 IT 系統(tǒng)重建和升級(jí)，沒有 將數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升到頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略高度，缺少關(guān)鍵的制度 設(shè)計(jì)和組織重塑，缺乏有效的配套考核和激勵(lì)機(jī)制。3. 需要大資金投入。 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是

5、一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工 程。與具有先天優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，大部分處于傳統(tǒng)行5業(yè)的國有企業(yè)信息化系統(tǒng)尚不完善，需要更大規(guī)模的資金投 入，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)或自行研發(fā)信息化系統(tǒng)。 特別是前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，投入的資金量巨大，但短期 內(nèi)成效并不顯著。在當(dāng)前重視當(dāng)期績效的國企考核評價(jià)系統(tǒng) 下，企業(yè)很難有動(dòng)力投入大量資金，下決心推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn) 型。4. 數(shù)字化才匱乏。 隨數(shù)字技術(shù)的日益普及，企業(yè)對數(shù)字 化人才的需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，數(shù)字化人才缺口日益擴(kuò)大。 僅掌握信息技術(shù)的人才已不能滿足數(shù)字化發(fā)展的需要，企業(yè) 真正需要的是橫跨多領(lǐng)域、學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)、綜合素質(zhì)更高的633復(fù)合型人 既懂?dāng)?shù)字技術(shù)，又懂業(yè)務(wù)和

6、管理。此外，數(shù) 字化人才的收入待遇普遍較高，相較于互聯(lián)網(wǎng)和高科技企 業(yè)，傳統(tǒng)國有企業(yè)在數(shù)字化人才收入待遇方面也處于劣勢。5. 企業(yè)化變革不到位 數(shù)字化轉(zhuǎn)型在 “ 形 ，更重于“ ” 。數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是企業(yè)文化變革重塑的過程。即便擁有 成熟的技術(shù)搭建數(shù)字化平臺(tái)，如果企業(yè)文化變革沒有及時(shí)跟 上，管理理念沒能及時(shí)轉(zhuǎn)變，員工的工作思路和方法不能適 應(yīng)數(shù)字化發(fā)展要求，企業(yè)很可能會(huì)被原有的慣性拉回既定軌 道，使數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以推進(jìn)。對國數(shù)字化轉(zhuǎn)的建議1. 加強(qiáng)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)作的組織領(lǐng)。 年 月 21 日，國務(wù)院國資委印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 工作的通知（以下簡稱通知），就推動(dòng)國有企業(yè)數(shù)字 化轉(zhuǎn)型做出全

7、面部署，為國有企業(yè)指明了轉(zhuǎn)型方向，明確了 轉(zhuǎn)型路徑。國有企業(yè)要加強(qiáng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立 專門機(jī)構(gòu)、專職人員，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例：中國華電集團(tuán)有限公司為適應(yīng)當(dāng)前加速變革的全球 能源治理格局，在國內(nèi)同類型企業(yè)中首次發(fā)布集團(tuán)級(jí)數(shù) 字化戰(zhàn)略 “ 數(shù)字華電 劃，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理、商業(yè)模 式、運(yùn)營方式、核心技術(shù)的全面轉(zhuǎn)型。為統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字 化轉(zhuǎn)型，中國華電加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了數(shù)字化轉(zhuǎn)型專 門機(jī)構(gòu)，提供組織和領(lǐng)導(dǎo)力支持 ；完善網(wǎng)絡(luò)安全保障 體系 ，積 極開 自主 可控 應(yīng)用 確保 系統(tǒng) 全可 控 ；推動(dòng)全面數(shù)據(jù)治理工作，加強(qiáng) “ 敏穩(wěn)雙態(tài) ”IT 體系 建設(shè)，為數(shù)據(jù)管理和網(wǎng)信管理在執(zhí)行、運(yùn)營層

8、面提供支 持。72. 加強(qiáng)層設(shè)計(jì)，推動(dòng)業(yè)戰(zhàn)略和文全面轉(zhuǎn)型。 國有企 業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是自上而下、由領(lǐng)導(dǎo)層主 導(dǎo)的變革。數(shù)字化不僅是技術(shù)的創(chuàng)新，更是認(rèn)知、價(jià)值、戰(zhàn) 略和領(lǐng)導(dǎo)力的變革。為此，要加強(qiáng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī) 劃，系統(tǒng)思考數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與企業(yè)哪些方面相關(guān)，數(shù)字化 轉(zhuǎn)型會(huì)給企業(yè)帶來哪些機(jī)遇，可能會(huì)遇到哪些困難，其他同 行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)有哪些，本企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 的切入點(diǎn)在哪里，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要從組織結(jié)構(gòu)、資金配 置、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行怎樣的支持與保障。同時(shí)，要推動(dòng) 企業(yè)文化變革重塑，讓企業(yè)文化、管理理念、組織行為能夠 適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展需要，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型 “ 神形合

9、” 例：中國海洋石油集團(tuán)有限公司為加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 工作，著力加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，正式發(fā)布了中國海油數(shù)字 化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)綱要和智能油田頂層設(shè)計(jì)綱要， 集團(tuán)公 司召 了 “ 數(shù)字化 型 智能化 發(fā)展 ” 題座談 會(huì)，進(jìn)一步明確了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和路徑。在此基礎(chǔ) 上，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為企業(yè) “ 十四五 息化規(guī)劃的重要 內(nèi)容，以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作落地見 效。3. 打造才隊(duì)伍，為數(shù)化轉(zhuǎn)型提供水平人才保障 在 做好人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好現(xiàn)有員工隊(duì)伍能力提升， 加快培育員工的數(shù)字化思維，完善數(shù)字化生態(tài)下對員工隊(duì)伍 的激勵(lì)機(jī)制和管理制度，讓員工主動(dòng)擁抱數(shù)字化，成為既熟 悉技術(shù)、又懂業(yè)務(wù)和管理的

10、人才，充分激發(fā)數(shù)字人才活力， 為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動(dòng)力。例：中國電子科技集團(tuán)有限公司以人才要素為保障構(gòu)建 數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力發(fā)揮人才支撐作用，加快培育高水 平、創(chuàng)新型、復(fù)合型數(shù)字化人才隊(duì)伍，完善人才培養(yǎng)、 評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新熱情 ；進(jìn)一步 發(fā)揮數(shù)據(jù)融通作用，深化數(shù)據(jù)對接和信息共享，以信息8流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 步伐。4. 培育字技術(shù)，完善字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字平臺(tái)建設(shè) 依 托現(xiàn)有信息系統(tǒng)建設(shè)成果，加快培育和運(yùn)用 5G 、云計(jì)算、 區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，探索構(gòu)建 適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求的 “ 數(shù)據(jù)中 ”“ 業(yè)務(wù)中 ” 新 型 IT

11、 架構(gòu)模式，建設(shè)敏捷高效可復(fù)用的新一代數(shù)字技術(shù)基 礎(chǔ)設(shè)施，加快形成數(shù)字技術(shù)賦能平臺(tái)，提升核心架構(gòu)自主研 發(fā)水平。例：北京牡丹電子集團(tuán)有限責(zé)任公司大力發(fā)展數(shù)字化信 息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)、數(shù)字應(yīng)用 終端硬件系統(tǒng)、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容系統(tǒng)，打造 DTMB 廣播電視無線傳輸解決方案、大數(shù)據(jù)輿情服務(wù)系統(tǒng)、云 視頻會(huì)議系統(tǒng)、云控平臺(tái)、多媒體電視臺(tái)、聚合支付系 統(tǒng)、云辦公系統(tǒng)、云桌面系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等一系列 產(chǎn)品，自主研發(fā)的 “ 北京市勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng) ” 為 北京市人社局、北京市總工會(huì)等單位提供數(shù)據(jù)挖掘、分 析等服務(wù)，成為北京市國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn) 型第一例。5. 構(gòu)建字治理能力，決數(shù)據(jù)安全障與融合應(yīng)用題。 數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素。大數(shù)據(jù)的安全治理 不僅關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，更關(guān)乎國家安全。為此，企業(yè)要切實(shí)加 強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的治理能力，解決好大數(shù)據(jù)共享與融合應(yīng)用問 題，打通企業(yè)內(nèi)各部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府 之間的數(shù)據(jù)共享與融合應(yīng)用渠道，使各方愿意共享自己的數(shù) 據(jù)。要明確數(shù)據(jù)所有權(quán)與使用權(quán)，明確權(quán)責(zé)邊界，切實(shí)保護(hù) 好用戶隱私安全。要完善相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù) 產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享與融合等方 面的法律保護(hù)，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，有效規(guī)避大數(shù)據(jù)安 全風(fēng)險(xiǎn)。96. 采取多舉措，加強(qiáng)國有企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的指