石材廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、4. 4. 應(yīng)急組織體系及職責(zé) 13xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxxxxxxxxx 公司2017 年 1 月 2 日 TOC o 1-5 h z 總則 1編制目的 1編制依據(jù) 1適用范圍 1、突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí) 2預(yù)案體系 4工作原則 5企業(yè)基本情況 6企業(yè)概況 6地理位置及氣候情況 6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與現(xiàn)狀 8周邊的交通狀況 8生產(chǎn)工藝、流程 8排污狀況 9周邊環(huán)境敏感點(diǎn)1.1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析1.1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo) 12環(huán)境事件類型 136.26.2企業(yè)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 236.7.3.2 6.7.3.2 應(yīng)急事件調(diào)查314.14.1應(yīng)

2、急救援體系136.16.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)234.2職責(zé)（應(yīng)急救援體系中機(jī)構(gòu)的職責(zé)） 14應(yīng)急指揮部職責(zé) 14通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 15事故搶險(xiǎn)組職責(zé) 16醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)16事故處置組職責(zé) 16疏散引導(dǎo)組職責(zé) 17善后處理組職責(zé) 17永安救護(hù)公司職責(zé)18外部救援單位及政府有關(guān)部門聯(lián)系電話：18.預(yù)防與預(yù)警19預(yù)防工作19預(yù)警行動(dòng)21預(yù)警級(jí)別及條件21預(yù)警啟動(dòng)程序21進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取的措施 21預(yù)警支持系統(tǒng)22預(yù)警解除條件 23.應(yīng)急響應(yīng)236.3應(yīng)急響應(yīng)程序24應(yīng)急監(jiān)測(cè) 25環(huán)境突發(fā)事故救護(hù)程序26人員撤離方式方法27撤離路線描述27非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員的緊急疏散 27周邊區(qū)域人員的疏散28設(shè)施事

3、故救護(hù)程序28自行處置 28救助處置2929信息發(fā)布部門 29信息發(fā)布原則29信息發(fā)布形式 296.7應(yīng)急終止30應(yīng)急終止條件30應(yīng)急終止程序 30應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作 31應(yīng)急總結(jié)316.86.8安全防護(hù)317.5.2 7.5.2 保險(xiǎn)37應(yīng)急處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施 32應(yīng)急處置人員防護(hù) 32監(jiān)護(hù)措施 32監(jiān)護(hù)器材 32危險(xiǎn)區(qū)的隔離32危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定 33事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式 33事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方法 337后期處置33應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程33現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消34事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施34確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法 34明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍 35洗消后的二次污染的防治方案 35

4、事故原因的調(diào)查 35事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定35善后處置和保險(xiǎn)36善后處置367.67.6恢復(fù)生產(chǎn)379.49.4預(yù)案的批準(zhǔn)和修改458應(yīng)急保障37通信與信息保障37應(yīng)急隊(duì)伍保障38應(yīng)急裝備保障38經(jīng)費(fèi)保障39其他保障39交通運(yùn)輸保障 39救援醫(yī)療保障39治安保障 39技術(shù)支持 399預(yù)案管理40培訓(xùn) I 40演練41演練準(zhǔn)備41演練范圍與頻次43演練組織44獎(jiǎng)懲44獎(jiǎng)勵(lì)44責(zé)任追究 44xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 公司11突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為建立、 健全 xxxxxxxxxx 公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范和及時(shí)處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件，加強(qiáng)公司應(yīng)急響應(yīng)能力，

5、確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能及時(shí)、正確、迅速、有效地控制事態(tài)，減少危害，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、 企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南、 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、文件編制。適用范圍本預(yù)案適用于本公司礦山范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，具體包括：生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)

6、境安全及人體健康的環(huán)境污染事件其他突發(fā)性環(huán)境污染事件。、突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)表1.4-1事件分級(jí)原則級(jí)別分級(jí)原則I（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億兀以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)

7、生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于 4級(jí)以上的核事故；周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按 照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。n（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3人以上10以卜夕匕亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以卜的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 2000萬(wàn)元以上1億兀以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆

8、放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域（7） 1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；（8）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。m（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)兀以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中

9、斷的；（6） 3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。w除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的 突發(fā)環(huán)境事件。本公司突發(fā)環(huán)境i級(jí)事件（對(duì)應(yīng)國(guó)家IV級(jí)）（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 5人以上中毒的；（2）重、特大火災(zāi)、爆炸事故；（3） 土地坍塌或嚴(yán)重污染事故；（4）其他事故發(fā)生后，后果后可能繼續(xù)擴(kuò)大的；（5）遇需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區(qū)或企業(yè)的事故或事件。本公司突發(fā)環(huán)境 n級(jí)事件（對(duì)應(yīng)國(guó)（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3人以下中毒的；（2）小面積土地坍塌或小面積初期火災(zāi)事故；水源污染事件；（3）接臺(tái)風(fēng)預(yù)警或遇突發(fā)性惡劣氣候時(shí)；家IV級(jí))(4

10、)遇需局部人員撤離的事件。本公司突(1)小型火警；發(fā)環(huán)境出級(jí)事(2)可能發(fā)生小范圍土地、水源污染問(wèn)題事件；件(對(duì)應(yīng)國(guó)家(3)人員輕微傷害事件；IV級(jí))(4) 一般保安事件。I至IV級(jí)為國(guó)家突發(fā)事件分級(jí)，參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行分級(jí)，設(shè)置企業(yè)級(jí)與國(guó)家級(jí)的第IV級(jí)銜接，企業(yè)級(jí)按實(shí)際情況再進(jìn) 行分級(jí)。如果事故超過(guò)本公司的處理能力或者達(dá)到國(guó)家環(huán)境事件級(jí)別， 則由相應(yīng)的政府或環(huán)保部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系1)內(nèi)部預(yù)案關(guān)系公司編制了針對(duì)安全的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，以及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)預(yù)案，均涉及了環(huán)境事件應(yīng)急與防治 措施；專業(yè)針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的環(huán)境

11、污染的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急預(yù)案，由于污染源點(diǎn)多，因而編制了綜合性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。各預(yù)案相 互協(xié)調(diào)，形成了一套較完善的應(yīng)急管理體系。2)外部其他預(yù)案關(guān)系應(yīng)急預(yù)案涉及多個(gè)組織和部門，特別是突發(fā)環(huán)境事件的不可確定性， 很多情況下，應(yīng)急救援行動(dòng)都必須尋求外部力量。因此，公司與相關(guān)單 位、政府部門之間的聯(lián)動(dòng)很重要，本預(yù)案聯(lián)動(dòng)如下：xxxxxxxxxx突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心外部救援協(xié)聘專業(yè)救護(hù)隊(duì)公司內(nèi)部隊(duì)伍(xxxx)救援隊(duì)伍工作原則堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控 并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、 消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避

12、免或 減少突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事造成的中長(zhǎng)期 影響，最大程度保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。接受環(huán)保部門的指導(dǎo)，使 公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加 強(qiáng)公司內(nèi)部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染 源造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取 的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，應(yīng)急時(shí)快速有效。企業(yè)基本情況企業(yè)

13、概況本公司司礦山xxxxxxxxxxx ） , 與 xxxxxxxxxx 隔河相望，通過(guò)10 公路村道相連。建于2000 年，屬有1122 公司，法定代表人：xxxxxxxxxx ，主要從事石灰?guī)r礦開(kāi)采，加工及銷售（石灰石板材生產(chǎn)銷售），礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模xxx 萬(wàn)噸 /年。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效。公司有員工xx 人，設(shè)有廠長(zhǎng)xxx 人，環(huán)保礦長(zhǎng)xx1 人、專職安全員 xx 人，環(huán)保管理人員xx 人，職業(yè)衛(wèi)生管理員xxx 人，挖掘、裝載機(jī)司機(jī)、電焊工等有相應(yīng)崗位資格證書(shū)。地理位置及氣候情況圖 1：地理交通位置圖xxxxxxxxxx 石灰?guī)r礦位于xxxxxxxxxx 城1

14、4方向，直距112km，行政區(qū)劃隸屬xxxxxxxxxx。礦山中心點(diǎn)地理坐標(biāo)：東經(jīng)101 10 24， 北緯11 20 01，直角坐標(biāo):X=1111, Y=11111。礦山緊鄰1111鄉(xiāng)道, 北至樹(shù)坪，南至assss45 村，交通較方便( 見(jiàn)交通位置圖) 。礦山采礦權(quán)人為xxxx ,屬有 xxxx公司，法人代表：xxxx ?，F(xiàn)持采礦許可證證號(hào):Cxxxxxxxxx , 有效期自 xxxxxx 年 xxx 月 xxxx 日一xxx 年 xxx 月 xxx 日 。 礦 山 由 xxxx 個(gè) 拐 點(diǎn) 圈 閉(1xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

15、xx) ， 面 積 xxxxxxxxxxkm2, 開(kāi)采深度：+xxxxxxxxxxxxm ; 開(kāi)采礦種：石灰?guī)r；開(kāi)采方 式 : 露天開(kāi)采；生產(chǎn)規(guī)模:xxxxx 萬(wàn)噸 /年。本礦區(qū)屬xxxxxxxxxx 支流， 礦山最低開(kāi)來(lái)標(biāo)高高于礦區(qū)最低侵蝕基準(zhǔn)面，礦山范圍內(nèi)地表水主要為大氣降水，大氣降水沿地表溪溝排泄，地表水不會(huì)給礦山開(kāi)采帶來(lái)較大的影響，但礦區(qū)開(kāi)來(lái)時(shí)應(yīng)注意防止礦區(qū)內(nèi)的廢水及碴石流入北側(cè)的小河。礦山開(kāi)來(lái)應(yīng)對(duì)廢渣及剝離的蓋層應(yīng)集中堆放，防止碴石浸流，確保地表水的自然徑流、排泄。本礦區(qū)內(nèi)地下水主要是碳酸鹽巖溶裂隙水，地表未見(jiàn)泉點(diǎn)出露，說(shuō)明其水位低于礦山開(kāi)采標(biāo)高，地下水不會(huì)給礦山開(kāi)采帶來(lái)直接影響。由

16、于礦層及圍巖均在石灰?guī)r地層內(nèi)，故礦山在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)防揭穿溶洞內(nèi)積水導(dǎo)致突水，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。本礦區(qū)屬熱帶氣候，熱潮濕，多雨多霧，冬季時(shí)有小雪，偶見(jiàn)vd。本礦區(qū)屬熱帶氣候，熱潮濕，多雨多霧，冬季時(shí)有小雪，偶見(jiàn)根據(jù)xxxxxxxxxx氣象站觀測(cè)資料，最高氣溫 xC,最低為-x C。年均 降雨量為xmm年平均相對(duì)濕度xxx%生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與現(xiàn)狀公司年開(kāi)采規(guī)模xxxxx萬(wàn)噸/年，主要以機(jī)械切割、液壓分裂等方式 開(kāi)采石灰?guī)r，然后用叉車運(yùn)至生產(chǎn)車間分割、切邊、打磨加工為工藝板 材、工藝品包裝銷售；生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊角石料、不成型石料再破碎加工 碎石、石粉銷售。周邊的交通狀況公司礦山與xxxxxxxxxx隔河

17、相望，直線距離約xx公里，礦區(qū)與xxx 鄉(xiāng)相鄰，礦山緊鄰xxx鄉(xiāng)道，北至樹(shù)坪，南至sdfffff 村，交通較方便。生產(chǎn)工藝、流程礦山采礦工藝過(guò)程依次為：表土剝離一鉆孔一母巖繩切割分離一 頂翻一切割一整形一拖拽或推移一叉車運(yùn)輸或吊裝于運(yùn)輸一清渣。粉塵、噪聲固廢、廢水、噪聲企業(yè)石材加工工藝流程為：料石一吊運(yùn)切割-板材磨光一切邊、 打磨、拋光一成品（包裝）。石材生產(chǎn)接塵操作工主要有鉆孔、繩鋸、快鋸、水磨、水刀、拋光、破碎操作工等。排污狀況礦山在剝離、穿孔、繩鋸或液壓分裂、整型切割、采裝、運(yùn)輸以及生產(chǎn)車間切割、打磨、拋光等過(guò)程中，將產(chǎn)生廢渣、粉塵、廢氣、噪聲等，對(duì)礦山及附近的生態(tài)環(huán)境有一定影響。根據(jù)礦

18、體賦存條件、礦山開(kāi)采方式及生產(chǎn)工藝流程，礦山工程給環(huán)境帶來(lái)的影響主要是粉塵、 廢氣、生活垃圾以及礦山剝離物。在開(kāi)采中，表土剝離物集中堆放于排土場(chǎng)，由于排土場(chǎng)臨近xxxxxxxxxx ，需做好排土場(chǎng)護(hù)坡（坎）砌筑，防止雨季雨水沖蝕形成泥 TOC o 1-5 h z 石流沖入溪河中，污染水源。（排放參數(shù)詳見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）液壓分裂孔或繩鋸引孔鉆孔，在鉆孔處設(shè)置捕塵裝置或濕式鉆孔，防止鉆孔粉塵無(wú)組織排放對(duì)大氣污染，設(shè)備運(yùn)行中產(chǎn)生噪聲。粉塵噪聲均對(duì)作業(yè)工人和環(huán)境存在影響。（排放參數(shù)詳見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）在石材工藝加工車間切割、切邊、打磨、拋光環(huán)節(jié)均產(chǎn)生固體廢料、廢水、噪聲，均采用循環(huán)水沖洗式工作，產(chǎn)

19、生廢水，廢水經(jīng)三級(jí)沉淀池沉淀循環(huán)使用；加工機(jī)械產(chǎn)生工業(yè)噪聲。石料生產(chǎn)加工成品后產(chǎn)生剩余固體廢料（邊角料），邊角料均可以破碎石粉作建筑材料銷售。（排放參數(shù)詳見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）礦山使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、 叉車等設(shè)備工作中產(chǎn)生噪聲和燃料（柴油）燃燒排放廢氣，燃料（柴油）、機(jī)油泄露、維修廢物也可能對(duì)土壤產(chǎn)生污染，但因其量小形不成大范圍影響，需加強(qiáng)廢棄物管理。排放參數(shù)詳見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）本礦山有員工xxxxx 人，每日會(huì)產(chǎn)生一定量的生活垃圾，采取集 中掩埋至復(fù)墾地層腐化或由垃圾站集中處理。排放參數(shù)詳見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）周邊環(huán)境敏感點(diǎn)本礦公司礦山位于xxxxxxxxxx 社， xxxxxxxxxx 城

20、21 方向，直距120km的xxxxxxxxxx ,礦區(qū)標(biāo)高在xxxxxxxxm之間，按山的高度分，屬 xxxxx 區(qū)。 xxxx 有小河（xxxxxxxxxxxxxx ， 120 米是 xxxxxxxxxx ），高程為約xxxxxxxxxxm ,另外xxxx有xxxxxx公路經(jīng)過(guò)，緊鄰礦區(qū)邊界， 礦區(qū)邊界距最近的農(nóng)房均在xxxm以上。礦區(qū)周邊主要敏感點(diǎn)為xxxxxx。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別燃油：本工程涉及到的主要危險(xiǎn)品是柴油。需用柴油的設(shè)備為挖掘機(jī)、裝載機(jī)各一臺(tái)，礦山臨時(shí)存油點(diǎn)僅xxxxx 桶約 xxxxxxxxxxkg ，未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，但存在小型火災(zāi)危險(xiǎn)，必須做防火措施。粉塵、廢水、

21、噪聲：生產(chǎn)作業(yè)中，各環(huán)節(jié)均使用水作為輔助料，生產(chǎn)性粉塵產(chǎn)生量小，粉塵污染影響小，由于大量使用生產(chǎn)水，廢水的產(chǎn)生是本公司最大的污染源，需做好廢水三級(jí)沉淀循環(huán)使用，清水排放。地質(zhì)災(zāi)害：本公司礦山山體平勢(shì)，自然坡在xxx度左右。在礦山開(kāi)采過(guò)程中，不合理堆積，棄置或隨意傾倒松散巖土，不僅壓占土地，污染環(huán)境、破壞植被，還會(huì)引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流，造成嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。尤其是堆積在溝頭、邊坡等地貌部位的剝離巖土，在大雨和暴雨的條件下，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失和水資源污染。本礦山表土剝離量雖不大，但由于目前礦山還未形成采空區(qū)和需復(fù)墾區(qū)，剝離表土堆放在礦區(qū)下部的臨時(shí)堆放場(chǎng)，用于開(kāi)采平臺(tái)及邊坡的復(fù)綠用土，由于礦區(qū)下部有

22、小河（ xxxxxxxxxx 上源） ， xxx 堆場(chǎng)距河僅有x 米，一量發(fā)生暴雨天氣，如查堆放邊坡不穩(wěn)（?？玻┑脑?，極易發(fā)生崩坍、泥石流災(zāi)害，同時(shí)泥砂等的大量遷移對(duì)附近生態(tài)和水體環(huán)境會(huì)造成一定的影響。生產(chǎn)性固廢：在開(kāi)采環(huán)節(jié)有部分不能用于切割板材的廢石料，在 型材加工車間切下的邊角廢石料，本公司用于加工石粉用于建筑材料利用，生產(chǎn)性固廢得到有效處理。地表徑流水：在下雨天等氣候條件下，在開(kāi)挖場(chǎng)區(qū)及道路周圍區(qū)域會(huì)有部分泥漿水排出，特別在暴雨、洪水期等惡劣環(huán)境下，這部分水量很大，夾雜大量的泥漿、泥砂隨著開(kāi)挖面直排。礦區(qū)在開(kāi)挖區(qū)設(shè)置橫向坡度的排水溝，在礦區(qū)下游設(shè)置沉淀池，進(jìn)行沉定后利用，減少水土流失的影

23、響。礦山周邊均是荒地或農(nóng)地，沒(méi)有森林覆蓋，采礦活動(dòng)無(wú)環(huán)境火災(zāi) 危險(xiǎn)，僅有廠內(nèi)電氣設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)通過(guò) 3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，礦區(qū)周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、醫(yī)本礦山的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)為排土堆場(chǎng)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為xxxxx環(huán)境事件類型本礦山突發(fā)環(huán)境事件類型主要為水污染事件，即生產(chǎn)性廢水排放污染和泥土堆場(chǎng)滑坡、泥石流造成河水污染。其次為粉塵、噪聲污染環(huán)境事件。其他類型事故劃入綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ，不在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中再論述。應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急救援體系本公司聘請(qǐng)了xxxxxxxxxxx 專業(yè)提供礦山救護(hù)服務(wù)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)， xxx 人員未

24、到達(dá)時(shí)，事故預(yù)案的應(yīng)急救援計(jì)劃是由本xxx 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行和完成的。本公司的事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，即事故應(yīng)急指揮小組，由應(yīng)急指揮部及通訊聯(lián)絡(luò)組、事故搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故處置組、疏散引導(dǎo)組、善后處理組組成。發(fā)生重大事故時(shí)，以事故應(yīng)急指揮部為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作。礦長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人）任總指揮，副礦長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急工作的組織和指揮，應(yīng)急指揮部設(shè)在環(huán)保辦。若礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人）不在本單位時(shí)，由副廠長(zhǎng)（或安全員）為應(yīng)急指揮部臨時(shí)總指揮，當(dāng)廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)均不在本單位時(shí)，由本公司本公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系見(jiàn)下圖。行政級(jí)別最高領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。本公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系見(jiàn)下圖。總指揮副總

25、指揮職責(zé)（應(yīng)急救援體系中機(jī)構(gòu)的職責(zé)）應(yīng)急指揮部職責(zé)指揮長(zhǎng)：XXX副指揮長(zhǎng)：XXX成 員：XXXXXXXXXXXXXXXXxxxxxxxxxxxxxXXXXXXXXXXX ?？傊笓]：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)算，對(duì)應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案（通常是政府預(yù)案）時(shí)，協(xié)助上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。副總指揮：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：協(xié)助總指揮完成應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束，對(duì)應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案時(shí)，協(xié)助上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)

26、急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的決策和指揮；協(xié)調(diào)內(nèi)部各種資源的調(diào)配決策；組織制定事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并定期組織進(jìn)行演練、評(píng)估和修改完善；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；組織事故調(diào)查及事故信息的上報(bào)。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)組長(zhǎng)： xxxxxxxxxxx主要職責(zé)：確保各專業(yè)隊(duì)與場(chǎng)內(nèi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部通訊的暢通；通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)指揮人員的疏散和自救；維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并負(fù)責(zé)外部救援單位的救援指引；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門；向救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。事故搶險(xiǎn)組職責(zé)組長(zhǎng)：搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)xxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火；及時(shí)撤移易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)

27、物品；其他貴重物資的搶救。立即進(jìn)行設(shè)備維修，對(duì)廢水泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵截。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)組長(zhǎng)：醫(yī)療組組長(zhǎng)xxxxxxxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：救護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員；受傷人員送往醫(yī)院的監(jiān)護(hù)；為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供醫(yī)療咨詢。應(yīng)急處理事故中，醫(yī)療廢物的收集存放。事故處置組職責(zé)組長(zhǎng)：事故處置組組長(zhǎng)xxxxxxxxxx主要職責(zé)：對(duì)引發(fā)事故或使事故擴(kuò)大的設(shè)備、設(shè)施做出緊急處理；控制重大危險(xiǎn)源災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)展；修復(fù)用電設(shè)施，或鋪設(shè)臨時(shí)用電線路，確保事故應(yīng)急用電;搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施。疏散引導(dǎo)組職責(zé)組長(zhǎng)：疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)xxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：引導(dǎo)部屬人員疏散，確保人員安全撤離

28、；維持疏散集合場(chǎng)地的秩序；統(tǒng)計(jì)疏散場(chǎng)地的人數(shù)，并向救援中心報(bào)告；維持廠內(nèi)治安秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制；負(fù)責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)部門的安全保衛(wèi)。善后處理組職責(zé)組長(zhǎng)：善后處置組組長(zhǎng)xxxxxxxxxxxxxx組員： xxxxxxxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的拍照、錄像；負(fù)責(zé)接待、安撫傷者家屬；負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)的辦理和經(jīng)濟(jì)賠償。永安救護(hù)公司職責(zé)組長(zhǎng)：xxxxxxxxxx組員：xxxxxxxxxxx主要職責(zé)：接到救援電話后，第一時(shí)間帶上裝備趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)參與救援及時(shí)與指揮部聯(lián)系，掌握現(xiàn)場(chǎng)事故狀況。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援。外部救援單位及政府有關(guān)部門聯(lián)系

29、電話：?jiǎn)挝恍彰殑?wù)電話手機(jī)號(hào)碼政府部門治安110火警119交通事故122醫(yī)療急救120 xxxxxxxxxx人民政府xxxxxxxxxx 環(huán)保局xxxxxxxxxx環(huán)境監(jiān)測(cè)站xxxxxxxxxx環(huán)境執(zhí)法人隊(duì)xxxx安監(jiān)局5.5.預(yù)防與預(yù)警5.1預(yù)防工作xxxxxxxxxx 縣安監(jiān)局xxxxxxxxxx 疾控中心xxxxxxxxxx 氣象局xxxxxxxxxx 林業(yè)局 防火辦xxxxxxx人民政府xxxxxxxxxx 應(yīng)急辦公室其他聯(lián)系單xxxxxxxxxx 公司xxxxx公司本公司主要環(huán)境危險(xiǎn)場(chǎng)所：廢水排放系統(tǒng)、泥土堆場(chǎng)，其常規(guī)預(yù)防 措施如下：建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化安全

30、環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識(shí)，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)知識(shí)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)知識(shí)、有關(guān)消防知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等。設(shè)置應(yīng)急水池。為了避免生廢水處理環(huán)境發(fā)生問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理直接排入受納水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，修建應(yīng)急水池滿足至少貯存1 小時(shí)水量的需要，便于工廠有充分時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和檢修設(shè)備。廢水處理沉淀時(shí)間至少達(dá)到約5-10 小時(shí)， 應(yīng)急池平時(shí)不能裝水，出現(xiàn)事故時(shí)，廢水通過(guò)廠區(qū)現(xiàn)有的截排水系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)急池。加強(qiáng)汛期泥土場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。泥土堆場(chǎng)是一

31、個(gè)重要設(shè)施，平時(shí)做好堆場(chǎng)擋墻建設(shè)，留好排水孔，泥土排放時(shí)層層壓實(shí)，坡度小，及時(shí)恢復(fù)植被固土，植被未恢復(fù)時(shí)，雨季可覆蓋遮雨膜。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施日常的維護(hù)和管理。環(huán)保管理人員要定期巡查各環(huán)保設(shè)施，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施。每年定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、應(yīng)急培訓(xùn)、演練，提高抗風(fēng)險(xiǎn)救援能力。5.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警級(jí)別及條件收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除，突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警的發(fā)布由地方政府負(fù)責(zé)。預(yù)警啟動(dòng)

32、程序現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)一般環(huán)境事件（IV級(jí)），或出現(xiàn)一般環(huán)境事件（IV級(jí)）的苗頭和預(yù)兆，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警，通報(bào) xxxx 公司派專人參與救援；一旦啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，并做好啟動(dòng)黃色預(yù)警的準(zhǔn)備，通報(bào) xxxxxxxxxx 公司派專人參與救援；一旦啟動(dòng)黃色預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故情況上報(bào)xxx鄉(xiāng)人民政府、縣環(huán)保局、環(huán)監(jiān)站，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求是否啟動(dòng)橙色預(yù)警或紅色預(yù)警，必要時(shí)，請(qǐng)求xxx 鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急指揮中心、環(huán)保局、環(huán)監(jiān)站的救援。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取的措施立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)布預(yù)警公告，藍(lán)色預(yù)警由應(yīng)急指揮部指定的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)布

33、，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一般為各生產(chǎn)部門的班組長(zhǎng)；黃色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布； 橙色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布；紅色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。隔離、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個(gè)別場(chǎng) 所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備、確保應(yīng)急保障工作。預(yù)警發(fā)布可通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等形式發(fā)布，也可通過(guò)逐級(jí)下達(dá)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)喊話等方式均可。預(yù)警支持系統(tǒng)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)安全視頻系統(tǒng)搭建重點(diǎn)污染源排污 狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事故預(yù)

34、警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境污染事故專家決策支持系統(tǒng)。建立與相關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)相聯(lián)接的同步應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警解除條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；事故造成的危害已被徹底清除，機(jī)電設(shè)備已完成檢修，無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能；泄漏源已經(jīng)得到有效的控制，場(chǎng)地已完成清洗，泄漏物已得到有效的處理；環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制，符合相關(guān)規(guī)定；相關(guān)危險(xiǎn)因素以及導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后；應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大環(huán)境事件（I級(jí)響應(yīng)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)響應(yīng)）、 較大環(huán)境事件（田級(jí)響應(yīng)）、一般

35、環(huán)境事件（IV級(jí)響應(yīng)）。超出本級(jí)應(yīng)急 處置能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：可能造成特別重大事件啟動(dòng)紅色響應(yīng)級(jí)別；可能造成重大事件啟動(dòng)橙色響應(yīng)級(jí)別；可能造成較大和一般事件啟動(dòng)黃色響應(yīng)級(jí)別；不會(huì)對(duì)企業(yè)外部造成環(huán)境影響的，啟動(dòng)藍(lán)色響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生后，發(fā)生事故的班組應(yīng)根據(jù)事故類別，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并判定預(yù)警級(jí)別是否超過(guò)藍(lán)色預(yù)警，若超過(guò)藍(lán)色預(yù)警，則上報(bào)應(yīng)急指揮部，并請(qǐng)求啟動(dòng)黃色響應(yīng)。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級(jí)別，若預(yù)警級(jí)別超過(guò)黃色預(yù)警，

36、應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)橙色應(yīng)急預(yù)案，通知永安救護(hù)公司派員救援，并報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急指揮部。啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，或者影響到周邊企業(yè)時(shí)，一旦預(yù)警級(jí)別超過(guò)橙色預(yù)警時(shí)，則由總指揮啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)并請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心給予支援。上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍未到達(dá)前，總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，上級(jí)應(yīng)急指揮中心救援隊(duì)伍到達(dá)后，總指揮負(fù)責(zé)向其負(fù)責(zé)人交代現(xiàn)場(chǎng)情況，服從上級(jí)應(yīng)急指揮中心救援隊(duì)伍的指揮。若上級(jí)應(yīng)急指揮中心預(yù)警指揮部在判斷事故大小后，決定不予以支援時(shí)，應(yīng)由公司總指揮繼續(xù)指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。是是口 超 過(guò) 橙 色 響 應(yīng)圖6.3-1響應(yīng)程序圖6.4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

37、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的 應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。如果環(huán)境污染事件超出了公司的監(jiān)測(cè)能力，由指揮部立 刻上報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮部，要求 xxxxxx環(huán)境監(jiān)站給予監(jiān)測(cè)方面的支 援。(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散范圍。視污染物的擴(kuò)散情 況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。（2） 優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)法，當(dāng)不具備快速檢測(cè)條件和檢測(cè)技術(shù)時(shí)或需對(duì)污染程度和污染范圍進(jìn)行精確判斷時(shí)，應(yīng)盡快送至實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行分析檢測(cè)。（3）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件

38、的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。6.4.4 環(huán)境突發(fā)事故救護(hù)程序1）事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和救援由總指揮統(tǒng)一布置。2）預(yù)案啟動(dòng)后，請(qǐng)求相關(guān)部門專家提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過(guò)程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。（3） 現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境事故特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。救援人員必須是兩個(gè)以上方能行動(dòng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要有專人監(jiān)護(hù)。（4）搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以確定疏散和警戒范圍。監(jiān)測(cè)工作由市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)人員必須有兩個(gè)以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)必須配備個(gè)人防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施。監(jiān)測(cè)結(jié)

39、果要及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告總指揮。（5） 若監(jiān)測(cè)結(jié)果證明救援現(xiàn)場(chǎng)有變或監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)異常時(shí)，監(jiān)護(hù) 人應(yīng)立即穿戴好防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好救援人員撤離后，事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離現(xiàn)場(chǎng)。救援人員若感覺(jué)有不適或發(fā)現(xiàn)防護(hù)裝備報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。（ 7）由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的變化來(lái)進(jìn)行應(yīng)急救援人員的調(diào)度。人員撤離方式方法如果發(fā)生了山洪、泥石流的環(huán)境事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)向地勢(shì)較高地方轉(zhuǎn)移，指定專門人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并逐一清點(diǎn)人數(shù)。并負(fù)責(zé)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲救時(shí)，應(yīng)急隊(duì)長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組人員對(duì)火

40、災(zāi)附近區(qū)域所有人員進(jìn)行疏通；要查清是否有人留在洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或污染區(qū)。如有沒(méi)有及時(shí)撤離人員，應(yīng)指派配戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋，并實(shí)施救助。當(dāng)事故威脅到周邊地區(qū)的群眾時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T或上級(jí)應(yīng)急救援中心求援，由XX專業(yè)救護(hù)XXX、公安、消防、社區(qū)等組織抽調(diào)力 量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。撤離路線描述依據(jù)可能發(fā)生事故的場(chǎng)所，設(shè)施及周圍情況、事故的性質(zhì)和危害程度，當(dāng)時(shí)災(zāi)害性天氣等情況確定撤離路線。非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員的緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，根據(jù)事故可能擴(kuò)大的范圍和當(dāng)時(shí)氣象條件，搶險(xiǎn)進(jìn)展情況及預(yù)計(jì)延展趨勢(shì)，綜合分析判斷，對(duì)可能涉及的生產(chǎn)裝置決定是否緊急停車和疏散人員，并向他們通報(bào)這一決定。防止引起

41、恐慌或引發(fā)派生事故。周邊區(qū)域人員的疏散根據(jù)事故的危害特性和事故的涉及或影響范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區(qū)發(fā)布信息，并與政府有關(guān)部門聯(lián)系，如給政府部門決定對(duì)周邊區(qū)域的單位，村莊居民進(jìn)行疏散時(shí)，立即組織廣播車輛和專業(yè)人員協(xié)助公安及其他政府有關(guān)部門的人員進(jìn)行動(dòng)員和疏導(dǎo)，使周邊區(qū)域的人員安全疏散。6.4.5 生產(chǎn)設(shè)施事故救護(hù)程序自行處置滑坡、泥石流故屬于泥土堆場(chǎng)較為嚴(yán)重的安全事故，可能導(dǎo)致xxxxxxxxxx 污染災(zāi)害。事故發(fā)生后，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)立即組織截?cái)嘁l(fā)滑坡的雨水，清理滑坡泥土，最大限度限制繼續(xù)滑坡。廢水池未及時(shí)清理，未沉淀的廢水容易泄漏進(jìn)入xxxxxxxxxx ，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源環(huán)境造成

42、破壞。發(fā)生廢水排放系統(tǒng)事件時(shí)，將選生產(chǎn)廢水導(dǎo)入應(yīng)急事故水池，并對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行搶修，最大限度減少?gòu)U水進(jìn)入xxxxxxxxxx 的數(shù)量。堅(jiān)持“寧可停產(chǎn)絕不污染”的原則，凡通過(guò)停產(chǎn)可以控制或消除污染時(shí)，必須立即組織停產(chǎn)，然后上報(bào)。發(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位自救是事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援方式，這是因?yàn)閱挝粌?nèi)部最了解事故的現(xiàn)場(chǎng)情況，即使火災(zāi)已經(jīng)擴(kuò)大到事故單位以外區(qū)域，事故單位仍需全力組織自救，特別是盡快控制6.6.3 6.6.3 信息發(fā)布形式火災(zāi)?，F(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)剛起時(shí)，應(yīng)急組長(zhǎng)要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)，滅火前必須先切斷蔓延材料，針對(duì)不同類型，采用不同滅火方法。 油料起火可用泡沫滅火器或采

43、用隔離法壓滅火源不宜用水撲救。電氣設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬(wàn)不要盲目向電器設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)性事故。火災(zāi)發(fā)生后，搶救的原則是：先人后物。任何時(shí)候搶救人的生命比任何財(cái)產(chǎn)都重要。救助處置難以控制的，由外部單位、政府部門趕到并組織開(kāi)展處理時(shí)，應(yīng)急小組成員及組長(zhǎng)應(yīng)積極配合；報(bào)告事故發(fā)生情況、自行處置情況、目前情況等。信息發(fā)布信息發(fā)布部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)政府部門，由公司進(jìn)行資料信息收集，由應(yīng)急指揮部對(duì)公司內(nèi)部發(fā)布，由政府部門進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。任何單位及個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正

44、、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。向新聞媒體發(fā)布信息必須由應(yīng)急指揮部指定專人發(fā)布，一般由總指揮根據(jù)事故處置的進(jìn)展情況分階段及時(shí)向外發(fā)布信息，也可指定管理者代表或環(huán)保主任向外界發(fā)布信息，任何人不得擅自發(fā)布不利于事故和救援的言論。應(yīng)急終止應(yīng)急終止條件凡符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（ 1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量

45、低的水平。應(yīng)急終止程序（ 1）事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除藍(lán)色預(yù)警后，報(bào)告應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部在接到事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除黃色事故、橙色預(yù)警的決定；若涉及到周邊居民的疏散時(shí)，由 xxx 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心通知周邊村社負(fù)責(zé)人解除預(yù)警。6.7.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作應(yīng)急總結(jié)（ 1）橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：1）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；2）應(yīng)急處置過(guò)程、處置方法；處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；3） 處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和

46、吸取的教訓(xùn)；4）對(duì)預(yù)案的修改建議。（ 2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。（ 3） 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向xxxxxxxxxx 人民政府和xxxxxxxxxx 環(huán)保局上報(bào)。6.7.3.2 應(yīng)急事件調(diào)查按照事故調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。6.8 安全防護(hù)6.8.1 6.8.1 應(yīng)急處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施應(yīng)急處置人員防護(hù)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，在組織應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)調(diào)集必要的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)器材和醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械等，以備隨時(shí)之需。應(yīng)急人員進(jìn)入和撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由指揮部視情況做出決定。應(yīng)急人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，要做

47、好安全確認(rèn)，并采取有效防護(hù)措施，確保人員安全。監(jiān)護(hù)措施參加救護(hù)、救援人員的小組必須兩人以上，一進(jìn)一跟，互助監(jiān)護(hù)，保持通訊，并保證在視野范圍內(nèi)行動(dòng)，按照必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救援的原則處理?yè)岆U(xiǎn)搶修。避免因?yàn)椴豢深A(yù)見(jiàn)的因素而導(dǎo)致隊(duì)員受傷的情形發(fā)生。監(jiān)護(hù)器材對(duì)應(yīng)急處置人員實(shí)施個(gè)人防護(hù)，穿戴防護(hù)衣、口罩、帽、靴、鞋，視現(xiàn)場(chǎng)情況和檢測(cè)結(jié)果確定應(yīng)用空氣呼吸器、過(guò)濾式面具、長(zhǎng)管式面具等。6.8.2 危險(xiǎn)區(qū)的隔離應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向應(yīng)急指揮中心提出污染或危險(xiǎn)警戒區(qū)域的建議。應(yīng)急指揮中心發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)的隔離決定。6.8.3 危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定依據(jù)初始危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定的一般原則

48、：根據(jù)事故的危害特性，危及或影響范圍進(jìn)行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式 由指揮中心統(tǒng)一指令劃定隔離區(qū)，設(shè)置警戒線。事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方法 用圍堰、警戒線。如果有火災(zāi)伴隨，可用消防水形成隔離帶。7 后期處置應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程xxx由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家，會(huì)同xxx鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：（ 1）環(huán)境應(yīng)急過(guò)程紀(jì)錄；現(xiàn)場(chǎng)處置組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；（ 3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況；（ 4）應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；（ 5）公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)為：1）事件等級(jí)；（ 2）應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成

49、情況；（ 3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境、衛(wèi)生的總要求；（ 4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；（ 5）出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；（ 6）應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；（ 7）發(fā)布的公告及公布信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生的何種影響；（ 8）成功或失敗的典型事例；（ 9）需要得出的其他結(jié)論等。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，在不影響搶險(xiǎn)的情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施（包括已損失或未損失的）能不移位的就不移位，特殊情況需移位時(shí)要做出標(biāo)記，并畫出草圖。搶險(xiǎn)過(guò)后，要由相關(guān)專業(yè)組（必要時(shí)由外援專

50、業(yè)人員配合）采取保衛(wèi)措施，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法般在事故救援現(xiàn)場(chǎng)可采用三種洗消方式：源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拋撒處理物，形成保護(hù)層，減低甚至消除危害。延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開(kāi)始對(duì)污染區(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作一定要由專業(yè)消防人員或?qū)I(yè)污染防治處理人員進(jìn)行， 其負(fù)責(zé)人要有專業(yè)的資質(zhì)，洗消隊(duì)伍必須裝備齊全。洗消后的二次污染的防治方案根據(jù)工程消防水設(shè)計(jì)用量，以及外部救援消防用水，排放至應(yīng)急

51、池，保證事故水全部進(jìn)入事故水池，滿足消防及事故狀態(tài)下廢水的接納，避免消防水、事故水等廢水外排。事故原因的調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境污染事件災(zāi)害調(diào)查組，調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。事故發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)情況、危害程度、災(zāi)害過(guò)程等有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境污染事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故結(jié)束后15 日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告。事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時(shí)要組織有關(guān)部門

52、和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。（ 2） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況， 依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門和責(zé)任人員責(zé)任的意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。7.5 善后處置和保險(xiǎn)善后處置（ 1）在突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)提供安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。應(yīng)急指揮部應(yīng)積極組織進(jìn)行突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事故。急指揮部應(yīng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。（ 5） 對(duì)于事故造

53、成的環(huán)境影響需繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)積極采取相應(yīng)處理措施盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。7.5.2 保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，公司每年統(tǒng)一為應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。事故災(zāi)害發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)派人開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境事故保險(xiǎn)。7.6 恢復(fù)生產(chǎn)為減少事故帶來(lái)的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定員工思想；二是對(duì)事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場(chǎng)所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件，做好消防設(shè)施器

54、材的補(bǔ)充以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備的更新；三是做好事故整改和防范措施，減少事故的發(fā)生。應(yīng)急保障通信與信息保障公司應(yīng)建立有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時(shí)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式和方法。公司應(yīng)急救援指揮部與環(huán)境保護(hù)局、安全監(jiān)察部門等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。公司應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立應(yīng)急專線電話，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為備用聯(lián)系方案，移動(dòng)電話必須保證24 小時(shí)開(kāi)機(jī)。公司應(yīng)急救援指揮部及辦公室應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部建立專線通信聯(lián)系，通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證通信聯(lián)系暢通?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救

55、援指揮部與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系也須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來(lái)。應(yīng)急隊(duì)伍保障按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求，建設(shè)好公司搶險(xiǎn)救援輔助隊(duì)伍，隨時(shí)做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增加員工應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。應(yīng)急裝備保障（ 1）完善、提升公司應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險(xiǎn)救援裝備支持和保障。建立健全公司應(yīng)急救援裝備材料庫(kù)，儲(chǔ)備水泵、水管、 滅火器、水泥、砂袋等必需救災(zāi)裝備及物資。（ 3）配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備、藥品。（ 4）配備泄漏控制或封堵設(shè)備（包括編織袋、草袋、锨、鎬、筐、扁擔(dān)等） ；物

56、資供銷部門與生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關(guān)系，保證應(yīng)急救援時(shí)，急需的裝備能及時(shí)購(gòu)買到貨。經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)科為公司應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。經(jīng)費(fèi)從安全費(fèi)用中劃撥一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?，并能隨時(shí)取出。其他保障交通運(yùn)輸保障公司內(nèi)各單位必須保證運(yùn)送人員和救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用。發(fā)生重大事故后，請(qǐng)xxx 人民政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。救援醫(yī)療保障公司與臨近xxxvvv 院達(dá)成協(xié)議，醫(yī)院為事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。公司發(fā)生事故時(shí)，xxxx 衛(wèi)生院負(fù)責(zé)在第一黃金時(shí)間搶救、急救遇險(xiǎn)人員

57、，并為公司相關(guān)人員做好醫(yī)護(hù)檢查。治安保障發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序和道路交通。控制無(wú)關(guān)人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。技術(shù)支持公司安全方面每年協(xié)議聘請(qǐng)xxxxxx 技術(shù)服務(wù)公司開(kāi)展礦山技術(shù)服務(wù)，環(huán)保方面每年委托xxxx 環(huán)監(jiān)站開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，救護(hù)方面委托xxxxxxxx 公司開(kāi)展相應(yīng)的救護(hù)服務(wù)，為事故處理提供技術(shù)支持。（ 1）對(duì)事故發(fā)生第一時(shí)間反應(yīng)，在實(shí)施具體救援工作同時(shí)，聯(lián)系其他救援組織。（ 2）第一時(shí)間采用當(dāng)?shù)刭Y源，組織自救。（ 3）第一時(shí)間組織人員避險(xiǎn)。（ 4）對(duì)最容易救助的對(duì)象優(yōu)先救助。預(yù)案管理培訓(xùn)公司每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的

58、是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和分專業(yè)等方式。（ 1）培訓(xùn)主要針對(duì)指揮中心應(yīng)急管理人員，進(jìn)行事故預(yù)防、報(bào)警、疏散、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物管理、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)科應(yīng)組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和 安全生產(chǎn)法的培訓(xùn)。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工人自救互救能力。認(rèn)真貫徹事故隱患排查管理制度，所有工作人員和醫(yī)護(hù)人員要熟悉各種事故知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，熟悉警報(bào)、避災(zāi)路線和救災(zāi)辦法。(4)接受和自行經(jīng)常性地進(jìn)行安全環(huán)保培訓(xùn)教育， 提高預(yù)防為主意 識(shí)。(5)組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi) 難下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，提高自救和避 災(zāi)

59、能力。安全監(jiān)察部門、勞資部門應(yīng)組織編制各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工 的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括： 培訓(xùn)時(shí)間；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)師資；培訓(xùn)人員；培訓(xùn)效果； 培訓(xùn)考核記錄等。演練演練準(zhǔn)備確定演練目標(biāo)、區(qū)域、地點(diǎn)、所用器材、各參演隊(duì)伍。根據(jù)演練范 圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)。表9.2-1 應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目標(biāo)展示內(nèi)容目標(biāo)要求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警 報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位； 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急:支持設(shè)施， 使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn) 狀態(tài)2指揮和控展示指揮、協(xié)

60、調(diào)和控制應(yīng)責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能制急響應(yīng)活動(dòng)的能力力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組 負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體 系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評(píng)估展小獲取事故息，識(shí)力1J事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道，積 極收集、狀取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡 和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性以等后關(guān)情況的能力； 具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及 對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力；具備確定 進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng) 外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力要求應(yīng)