潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

1、2017年潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)預(yù)算基本情況說(shuō)明一、部門基本情況（一）主要職責(zé)中共廣東潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)工委），是市委的派出機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：1、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)以及市委決定，研究決定開(kāi)發(fā)區(qū)的重大問(wèn)題。2、領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，支持其依法行使各項(xiàng)行政管理職權(quán)。3、按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、任免、考核和監(jiān)督工作。4、領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)及所屬單位黨的工作。5、加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，教育黨員、干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，同一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。6、領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，指導(dǎo)、支持他們依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。7、完

2、成市委交辦的其他任務(wù)。廣東潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，正處級(jí)，由市人民政府授權(quán)在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)行使市級(jí)行政管理職能。其主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，擬訂開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)范性文件并組織實(shí)施。2、制訂開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。3、依法行使市人民政府授予的相關(guān)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限。4、依法行使土地出讓管理權(quán)限。5、興辦、管理和協(xié)調(diào)文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共事業(yè)；協(xié)調(diào)企業(yè)與市有關(guān)部門在開(kāi)發(fā)區(qū)供水、供電、通訊設(shè)施等工作。6、負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)范圍內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；協(xié)助

3、市有關(guān)部門做好開(kāi)發(fā)區(qū)其他勞動(dòng)管理工作。7、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省直、市直各有關(guān)部門設(shè)立在開(kāi)發(fā)區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)。管理屬下事業(yè)單位。8、完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置1、本部門無(wú)下屬單位，部門預(yù)算為本級(jí)預(yù)算。2、根據(jù)上述工作職責(zé)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)內(nèi)設(shè)10個(gè)局（室），均為正科級(jí)。（一）黨政辦公室（二）監(jiān)察室（三）招商發(fā)展局（四）人事勞動(dòng)局（五）規(guī)劃建設(shè)局（六）財(cái)政局（七）工信局（八）園區(qū)綜合管理局（九）科技局（十）綜合執(zhí)法局人員構(gòu)成情況2017年，潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是參公事業(yè)性單位，現(xiàn)有編制55人，工勤編制4人，實(shí)有人數(shù)42人，工勤編制2人，退休11人.（三）預(yù)算年度的主要工作任務(wù)2017年工作目標(biāo)

4、，著力抓好以下九個(gè)方面的工作：1、實(shí)現(xiàn)40家以上企業(yè)投產(chǎn)我委將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王，動(dòng)工為先”的理念，推進(jìn)新項(xiàng)目落地以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，專人負(fù)責(zé)制度，采取積極措施，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)2017年40項(xiàng)目試投產(chǎn)。2、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)的工作部署，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃情況，著力抓好：一是做好中潮研發(fā)基地的建設(shè)工作；二是全力推進(jìn)中山大道建設(shè)；三是加快做好開(kāi)發(fā)區(qū)二期B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作。3、大力做好招商引資工作，爭(zhēng)取一批知名企業(yè)入園招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作。我委將緊緊圍繞擴(kuò)能增效工作部署，積極貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地

5、區(qū)振興發(fā)展的決定要求，加強(qiáng)與中山市對(duì)口幫扶合作，爭(zhēng)取中山市從資金、人才、招商等方面給予更大力度的支持。堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚。做到多渠道引資，內(nèi)外資并舉，口準(zhǔn)市場(chǎng)定位，謀求差異化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要堅(jiān)持突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)拉動(dòng)型、效益型，輻射帶動(dòng)型項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，吸引爭(zhēng)取一批知名企業(yè)成功入園建設(shè)。4、上半年中山大道建成通車2017年我委將充分落實(shí)廣東省委省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定精神，在6月底前完成中山大道建設(shè)工作。隨著項(xiàng)目的建成，將極大提升徑南工業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、加強(qiáng)徑南工業(yè)園與外部交通聯(lián)系、緩解通道交通壓力、適應(yīng)交通量增長(zhǎng)的需要

6、。同時(shí)也將拓展潮州的城市空間，提升潮州城市品位，優(yōu)化潮州城市格局，融合市際省際，振興潮州經(jīng)濟(jì)，惠澤廣大民眾。5、開(kāi)工建設(shè)兩個(gè)以上專業(yè)小鎮(zhèn)鳳泉湖高新區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)合理布局和綜合利用，努力打造成產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、配套完善、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、宜居創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、可持“互續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。2017年開(kāi)工建設(shè)兩個(gè)以上專業(yè)小鎮(zhèn)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+小鎮(zhèn)”等專業(yè)小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作的帶動(dòng)，至2020年，將鳳泉湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，輻射帶動(dòng)潮州市乃至粵東地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。6、完成“園鎮(zhèn)一體化”建設(shè)工作2016年11月11日市人民政府印發(fā)潮州市人民政

7、府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)口泉湖高新區(qū)（潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)和管理若干問(wèn)題的決定，根據(jù)決定的精神和工作交接程序，我委將在湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)人財(cái)物整體委托鳳泉湖高新區(qū)（潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)管理組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，ODDO,狠抓落實(shí)，確?！皥@施工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，ODDO,狠抓落實(shí)，確?！皥@鎮(zhèn)一體化”工作按時(shí)有序的完成，推動(dòng)鳳泉湖高新區(qū)加快發(fā)展，努力把鳳泉湖高新區(qū)打造成帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，粵東最優(yōu)的生態(tài)工業(yè)園，鳳泉湖高新區(qū)和鐵鋪鎮(zhèn)政府將在元月初七合署辦公。7、鐵鋪工業(yè)小區(qū)重新規(guī)劃改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)根據(jù)“鎮(zhèn)園合一、產(chǎn)城融合”的理念規(guī)劃，按照“環(huán)保生態(tài)、園中有山、山中有廠、點(diǎn)面結(jié)合”

8、的要求，打造“一軸兩心三帶多組團(tuán)”的布局，建立從功能分區(qū)到“功能分層和軸帶聯(lián)動(dòng)”的綜合構(gòu)想和市政府確定的鳳泉湖高新區(qū)范圍。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)口泉湖高新區(qū)建設(shè)和管理若干問(wèn)題的決定已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)通過(guò)，鳳泉湖高新區(qū)的擴(kuò)區(qū)更名和湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)委托我委管理進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，將進(jìn)一步對(duì)鐵鋪工業(yè)小區(qū)重新規(guī)劃改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。8、搭建融資平臺(tái)爭(zhēng)取成功融資3億元以上鳳泉湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展上狠抓落實(shí)，積極梳理完善園區(qū)土地儲(chǔ)備，多次加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的溝通對(duì)接，優(yōu)化資金投向，為推動(dòng)鳳泉湖分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出更大努力。下

9、一階段擴(kuò)園征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金支持，要充分利用資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，比選最優(yōu)融資方案為高新區(qū)擴(kuò)園建設(shè)融入更多的資金，爭(zhēng)取成功融資3億元以上。為實(shí)現(xiàn)融資的健康和可持續(xù)運(yùn)作，達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定保障征地資金、土地開(kāi)發(fā)資金和基礎(chǔ)建設(shè)資金需求的目標(biāo)。在新的一年，我委將采用國(guó)家鼓勵(lì)的PPP模式，堅(jiān)持“市鎮(zhèn)一體化”工作按時(shí)有序的完成，推動(dòng)鳳泉湖高新區(qū)加快發(fā)展，努力把鳳泉湖高新區(qū)打造成帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，粵東最優(yōu)的生態(tài)工業(yè)園，鳳泉湖高新區(qū)和鐵鋪鎮(zhèn)政府將在元月初七合署辦公。7、鐵鋪工業(yè)小區(qū)重新規(guī)劃改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)根據(jù)“鎮(zhèn)園合一、產(chǎn)城融合”的理念規(guī)劃，按照“環(huán)保生態(tài)、園中有山、山中有廠、點(diǎn)面結(jié)合”的要求，打造

10、“一軸兩心三帶多組團(tuán)”的布局，建立從功能分區(qū)到“功能分層和軸帶聯(lián)動(dòng)”的綜合構(gòu)想和市政府確定的鳳泉湖高新區(qū)范圍。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)口泉湖高新區(qū)建設(shè)和管理若干問(wèn)題的決定已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)通過(guò)，鳳泉湖高新區(qū)的擴(kuò)區(qū)更名和湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)委托我委管理進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，將進(jìn)一步對(duì)鐵鋪工業(yè)小區(qū)重新規(guī)劃改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。8、搭建融資平臺(tái)爭(zhēng)取成功融資3億元以上鳳泉湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展上狠抓落實(shí)，積極梳理完善園區(qū)土地儲(chǔ)備，多次加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的溝通對(duì)接，優(yōu)化資金投向，為推動(dòng)鳳泉湖分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出更大努力。下一階段擴(kuò)園征

11、地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金支持，要充分利用資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，比選最優(yōu)融資方案為高新區(qū)擴(kuò)園建設(shè)融入更多的資金，爭(zhēng)取成功融資3億元以上。為實(shí)現(xiàn)融資的健康和可持續(xù)運(yùn)作，達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定保障征地資金、土地開(kāi)發(fā)資金和基礎(chǔ)建設(shè)資金需求的目標(biāo)。在新的一年，我委將采用國(guó)家鼓勵(lì)的PPP模式，堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共贏”為原則，吸引大型國(guó)有企業(yè)或國(guó)家商業(yè)銀行等社會(huì)資本共同組建PPP項(xiàng)目公司，發(fā)揮大型國(guó)有企業(yè)和國(guó)家商業(yè)銀行的資金實(shí)力和融資實(shí)力，參與園區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。9、全力開(kāi)展鳳泉湖高新區(qū)二期建設(shè)用地征地工作根據(jù)市委、市政府的工作部署和管委會(huì)的工作重心，為加快鳳泉湖高新區(qū)建設(shè)步伐

12、，實(shí)現(xiàn)把鳳泉湖高新區(qū)打造成“粵東最好產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“潮州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)極”的戰(zhàn)略目標(biāo)，擬征收湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)部分集體土地（口潮安區(qū)部分鎮(zhèn)口地）和饒平縣錢東鎮(zhèn)部分集體土地作為鳳泉湖高新區(qū)（二期）建設(shè)用地，2017年我委將全力開(kāi)展此項(xiàng)工作，確保征地工作順利，加快鳳泉湖高新區(qū)建設(shè)步伐。二、收入預(yù)算說(shuō)明2017年收入預(yù)算942.7萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出763.88萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出113.98萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出17.06萬(wàn)元；住房保障支出47.78萬(wàn)元。三、支出預(yù)算說(shuō)明2017年支出預(yù)算942.7萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款支出942.7萬(wàn)元。2017年財(cái)政撥款支出按用途劃分，基本支出659

13、.68萬(wàn)元，占69.98%,其中：工資福利支出445.5萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助165.71萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出48.47萬(wàn)元;項(xiàng)目支出預(yù)算280.02萬(wàn)元，占30.02%，主要支出項(xiàng)目有招商引資經(jīng)費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)、大院物業(yè)及綠化管養(yǎng)、廣東潮州經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理及其運(yùn)行費(fèi)用、辦公樓租金。四、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算支出說(shuō)明2017年三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算撥款支出共26萬(wàn)元，比去年減少8.3萬(wàn)，具體情況如下：1、因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算支出2萬(wàn)元，比去年減少0.5萬(wàn)元。2、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出82、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出8萬(wàn)，比去年減少4萬(wàn)元，現(xiàn)有汽車保有量2輛，中巴元，現(xiàn)有汽車保有量

14、2輛，中巴1輛。車輛運(yùn)行主要是園區(qū)的招商引資活動(dòng)的公務(wù)用車。3、公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算支出163、公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算支出16萬(wàn)元，主要是用于園區(qū)的招商引資活動(dòng)。五、其他需要說(shuō)明的情況（一）2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排主要有：印刷費(fèi)3萬(wàn)元，郵電費(fèi)6萬(wàn)元、維修費(fèi)8萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)16（一）2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排主要有：印刷費(fèi)3萬(wàn)元，郵電費(fèi)6萬(wàn)元、維修費(fèi)8萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)16萬(wàn)元，電費(fèi)15萬(wàn)元，水費(fèi)3萬(wàn)元，因公出國(guó)費(fèi)用2萬(wàn)元，差旅費(fèi)15萬(wàn)元，辦公費(fèi)39.4萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.2公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.2萬(wàn)元等。（二）政府采購(gòu)預(yù)算0萬(wàn)元，其中：工程采購(gòu)0萬(wàn)元，貨物采購(gòu)（二）政府采購(gòu)預(yù)算0萬(wàn)元，其中：工

15、程采購(gòu)0萬(wàn)元，貨物采購(gòu)0萬(wàn)元，服務(wù)采購(gòu)0萬(wàn)元。（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況截至2017（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況截至2017年12月31日，本部門（單位）共有車輛3輛，其中，副廳（市）級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、一般公務(wù)用車廳（市）級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、一般公務(wù)用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車9車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車9輛，單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。（四）預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)情況2017年，主要是招商引資項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作專項(xiàng)資金126.2萬(wàn)元，主要用于開(kāi)發(fā)區(qū)客商考察及項(xiàng)目洽談、食宿、機(jī)關(guān)日常與招商引資息息相關(guān)的工作，組織參加省市安排的招商會(huì)議活動(dòng)及小與招商引資息息相關(guān)的工作，組織參加省市安排的招商會(huì)議活動(dòng)及小分隊(duì)外出招商等支出。（五）專業(yè)名詞解釋機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、