在國慶期間安全生產(chǎn)會議強調(diào)

1、在國慶期間安全生產(chǎn)會議強調(diào)剛才，*對全縣安全生產(chǎn)情況進行了通報，*就各自分管領(lǐng)域的安全工作以書面形式進行了安排部署，我都完全贊成，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從剛才*通報的情況來看，全縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項重要指標(biāo)，均大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。第一，對安全生產(chǎn)認識不到位。一是企業(yè)對安全生產(chǎn)認識不到位。一些企業(yè)置縣政府的三令五申于不顧，安全教育流于形式，廣度和深度還不夠，重效益、輕安全現(xiàn)象仍存在。特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)等

2、方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生。二是領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)認識不到位。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏政治敏銳性，沒有正確領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、失職追責(zé)”的真正內(nèi)涵，對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全的現(xiàn)象。部分干部存在認識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”、“一崗2責(zé)”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。第二，安全責(zé)任

3、落實仍不到位。近年來，安全工作力度一年比一年大，難度卻一年比一年高。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地貫徹執(zhí)行好，部分崗位職責(zé)沒有落實到人，職責(zé)不明，以安全統(tǒng)籌替代安全管理，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的部門會上講得多，實際行動少，工作安排多，督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒有把責(zé)任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。第三，安全隱患整治仍不徹底。自今年6月以來，全縣上下正全力開展事故隱患大排查大整治工作，但是，我們個別部門工作不積

4、極、行動緩慢，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，安全檢查不夠深入；無現(xiàn)場監(jiān)管痕跡，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，對查出的問題繞道走，存在流于形式、走過場現(xiàn)象。第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別地方監(jiān)管手段和監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動應(yīng)付，守攤過日子，安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，安全監(jiān)管人員配備不到位，沒有專人專用。各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風(fēng)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大

5、的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責(zé)任追究，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。二、緊盯目標(biāo)，突出重點整治，切實抓好安全生產(chǎn)各項重點工作。（一）思想上更加重視，切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。安全生產(chǎn)不僅是一項常規(guī)工作，更是一項政治工作、經(jīng)濟工作，各級各部門要強化安全底線思維,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓效益、抓民生、抓穩(wěn)定的理念,擰緊安全生產(chǎn)“螺絲釘”,做到目標(biāo)任務(wù)時刻牢記、思想認識警鐘長鳴、制度保證嚴密有效、監(jiān)督檢查嚴格細致、事故處理嚴肅認真。希望各部門要認真對照年初制定的目標(biāo)，進一步強化目標(biāo)管理，加強過程監(jiān)管，全力以赴做好中秋、國慶國慶期間和第四季度的安全生產(chǎn)工作。（二）工作上更加務(wù)

6、實，切實抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域治理。要堅持問題導(dǎo)向,緊盯抓實道路交通、水上交通、煙花爆竹、民爆物品、危險化學(xué)品和油氣管道安全管理、地質(zhì)災(zāi)害防范、旅游安全、危舊房安全、電梯安全和消防安全以及公共場所安全等重點領(lǐng)域、重點行業(yè),深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項行動,堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一要切實加強道路交通安全管理。道路交通是事故高發(fā)領(lǐng)域，要認真組織開展道路交通集中整治行動，加大治理超限、超載工作力度，積極實施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的安保工程，切實加強對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴格車輛檢測維護，嚴厲打擊帶病、超載、超速等違法行駛現(xiàn)象。要充分發(fā)揮GPS或行車記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)的作用，全面加強營運

7、車輛安全監(jiān)管，要對全縣所有農(nóng)村客運班線的中巴車開展一次大檢查，對未裝備有GPS定位儀的要立即裝備，對已經(jīng)破壞的要立即修復(fù)，確保對中巴車進行全程監(jiān)控。要充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員的作用，嚴格落實鄉(xiāng)村責(zé)任，加強道路安全監(jiān)管，全力減少摩托車超載的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二要切實加強危險化學(xué)品安全專項整治。天津812事故的悲慘局面還歷歷在目，要深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強對液化氣、汽油、柴油等易燃易爆品、腐蝕品、劇毒品等重點企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點的安全監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為。對存在問題的企業(yè)要責(zé)令及時整改；對經(jīng)整改仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉或取締。三要切實加強人員密集場所消防安全管理。要大力開展火災(zāi)隱患普查整治工

8、作，加大對“三合一”、“多合一”和人員密集場所火災(zāi)隱患的整治，嚴格落實隱患整改措施，進一步強化消防安全責(zé)任，堅決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要全面加強消防安全檢查，對存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所，必須責(zé)令限期整改；對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的，必須責(zé)令停止使用；對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的KTV、賓館、飯店、商場等公眾聚集場所，或未依法獲得批準(zhǔn)而擅自舉行集會、具有火災(zāi)危險的大型活動，公安、消防等有關(guān)部門必須及時采取強制措施，堅決予以糾正。四要切實加強民爆物品安全生產(chǎn)管理。要加強對民爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊私制、私藏、私運、私用民爆物品的違法行為。要重

9、點做好煙花爆竹安全工作，堅決取締非法生產(chǎn)窩點，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放以及人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等各個環(huán)節(jié)入手，認真落實各項安全防范措施，嚴格經(jīng)營行為監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營網(wǎng)點，要堅決依法予以關(guān)閉。五要切實加強礦山安全整治。要嚴格控制礦山準(zhǔn)入，督促生產(chǎn)企業(yè)完善安全設(shè)施，強化安全管理。要切實加大重點滑塌區(qū)域的監(jiān)控力度，采取強有力的措施，該整治的整治，該搬遷的搬遷，決不能發(fā)生人員傷亡事故。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。六要切實加強建筑施工安全專項治理。目前，全縣項目建設(shè)已進入趕工期、搶進度的關(guān)鍵時期，項目建設(shè)的時間緊、任務(wù)重，很容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。在具體工作中，要嚴格落

10、實持證上崗規(guī)定，認真落實項目建設(shè)法人負責(zé)制、招投標(biāo)制、外地企業(yè)備案制和工程監(jiān)理制，對立項審批、地質(zhì)勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗檢測、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管。要重點加強對建筑施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的安全檢查和管理，嚴格落實各項安全措施，深入排查農(nóng)村危房改造、在建房屋等建筑施工安全隱患，進一步強化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構(gòu)件墜落事故為重點的安全專項整治。七要切實加強旅游安全管理。要認真做好涉旅交通運輸車輛、觀光車輛、游樂設(shè)施設(shè)備、旅游船舶和食品衛(wèi)生的安全監(jiān)管；各旅游景點管理部門要按照接待容量，合理安排游覽活動，加強應(yīng)急救援預(yù)案演練，切實控制好高峰時段游

11、客總量，合理疏導(dǎo)游客，嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。（三）體系上更加健全，切實抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅持“屬地為主、優(yōu)化整合，總體規(guī)劃、分步實施，條塊結(jié)合、合理布局”的原則，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。要加強礦山應(yīng)急救援專業(yè)隊伍、農(nóng)村義務(wù)消防隊伍、義務(wù)森防隊伍建設(shè)，建立一批訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的應(yīng)急隊伍?？h政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、公安消防大隊及相關(guān)行業(yè)主管部門要進一步修編完善重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練，切實提高處置各類事故和突發(fā)公共事件的能力?？h氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警、預(yù)報。縣國土、水務(wù)等部門要加大

12、巡邏力度，建立完善救援機制，有效防范山體滑坡、洪水、泥石流等自然災(zāi)害而引發(fā)各類重大事故。一旦發(fā)生安全事故，要立即采取應(yīng)急救援措施進行妥善處置，同時按規(guī)定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施，推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要真正加強。各級各部門主要負責(zé)人要深刻領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任”黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、失職追責(zé)”內(nèi)涵，進一步提高認識，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，納入各項工作重要議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力特別是要針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門一把手要親自抓、負總責(zé)，各行

13、業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓，及時解決。同時，要認真總結(jié)，深刻反思，查一查工作中有沒有厭戰(zhàn)情緒、有沒有存在僥幸心理、有沒有懈怠的苗頭、有沒有監(jiān)管乏力的情況，要通過深查細挖，梳理存在的問題，逐個加以整改，真正樹立起“細、深、嚴、實”的工作作風(fēng)，靠過硬的作風(fēng)推動安全生產(chǎn)工作的高效開展、圓滿落實。（二）協(xié)調(diào)配合要真正到位。安全生產(chǎn)是一項靠整體推進的工作，不是哪一級或哪一個部門的事，全縣各級各部門務(wù)必要高度重視，全體動員、全員參與，形成分工合作、密切配合、整體推進的工作格局。我縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)已經(jīng)印發(fā)給大家，各相關(guān)單位要對照自己職責(zé)做好本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，牽頭單位要牽

14、好頭，引好路，配合單位也要配合好、跟上去，絕不能敷衍應(yīng)付，推三拖四。（三）責(zé)任要真正盡到。只有各方面的責(zé)任真正盡到了，才能構(gòu)筑起防范事故的嚴密網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要履行好“屬地管理”責(zé)任，真正做到*有責(zé)、*盡責(zé)。各分管副職必須要按照“一崗2責(zé)”要求，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。其他相關(guān)部門要按照“三必須”要求和事權(quán)一致的原則，真正將安全生產(chǎn)貫徹始終。同時，要督促企業(yè)把安全責(zé)任逐級分解到車間、班組，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一個人身上，真正把主體責(zé)任承擔(dān)起來。（四）宣傳動員要真正給力。要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力讓安全意識