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文檔簡介
1、.平安管理措施平安管理是為施工工程實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場的平安管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不平安行為與物的不平安狀態(tài)的把握,落實(shí)平安管理決策與目標(biāo)。以消退一切事故,防止事故損害,削減事故損失為管理目的。把握是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要局部。平安管理措施是平安管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與把握。依據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn),平安管理措施帶有鮮亮的行業(yè)特色。一、落實(shí)平安責(zé)任、實(shí)施貢任管理施工工程承當(dāng)把握、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、本錢、質(zhì)量、平安等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必需同時(shí)承當(dāng)進(jìn)行平安管理、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的責(zé)任。建立、完善以工程經(jīng)理為首的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織、有
2、領(lǐng)導(dǎo)的開展平安管理活動(dòng)。承當(dāng)組織、領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的平安責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查平安責(zé)任落實(shí)狀況,準(zhǔn)時(shí)報(bào)償。工程經(jīng)理是施工工程平安管理第一責(zé)任人。各級職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承當(dāng)平安生產(chǎn)責(zé)任,建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的平安生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。施工工程應(yīng)通過監(jiān)察部門的平安生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工工程的平安審查,取得平安操作認(rèn)可證,持證上崗。特種作業(yè)人員、除經(jīng)
3、企業(yè)的平安審查,還需按規(guī)定參與平安操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的?平安操作合格證?,堅(jiān)持持證上崗。施態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而消滅的經(jīng)濟(jì)損失。一切管理、操作人員均需與施工工程簽定平安協(xié)議,向施工工程做出平安保證。平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)狀況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、具體的記錄,做為安排、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。二、平安教育與訓(xùn)練進(jìn)行平安教育與訓(xùn)練,能增加人的平安生產(chǎn)意識,提高平安生產(chǎn)學(xué)問,有效的防止人的不平安行為,削減人失誤。平安教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為把握的重要方法和手段。因此,進(jìn)行平安教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織平安教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)峻、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。一切管理、操作
4、人員應(yīng)具有根本條件與較高的素養(yǎng)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動(dòng)崗位。沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反應(yīng)信息的力量。具有適于不同層次操作所必需的文化。輸入的勞務(wù),必需具有根本的平安操作素養(yǎng)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。平安教育、訓(xùn)練的目的與方式。平安教育、訓(xùn)練包括學(xué)問、技能、意識三個(gè)階段的教育。進(jìn)行平安教育、訓(xùn)練,不僅要使操作者把握平安生產(chǎn)學(xué)問,而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出平安的行為。平安學(xué)問教育。使操作者了解、把握生產(chǎn)操
5、作過程中,潛在的危急因素及防范措施。平安技能訓(xùn)練。使操作者漸漸把握平安生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,削減操作中的失誤現(xiàn)象。平安意識教育。在于鼓舞操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行平安技能。平安教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定新工人入場前應(yīng)完成三級平安教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級平安教育,重點(diǎn)偏重一般平安學(xué)問,生產(chǎn)組織原那么,生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)夫工三級平安教育,以生產(chǎn)組織原那么、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。兩個(gè)月內(nèi)平安技能不能到達(dá)熱練的,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。10天組織一次較適宜。結(jié)合生產(chǎn)組織平安技能訓(xùn)練,千什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以到達(dá)消滅完善化
6、、自動(dòng)化的行為方式,劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。平安意識教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨平安生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容??山Y(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增加平安意識,堅(jiān)決把握平安學(xué)問與技能的信念,接受事故教訓(xùn)教育。受季節(jié)、自然變化影響時(shí),針對由于這種變化而消滅生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增加平安意識,把握人的行為,盡快地適應(yīng)變化,削減人失誤。接受新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行平安學(xué)問、技能、意識的全面平安教育,鼓舞操作者實(shí)行平安技能的自覺性。加強(qiáng)教育管理,增加平安教育效果教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺接受平安的操作方法的習(xí)慣。使
7、每個(gè)受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓舞受教育者樹立堅(jiān)持平安操作方法的信念,養(yǎng)成平安操作的良好習(xí)慣。告知受教者怎樣做才能保證平安,而不是不應(yīng)當(dāng)做什么。嘉獎(jiǎng)促進(jìn),穩(wěn)固學(xué)習(xí)成果。進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的平安教育,都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚的記錄在平安教育記錄本或記錄卡上。三、平安檢查平安檢查是發(fā)覺不平安行為和不平安狀態(tài)的重要途徑。是消退事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故損害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。平安檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。(1)平安檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位的全面平安狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備
8、、現(xiàn)場管理平安衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)覺危及人的平安因素時(shí),必需堅(jiān)決的消退。各級生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面平安檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對比平安生產(chǎn)方針、政策,檢查對平安生產(chǎn)生疏的差距。平安生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級平安責(zé)任人是否堅(jiān)持 五同時(shí)。業(yè)務(wù)職能部門、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實(shí)了平安生產(chǎn)責(zé)任。專職平安人員是否在位、在崗。平安教育是否落實(shí),教育是否到位。工程技術(shù)、平安技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施狀況。平安把握措施是否有力,把握是否到位,有哪些消退管理差距的措施。(2)平安檢查的組織建立平安檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原那么、處理、報(bào)償全面落實(shí)。成立由第一責(zé)任
9、人為首,業(yè)務(wù)部門、人員參與的平安檢查組織。平安檢查必需做到有方案,有目的,有預(yù)備、有整改,有總結(jié),有處理。平安檢查的預(yù)備思想預(yù)備。發(fā)動(dòng)全員開展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成 自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)覺危急因素方面得到提高,在消退危急因素中受到教育,從平安檢查中受到鍛練。業(yè)務(wù)預(yù)備。確定平安檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,支配檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。平安檢查方法。常用的有一般檢查方法和平安檢查表法。 1)一般方法。常接受看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等方法。 看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等。聽:聽匯報(bào)、聽介紹、
10、聽反映、聽意見或批判,聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行區(qū)分。間:評影響平安問題,具體詢問,尋根究底。查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清緣由,追查責(zé)任。測:測量、測試、監(jiān)測。驗(yàn):進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。 析:分析平安事故的隱患、緣由。2)平安檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的平安檢查明細(xì)表或清單,對平安生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和把握。平安檢查表通常包括檢查工程、內(nèi)容、答復(fù)下列問題、存在間題、改良措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。平安檢查的形式定期平安檢查。指列入平安管理活動(dòng)方案,有較全都時(shí)間間隔的平安檢查。1015天。班組必需堅(jiān)持日檢。季節(jié)性
11、、專業(yè)性平安檢查,按規(guī)定要求確定日程。突擊性平安檢查。指無固定檢查周期,對特殊部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的平安檢查,屬于突擊性平安檢查。特殊檢查。對預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危急因素的新安裝的設(shè)危急因素為專題的平安檢查,叫特殊平安檢查。特殊平安檢查還包括,對有特殊平安要求的手持電開工具,電 氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的平安檢查。消退危急因素的關(guān)鍵。平安檢查的目的是發(fā)覺、處理、消退危急因素,防止事故損害,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。消退危急因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確的確鑿的把危急因素消退。對于一些由于種種緣由而一時(shí)不能消退的危急因素,應(yīng)逐項(xiàng)分析,尋求解決方法,支配整改方案,盡快予以
12、消退。平安檢查后的整改,必需堅(jiān)持三定和不推不拖,不使危急因素長期存在而危及人的平安。三定指的是對檢查后發(fā)覺的危急因素的消退態(tài)度。三定即定 改時(shí)間。在解決具體的危急因素時(shí),凡借用自己的力氣能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí),應(yīng)樂觀 主動(dòng)查找解決的方法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級,也不拖延整改時(shí)間,以盡量快的速度,把危急因素消退。四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在操作者產(chǎn)生的不平安行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等緣由所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)人的行為,有利于把握人的不平安行為,削減人失誤。制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是
13、實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件實(shí)行技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式,依據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原那么。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。盡量使操作簡潔化、專業(yè)化,盡量削減使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者嫻熟技能或留意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作 者的精神負(fù)擔(dān)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必需符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際狀況,不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)分。置、使用工具設(shè)備、操作幅度等,應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。作不受限制;盡量削減用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。作業(yè)場地布置
14、必需考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理安排,機(jī)、料具位置固定,作業(yè)便利。要求:把機(jī)械的操作局部,支配在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。3)使用工具與設(shè)備操縱操作桿或手把時(shí),盡量使人身體不必過大移動(dòng),與手的接觸面積,以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報(bào)償訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢訂正偏向。先達(dá)標(biāo)、先評價(jià)、先報(bào)償,不強(qiáng)求全都。屢次訂正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。五、生產(chǎn)技術(shù)與平安技術(shù)的統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、
15、標(biāo)準(zhǔn)工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行的。包含了平安技術(shù)在保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、平安技術(shù)統(tǒng)一,表達(dá)了平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)管生產(chǎn)同時(shí)管平安的管理原那么。具體表現(xiàn)在:(1)施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流淌規(guī)律,能源供應(yīng)狀況,機(jī)械設(shè) 備的配置條件,需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸 等條件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置,經(jīng)過審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流淌與動(dòng)
16、態(tài)把握的唯一依據(jù)。施工工程中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對工程具體狀況與生產(chǎn)因素的流淌特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施,供應(yīng)具體的作業(yè)或操作標(biāo)準(zhǔn)。方案完成后, 為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容,削減實(shí)際操作中的失誤, 防止操作時(shí)的事故損害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。交底既是平安學(xué)問教育的過程,同時(shí),也確定了平安技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。從把握人的不平安行為、物的不平安狀態(tài),預(yù)防損害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順當(dāng)實(shí)施去生疏,生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的平安管理職責(zé):進(jìn)行平安學(xué)問、平安技能的教育,標(biāo)準(zhǔn)人的行為,使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為
17、,削減操作中的人失誤。平安狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與開展、危害性質(zhì)與程度。摸索把握物的不平安狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不平安狀態(tài)的把握力量。嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不便有危急狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的損害事故。六、正確對待事故的調(diào)查與處理事故是違反人們意愿,且又不期望發(fā)生的大事。一旦發(fā)生事故,不能以違反人們意愿為理由,予以否認(rèn)。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要 有正確生疏,并用嚴(yán)峻、認(rèn)真、科學(xué)、樂觀的態(tài)度,處理好已發(fā)生 的事故,盡量削減損失。實(shí)行有效措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。發(fā)生事故后,以嚴(yán)峻、科學(xué)的態(tài)度去生疏事故、實(shí)事求是的依據(jù)規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào),不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)峻態(tài)度的表現(xiàn)。樂觀搶救負(fù)傷人員的同時(shí),愛護(hù)好事故現(xiàn)場,以利于調(diào)查清楚事故緣由,從事故中找到生產(chǎn)因素把握的差距。分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的,人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的緣由。分清造成事
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