水土保持專項方案設(shè)計

1、 那曲市Y022線帕瑪村岔口至聶榮鎮(zhèn)嘎青村公路改建工程 （全一標(biāo)段）水土保持專項方案西藏廈林路橋工程有限公司2018年 月 日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc430458521 一、總則 PAGEREF _Toc430458521 h - 0 - HYPERLINK l _Toc430458522 1.1水土保持目標(biāo) PAGEREF _Toc430458522 h - 0 - HYPERLINK l _Toc430458523 1.2水土保持任務(wù) PAGEREF _Toc430458523 h - 0 - HYPERLINK l _Toc43045852

2、4 1.3編制依據(jù) PAGEREF _Toc430458524 h - 0 - HYPERLINK l _Toc430458525 1.4適用范圍 PAGEREF _Toc430458525 h - 0 - HYPERLINK l _Toc430458526 二、工程概況 PAGEREF _Toc430458526 h - 1 - HYPERLINK l _Toc430458527 2.1工程概況 PAGEREF _Toc430458527 h - 1 - HYPERLINK l _Toc430458528 2.2項目所在地區(qū)特征 PAGEREF _Toc430458528 h - 1 - H

3、YPERLINK l _Toc430458529 2.2.1地形、地貌 PAGEREF _Toc430458529 h - 1 - HYPERLINK l _Toc430458530 2.2.2工程地質(zhì) PAGEREF _Toc430458530 h - 1 - HYPERLINK l _Toc430458531 2.2.3水文地質(zhì)特征 PAGEREF _Toc430458531 h - 1 - HYPERLINK l _Toc430458532 三、水土保持體系 PAGEREF _Toc430458532 h - 3 - HYPERLINK l _Toc430458533 3.1水土保持體系

4、 PAGEREF _Toc430458533 h - 3 - HYPERLINK l _Toc430458534 3.2組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc430458534 h - 5 - HYPERLINK l _Toc430458535 3.3 主要職責(zé) PAGEREF _Toc430458535 h - 5 - HYPERLINK l _Toc430458536 3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) PAGEREF _Toc430458536 h - 5 - HYPERLINK l _Toc430458537 3.3.2組長職責(zé) PAGEREF _Toc430458537 h - 6 - HYPERL

5、INK l _Toc430458538 3.3.3小組成員職責(zé) PAGEREF _Toc430458538 h - 6 - HYPERLINK l _Toc430458539 3.3.4水土保持工程師、作業(yè)隊長職責(zé) PAGEREF _Toc430458539 h - 6 - HYPERLINK l _Toc430458540 3.3.5專職水土保持人員職責(zé) PAGEREF _Toc430458540 h - 7 - HYPERLINK l _Toc430458541 四、水土保持工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc430458541 h - 7 - HYPERLINK l _Toc4304585

6、42 五、防止水土流失控制手段 PAGEREF _Toc430458542 h - 8 - HYPERLINK l _Toc430458543 5.1宣傳、教育、培訓(xùn) PAGEREF _Toc430458543 h - 8 - HYPERLINK l _Toc430458544 5.2施工水土保持管理制度 PAGEREF _Toc430458544 h - 8 - HYPERLINK l _Toc430458545 5.2.1 施工水土保持規(guī)劃制度 PAGEREF _Toc430458545 h - 9 - HYPERLINK l _Toc430458546 5.2.2 水土保持 “三同時”制

7、度 PAGEREF _Toc430458546 h - 9 - HYPERLINK l _Toc430458547 5.2.3 水土保持目標(biāo)責(zé)任制 PAGEREF _Toc430458547 h - 9 - HYPERLINK l _Toc430458548 5.2.4 水土流失因素調(diào)查與評價制度 PAGEREF _Toc430458548 h - 9 - HYPERLINK l _Toc430458549 5.2.5 水土保持管理方案審查制度 PAGEREF _Toc430458549 h - 9 - HYPERLINK l _Toc430458550 5.2.6 實行水土保持工作考核制度

8、PAGEREF _Toc430458550 h - 9 - HYPERLINK l _Toc430458551 六、水土保持工作控制重點與措施 PAGEREF _Toc430458551 h - 10 - HYPERLINK l _Toc430458552 6.1水土保持工作控制重點 PAGEREF _Toc430458552 h - 10 - HYPERLINK l _Toc430458553 6.1.1一般路基 PAGEREF _Toc430458553 h - 10 - HYPERLINK l _Toc430458555 6.1.3深路塹工程 PAGEREF _Toc430458555

9、h - 11 - HYPERLINK l _Toc430458556 6.2水土保持控制措施 PAGEREF _Toc430458556 h - 11 - HYPERLINK l _Toc430458557 七、施工結(jié)束后對水土流失的處理 PAGEREF _Toc430458557 h - 12 - 一、總則那曲市Y022線帕瑪村岔口至聶榮鎮(zhèn)嘎青村公路改建工程建設(shè)過程中伴隨著路基取土等基礎(chǔ)施工工程活動，這將不可避免的占用大量的荒草地水土保持設(shè)施，改變地表水灌排結(jié)構(gòu)，破壞原有的地形地貌以及草皮，從而造成一定的水土流失，進(jìn)而可能引起下游河道和排水溝淤積等生態(tài)環(huán)境問題。為了避免這些不良狀況的發(fā)生，嚴(yán)

10、格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求編制水土保持專項方案，在本項目建設(shè)中對區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行綜合治理具有非常重要的意義。1.1水土保持目標(biāo)（1）將水土流失防治措施納入工程建設(shè)總體安排和年度計劃中，使之與主體工程實現(xiàn)“三同時”，充分發(fā)揮水土保持工程的作用。（2）項目建設(shè)區(qū)的原有水土流失得到基本治理。（3）新增水土流失得到有效控制，改善區(qū)域水土流失狀況。（4）生態(tài)得到最大限度的保護(hù)，環(huán)境得到明顯改善。（5）水土保持設(shè)施安全有效。1.2水土保持任務(wù)協(xié)助建設(shè)單位落實好水土保持方案，加強水土保持施工管理。掌握項目水土流失狀況和防護(hù)效果，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提出對策建議,并落實整改。促進(jìn)項目管段水土流失得到有效保

11、護(hù)和及時恢復(fù)。1.3編制依據(jù)(1)中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水土保持法實施條例、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法、建設(shè)項目水土保持“三同時”管理辦法等國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(2) Y022線帕瑪村岔口至聶榮鎮(zhèn)嘎青村公路改建工程水土保持方案報告書、Y022線帕瑪村岔口至聶榮鎮(zhèn)嘎青村公路改建工程項目建設(shè)管理規(guī)定、招投標(biāo)文件及施工設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計等相關(guān)水土保持管理文件等。1.4適用范圍本方案適用于Y022線帕瑪村岔口至聶榮鎮(zhèn)嘎青村公路改建工程標(biāo)段項目部的水土保持管理全過程。二、工程概況2.1工程概況Y022線帕瑪村岔口至聶榮鎮(zhèn)嘎青村公路改建工程全一標(biāo)段，

12、本項目那曲地區(qū)Y022線帕瑪村岔口至聶榮鎮(zhèn)嘎青村公路改建工程：全長31.519公里，主線起點位于Y022線帕瑪村岔口，終點接嘎青村一恰青雄村一曲布日村三岔路口，主線長27.71公里；支線1起點位于主線K11+110處，終點接尼斜村村委會，支線1長2.158公里；支線2起點位于主線K18+571處，終點接嘎青村村委會，支線2長1.651公里。工程實施內(nèi)容為：包括路基、路面、橋涵、交叉工程、綠化工程等。2.2項目所在地區(qū)特征2.2.1自然地理條件項目區(qū)處于低緯度高海拔地區(qū)，屬高原亞寒帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。由其所在的地理位置，形成了特殊的自然氣候，天氣變化無常，沒有明顯的四季分界，日照充足，紫外線強，

13、年溫差小，日溫差大。年平均氣溫-3.0，極端最低氣溫-36.7，極端最高氣溫23.3，最熱月平均氣溫7.7，一年中有七個月平均氣溫低于攝氏零度，最冷月平均氣溫-15，最大凍土深度3.0m.穩(wěn)定通過攝氏5的初日在6月20日左右，終日在9月3日前后，大于10白終期5-10天。年無霜期只有24天，初日在7月15日左右，終日在8月4日前后。年均日照時數(shù)2847.4小時。大風(fēng)日數(shù)及風(fēng)速，居本地區(qū)之首，年均大于8級風(fēng)天數(shù)158.2天，最多年份可達(dá)284天，平均風(fēng)速4.6m/s,每年冬春季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)10級以上大風(fēng)并伴隨有沙E暴，而且持續(xù)時間長，風(fēng)向多西北，風(fēng)能資源相當(dāng)豐富。全年各月均有降雪的可能，并有有冰雹

14、，年均積雪日數(shù)282.9天，最長可達(dá)323天，最大積雪深度200mm以上，經(jīng)常發(fā)生雪災(zāi)。2.2.2地形地貌路線總體由西向東布線，總地勢中間高，東西兩側(cè)相對較低，沿高山丘陵斜坡地形及河道地帶布置，項目區(qū)最高海拔約4720m、最低海拔約4690m.地形地貌條件主要受控于復(fù)雜，的地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造運動及外營力地質(zhì)作用。根據(jù)地形、地貌特征，全線主要為高原河流沖洪積地貌和高原冰積丘坡地貌。高原沖洪積地貌：路線沿河流邊緣展線，其地形地貌主要為河流沖積地形，河道兩側(cè)較為開闊的U字型河谷，距離周圍山體較近，地面高程起伏小，路基下土層主要為河流沖洪積層卵石土。高原丘陵地貌：該地形主要位于線路中段，路線沿高原淺丘山體

15、坡腳展線，部分段改線為挖方路線，新線挖方段主要為土質(zhì)邊坡，路線表層土層主要為坡積形成的碎塊石土。2.2.3地層巖性根據(jù)現(xiàn)場鉆探及調(diào)繪資料，工區(qū)位于構(gòu)造剝蝕高山河谷丘陵地貌地帶，全線主要為高原河流沖洪積地貌和高原丘陵斜坡地貌、高平原沖積湖積平壩地貌，分布地層主要為河流沖洪積形成的厚層沖洪積卵石土、山體坡積碎石土及前泥盆系(AnD)地層組成。工程區(qū)地層物理力學(xué)性質(zhì)整體上一般。2.2.4地質(zhì)構(gòu)造及地震根據(jù)青藏高原及鄰區(qū)地質(zhì)圖說明1: 1500000說明書 ,調(diào)查區(qū)大地構(gòu)造屬岡瓦納北緣晚古生代一中生代岡底斯一喜瑪拉雅構(gòu)造和泛華夏大陸晚古生代-中生代羌塘-三江構(gòu)造兩個大區(qū)的班公湖一怒江板塊結(jié)合帶，昂龍崗

16、日一班戈一騰沖燕山期巖漿弧帶和玉龍塔格一巴顏喀拉雙向邊緣前陸盆地褶皺帶、烏蘭烏拉湖-北瀾滄江結(jié)合帶、塔什庫爾干一甜水海一北羌塘陸塊、龍木錯一雙湖一查吾拉結(jié)合帶、喀喇昆侖一南羌塘一左貢陸塊，構(gòu)造主要為近東西向及北西-南東向二組斷裂。本次勘察線路橋位區(qū)無大的斷裂和褶皺，構(gòu)造對公路影響小。聶榮縣平均海拔高度5000m以上，是全國海拔最高的縣份之一，故稱世界屋脊上的屋脊。調(diào)查區(qū)位于青藏高原中部，中新世以來，由于印度板塊的持續(xù)向北俯沖，長期處于南北擠壓和東西拉張的應(yīng)力狀態(tài)，導(dǎo)致青藏高原不斷抬升。而這種強大的地殼水平運動，使山體巖層中積累了巨大的地應(yīng)力，造成了擠壓帶內(nèi)地形強烈的差異性升降運動，其結(jié)果是地形

17、復(fù)雜，地貌類型多，巖層在強烈的擠壓下形成斷裂和褶皺，同時活動斷層眾多，新構(gòu)造運動強烈。地震活動頻繁。地震基本烈度為7度，抗震設(shè)防烈度為7度，地震動峰值加速度為0.15g;地震動反應(yīng)譜特征周期為0.45s.按公路橋梁抗震設(shè)計細(xì)則 JTJ/TB02-01-2008相關(guān)規(guī)定，屬公路工程抗震不利地段，為111類場地。2.2.3水文地質(zhì)特征1、地表水工程區(qū)內(nèi)水系主要由小型沖溝型河流組成，呈樹枝狀分布。河流主要受高山融雪和大氣降雨補給，旱季水量一般，雨季時流量成倍增加，沖溝內(nèi)無明顯的地表水體。2、地下水按照含水層介質(zhì)和水力性質(zhì)，將區(qū)內(nèi)地下水劃分為松散巖類孔隙水、基巖裂隙水等兩個大類。3、松散巖類孔隙水廣泛

18、分布于各河流及其支流的河谷平原，大中型支溝谷地以及部分小支谷與山前洪積扇。受巖性結(jié)構(gòu)、成因類型、地形地貌、補給條件等因素的控制，松散巖類孔隙水的分布規(guī)津與富水性具有明顯的時空差異。由降雨、冰雪融水和地表水補給，其排泄方式主要排泄給4、基巖裂隙水零星分布于調(diào)查區(qū)內(nèi)廣大基巖山(沼澤地)區(qū)。含水層為砂頁巖及變質(zhì)砂板巖等，以風(fēng)匕裂隙含水層為主，地下水出露頭散布在各地的不同地段，具體與當(dāng)?shù)馗羲畬踊驇r層的分布有關(guān)。主要補給方式以降雨、冰川和雪山融水。在巖體表部一定深度范圍內(nèi)的裂隙水，可產(chǎn)生動水壓力，在寒凍氣候條件下可凍脹，從而加劇裂隙的發(fā)展及貫通，嚴(yán)重時往往導(dǎo)致邊坡基巖崩塌?？傊?，公路沿線地下水，多為降水

19、、地表水、地形及構(gòu)造等因素所控制，其富水性及水量差異性極大。根據(jù)區(qū)域附近工點取樣分析試驗，環(huán)境水水質(zhì)類型為S04-HCO3-Mg型，PH值為7.6,總礦化度為674.6mg/L為弱堿性淡水，環(huán)境水及土對砼及其制品均具微腐蝕性。三、水土保持體系3.1水土保持體系建立由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部室分工管理、安全環(huán)保部、物資設(shè)備部監(jiān)督指導(dǎo)、各工區(qū)和各作業(yè)隊實施, 從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測六個方面完整的水土保持保證體系。水土保持體系框圖3.2組織機(jī)構(gòu)項目部成立以項目經(jīng)理為組長的水土保持保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各工區(qū)對應(yīng)成立水土保持保護(hù)實施小組，配備必要的水土保持設(shè)施和水土保持專業(yè)人員。組 長：馬也副組長：龍志彬、周

20、偉、羅磊 組 員：羅永林、譚昌龍、周杰、王大勇水土保持組織機(jī)構(gòu)框圖3.3 主要職責(zé)3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)國家水土保持法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?、建設(shè)單位等水土保持規(guī)定中的條款。（2）健全水土保持組織機(jī)構(gòu)，制定水土保持有關(guān)規(guī)章制度，對本標(biāo)段施工水土保持工作負(fù)總責(zé)。（3）負(fù)責(zé)施工期間水土保持措施和方案的制定與實施。（4）討論、研究和解決重要水土保持事宜。（5）保持與業(yè)主和地方相關(guān)部門的聯(lián)系，接受監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。（6）負(fù)責(zé)水土保持體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)章的貫徹落實，確保水土保持管理體系有效運行。（7）組織對下檢查和指導(dǎo)工作，深入基層調(diào)查和收集水土保持的好方法，并在本標(biāo)段推廣應(yīng)用。3.3.2

21、組長職責(zé)（1）對施工中的水土保持工作負(fù)總責(zé)。（2）制定和簽發(fā)本標(biāo)段施工水土保持實施性計劃。（3）領(lǐng)導(dǎo)和帶頭貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、水土保持政策法規(guī)措施有效運行。分解施工水土保持目標(biāo)并進(jìn)行實施。3.3.3小組成員職責(zé)（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家水土保持法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主及施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的條款。（2）遵照執(zhí)行項目經(jīng)理部和工區(qū)下發(fā)的有關(guān)水土保持的各項規(guī)章和指令，同上級和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，對下做好水土保持指導(dǎo)和服務(wù)工作。（3）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大問題要及時上報。（4）負(fù)責(zé)水土保持管理體系在本職權(quán)范圍內(nèi)的有效運行。3.3.4水土保持工程師、作業(yè)隊長職責(zé)（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家

22、有關(guān)水土保持法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主及施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的條款。（2）遵照執(zhí)行項目經(jīng)理部和工區(qū)下發(fā)的水土保持的各項規(guī)章和指令，同上級業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，加強施工水土保持管理，保證水土保持管理體系在本隊有效運行。（3）加強對本隊施工人員的水土保持宣傳教育工作，提高全員水土保持意識。（4）對本隊施工區(qū)內(nèi)的水土保持工作負(fù)全責(zé)。3.3.5專職水土保持人員職責(zé)（1）對本隊施工區(qū)內(nèi)的水土保持工作、管理體系有效運行情況負(fù)業(yè)務(wù)責(zé)任。（2）做好對本隊施工人員的宣傳教育，貫徹和執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主的水土保持規(guī)定，以及上級單位的要求。（3）協(xié)助水土保持工程師、隊長做好水土保持工作的實施、檢查、驗收的工作。施工準(zhǔn)備

23、各作業(yè)隊嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，并與當(dāng)?shù)卣块T搞好協(xié)調(diào)制定工區(qū)水保管理辦法，并督促、檢查各架子隊落實情況編制項目防洪應(yīng)急預(yù)案，建立防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查各架子隊防洪措施落實情況施工準(zhǔn)備各作業(yè)隊嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，并與當(dāng)?shù)卣块T搞好協(xié)調(diào)制定工區(qū)水保管理辦法，并督促、檢查各架子隊落實情況編制項目防洪應(yīng)急預(yù)案，建立防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查各架子隊防洪措施落實情況檢查各作業(yè)隊土地復(fù)墾情況是否與工程同步施工督促作業(yè)隊及時施做綠化工程，檢查工程實施情況、質(zhì)量收集各作業(yè)隊變更設(shè)計的基礎(chǔ)資料，核對、論證，并上報變更方案和資料制定臨建實施標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮雨季泄洪問題，檢查各作業(yè)隊落實情況項目部水土保持工

24、作領(lǐng)導(dǎo)小組一、二工區(qū)各作業(yè)隊抓好本單位管區(qū)內(nèi)水土保持工作依據(jù)防洪應(yīng)急預(yù)案，建立防洪搶險隊伍，儲備防洪物資，落實防洪措施，保持水系暢通嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，落實好水土保持措施，盡量減少對周邊群眾的影響根據(jù)施工需要，盡量少占土地，并做到土地復(fù)墾與工程施工同步進(jìn)行及時組織綠化工程的實施，改善沿線生態(tài)環(huán)境復(fù)工區(qū)成立項目環(huán)水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，督促、檢查各作業(yè)隊工作管理機(jī)構(gòu)管理辦法、制度協(xié)調(diào)水土保持有關(guān)問題減少土地資利用和破壞制定防洪預(yù)案、措施臨時設(shè)施設(shè)置綠化工程實施更水土保持工程驗收督促各作業(yè)隊做好各項準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行自檢，及時歸檔驗收資料做好各項準(zhǔn)備工作，針對存在問題及時整改，并歸檔驗收資料提供變

25、更設(shè)計的基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)備準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)落實水土保持措施編制水土保持專項方案時，將水土保持措施包括在內(nèi)，并抓好落實并抓好水土保持措施的落實依據(jù)項目部、工區(qū)水保管理辦法，抓好現(xiàn)場落實管理目標(biāo)各工區(qū)依據(jù)項目水土保持目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場實際，細(xì)化分解按水土保持目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場實際進(jìn)行實施工程實施竣工驗收水土保持工作流程圖水土保持工作從施工準(zhǔn)備階段、實施階段、驗收階段著手。準(zhǔn)備階段，制定好項目各項管理制度和措施，加強水土保持工作培訓(xùn)，確保全體管理人員和施工作業(yè)人員從思想上得到轉(zhuǎn)變。施工階段，加強巡查力度，確保制定的措施能有效運用到水土保持工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改落實。驗收階段，抓好對水土流失區(qū)域的恢復(fù)，使各項

26、水土保持項目滿足驗收條件。五、防止水土流失控制手段施工過程中，嚴(yán)格按照國家、地方政府、建設(shè)單位的規(guī)定和要求，建立水土保持管理制度，從組織上、制度上、經(jīng)濟(jì)上保證施工水土保持滿足國家規(guī)定和當(dāng)?shù)厮帘３謽?biāo)準(zhǔn)，落實水土保持責(zé)任制，確保水土保持工作目標(biāo)圓滿完成。分工程區(qū)段、工點、生活區(qū)制定控制水土流失的具體的措施、要求和計劃。項目部將水土保持工作業(yè)績與安全、質(zhì)量、進(jìn)度等同等對待，同步檢查，同步考核。所有水土保持工作與正式工程同時施工，同等要求。5.1宣傳、教育、培訓(xùn)（1）對施工沿線進(jìn)行調(diào)查和收集資料，充分了解當(dāng)?shù)厮帘３?、生態(tài)和草皮保護(hù)的法律和法規(guī)。（2）開展形式多樣的宣傳教育活動，將水土保持工作納入各

27、單位的創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)綜合考核項目中，使水土保持工作深入人心。（3）在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設(shè)置水土保持宣傳欄和標(biāo)志牌，從日常生活做起，使所有參建員工把水土保持變?yōu)橐环N自覺行為。（4）組織水土保持專職人員的崗前培訓(xùn)，聘請有關(guān)水土保持專家對施工人員進(jìn)行講課。5.2施工水土保持管理制度主要有施工水土保持規(guī)劃制度、“三同時”制度、目標(biāo)責(zé)任制、水土流失因素調(diào)查與評價制度、水土保持管理方案審查制度、水土保持工作考核制度。5.2.1 施工水土保持規(guī)劃制度對施工區(qū)域的水土流失情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)國家、業(yè)主、地方政府有關(guān)水土保持法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合建設(shè)單位有關(guān)水土保持管理辦法，制定水土保持的具體安排及相應(yīng)措施，確保水土保持

28、工作有序的開展。在全線開展水土保持的宣傳教育工作。根據(jù)各種水土保持的規(guī)章制度和措施，制定水土保持管理措施及獎罰辦法。5.2.2 水土保持 “三同時”制度水土保持 “三同時”制度，即水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時施工的制度。施工時，根據(jù)水土保持設(shè)施設(shè)計及施工方案，做好設(shè)計水土保持設(shè)施及臨時工程的水土保持設(shè)施，保護(hù)好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。5.2.3 水土保持目標(biāo)責(zé)任制建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制，本標(biāo)段水土保持工作由項目部向業(yè)主單位負(fù)責(zé)。項目部負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)各工區(qū)的水土保持目標(biāo)責(zé)任的制定、下達(dá)、實施和考核工作，將水土保持工作與每個施工人員的責(zé)任、權(quán)力、利益有機(jī)結(jié)合，切實做到獎優(yōu)罰劣。責(zé)任明

29、確到每個人的水土保持權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，獎罰標(biāo)準(zhǔn)，從而建立起制度管理、責(zé)任約束、任務(wù)到人、責(zé)任到人、至上到下的水土保持體系。5.2.4 水土流失因素調(diào)查與評價制度項目部和工區(qū)結(jié)合本項目工程特點，對路基工程、涵洞工程、橋梁工程、生活區(qū)等方面的水土流失因素進(jìn)行識別，填寫水土流失因素調(diào)查表對水土流失產(chǎn)生影響的施工活動，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評價，并填寫水土流失因素評價表，根據(jù)評價表的分?jǐn)?shù)值情況確定重大水土流失因素。5.2.5 水土保持管理方案審查制度項目部和工區(qū)針對本項目重大水土流失因素，組織編制本方案。水土保持專項方案的制定是圍繞施工現(xiàn)場水土保持目標(biāo)和指導(dǎo)來制定的。目的是達(dá)到水土保持目標(biāo)和指標(biāo)要求，且

30、重大水土流失因素得到控制。水土保持專項方案在實施過程中，應(yīng)進(jìn)行階段性檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，必要時應(yīng)修改方案。5.2.6 實行水土保持工作考核制度為保護(hù)生態(tài)環(huán)境及自然環(huán)境，確保水土流失得到有效控制，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位具體要求，確保水土保持專項方案等規(guī)定的實施，項目部制定獎罰細(xì)則（制度）對相關(guān)工作進(jìn)行明確，對水土保持有貢獻(xiàn)者大力褒獎，對破壞者嚴(yán)懲不怠。主要遵循原則：水土保持工作實行重獎重罰，末位淘汰，年終評選環(huán)水保一票否決。對水土保持工作中做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵；對水土保持工作不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報批評，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

31、（1）凡是具備下列基本條件的個人或單位，項目部將根據(jù)安全生產(chǎn)自控體系獎勵與懲罰制度給予獎勵。認(rèn)真學(xué)習(xí)水土保持法規(guī)，熟練掌握與崗位相關(guān)的水保要求；認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文件，對業(yè)務(wù)知識熟練；嚴(yán)格水土流失管理，及時反映、協(xié)助解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的水土流失隱患；積極組織和參加水土保持活動，出色完成上級交給的各項水土保持工作任務(wù)；工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，無違章行為；堅持原則，勇于抵制和糾正影響水土保持的不良行為；無因工作失職或失誤造成水土流失事件；（2）根據(jù)項目部安全管理責(zé)任制度的原則，對所屬各工區(qū)和施工作業(yè)隊在生產(chǎn)活動中，因責(zé)任不落實、疏于管理、違章作業(yè)、違章指揮，而發(fā)生水土流失事件不及時報告的，項目部將視

32、情節(jié)輕重，給予處罰，違反國家法律的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。六、水土保持工作控制重點與措施6.1水土保持工作控制重點由于工程施工面積擾動土、石方，破壞原生地表草皮，使土壤抗侵蝕能力降低，草皮攔截地面徑流、固結(jié)土壤等功能減弱，加重了沿線區(qū)域水土流失的發(fā)生和發(fā)展。各工程對水土流失的影響具體表現(xiàn)為：6.1.1一般路基路基處在地勢平坦地段，對水土流失影響較小。但是如果工程處于丘陵區(qū)，因地區(qū)本身存在水土流失情況發(fā)生，所以會加重水土流失的發(fā)生、發(fā)展。6.1.2深路塹工程工程主要以挖方為主，施工過程的挖方地段破壞了原生土壤的整體性和地表草皮。土壤失去原有的穩(wěn)定平衡條件，產(chǎn)生崩塌。同時產(chǎn)生大量的棄土棄石，會引起嚴(yán)重的水土流失。6.2水土保持控制措施（1）按照設(shè)計指定位置辦理取土場、棄碴場、施工場地、施工便道等臨時用地手續(xù)后方可施工，臨時用地協(xié)議需與縣國土局簽訂。棄碴場位置因不可抗拒原因需要變化的，必須及時履行變更手續(xù)，發(fā)生位置變更的取土場、棄碴場、施工場地不得選在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，且須符合相關(guān)環(huán)水保要求。（2）嚴(yán)格落實行“三同時”制度，加強對施工人員水土保持的教育管理。嚴(yán)格遵守中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水土保持法實施條例及地方政府有關(guān)法律、條例。（3）橋涵基礎(chǔ)開挖時盡量避免雨季施工，在雨季來臨之前清