安全觀念與安全文化課件

1、1第八講 安全觀念與安全文化本講知識(shí)結(jié)構(gòu)1 安全文化的起源、發(fā)展與概念 核心問(wèn)題 安全文化 的形成、功能 和發(fā)揮作用的 機(jī)理 2 安全文化的結(jié)構(gòu)和功能3 安全文化的建設(shè)4 應(yīng)急管理中的安全文化5 .1第八講 安全觀念與安全文化本講知識(shí)結(jié)構(gòu)1 安全文化的起源、2第一節(jié) 安全文化的起源、發(fā)展與概念安全文化的起源1安全文化的發(fā)展2安全文化的定義3各種定義的異同452第一節(jié) 安全文化的起源、發(fā)展與概念安全文化的起源1安全文化31.1 安全文化的起源起源于20世紀(jì)80年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)召開(kāi)“切爾諾貝利核電站事故評(píng)審會(huì)”認(rèn)識(shí)到“核安全文化”對(duì)工業(yè)事故的影響；當(dāng)年，美國(guó)NASA(

2、美國(guó)國(guó)家航空航天局 )機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空的安全管理中；1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí)，并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域；1991年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在編寫(xiě)的“安全文化 NO.75-INSAG-4”評(píng)審報(bào)告中，首次定義了安全文化的概念，并建立了一套核安全文化建設(shè)思路和策略。31.1 安全文化的起源起源于20世紀(jì)80年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)41.1 安全文化的起源我國(guó)核工業(yè)總公司把國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的研究成果和安全文化介紹到我國(guó)。1992年核安全文化一書(shū)的中文版出版；1993年我國(guó)原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”；之

3、后，我國(guó)的安全科學(xué)界將安全文化思想引入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了一般意義上的安全文化；安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等企業(yè)文化，拓展到全民安全文化。41.1 安全文化的起源我國(guó)核工業(yè)總公司把國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的研51.2 安全文化的發(fā)展人類安全文化的發(fā)展脈絡(luò) 時(shí)代觀念特征行為特征古代安全文化宿命論被動(dòng)承受型近代安全文化經(jīng)驗(yàn)論事后型，亡羊補(bǔ)牢型現(xiàn)代安全文化系統(tǒng)論綜合型，人機(jī)環(huán)管對(duì)策發(fā)展的安全文化本質(zhì)論超前、預(yù)防型51.2 安全文化的發(fā)展 時(shí)代觀念特征行為特征古代61.3 安全文化的定義(4)對(duì)于安全文化的定義，首先要引用文化的定義（200多種）。安全文化：廣義的安全文化和狹義的安全文化。狹義的安全文

4、化強(qiáng)調(diào)文化或安全的某一個(gè)層面。如人的素質(zhì)、企業(yè)文化等。1991年國(guó)際安全核安全咨詢組在INSAG-4報(bào)告中給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的一種素質(zhì)和態(tài)度的綜合”西南交通大學(xué)曹琦教授：安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。上述兩個(gè)定義都強(qiáng)調(diào)人文素質(zhì)的特點(diǎn)！61.3 安全文化的定義(4)對(duì)于安全文化的定義，首先要引用71.3 安全文化的定義安全文化就是運(yùn)用安全宣傳、安全教育、安全文藝、安全文學(xué)等文化手段開(kāi)展的安全活動(dòng)。這種定義強(qiáng)調(diào)了安全文化應(yīng)用領(lǐng)域和安全文化的手段方面。廣義的安全文化是把安全和文化兩個(gè)概念都做廣義理解。安全不僅僅指生產(chǎn)安全，還擴(kuò)展到生活、娛樂(lè)等領(lǐng)域；文化不

5、僅僅指觀念文化、行為文化和管理文化，還包括物質(zhì)形態(tài)的文化、環(huán)境文化等硬件方面。71.3 安全文化的定義安全文化就是運(yùn)用安全宣傳、安全教育、81.3 安全文化的定義1、英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)： 一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾，工作作風(fēng)和精通程度。81.3 安全文化的定義1、英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢91.3 安全文化的定義2、中國(guó)勞保科技學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐德蜀： 在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)城內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避

6、免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂(lè)、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛(ài)、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。 91.3 安全文化的定義2、中國(guó)勞?？萍紝W(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐德蜀：101.3 安全文化的定義3、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)羅云： 安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。101.3 安全文化的定義3、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)羅云：111.4 各種定義的異同相同點(diǎn)文化是觀念、行為和物態(tài)的總和，包含主觀內(nèi)涵和客觀存在2方面安全文化強(qiáng)調(diào)人的安全素質(zhì)安全文化具有社會(huì)文化的屬性

7、和特點(diǎn)，是社會(huì)文化的組成部分不同點(diǎn)：內(nèi)涵不同：廣義的定義既包含安全物質(zhì)層面，又包含安全精神層面；狹義的安全文化僅強(qiáng)調(diào)精神層面；外延不同：廣義的定義既涵蓋企業(yè)，還涵蓋社會(huì)、家庭和大眾等。111.4 各種定義的異同相同點(diǎn)12補(bǔ)充內(nèi)涵與外延的理解在邏輯學(xué)的學(xué)術(shù)范圍內(nèi)，概念的邏輯結(jié)構(gòu)分為“內(nèi)涵”與“外延”。內(nèi)涵是指一個(gè)概念所概括的思維對(duì)象本質(zhì)特有的屬性的總和。例如“國(guó)家”這一概念的內(nèi)涵包括：他是階級(jí)社會(huì)中所特有的政治實(shí)體，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治、壓迫被統(tǒng)治階級(jí)的工具，是由軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、法庭、立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)組成的暴力統(tǒng)治機(jī)器，等等。外延是指一個(gè)概念所概括的思維對(duì)象的數(shù)量或范圍。

8、例如，“國(guó)家”的外延就是指古今中外的一切國(guó)家。由此得出，一個(gè)概念的內(nèi)涵越大越豐富，則其對(duì)應(yīng)的外延就越小。 12補(bǔ)充內(nèi)涵與外延的理解在邏輯學(xué)的學(xué)術(shù)范圍內(nèi)，概念的邏輯結(jié)構(gòu)13第二節(jié) 安全文化的結(jié)構(gòu)和功能安全文化的結(jié)構(gòu)1安全文化的功能234513第二節(jié) 安全文化的結(jié)構(gòu)和功能安全文化的結(jié)構(gòu)1安全文化的功142.1 安全文化的結(jié)構(gòu)1)安全精神文化 包括正確的安全價(jià)值觀和意識(shí)流，科學(xué)的態(tài)度、理念和認(rèn)知，崇尚的倫理、品德和情感。包括安全第一的哲學(xué)觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風(fēng)險(xiǎn)觀、安全生產(chǎn)的效益觀、綜合效益的價(jià)值觀、人機(jī)環(huán)管的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全的科學(xué)觀。2)安全制度文化 指嚴(yán)明的法律，明確的責(zé)任，規(guī)范的管

9、理。包括:安全第一預(yù)防為主、監(jiān)督、監(jiān)察、管理、法制與全面管理;無(wú)隱患管理技術(shù)、安全目標(biāo)管理、安全系統(tǒng)工程、安全行為科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、物流人流定置等管理制度。3)安全物質(zhì)文化 包括隱患控制、信息警示、應(yīng)急措施等物態(tài)安全環(huán)境和安全產(chǎn)品。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:技術(shù)工藝本質(zhì)安全化、安全檢驗(yàn)先進(jìn)科學(xué)、環(huán)境監(jiān)控有效、人機(jī)設(shè)計(jì)合理、安全技術(shù)措施達(dá)標(biāo)等。142.1 安全文化的結(jié)構(gòu)1)安全精神文化1515162.1 安全文化的功能1)導(dǎo)向功能 2)凝聚功能 3)規(guī)范功能4)激勵(lì)功能 162.1 安全文化的功能1)導(dǎo)向功能172.1 安全文化的功能(2)1)導(dǎo)向功能安全文化的導(dǎo)向功能是指其對(duì)社會(huì)成員安全行為的導(dǎo)向作用

10、。安全文化集中反映了社會(huì)成員共同的價(jià)值觀念、安全理念和安全經(jīng)濟(jì)利益，因而它具有強(qiáng)大的感召力，引導(dǎo)社會(huì)成員按既定的目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)。安全文化的導(dǎo)向功能首先體現(xiàn)在它的引導(dǎo)性方面。通過(guò)教育培訓(xùn)和文化氛圍的烘托，使安全價(jià)值觀念和安全目標(biāo)在社會(huì)成員中形成共識(shí)，并引導(dǎo)人們的思想和行動(dòng)。其次是對(duì)社會(huì)成員安全行為的跟蹤引導(dǎo)。安全文化的價(jià)值觀念和目標(biāo)將化解為具體的行動(dòng)依據(jù)和行為準(zhǔn)則，人們可以參照并據(jù)此進(jìn)行自我約束、自我控制，使之不脫離目標(biāo)軌跡。 172.1 安全文化的功能(2)1)導(dǎo)向功能182.1 安全文化的功能2)凝聚功能社會(huì)中每一個(gè)群體組織和個(gè)體都有自己的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求

11、，從而表現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。安全文化因其對(duì)生命的參悟和價(jià)值的總和，能使全體社會(huì)成員在安全上的觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致，形成心理認(rèn)同的整體力量，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。182.1 安全文化的功能2)凝聚功能192.1 安全文化的功能3)規(guī)范功能使每一個(gè)社會(huì)成員都能意識(shí)到安全的涵義、對(duì)安全的責(zé)任、應(yīng)具有的道德，從而能自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺(jué)地幫助他人規(guī)范安全行為。192.1 安全文化的功能3)規(guī)范功能202.1 安全文化的功能4)激勵(lì)功能現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，人的行為不僅取決于個(gè)體心理的需求與動(dòng)機(jī)，而且還取決于他所在群體的文化因素。積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則可以形成強(qiáng)烈的使命感

12、和持久的驅(qū)動(dòng)力，這種使命感和驅(qū)動(dòng)力使得人們產(chǎn)生認(rèn)同感和歸宿感，在自我激勵(lì)、自我約束的同時(shí)起到相互激勵(lì)的作用。安全文化把“以人為本”視為主要價(jià)值觀念，對(duì)激勵(lì)機(jī)制極為重視。安全文化的倡導(dǎo)過(guò)程，正是幫助人們樹(shù)立安全觀念、建立社會(huì)動(dòng)機(jī)，從而調(diào)動(dòng)積極性、預(yù)防不安全行為的過(guò)程。人們以安全行為準(zhǔn)則作為自我激勵(lì)標(biāo)尺，同時(shí)，在安全價(jià)值觀念和安全目標(biāo)的強(qiáng)大精神感召下，相互激勵(lì)，形成人們自覺(jué)、自信和自我實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動(dòng)力。 202.1 安全文化的功能4)激勵(lì)功能21第三節(jié) 安全文化的建設(shè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容1安全文化形成的過(guò)程2如何建設(shè)安全文化34521第三節(jié) 安全文化的建設(shè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容1安全文化

13、形成的223.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？1）安全精神文化2）安全制度文化3）安全物質(zhì)文化4）安全環(huán)境文化223.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？1）安全精神文化233.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？1）安全精神文化古代： 居安思危；長(zhǎng)治久安；有備無(wú)患；防微杜漸；亡羊補(bǔ)牢；未雨綢繆；曲突徙薪等?，F(xiàn)代： 安全第一的哲學(xué)觀 重視生命的情感觀 安全效益的經(jīng)濟(jì)觀 預(yù)防為主的科學(xué)觀 人機(jī)環(huán)管的系統(tǒng)觀233.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？1）安全精神文化243.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？安全第一的哲學(xué)觀 “安全第一”的原則通過(guò)如下方式體現(xiàn)：在思想認(rèn)識(shí)上，安全高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上，安全權(quán)威大于其他組織或部門(mén)；在資金安排上，安全

14、重于其他工作所需的資金；在知識(shí)更新上，安全知識(shí)（規(guī)章）學(xué)習(xí)先于其他知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在檢查考評(píng)上，安全的檢查評(píng)比嚴(yán)于其他考核工作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。只有建立起辯證的安全第一哲學(xué)觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好的安全工作。243.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？安全第一的哲學(xué)觀253.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？人機(jī)環(huán)管的系統(tǒng)觀保障安全生產(chǎn)要通過(guò)有效的事故預(yù)防來(lái)實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防過(guò)程中，涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是事故系統(tǒng)，而是安全系統(tǒng)。事故系統(tǒng)的要素是人人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為

15、和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理管理的欠缺。安全系統(tǒng)的要素是：人人的安全素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）；物設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全性）；能量生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。253.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？人機(jī)環(huán)管的系統(tǒng)觀263.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？2）安全制度文化 法律法規(guī)、制度、紀(jì)律的完善 完整性、全面性 科學(xué)化 人性化263.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？2）安全制度文化273.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？3）安全物質(zhì)文化 技術(shù)工藝本質(zhì)安全化、安全檢驗(yàn)先進(jìn)科學(xué)、環(huán)境監(jiān)控有效、人機(jī)設(shè)計(jì)合理、安全技術(shù)措施達(dá)標(biāo)等。273.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？3）安全物質(zhì)文化283.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？4）安全環(huán)境文化 管理環(huán)境 輿論環(huán)境 物態(tài)環(huán)境 心態(tài)環(huán)境283.1 安全文化的建設(shè)內(nèi)容？4）安全環(huán)境文化293.2 安全文化的形成過(guò)程? 討論交通里面的紅綠燈1）制度化強(qiáng)制階段2）自我約束階段3）意識(shí)形態(tài)階段293.2 安全文化的形成過(guò)程? 討論303.3 如何建設(shè)安全文化？(7)安全文化現(xiàn)狀評(píng)估安全文化建設(shè)規(guī)劃安全文化執(zhí)行方案安全理念系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行安全視聽(tīng)覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè) 安全文化傳播系統(tǒng)建設(shè)安全行為模式塑造系統(tǒng)建設(shè)303.3 如何建設(shè)