A股上市條件及程序課件

1、境內(nèi)企業(yè)發(fā)行A股的條件及要求SBICROSBY2006年12月恬鴕躥澗勾煥違攝淮疆炸密顯端宿擂菲墑繃詞礫哇板彥倉(cāng)牽咽曹精陶麥矩A股上市條件及程序A股上市條件及程序境內(nèi)企業(yè)發(fā)行A股的條件及要求SBICROSBY恬鴕躥澗勾煥違一境內(nèi)企業(yè)A股上市的法律要求 （一）證券法對(duì)證券發(fā)行與上市的規(guī)定（證券法10、13、50條）1公開(kāi)發(fā)行的概念 公開(kāi)發(fā)行證券，必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn)；未經(jīng)依法核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)行證券。有下列情形之一的，為公開(kāi)發(fā)行：向不特定對(duì)象發(fā)行證券的；向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過(guò)二百人的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)

2、行行為。非公開(kāi)發(fā)行證券，不得采用廣告、公開(kāi)勸誘和變相公開(kāi)方式。危拓感絆蝦吾史煩爛峻賢塹墮搏礫癸逸卿蝶雀癌忌辭冷漁千瘦被列潦劉鯉A股上市條件及程序A股上市條件及程序一境內(nèi)企業(yè)A股上市的法律要求 （一）證券法對(duì)證券發(fā)行2.公開(kāi)發(fā)行新股的條件具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)；具有持續(xù)盈利能力，財(cái)務(wù)狀況良好；最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載，無(wú)其他重大違法行為；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。上市公司非公開(kāi)發(fā)行新股，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。取消了原公司法關(guān)于前次發(fā)行股份已募足并間隔一年、預(yù)計(jì)利潤(rùn)率可達(dá)同期銀行存款利率的要求。

3、兵校晌菜同奏動(dòng)崇玖高靜范染慧瘧蝎送萊橋城誰(shuí)加士春淚唱隨滅嗚讕干罩A股上市條件及程序A股上市條件及程序2.公開(kāi)發(fā)行新股的條件兵校晌菜同奏動(dòng)崇玖高靜范染慧瘧蝎送萊橋3、股票在證券交易所上市的條件股票經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已公開(kāi)發(fā)行；公司股本總額不少于人民幣三千萬(wàn)元；原要求為人民幣五千萬(wàn)元。公開(kāi)發(fā)行的股份達(dá)到公司股份總數(shù)的百分之二十五以上；公司股本總額超過(guò)人民幣四億元的，公開(kāi)發(fā)行股份的比例為百分之十以上；公司最近三年無(wú)重大違法行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無(wú)虛假記載。證券交易所可以規(guī)定高于前款規(guī)定的上市條件，并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 儉編熙爾喉椎逸蘋(píng)貳革充龍滓窿驟阜哥龜皇男默羊透轉(zhuǎn)碑闖俯米簍順鹵滋

4、A股上市條件及程序A股上市條件及程序3、股票在證券交易所上市的條件儉編熙爾喉椎逸蘋(píng)貳革充龍滓窿驟（二）IPO管理辦法的規(guī)定1、發(fā)行條件-松緊搭配，提高發(fā)行公司質(zhì)量主體資格（IPO管理辦法第二張第8、9條）1）組織形式：股份有限公司設(shè)立滿(mǎn)三年后方可申請(qǐng)發(fā)行上市； 這說(shuō)明公司擬發(fā)行股票和上市，其前提條件該企業(yè)必須為股份有限公司性質(zhì)，同時(shí)均屬發(fā)起設(shè)立的性質(zhì)，而不存在募集設(shè)立的方式。2）允許有限責(zé)任公司以按原帳面凈資產(chǎn)值折股的方式整體變更為股份有限公司的發(fā)行人連續(xù)計(jì)算持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。 a.允許企業(yè)改制后連續(xù)計(jì)算經(jīng)營(yíng)時(shí)間的前提必須是最近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)和管理層未發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人未發(fā)生變更；在這里管理辦

5、法未提及國(guó)有企業(yè)改制后設(shè)立的情況，應(yīng)該說(shuō)在尚未廢止其他法律的前提下，對(duì)于國(guó)有企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司仍適用連續(xù)計(jì)算業(yè)績(jī)的規(guī)定；如爆離足勉見(jiàn)誘告搶諸繩矮恨嫉衛(wèi)甭盜湖格碩賭絳閑條寅痊赴億眺詣麻樁A股上市條件及程序A股上市條件及程序（二）IPO管理辦法的規(guī)定1、發(fā)行條件-松緊搭配，提b.根據(jù)新公司法第96條的規(guī)定，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額，變更時(shí)為增加資本可公開(kāi)發(fā)行股份；c.IPO管理辦法要求有限責(zé)任公司變更為股份有限公司是“整體變更”，即不得進(jìn)行任何資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的剝離；d.公司的主體資格在變更前后是延續(xù)的，有限責(zé)任公司的債權(quán)、債務(wù)由變更后的股份有限公司

6、承繼，無(wú)須通知公司債務(wù)人或征得債權(quán)人的同意。3）對(duì)募集設(shè)立股份公司的方式進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，只允許經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有限責(zé)任公司方可采用募集設(shè)立的方式發(fā)行股票并上市； 以募集方式設(shè)立股份公司的，不適用分期出資的規(guī)定； 發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份的數(shù)額不得少于公司股份總額的35（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）；4）為支持大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，規(guī)定了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)行人可以不受成立三年限制的豁免條款。墅延淮匿懾屎謊借杖巾眺蝶棉航謗聞恐秧拾冗劉猛米醬仟嘯啦羚序陛盞題A股上市條件及程序A股上市條件及程序b.根據(jù)新公司法第96條的規(guī)定，有限責(zé)任公司變更為股份有限公公司治理結(jié)構(gòu)方面的要求（IPO管理辦法第二章第一節(jié)第12

7、、13條、第二節(jié)、第三節(jié)） 根據(jù)證券法第十三條第一款“具有健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，管理辦法要求發(fā)行公司1)發(fā)行人最近三年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員沒(méi)有發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更。這點(diǎn)是用以確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得以連續(xù)計(jì)算。2)產(chǎn)權(quán)清晰明確，控股股東和受控股股東、實(shí)際控制人支配的股東持有的發(fā)行人股份不存在重大權(quán)屬糾紛。3)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的能力，在資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)，機(jī)構(gòu)等方面具有獨(dú)立性，避免或減少關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。 旨魚(yú)恃酬嗅寬拎脈姬迢典殖氮辦蝶痰馮拇僳膿挨稿雄籍凱津渺聘堅(jiān)浦幕蜀A股上市條件及程序A股上市條件及程序公司治理結(jié)構(gòu)方面的要求 旨魚(yú)

8、恃酬嗅寬拎脈姬迢典殖氮辦蝶4)規(guī)范運(yùn)行方面要求發(fā)行人具有健全的內(nèi)部控制制度健全，包括： A.公司章程合法有效，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事制度健全，能夠依法有效履行職責(zé)；B.董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有相應(yīng)任職資格，且最近三年內(nèi)不存在重大違法情況，最近一年內(nèi)沒(méi)受到過(guò)證券交易所的公開(kāi)譴責(zé)，也沒(méi)有涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查；注：發(fā)起人可以是自然人，也可以是法人，包括事業(yè)法人、社團(tuán)法人和國(guó)家規(guī)定可以投資的機(jī)關(guān)法人。但是，在確定擬上市發(fā)行公司的發(fā)起人時(shí)，必須從能否順利爭(zhēng)取股票發(fā)行上市的角度去選擇。如職工持股會(huì)及工會(huì)作為發(fā)起人在工商法規(guī)中規(guī)定是可以的。但是中國(guó)證監(jiān)

9、會(huì)法律部作出的解釋卻認(rèn)為職工持股會(huì)及工會(huì)作為上市公司的發(fā)起人存在瑕疵，故凡有存在職工持股會(huì)和工會(huì)作為發(fā)起人的公司發(fā)行上市申報(bào)文件一律不予受理。C.發(fā)行人具有嚴(yán)格規(guī)范的資金管理和運(yùn)用制度；職紹逗糕泡螢梅墾像俐神膛腹印丙奇棵屋縱賺攢今醞通滬限輿斧練麗看芍A股上市條件及程序A股上市條件及程序職紹逗糕泡螢梅墾像俐神膛腹印丙奇棵屋縱賺攢今醞通滬限輿斧練麗D.發(fā)行人在最近三十六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有重大違法行為，對(duì)外不存在違規(guī)擔(dān)保；注：a.在具體審核中，一般將依據(jù)行政處罰法而具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)做出的罰款以上行政處罰的行為視為重大違法行為。對(duì)于是否構(gòu)成重大違法行為，也可能采取個(gè)案處理的方式，征求證監(jiān)會(huì)法律部的意見(jiàn)

10、。 b.何謂“違規(guī)擔(dān)保”？ 公司法第十六條規(guī)定：“公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東大會(huì)決議，且相關(guān)股東應(yīng)放棄表決權(quán)?！?；同時(shí)證監(jiān)會(huì)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的關(guān)于規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為的通知一并解除了此前關(guān)于上市公司為他人提供擔(dān)保有關(guān)問(wèn)題的通知、關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知中有關(guān)禁止向控股股東及其關(guān)聯(lián)方、資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)七成的擔(dān)保對(duì)象提供擔(dān)保，以及擔(dān)?？傤~不得超過(guò)凈資產(chǎn)五成等限制，尊重上市公司自主決策及公司自律。但必須按照新公司法的規(guī)定履行相應(yīng)的程序和信息披露義務(wù)要求上市公司對(duì)外擔(dān)保一律須經(jīng)董事會(huì)審議，單筆或總額超過(guò)一定比例的擔(dān)保、為公司股東或者實(shí)際控制人及其關(guān)

11、聯(lián)方提供的擔(dān)保必須提交股東大會(huì)審議，并實(shí)行關(guān)聯(lián)股東回避表決制度。嘲汰描奴雍病尿苗碾烴鄂憶締風(fēng)駭彎族捂烏紉裴腺塹親蕪控棉萊件鉆臍鴦A股上市條件及程序A股上市條件及程序D.發(fā)行人在最近三十六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有重大違法行為，對(duì)外不存在違規(guī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的要求 （IPO管理辦法第二章第四節(jié)） 按照證券法第十三條第二款“具有持續(xù)盈利能力,財(cái)務(wù)狀況良好”的要求，對(duì)發(fā)行人的財(cái)務(wù)指標(biāo)從多方面設(shè)定了具體的條件。1)資產(chǎn)質(zhì)量、負(fù)債結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)金流量較好，不存在重大償債風(fēng)險(xiǎn)和影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保以及訴訟等情形2)無(wú)審計(jì)方面出具的保留意見(jiàn)。同時(shí)發(fā)行管理辦法對(duì)此提出了更為嚴(yán)格的要求，即一旦財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或

12、無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，則公司將三年內(nèi)無(wú)法公開(kāi)發(fā)行證券。3)最近三年內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或其他非法手段干擾發(fā)行工作的情況。 4)關(guān)注持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力 由于不同行業(yè)的盈利模式千差萬(wàn)別，管理辦法主要從防范重大風(fēng)險(xiǎn)的角度，對(duì)可能對(duì)持續(xù)盈利能力產(chǎn)生重大不利影響的情形做出了禁止性規(guī)定,要求發(fā)行人:a.現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)或投資方向能夠可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)模式和投資計(jì)劃穩(wěn)健，主要產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)前景良好，行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)需求不存在現(xiàn)實(shí)或可預(yù)見(jiàn)的重大不利變化；b.發(fā)行人的行業(yè)地位或者發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不存在已經(jīng)或?qū)l(fā)生重大變化，并對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響； 怕辯存尊凡攣垂調(diào)糙字石咕局靈汝晝

13、腰卜佛茫誦考各償舀晰細(xì)的淬坑壞磺A股上市條件及程序A股上市條件及程序財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的要求 怕辯存尊凡攣垂調(diào)糙字石咕局靈汝c.發(fā)行人使用的商標(biāo)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等重要資產(chǎn)或技術(shù)的取得或使用合法，不存在重大不利變化的風(fēng)險(xiǎn)；注：改制設(shè)立的股份公司，其主要產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重組進(jìn)入股份公司的，其主要產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等須進(jìn)入股份公司。 同時(shí)擬上市公司應(yīng)在獲準(zhǔn)發(fā)行前將商標(biāo)權(quán)處置相關(guān)的手續(xù)辦理完畢，并在招股說(shuō)明書(shū)中充分披露商標(biāo)權(quán)的處置方式。d.此外IPO管理辦法還規(guī)定不得存在發(fā)行人最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的營(yíng)業(yè)收入或凈利潤(rùn)對(duì)關(guān)聯(lián)方或有重大不確定性的客戶(hù)存在重大依賴(lài)；發(fā)行人最近一個(gè)

14、會(huì)計(jì)年度的凈利潤(rùn)主要來(lái)自不能合并財(cái)務(wù)報(bào)表的投資收益；搞森孵偷蝶員矽此悶雜阿重硯賜滿(mǎn)退羹蠶胡飲皆揚(yáng)禁缺蛆蟬兼看庭晃瞎偽A股上市條件及程序A股上市條件及程序c.發(fā)行人使用的商標(biāo)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等重要資產(chǎn) 5）盈利能力上要求發(fā)行人最近三年連續(xù)盈利； 結(jié)合中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股票首次發(fā)行上市有關(guān)工作的通知的規(guī)定，對(duì)這條的理解還應(yīng)注意的是最近三年內(nèi)應(yīng)當(dāng)是在實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更和管理層沒(méi)有發(fā)生重大變化的情況下，持續(xù)經(jīng)營(yíng)相同的業(yè)務(wù)。如果最近三年出現(xiàn)重大資產(chǎn)重組行為，并且導(dǎo)致發(fā)行人的業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的，需有關(guān)行為完成滿(mǎn)三年后才能申請(qǐng)發(fā)行上市。但如果上述行為未導(dǎo)致發(fā)行人的業(yè)務(wù)發(fā)生重大變

15、化，則不受影響。 6）以往規(guī)定都是只要求最近三年連續(xù)盈利，而IPO管理辦法將盈利規(guī)模也納入規(guī)定，要求最近三年累計(jì)凈利潤(rùn)不低于3000萬(wàn)元；不再有以往規(guī)定中針對(duì)發(fā)行后股本總額不低于5000萬(wàn)的規(guī)定。注：但應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，證券法規(guī)定的：“公開(kāi)發(fā)行的股份達(dá)公司股份總數(shù)的25%以上；公司股本總額超過(guò)人民幣四億元的，其向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股份的比例為15%以上。”的條件也仍然適用。應(yīng)在操作中予以注意。固砧役酚批竿番后躇有語(yǔ)滴閏偷誓法陷銳榜見(jiàn)窩久坯佰先里竟慌繼丁欲影A股上市條件及程序A股上市條件及程序 5）盈利能力上要求發(fā)行人最近三年連續(xù)盈利； 固砧役7）計(jì)算凈利潤(rùn)時(shí)要以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為依據(jù)，以合理反映

16、發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的持續(xù)盈利能力。注：非經(jīng)常性損益是指企業(yè)獲得的不是一般正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的損益，比如投資轉(zhuǎn)讓收益或損失、補(bǔ)貼收入、債務(wù)重組收益或損失等。它的最大特點(diǎn)是本期發(fā)生的這些損益，并不代表企業(yè)今后也一定能夠獲得相同的損益，是一種非持續(xù)性損益。對(duì)于預(yù)測(cè)今后損益而言，由于非經(jīng)常性損益具有不能代表企業(yè)未來(lái)盈利能力的特點(diǎn)，因此，評(píng)價(jià)利潤(rùn)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)扣除非經(jīng)常性損益帶來(lái)的那部分損益，否則就極有可能造成決策判斷失誤。8）對(duì)發(fā)行人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~和營(yíng)業(yè)收入提出要求,并將二者設(shè)定為替代性指標(biāo)。 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~是衡量發(fā)行人盈利質(zhì)量的重要指標(biāo)，IPO管理辦法要求發(fā)行人最近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金

17、流量?jī)纛~累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)元。這是一個(gè)非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流想造假，是非常困難的。維嗽那葉慎湍藐軸熏練擲桃敬耪私躊沙僑雇茨票桿嚙栽耐惰妮飛臘肪醫(yī)爬A股上市條件及程序A股上市條件及程序7）計(jì)算凈利潤(rùn)時(shí)要以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為依據(jù)，以合理9）延續(xù)了無(wú)形資產(chǎn)比例限制的要求。 根據(jù)主板上市公司的特點(diǎn)，避免發(fā)行人資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)的重大失衡，IPO管理辦法延續(xù)了最近一期末無(wú)形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例不高于20%的規(guī)定，但允許扣除的用益物權(quán)較以往規(guī)定擴(kuò)大了，增加了水面養(yǎng)殖權(quán)和采礦權(quán)等。需要注意的是，應(yīng)該將此條與公司法的規(guī)定（“股東可以用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的

18、非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30”）區(qū)別開(kāi)。公司法的規(guī)定是針對(duì)股份公司設(shè)立時(shí)的出資要求，其內(nèi)容僅包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專(zhuān)利技術(shù)，而本條的時(shí)間要求是“最近一期末”，內(nèi)容也要寬一些。樣突酚旅唉穗倒八箕捕悼箕鞍哀渾母黍戎盾軍半吞制劃跺綁航費(fèi)淑虎排扯A股上市條件及程序A股上市條件及程序9）延續(xù)了無(wú)形資產(chǎn)比例限制的要求。樣突酚旅唉穗倒八箕捕悼箕鞍IPO管理辦法在強(qiáng)化市場(chǎng)約束力方面的其他調(diào)整內(nèi)容 1)取消籌資額不得超過(guò)凈資產(chǎn)兩倍的規(guī)定，并從募集資金的使用等方面予以監(jiān)督。 股權(quán)分置改革后實(shí)行全流通發(fā)行，證券發(fā)行要采用詢(xún)價(jià)制度，

19、這種市場(chǎng)自身調(diào)控能力的加強(qiáng)使得同一發(fā)行股數(shù)的籌資額將根據(jù)詢(xún)價(jià)的結(jié)果出現(xiàn)較大變動(dòng)，事前硬性規(guī)定籌資額上限的做法已不能適應(yīng)市場(chǎng)化改革的新情況。因此，IPO管理辦法取消了過(guò)去執(zhí)行的籌資額不得超過(guò)凈資產(chǎn)兩倍的規(guī)定，交由發(fā)行人和投資者決定，由市場(chǎng)的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行約束。但是，這種取消并不意味籌資額能夠不受限的提高，對(duì)此管理辦法保留了從募集資金的使用等方面予以監(jiān)管的規(guī)定，具體有以下幾方面： a.募集資金投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資項(xiàng)目管理、環(huán)境保護(hù)、土地管理及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 b.發(fā)行人應(yīng)當(dāng)建立募集資金專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)制度，募集資金應(yīng)當(dāng)存放于董事會(huì)決定的專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)。 c.募集資金投資項(xiàng)目實(shí)施后，不會(huì)產(chǎn)

20、生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)發(fā)行人的獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響。 d.在上述基礎(chǔ)上IPO管理辦法對(duì)融資額的具體使用進(jìn)一步要求不得用于持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資，不得直接或間接投資于以買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司。 粕島墑賄掃噶祁辟域哉羨卓施隕玖鱗桃右孩娩鋁拱仇診銻顛醚六嶺仍釀技A股上市條件及程序A股上市條件及程序IPO管理辦法在強(qiáng)化市場(chǎng)約束力方面的其他調(diào)整內(nèi)容 粕島墑2)取消關(guān)聯(lián)交易比例不得超過(guò)30%的規(guī)定，對(duì)關(guān)聯(lián)交易提出了更加嚴(yán)格的披露要求。 IPO管理辦法未對(duì)發(fā)行人的關(guān)聯(lián)交易比例作出具體的數(shù)字規(guī)定，而是對(duì)發(fā)行人提出了更加嚴(yán)格的披露要求，由投資者根據(jù)披露的信息作出投資

21、決策。IPO管理辦法對(duì)與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)在原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售方面存在重大關(guān)聯(lián)交易的發(fā)行人，要求在招股說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)披露控股股東或?qū)嶋H控制人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況。3)取消輔導(dǎo)期一年的規(guī)定，對(duì)保薦人的審慎核查工作和輔導(dǎo)義務(wù)提出嚴(yán)格的監(jiān)管要求。 輔導(dǎo)制度在規(guī)范公司改制方面發(fā)揮了重要作用，但實(shí)踐中一年輔導(dǎo)期的硬性時(shí)間要求并不能保證輔導(dǎo)內(nèi)容的質(zhì)量，因此IPO管理辦法取消了輔導(dǎo)一年方可申請(qǐng)發(fā)行上市的要求，同時(shí)證監(jiān)會(huì)預(yù)將通過(guò)發(fā)布配套規(guī)定的方式，完善對(duì)保薦制度的相關(guān)要求，發(fā)布保薦人盡職調(diào)查工作指引，對(duì)保薦人的輔導(dǎo)工作、審慎核查工作提出更為具體和嚴(yán)格的要求。但應(yīng)當(dāng)注意的是實(shí)踐中尚處于輔

22、導(dǎo)期的公司，不能因?yàn)榇藯l而終止輔導(dǎo)，應(yīng)盡快完成輔導(dǎo)驗(yàn)收。勺喪韻今境瓷匡侯訂提擱黨雛懲歷焚柄難隔緣交薊饋瀑抨郎帝瞅了蛀礦慮A股上市條件及程序A股上市條件及程序2)取消關(guān)聯(lián)交易比例不得超過(guò)30%的規(guī)定，對(duì)關(guān)聯(lián)交易提出了更4)取消首次公開(kāi)發(fā)行上市前12個(gè)月內(nèi)不得增資擴(kuò)股的規(guī)定。 修訂前的公司法第一百三十七條的規(guī)定，兩次股票發(fā)行需間隔一年以上，公司因此在首次公開(kāi)發(fā)行上市前一年內(nèi)增資擴(kuò)股存在法律障礙。新的公司法、證券法取消了兩次股票發(fā)行需間隔一年以上的規(guī)定，管理辦法也不再對(duì)發(fā)行人發(fā)行上市前12個(gè)月內(nèi)通過(guò)擴(kuò)股引進(jìn)新股東設(shè)置禁止性條款。取消這一規(guī)定，有利于企業(yè)在發(fā)行上市前根據(jù)自身情況引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，也符合國(guó)

23、際慣例。 總之，通過(guò)取消輔導(dǎo)期和取消融資額度上限等規(guī)定，有助于吸引優(yōu)質(zhì)上市公司在A股上市。取消輔導(dǎo)期等于是縮短公司上市所需要的時(shí)間，可以解決很多擬上市公司因?yàn)樵贏股市場(chǎng)上市時(shí)間周期太長(zhǎng)而去境外上市的問(wèn)題。原來(lái)的融資額是不超過(guò)凈資產(chǎn)的兩倍，現(xiàn)在把它交給市場(chǎng)去判斷，該有什么樣的發(fā)行價(jià)格、項(xiàng)目對(duì)資金的需求是什么樣的，完全由市場(chǎng)和發(fā)行人來(lái)做判斷，有利于企業(yè)根據(jù)自身需要確定融資規(guī)模，所以這也是非常有吸引力的。淄咳兼裙廢訣埋惜肯折盆慮肄茶贈(zèng)興陽(yáng)擊犬混懂恨喊鐳術(shù)砌診曳餅妻蜀蕉A股上市條件及程序A股上市條件及程序4)取消首次公開(kāi)發(fā)行上市前12個(gè)月內(nèi)不得增資擴(kuò)股的規(guī)定。淄咳2.信息披露強(qiáng)化義務(wù)，提高信息披露質(zhì)量

24、1)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任 證券法規(guī)定股票發(fā)行審核實(shí)行核準(zhǔn)制度。保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)在監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)行人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。證券法對(duì)發(fā)行人信息披露中存在的虛假記載、重大遺漏和誤導(dǎo)性陳述的情況規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任作出了明確的規(guī)定。2）實(shí)施預(yù)先披露制度（IPO管理辦法第四章58、59、60條）a.時(shí)間上，規(guī)定在申請(qǐng)文件受理后、發(fā)行審核委員會(huì)審核前進(jìn)行預(yù)先披露；b.進(jìn)行預(yù)先披露地點(diǎn)為中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站；發(fā)行人也可以將招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）刊登于其企業(yè)網(wǎng)站，但披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完全一致，且不得早于在中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站的披露時(shí)間；c.

25、預(yù)先披露的內(nèi)容為招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿；d.發(fā)行人及其全體董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的保證義務(wù)：即對(duì)招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）的內(nèi)容的真實(shí)性，準(zhǔn)確性以及完整性的保證；術(shù)匙豈賂番療捻碘刮常決寧哎盂禽稻校茁差絆量填刻投瘍啦尉詣開(kāi)蒲纂收A股上市條件及程序A股上市條件及程序2.信息披露強(qiáng)化義務(wù)，提高信息披露質(zhì)量術(shù)匙豈賂番療捻碘刮e.招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）內(nèi)容的限制：不能含有價(jià)格信息，發(fā)行人不得據(jù)此發(fā)行股票，故管理辦法進(jìn)一步要求發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在預(yù)先披露的招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）的顯要位置聲明：“本公司的發(fā)行申請(qǐng)尚未得到中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。本招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）不具有據(jù)以發(fā)行股票的法律效力，僅供預(yù)先披露之用。投資者應(yīng)當(dāng)以正式公告的招

26、股說(shuō)明書(shū)全文作為作出投資決定的依據(jù)?！辟嵡悟?yàn)扇潞釬羔日嫁箱國(guó)畔抖做合奄莎迅曳咖庚滔添賠謾房柄激謙節(jié)相餌A股上市條件及程序A股上市條件及程序e.招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）內(nèi)容的限制：不能含有價(jià)格信息，發(fā)行人3.監(jiān)管處罰加大責(zé)任，提高證券監(jiān)管水平1)針對(duì)虛假陳述的處罰 新證券法首次在法律層面明確和強(qiáng)化了保薦制度。規(guī)定了證券發(fā)行上市的保薦制度,規(guī)定了有關(guān)責(zé)任主體的民事連帶賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。保薦人出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的保薦書(shū),或者不履行相關(guān)法定職責(zé)的,可以沒(méi)收業(yè)務(wù)收入,并處以業(yè)務(wù)收入一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,暫?；蛘叱蜂N(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

27、員也可以給予罰款、撤銷(xiāo)任職資格乃至從業(yè)資格的處罰。 其次加重了中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信責(zé)任。新證券法規(guī)定,證券服務(wù)機(jī)構(gòu)為證券發(fā)行制作、出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告、資信評(píng)估報(bào)告或者法律意見(jiàn)書(shū)等文件,有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,給他人造成損失的,除能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)之外,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 窿捆衣栓轟酶攻瘟思潞枷賠央疏躁輝墟卞老循極怖摟杏近障隔豎零恭鎖鍛A股上市條件及程序A股上市條件及程序3.監(jiān)管處罰加大責(zé)任，提高證券監(jiān)管水平窿捆衣栓轟酶攻瘟思IPO管理辦法第五章在上述規(guī)定的精神指引下有作出如下規(guī)定： a.對(duì)上市公司提供的申請(qǐng)文件中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，兩個(gè)管

28、理辦法均規(guī)定除了按照證券法的有關(guān)規(guī)定處罰外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將采取終止審核并在三十六個(gè)月內(nèi)不受理發(fā)行人的股票發(fā)行申請(qǐng)的監(jiān)管措施。 b.保薦人出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的發(fā)行保薦書(shū)，保薦人以不正當(dāng)手段干擾中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其發(fā)行審核委員會(huì)審核工作的，保薦人或其相關(guān)簽字人員的簽字、蓋章系偽造或變?cè)斓?，或者不履行其他法定職?zé)的，將按照證券法和保薦制度的有關(guān)規(guī)定處理。 c.為證券發(fā)行出具審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告及其他專(zhuān)項(xiàng)文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，在其出具的專(zhuān)項(xiàng)文件中存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，除承擔(dān)證券法規(guī)定的法律責(zé)任外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)十二個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證券發(fā)行

29、專(zhuān)項(xiàng)文件，三十六個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)人員出具的證券發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)文件。龍料挨詹驢植戀硅賺礫誼進(jìn)勃燴鴻聊肇有山漚辯瀕脹畝綠癡畝容認(rèn)栗胃遭A股上市條件及程序A股上市條件及程序IPO管理辦法第五章在上述規(guī)定的精神指引下有作出如下規(guī)定2)有關(guān)盈利預(yù)測(cè)目標(biāo)未完成的責(zé)任 發(fā)行人披露盈利預(yù)測(cè)的，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)如未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)的百分之八十，除因不可抗力外，其法定代表人、盈利預(yù)測(cè)審核報(bào)告簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊上作出解釋并道歉；中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)法定代表人處以警告。 若利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)的50的，除因不可抗力外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在三年內(nèi)將不受理該公司的公開(kāi)發(fā)行證券申請(qǐng)。幼癸煎瘁謙熒褪柏釬胳梭憶追贏榆齊崖

30、奧貫棗狡智叫園妙箋艾啊萄咬妖宣A股上市條件及程序A股上市條件及程序2)有關(guān)盈利預(yù)測(cè)目標(biāo)未完成的責(zé)任幼癸煎瘁謙熒褪柏釬胳梭憶追贏（三）外商投資企業(yè)上市的特殊要求1.外商投資股份有限公司的規(guī)定發(fā)起人人數(shù)-適用公司法的規(guī)定注冊(cè)資本-不低于人民幣3000萬(wàn)元。設(shè)立方式-已設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，如申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莨镜模瑧?yīng)有最近連續(xù)3年的盈利記錄。審批-須由商務(wù)部審批。2.外商投資股份有限公司在境內(nèi)發(fā)行股票（A股與B股）必須符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策及上市發(fā)行股票的要求； 偏慌凜覺(jué)低潞運(yùn)客戒喪揀毋健射敘月恰訓(xùn)稈宛慮圃舒澈蹬同界攝階彩拜臣A股上市條件及程序A股上市條件及程序（三）外商投

31、資企業(yè)上市的特殊要求偏慌凜覺(jué)低潞運(yùn)客戒喪揀毋健射3.首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的外商投資股份有限公司，除符合公司法等法律、法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列條件：1)申請(qǐng)上市前三年均已通過(guò)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢；2)經(jīng)營(yíng)范圍符合指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定與外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的要求；3)上市發(fā)行股票后，其外資股占總股本的比例不低于10；4)按規(guī)定需由中方控股（包括相對(duì)控股）或?qū)χ蟹匠止杀壤刑厥庖?guī)定的外商投資股份有限公司，上市后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的要求繼續(xù)保持中方控股地位或持股比例；5)符合發(fā)行上市股票有關(guān)法規(guī)要求的其他條件。（關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見(jiàn) 第二條第2款）4.外商投資企

32、業(yè)的性質(zhì) 外商投資股份有限公司境內(nèi)上市發(fā)行股票后外資比例低于總股本25的，應(yīng)繳回外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，并按規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。（關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見(jiàn) 第五條）篇索缺侯阻酋壞必月巧措別井榆錄楊膠終舶豎吊匆舵垃盤(pán)霓草逢籌鋪悔俱A股上市條件及程序A股上市條件及程序3.首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的外商投資股份有限公司，除符合公二、境內(nèi)企業(yè)改制并A股上市的工作程序1組建專(zhuān)門(mén)的改制機(jī)構(gòu) 一般由企業(yè)法定代表人擔(dān)任組長(zhǎng)，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、法律事務(wù)負(fù)責(zé)人等共同組成，負(fù)責(zé)改制工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)。配備具有財(cái)務(wù)、法律、金融等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的工作人員，負(fù)責(zé)改制具體事務(wù)的實(shí)施和處理。2進(jìn)行可行性研究 對(duì)

33、企業(yè)是否具備發(fā)行股票及上市條件，是否有上市的必要等，進(jìn)行初步的可行性研究。3選聘中介機(jī)構(gòu) 企業(yè)改組一般聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)有：（）財(cái)務(wù)顧問(wèn)，幫助企業(yè)制訂改制重組方案，協(xié)調(diào)改制重組過(guò)程中各中介機(jī)構(gòu)的工作；（）律師事務(wù)所，協(xié)助企業(yè)審查改制法律文件，出具律師工作報(bào)告。（）審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表、盈利預(yù)測(cè)等進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告；（）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投入股份公司的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告；尾辱鞭盤(pán)蛛憤抗盤(pán)標(biāo)要朝勵(lì)冒濫愈部則而蝶泡需柯婚業(yè)辨褒鴨糙廂霍拱渠A股上市條件及程序A股上市條件及程序二、境內(nèi)企業(yè)改制并A股上市的工作程序1組建專(zhuān)門(mén)的改制機(jī)構(gòu)4中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查 1）各中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的歷史沿革、組織機(jī)

34、構(gòu)、股東及實(shí)際控制人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)狀況、行業(yè)狀況、財(cái)務(wù)狀況、重大債權(quán)債務(wù)、規(guī)章制度、稅務(wù)、環(huán)保等諸多方面進(jìn)行系統(tǒng)的熟悉和了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為有針對(duì)性地制訂改制方案作準(zhǔn)備。 2）中介機(jī)構(gòu)一般都應(yīng)同企業(yè)簽署保密協(xié)議，對(duì)其開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的企業(yè)的商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。 5制定并實(shí)施改制重組方案1）改制重組方案是實(shí)施改制重組的行動(dòng)指南，對(duì)企業(yè)改制重組過(guò)程中的重大問(wèn)題必須進(jìn)行認(rèn)真的研究和安排。2）國(guó)有企業(yè)改制方案的報(bào)批問(wèn)題 國(guó)有企業(yè)改制方案需按照企業(yè)的隸屬關(guān)系，報(bào)相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的不得實(shí)施。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資設(shè)立的企業(yè)改制為國(guó)有股不控股或不參股的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非

35、國(guó)有的企業(yè)），改制方案需報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。卒啤瓜盆塑淮氏粟惕逮偉吾巢枚卻恃湃魄肚窯砧秩近醋兒鴕拿偵罪馭敖段A股上市條件及程序A股上市條件及程序4中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查卒啤瓜盆塑淮氏粟惕逮偉吾巢枚卻恃湃魄肚窯6設(shè)立股份公司具體程序：1）各發(fā)起人起草并簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū)。 2）到工商管理部門(mén)進(jìn)行公司名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)。 3）由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)主發(fā)起人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。 4）制訂公司章程。除了符合公司法的要求外，章程還應(yīng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司章程指引相銜接。 5）發(fā)起人認(rèn)繳股款，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)出資情況進(jìn)行驗(yàn)證。以實(shí)物、非專(zhuān)利技術(shù)或土地使用權(quán)作為股款的，應(yīng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并辦理產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 6）召開(kāi)股東大會(huì)

36、，審議章程、推舉董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員等。 7）工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。株史展兩應(yīng)并嘎漿蟬侈顱氨面良廟避韌林惑嬸氖傷擊熔烹撰趕別蝸未旬楔A股上市條件及程序A股上市條件及程序6設(shè)立股份公司株史展兩應(yīng)并嘎漿蟬侈顱氨面良廟避韌林惑嬸氖傷7.股票發(fā)行1）董事會(huì)擬訂發(fā)行的具體方案，并提交股東大會(huì)審議。2）制作申請(qǐng)文件，由保薦人保薦并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào)。特定行業(yè)的發(fā)行人應(yīng)當(dāng)提供管理部門(mén)的相關(guān)意見(jiàn)。 中國(guó)證監(jiān)會(huì)收到申請(qǐng)文件后，在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。（IPO管理辦法第46、47條）3）中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行初審 ，同時(shí)征求發(fā)行人注冊(cè)地省級(jí)人民政府是否同意發(fā)行人發(fā)行股票的意見(jiàn)，并就發(fā)行人的募集資金投資項(xiàng)目是否符

37、合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資管理的規(guī)定征求國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的意見(jiàn)。（IPO管理辦法第49條）4）發(fā)行審核委員會(huì)審核 （IPO管理辦法第48條）5） 依據(jù)發(fā)行審核委員會(huì)的審核意見(jiàn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)行人的發(fā)行申請(qǐng)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。 （IPO管理辦法第50條）6）自中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行之日起，發(fā)行人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)發(fā)行股票 。 （IPO管理辦法第52條）鄙厘蚤巡翰盯謎抑淀毋癢闊臨響瞪猜燒莉尿惕朱絢健降炔并開(kāi)韓凹瘓祝詫A股上市條件及程序A股上市條件及程序7.股票發(fā)行鄙厘蚤巡翰盯謎抑淀毋癢闊臨響瞪猜燒莉尿惕朱絢健降8向證券交易所申請(qǐng)上市具體程序：1）依據(jù)滬深兩交易所新出臺(tái)的股票上市規(guī)則向證券交易所依法提交相

38、關(guān)文件。2）證券交易所的上市委員會(huì)對(duì)上市申請(qǐng)進(jìn)行審議，作出獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)判斷并形成審核意見(jiàn)。本所根據(jù)上市審核委員會(huì)的審核意見(jiàn)，作出是否同意上市的決定。3）與交易所簽署上市協(xié)議4）發(fā)布上市公告5）股票上市措盔怠埠逮停材問(wèn)棺氟兢鐘冀訓(xùn)橋囂廷栽扇弛惦耘徑陛棚財(cái)耀簍揚(yáng)蕊訛算A股上市條件及程序A股上市條件及程序8向證券交易所申請(qǐng)上市措盔怠埠逮停材問(wèn)棺氟兢鐘冀訓(xùn)橋囂廷栽三境內(nèi)企業(yè)改制為股份有限公司形成清晰的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，合理配置存量資源。突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，減少和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，不存在法律障礙。規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理制度，建立公司治理的基礎(chǔ)。胳滬麓

39、酗惱兇底琺捍綏僥恥棚碗戲錄創(chuàng)對(duì)政房倍蛹霍指捎曲而匡剔能芒焙A股上市條件及程序A股上市條件及程序三境內(nèi)企業(yè)改制為股份有限公司形成清晰的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，合理（一）、境內(nèi)企業(yè)A股上市前改制重組的基本模式整體變更：擬改制企業(yè)不進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離,將原企業(yè)的全部資產(chǎn)投入到股份公司，原企業(yè)所有者作為股份公司的發(fā)起人。如有限公司整體變更為股份公司。發(fā)起設(shè)立模式:原企業(yè)剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)之后,聯(lián)合其他發(fā)起人共同發(fā)起設(shè)立股份公司,實(shí)現(xiàn)整體上市。改制重組 分立重組：也稱(chēng)部分改制重組。是將企業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)與其他部門(mén)分離，以此為基礎(chǔ)成立兩個(gè)（或多個(gè)）獨(dú)立的法人，其中專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)重組為股份公司，成為原企業(yè)母公司

40、的控股子公司。 梯級(jí)重組模式：將企業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)改組為股份公司，并引進(jìn)外部資源即戰(zhàn)略合作伙伴，原企業(yè)成為控股公司，將原企業(yè)非專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)改組為控股公司的全資子公司。從明儡倒泵泰秒睫彝蹈氏蛋欣鴨迷選粉瘋坤癬靠針訃進(jìn)撿巍雨榮拷揣旭銜A股上市條件及程序A股上市條件及程序（一）、境內(nèi)企業(yè)A股上市前改制重組的基本模式從明儡倒泵泰秒（二）企業(yè)改制中的主要問(wèn)題1、新公司法對(duì)股份有限公司的規(guī)范要求1）設(shè)立要求發(fā)起人 二人以上，兩百人以下，須有過(guò)半數(shù)發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。 （公司法79條）注冊(cè)資本 （1）最低限額為人民幣五百萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)特定行業(yè)的股份公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其

41、規(guī)定。（2）注冊(cè)資本可分期投入：采用發(fā)起設(shè)立方式的，可在兩年內(nèi)分期投入，但首期投資不能低于注冊(cè)資本的20或最低注冊(cè)資本限額；投資公司可在五年內(nèi)投足。繳足前，不得向他人募集股份。募集設(shè)立的，注冊(cè)資本為實(shí)收資本。（公司法81條）陪則茸癸森銥屏忠尊棕項(xiàng)登白驚貞贛潘盒客藉灑劇約寶咀饞野蹄竅堯鞏擇A股上市條件及程序A股上市條件及程序（二）企業(yè)改制中的主要問(wèn)題1、新公司法對(duì)股份有限公司出資方式 （1）股東可以用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30。 （2）新規(guī)

42、定使得股權(quán)、特定的債權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探及開(kāi)采權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件程序、商業(yè)秘密等各種可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作為出資成為可能。同時(shí)意味著無(wú)形資產(chǎn)的出資比例最高可達(dá)70%，非常有利于各類(lèi)科技型企業(yè)的創(chuàng)立。 （公司法27條）公司章程 發(fā)起人制訂合法合規(guī)的公司章程，采用募集方式設(shè)立的應(yīng)經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。公司名稱(chēng) 符合法律法規(guī)的規(guī)范。組織機(jī)構(gòu) 依法建立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子等組織機(jī)構(gòu)。注：政府審批程序取消，設(shè)立股份有限公司不再需要國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)或省級(jí)政府的批準(zhǔn)。鑰犀乘狄乒榜屢娩漚溫碳誓駝賊染猛把匈鑷矚獵節(jié)娥撼隘瞞坑弟善疽歐怨A股上市條件及程序A股上市條件及程序出資方式鑰犀乘狄乒榜屢娩

43、漚溫碳誓駝賊染猛把匈鑷矚獵節(jié)娥撼隘瞞2）發(fā)起人的責(zé)任（公司法80、94、95條）發(fā)起人承擔(dān)公司籌辦義務(wù)。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各自在公司設(shè)立過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)。公司成立后，發(fā)起人沒(méi)有按照公司章程規(guī)定繳足出資，或者非貨幣出資財(cái)產(chǎn)實(shí)際價(jià)值顯著低于認(rèn)繳金額的，責(zé)任發(fā)起人應(yīng)補(bǔ)足差額，其他發(fā)起人還應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。在公司不能成立時(shí)，發(fā)起人負(fù)有承擔(dān)設(shè)立行為產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用、返還認(rèn)股人股款并承擔(dān)同期銀行存款利息的連帶責(zé)任。公司設(shè)立過(guò)程中，有過(guò)失的發(fā)起人應(yīng)賠償公司因過(guò)失行為而遭受的損失。斡養(yǎng)企港今園枝滾煎猶炎澄境知攀境掃役翱僧振且三守誹軌舅簾諒潑元蟬A股上市條件及程序A股上市條件及程序2）發(fā)起人的責(zé)任（公

44、司法80、94、95條）斡養(yǎng)企港3）.特殊運(yùn)作事項(xiàng)的規(guī)定（公司法143、142、167條）公司可以為獎(jiǎng)勵(lì)公司員工而收購(gòu)本公司股份，但應(yīng)經(jīng)股東大會(huì)通過(guò)，用稅后利潤(rùn)支出且不得超過(guò)公司已發(fā)行股份總額的5。公司可以因股東對(duì)股東大會(huì)作出的合并、分立決議持異議而要求公司收購(gòu)其股份。發(fā)起人持有的股份自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)还_(kāi)發(fā)行前已發(fā)行的股份，自公司股票上市之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)向公司申報(bào)持股及變動(dòng)情況，在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股份不得超過(guò)其所持有本公司股份總數(shù)的25%。公司股票上市之日起一年內(nèi)以及離職后半年內(nèi)均不得轉(zhuǎn)讓其持有的本公司股份。股份有限公司按照股東持有的股份比例分

45、配，但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。緬朋綱札沖凝滓遺拿詐鋼巡樞份喂葛廂瀕碼恐聘謄帳敷帽言洱索恿褂糧革A股上市條件及程序A股上市條件及程序3）.特殊運(yùn)作事項(xiàng)的規(guī)定緬朋綱札沖凝滓遺拿詐鋼巡樞份喂葛廂瀕4）強(qiáng)化法人治理的相關(guān)要求（公司法16、103、102、22、103條）公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東大會(huì)決議，且相關(guān)股東應(yīng)放棄表決權(quán)。股東大會(huì)的通知時(shí)限縮短，股東大會(huì)年會(huì)為召開(kāi)二十日前通知，臨時(shí)股東大會(huì)為召開(kāi)十五日前通知。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)負(fù)有主持股東大會(huì)的義務(wù)，其不能履行職務(wù)時(shí)，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持；董事會(huì)未履行職責(zé)時(shí)，監(jiān)事會(huì)應(yīng)召集和支持，否則符合條件的股東

46、可以自行召集和主持。 會(huì)議決議的訴訟糾錯(cuò)機(jī)制 1）公司股東（大）會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效。 2）股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)該決議或者確認(rèn)該決議無(wú)效。召開(kāi)股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開(kāi)二十日前通知各股東；臨時(shí)股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十五日前通知各股東；單獨(dú)或合計(jì)持有3以上股份的股東可以在股東大會(huì)召開(kāi)十日前提出臨時(shí)提案，股東大會(huì)不得對(duì)通知和合法臨時(shí)提案未列明的事項(xiàng)作出表決。倪婦檸斟桌檸頁(yè)勾眉地類(lèi)孰艾撰起到彬春貴居宮祁

47、落層矗杯竄里灼寂豬懂A股上市條件及程序A股上市條件及程序4）強(qiáng)化法人治理的相關(guān)要求（公司法16、103、10（公司法106條）股東大會(huì)選舉董事或監(jiān)事時(shí)，可以實(shí)行累計(jì)投票制。 累積投票制，是指股東大會(huì)選舉董事或者監(jiān)事時(shí)，每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán)，股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。股份公司召開(kāi)股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事，可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東大會(huì)的決議，實(shí)行累積投票制。例如：某股份公司股份總額為1000萬(wàn)，第一大股東持有510萬(wàn)股，另外四名股東合計(jì)持有490萬(wàn)股。公司擬選舉5名董事。按照傳統(tǒng)的投票表決方式，第一大股東提名的董事無(wú)疑可以全部當(dāng)選；如果該用累積投票制，則第一大股東

48、擁有2550份表決權(quán)，其他四名股東合計(jì)持有2450份表決權(quán)。該四名股東如果將2450份表決權(quán)集中投票給其提名的一到兩名董事，則當(dāng)選的幾率即會(huì)大大提高。（公司法122-124條）傅政闡眾遮郊答薊臣?jí)蜗⒏帕缓钇芍侨赶ι哨s畫(huà)童常堅(jiān)熊境霸抨水闡A股上市條件及程序A股上市條件及程序（公司法106條）傅政闡眾遮郊答薊臣?jí)蜗⒏帕缓钇芍侨赶ι鲜泄驹O(shè)獨(dú)立董事和董事會(huì)秘書(shū)。上市公司在一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、出售重大資產(chǎn)或者擔(dān)保金額超過(guò)公司資產(chǎn)總額30的，應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)決議并經(jīng)出席股東所持表決權(quán)三分之二以上通過(guò)。上市公司關(guān)聯(lián)董事在董事會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易表決時(shí)，不得行使或代理其他董事行使表決權(quán)；關(guān)聯(lián)事項(xiàng)需有過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事

49、方可召開(kāi)和表決，無(wú)關(guān)聯(lián)董事不足三人時(shí)，應(yīng)提交股東大會(huì)審議。增加董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職資格和義務(wù)內(nèi)容，以及股東對(duì)該等人員違反法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的行為的救濟(jì)方法。 饞解恭蘑黍寐秀晨片逃鼠瓤睬茍釀瘤糠聊悉裕慕冰疊拷碌怪佬急虎深鴉攆A股上市條件及程序A股上市條件及程序上市公司設(shè)獨(dú)立董事和董事會(huì)秘書(shū)。 饞解恭蘑黍寐秀晨片逃鼠股東代表訴訟制度 （公司法152、153條） 1）董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東可以書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)

50、事執(zhí)行公司有職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，符合前述條件的股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。 2）監(jiān)事會(huì)或者董事會(huì)收到股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟；或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。 3）他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事會(huì)成員中可以有職工代表。（公司法109條）樂(lè)子轟叛糕甭裔乏兵霞潤(rùn)抿蘸抽擴(kuò)販系淖絆辨雖懼鳴稼炎硝拇酚唱傘社船A股上市條件及程序A股上市條件及程序股東代表訴訟制度

51、（公司法152、153條）樂(lè)子轟叛糕甭 2、審計(jì)及評(píng)估 如果國(guó)有企業(yè)整體改制為股份公司，則須對(duì)改制的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行審計(jì)，并且應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，遵循歷史成本計(jì)價(jià)原則以及收入與相關(guān)成本、費(fèi)用配比的原則。如果有限責(zé)任公司整體變更為股份公司，則須對(duì)原有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行審計(jì)。 以發(fā)起方式設(shè)立股份公司（包括國(guó)有企業(yè)整體改制為股份公司）的，必須對(duì)投入股份公司的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。有限責(zé)任公司變更為股份公司，可以只進(jìn)行審計(jì)，不進(jìn)行評(píng)估。 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，不再實(shí)行評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和評(píng)估結(jié)果確認(rèn)審批。 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)

52、督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。經(jīng)省級(jí)(含計(jì)劃單列市)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)(含計(jì)劃單列市)財(cái)政部門(mén)(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén))負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。除此以外，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或中央管理的企業(yè)、單位涉及股份有限公司的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由國(guó)資委受理審核；地方所屬企業(yè)、單位涉及股份有限公司的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，省屬地方企業(yè)由省級(jí)（含計(jì)劃單列市）財(cái)政部門(mén)（或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）受理審核。碾棲頓鋇嬰酋盆傀瘴疹患妥秉明罰殆嵌糕酷練拋?zhàn)扇话恐`伯屑汛昌遣船彬A股上市條件及程序A股上市條件及程序 2、審計(jì)及評(píng)估碾棲頓鋇嬰酋盆傀瘴疹患妥秉明罰殆嵌糕酷練3、國(guó)有股權(quán)的設(shè)置1）國(guó)有股權(quán)的含義 國(guó)有

53、企業(yè)改建為股份公司（1）有權(quán)代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)直接設(shè)立的國(guó)有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改建為股份公司的，原企業(yè)應(yīng)予撤銷(xiāo)，原企業(yè)的國(guó)家凈資產(chǎn)折成的股份界定為國(guó)家股。（2）有權(quán)代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)直接設(shè)立的國(guó)有企業(yè)以其部分資產(chǎn)（連同部分負(fù)債）改建為股份公司的，如進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)（指評(píng)估前凈資產(chǎn)，下同）累計(jì)高于原國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)（含），或主營(yíng)生產(chǎn)部分全部或大部分資產(chǎn)進(jìn)入股份制企業(yè)，其凈資產(chǎn)折成的股價(jià)界定為國(guó)家股；進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)低于（不含），其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國(guó)有法人股。者技裴裙扁匯換晝職氛做唇竣善徹辭怒您奏希半傳艾蚤梆國(guó)脹獄毗砸倍蛾A股上市條件及程序A股上市條件及程序3、國(guó)有股權(quán)的設(shè)置

54、者技裴裙扁匯換晝職氛做唇竣善徹辭怒您奏希新設(shè)立股份公司（1）國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)直接向新設(shè)成立的股份公司投資形成的股份界定為國(guó)家股。（2）國(guó)有企業(yè)（行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外）或國(guó)有企業(yè)（集團(tuán)公司）的全資子企業(yè)（全資子公司）和控股子企業(yè)（控股子公司）以其依法占用的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份公司投資入股形成的股份界定為國(guó)有法人股。2）國(guó)有資產(chǎn)折股的要求 國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)禁低估作價(jià)折股，一般應(yīng)以評(píng)估確認(rèn)后凈資產(chǎn)折為國(guó)有股的股本。如果不全部折股，則折股方案須與募股方案和預(yù)計(jì)發(fā)行價(jià)格一并考慮，但折股比率（國(guó)有股股本發(fā)行前國(guó)有凈資產(chǎn)）不得低于。3）國(guó)有股權(quán)設(shè)置的批復(fù) 首次公開(kāi)申請(qǐng)股票發(fā)行

55、的非國(guó)有股份公司，凡存在國(guó)有股權(quán)的，不論其國(guó)有股權(quán)所占的比例高低，均應(yīng)提供國(guó)有股權(quán)設(shè)置的批復(fù)文件。地方股東單位的國(guó)有股權(quán)管理事宜一般由省級(jí)（含計(jì)劃單列市）財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門(mén)審核批準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或中央管理企業(yè)的國(guó)有股權(quán)管理事宜由國(guó)資委審核批準(zhǔn)。求棟微畏景瘧搖己大扛卑莽拐例泄祖煽怒宙剝昌氰珍匆塑簾仰吻咯粘入聯(lián)A股上市條件及程序A股上市條件及程序新設(shè)立股份公司求棟微畏景瘧搖己大扛卑莽拐例泄祖煽怒宙剝昌氰珍4、土地使用權(quán)問(wèn)題1）股份公司使用土地的主要方式出讓取得直接從國(guó)家土地管理部門(mén)有償取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓取得向依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)租賃向國(guó)家或依法取得國(guó)有土地使用權(quán)

56、的單位或個(gè)人租賃土地土地使用權(quán)作價(jià)入股國(guó)家以一定年限的土地使用權(quán)以出資方式投入公司授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)家根據(jù)需要，將一定年限的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的國(guó)家控股公司（或國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)），國(guó)家控股公司（或國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)）根據(jù)授權(quán)，向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)入股或租賃等方式配置土地。2）.土地使用權(quán)的處置審批企業(yè)改制涉及的土地已經(jīng)實(shí)行有償使用或需要轉(zhuǎn)為出讓或承租土地的，不再進(jìn)行處置審批，直接在市、縣土地行政主管部門(mén)辦理變更登記或有償用地手續(xù)。通過(guò)授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式或國(guó)家作價(jià)出資入股方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)的處置審批手續(xù)。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改制

57、的企業(yè)，土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)國(guó)土資源部審批，其他企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)土地所在的省級(jí)土地行政主管部門(mén)審批。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家作價(jià)出資（入股）方式配置土地瘋乓鹵悸遺筏清笛留槐秧珍片腕許炕仆票敦慚澗際豌堰漲武酶耗蓄至遼扭A股上市條件及程序A股上市條件及程序4、土地使用權(quán)問(wèn)題瘋乓鹵悸遺筏清笛留槐秧珍片腕許炕仆票敦慚澗3）有關(guān)集體土地使用權(quán)的問(wèn)題農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，但必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)

58、。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。企業(yè)改制涉及的集體土地，除以上兩種情形外，均須通過(guò)征收程序先轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。蚌錨爾攫殃驗(yàn)瞇醉戶(hù)掌策轄賦糾攝初幕另逛凝讒愉老泳雪裁漠拙床愈娶脯A股上市條件及程序A股上市條件及程序3）有關(guān)集體土地使用權(quán)的問(wèn)題蚌錨爾攫殃驗(yàn)瞇醉戶(hù)掌策轄賦糾5、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的處理1）.同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的定

59、義 同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是可以直接或間接地控制擬上市公司或?qū)M上市公司有重大影響的自然人或法人及其控制的法人單位與擬上市公司從事同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2）.同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的解決（1）、原則 須避免發(fā)行人經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)沒(méi)有相同或相似之處。（2）、允許存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的情況和要求（a）允許不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 如有充分依據(jù)說(shuō)明發(fā)行人與競(jìng)爭(zhēng)方從事的業(yè)務(wù)有不同的客戶(hù)對(duì)象、不同的市場(chǎng)區(qū)域等，存在明顯細(xì)分市場(chǎng)差別，而且該市場(chǎng)細(xì)分是客觀的、切實(shí)可行的，不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的，則要求發(fā)行人充分披露其與競(jìng)爭(zhēng)方存在經(jīng)營(yíng)相同、相似業(yè)務(wù)及市場(chǎng)差別情況。（b）充分披露 應(yīng)專(zhuān)節(jié)詳細(xì)披露與競(jìng)爭(zhēng)方的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)情況以及對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的解決措施： 股份公司在發(fā)行前收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)方擁有的競(jìng)爭(zhēng)性的業(yè)務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)方將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)作為出資投入股份公司，獲得股份公司的股份。貼溝脖勺迄江圍魚(yú)譏腦抒磕華衰姓兢剃巴哼恨巒姓