船舶管理課件第五章

1、Chapter Safety AdministrationSOLAS 74/78 ConventionIntroduction and historySurviving disaster The Titanic and SOLASIn 1914, two years after the Titanic disaster of 1912, in which 1493 people lost their lives, maritime nations gathered in London adopted the International Convention for the Safety of

2、Life at Sea (SOLAS Convention), taking into account lessons learned from the Titanic. SOLAS 74/78 Introduction and historySpeed of navigation around iceThe Commission into the Titanic ruled the loss wasdue to collision with an iceberg brought about byexcessive speed at which she was being navigated.

3、Under SOLAS, when ice is reported on or near hiscourse the master of every ship at night is boundto proceed at a moderate speed or alter course.SOLAS 74/78 Introduction and historyPublic address systemThere was no public address system on the Titanic and news filtered to the passengers slowly, addin

4、g to the disorder and confusion.Under SOLAS, all passenger ships must be fitted with a public address system.SOLAS 74/78 Introduction and historyLifeboat designSome people died from hypothermia in the Titanic lifeboats because they were open and gave no protection against the cold.Under SOLAS, lifeb

5、oats must be fully or partially enclosed. On passenger ships, partially enclosed lifeboats can be used as they are easier to get into, but they must have a collapsible roof to fold across.SOLAS 74/78 Introduction and historyTraining of crew in lifeboat drillThe crew of the Titanic lacked training in

6、 loading and lowering the lifeboats and few knew which boat they were assigned to. Lifeboats were not filled to capacity because senior officers did not know the boats had been tested and were strong enough. Under SOLAS, every crew member must participate in regular practice drills and have easy acc

7、ess to training manuals.SOLAS 74/78 Introduction and historyNumber of lifeboatsThe Titanic did not have enough lifeboats for all passengers.Under SOLAS, passenger ships must carry enough lifeboats (some of which can be substituted by life rafts) for all passengers, plus life rafts for 25%.SOLAS 74/7

8、8 Introduction and historyImmersion suitsThe sea temperature when the Titanic sank was below freezing point and many people died in the water from hypothermia.Under SOLAS, a specific number of immersion suits must be carried on both passenger and cargo ships, mainly for the crews of rescue boats.SOL

9、AS 74/78 Introduction and historyEvacuation chutesPassengers on the Titanic jumped from windows and doorways into the lifeboats as they were lowered, often injuring themselves or other passengersNew emergency evacuation chutes are both safer and quicker.SOLAS 74/78 Introduction and historyIce patrol

10、In the first SOLAS 1914, after the Titanic disaster,ice patrols in the north Atlantic were set up andcontinue to be a SOLAS requirement.SOLAS 74/78 Introduction and historyLocationThe land station at Cape Race, Newfoundland and ships other than the Carpathia and the Californian heard the Titanic dis

11、tress call but the airwaves were crackling and the Titanics position was misinterpreted.With EPIRBs and global positioning systems, the positionof a ship in distress can be automically sent.SOLAS 74/78 Introduction and historyDistress watchThe Californian was less than 20 miles away but the radio of

12、ficer had gone off duty when the distress messages were sent.Under SOLAS, every ship while at sea must maintain a continuous watch on the distress and safety frequencies.SOLAS 74/78 ConventionContents Chapter I - General Provisions Chapter II-1 - Construction - Subdivision and stability, machinery a

13、nd electrical installations Chapter II-2 - Fire protection, fire detection and fire extinctionSOLAS 74/78 ConventionChapter III - Life-saving appliances and arrangementsChapter IV Radio communicationsChapter V - Safety of navigation Chapter VI - Carriage of CargoesChapter VII - Carriage of dangerous

14、 goodsSOLAS 74/78 ConventionChapter VIII - Nuclear shipsChapter IX - Management for the Safe Operation of Ships Chapter X - Safety measures for high-speed craft SOLAS 74/78 ConventionChapter XI - Special measures to enhance maritime safetyChapter XII - Additional safety measures for bulk carriersSOL

15、AS 74/78 Convention構(gòu)架：正文+附則（共12章，其中9、10、11、12章為后增內(nèi)容，加大了管理的痕跡，舊的只注重技術(shù)，現(xiàn)為軟、硬并舉）。公約適用的對象：從事國際航行的一切客船船舶，GT500的貨船。國際航行：系指由適用本公約的一國駛往該國以外的港口或與此相反的航行?？痛狠d客12以上的船舶。 SOLAS 74/78 Convention- inspectionsSurvey(inspection)SOLAS公約1988年議定書業(yè)已生效，現(xiàn)將有關(guān)船舶證書與檢驗的主要內(nèi)容摘錄如下以取代教材中的有關(guān)內(nèi)容公約規(guī)定的檢驗種類有：初次檢驗、年度檢驗、期間檢驗、定期檢驗、船底外部檢驗、附

16、加檢驗和換新（證）檢驗。SOLAS 74/78 Convention- inspections客船的檢驗：客船應(yīng)接受下列檢驗初次檢驗：在船舶投入營運(yùn)前進(jìn)行；換新檢驗：每十二個月進(jìn)行一次；附加檢驗：視情況進(jìn)行SOLAS 74/78 Convention- inspections貨船救生設(shè)備和其他設(shè)備的檢驗：貨船救生設(shè)備和其他設(shè)備應(yīng)接受下列檢驗初次檢驗：在船舶投入營運(yùn)前進(jìn)行；換新檢驗：間隔期不超過5年；定期檢驗：在貨船設(shè)備安全證書的第二個周年日之前或之后3個月內(nèi)進(jìn)行；年度檢驗：在貨船設(shè)備安全證書的每一周年日之前或之后3個月內(nèi)進(jìn)行；附加檢驗：視情況進(jìn)行SOLAS 74/78 Convention-

17、inspections貨船無線電設(shè)備和雷達(dá)設(shè)備的檢驗初次檢驗：在船舶投入營運(yùn)前進(jìn)行；換新檢驗：間隔期不超過5年；定期檢驗：在貨船無線電設(shè)備安全證書的第一周年日之前或之后3個月內(nèi)進(jìn)行；附加檢驗：視情況進(jìn)行SOLAS 74/78 Convention- inspections 船船體、機(jī)器和設(shè)備的檢驗初次檢驗：包括在船舶投入營運(yùn)前對船底外部的檢驗；換新檢驗：間隔期不超過5年；期間檢驗：在貨船構(gòu)造安全證書的第二個周年日之前或之后3個月內(nèi)進(jìn)行；年度檢驗：在貨船構(gòu)造安全證書的每一周年日之前或之后3個月內(nèi)進(jìn)行；船底外部檢驗：5年內(nèi)至少2次，2次的間隔期不得超過36個月；附加檢驗：視情況進(jìn)行SOLAS 74

18、/78 Convention- inspections證書的期限和有效性客船安全證書： 不超過12個月；貨船構(gòu)造安全證書： 不超過5年；貨船設(shè)備安全證書： 不超過5年；貨船無線電設(shè)備安全證書：不超過5年；免除證書：按規(guī)定對船舶給予免除時，應(yīng)頒發(fā)免除證書，有效期與相關(guān)的證書相同。對符合要求的貨船可發(fā)給貨船安全證書，來代替上述2、3、4、項證書。SOLAS 74/78 Convention- inspections 證書在下列任何一種情況下不再有效：有關(guān)的檢驗和檢查沒有在規(guī)定的期限內(nèi)完成：沒有按規(guī)定對證書進(jìn)行簽證；船舶更換船旗。對于在締約國之間的變更應(yīng)在3個月內(nèi)完成換證工作。SOLAS 74/78

19、 Convention-應(yīng)急電源：. 公約對客、貨船的要求：用電地點(diǎn) 供電時間 客 貨救生艇處 36 3小時其他地方 36 18小時 其他地方是指舵機(jī)間、駕駛臺等應(yīng)急電源的技術(shù) 要求：橫傾22。5度，縱傾10度或任何組合的情況下全額安全供電。 SOLAS 74/78 Convention救生設(shè)備：增加內(nèi)容救生艇：應(yīng)在15度時，2分鐘內(nèi)啟動，靜水航速6節(jié)，應(yīng)備可供6節(jié)船速24小時的燃料。氣脹式救生筏、靜水壓力釋放器：12個月檢修一次，可展期5個月。救生艇：至少每三個月降至水中開動一次。機(jī)動艇：每周啟動一次，正倒車運(yùn)行運(yùn)行時間不少于3分鐘。吊艇索：30個月內(nèi) 掉頭。SOLAS 74/78 Conv

20、ention-公約要求的演習(xí)和試驗：消防救生演習(xí)：貨船每月一次，如25%的船員沒有參加上次演習(xí)，應(yīng)在開航后24小時內(nèi)舉行一次。客船：每周一次，（并不是每個船員參加，輪流參加，保證每個船員每月參加一次）應(yīng)急操舵演習(xí)：每3個月舉行一次。開航前12小時對操舵裝置進(jìn)行試驗：主操舵裝置 3530 度 28秒。我國是開航前1小時，故公約要求嚴(yán)格的。 SOLAS 74/78 Convention- certificationSafety Construction(Exemption) Certificate (Valid period should not exceed 5 years, should no

21、t be extended)船舶構(gòu)造安全(免除)證書Safety Equipment (Exemption) Certificate (Valid period should not exceed 2 years, can be extended)船舶設(shè)備安全證書Safety Radio (Exemption) Certificate (Valid period should not exceed 1 year, can be extended)無線電安全證書SOLAS 74/78 Convention- certificationDocument of Compliance符合證明Safet

22、y Management Certificate船舶安全管理證書Minimum Safe Manning Certificate最低安全配員證書Other Certificates and DocumentationsOther Statutory CertificatesCertificate of Registry船舶登記證書Ships Radio Station License無線電許可證International Tonnage Certificate國際噸位證書International Load Line(Exemption) Certificate國際載重線（免除）證書Inter

23、national Oil Pollution Prevention Certificate（IOPP）國際防油污證書Other Statutory DocumentationsRecord of Equipment(Form E)Record of Approved Cargo Ship Radio Installation (Form R)Record of Construction and Equipment (Form A for ships other than oil tankers)Document of Compliance with special requirements f

24、or ships carrying dangerous goodsOther Statutory DocumentationsLiferaft Servicing CertificateLiferaft Hydrostatic Release Servicing CertificateCo2 Bottles and System Servicing RecordCo2 Bottles Hydraulic Test RecordFire Extinguisher Servicing Record第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識 本節(jié)重點(diǎn)： 各種海域的劃分各種海域的法律地位第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識一、海洋

25、和海洋法：是國際法的一個分支，處理國家間從事海洋活動、確定各種海域法律地位的原則、規(guī)章的總稱。地球表面七份水三份地，沿海地區(qū)發(fā)達(dá)、內(nèi)陸相對落后，隨著科技的發(fā)展，人類對海洋資源的依賴越來越大，紛爭百出，于是，1982年聯(lián)合國海洋法公約。我國目前與海洋有關(guān)的立法約31個，其中：第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識1958年：領(lǐng)海聲明1992年：領(lǐng)海與毗連區(qū)法1996年：領(lǐng)?；€聲明1998年：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架法從立法年代看，跨度大，立法過遲，海洋意識不強(qiáng)，南海諸島瓜分：VIETNAM:28 PHILIPPINES:9MALAYSIA:9INDOLAYSIA:2BRUNEI:1我國國土面積:960萬平方公里+

26、300萬平方公里=1260萬平方公里第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識二、海區(qū)劃分及法律地位interior sea(inland waters):absolute jurisdiction內(nèi)水：絕對主權(quán)是沿海國家領(lǐng)土的一部分。沿海國可以獨(dú)立制定法規(guī)管理?？梢躁P(guān)閉，禁止外籍船舶進(jìn)入。（通常因緊急、安全等意外情況，外籍船舶可在進(jìn)入的同時向主管機(jī)關(guān)緊急報告，并聽從指揮。）第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識territorial sea(waters) :Inland and coastal waters under the jurisdiction of a nation or state, especially t

27、he ocean waters within 3 or 12 miles of the shoreline（baseline):under coastal states jurisdiction領(lǐng)海：領(lǐng)?；€外一定寬度（3-12海里）水域。國家領(lǐng)土的一部分：沿海國主權(quán)（弱于內(nèi)水）；例如：不可關(guān)閉。外籍船舶享有無害通過權(quán)(對于外籍軍艦，通常沿海國立法另有規(guī)定）第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識 無害通過通過：通常包括停船和錨泊，但以航行附帶發(fā)生或不可抗力或避難或救助為限。無害：不損害沿海國的和平、安全、秩序，遵守沿海國、國際法律法規(guī)。有害的情況：軍事、武力；情報；不利宣傳；研究測量；干擾通信；違反財政、交

28、通、環(huán)保等法規(guī)行為；與通過無關(guān)的任何其他活動。第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識contiguous zone:the ocean waters within 12 miles of the territorial waterss seaward boundary, enacted for purpose of national law execution毗連區(qū)：領(lǐng)海外12（通常）海里，為執(zhí)法目的而設(shè)立。國家主權(quán)不及于毗連區(qū)。high sea(s) /open sea/ free seaexclusive economic zoneexclusive fishery zone第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識ex

29、clusive economic zone專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：一般不超過200海里（領(lǐng)?；€）沿海國權(quán)利：自然資源管理和利用；人工設(shè)施；其他。其他國家自由：鋪設(shè)海底管道、電纜；交通。不得妨礙沿海國權(quán)利。exclusive fishery zone：專屬漁區(qū)，類似第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識high sea(s) /open sea/ free sea公海：傳統(tǒng)國際法不屬于任何國家的領(lǐng)土（海）公約：不包括專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域。公海自由：航行；飛越；海底管道、電纜；人工設(shè)施；捕魚；科研。第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識緊追權(quán):行使船舶：由軍用、政府公務(wù)船舶或飛機(jī)行使， 需有可識別標(biāo)志。適用對象：有充分理由認(rèn)為違反該國

30、法律的外籍 船舶。不同海域的法律地位不同。終止條件：進(jìn)入他國領(lǐng)海。登臨權(quán)；第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識登臨權(quán)：行使船舶：軍艦或政府公務(wù)船或飛機(jī)適用對象：除軍艦和政府公務(wù)船理由、嫌疑：海盜；販奴；未經(jīng)許可的廣播；沒有國籍；隱藏身份的同國籍船舶。不可濫用，損失賠償。第二節(jié) 海洋法的基礎(chǔ)知識第三節(jié) 海上交通安全法1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過， 1983年9月2日中華人民共和國主席令第七號公布，1984年1月1日起施行第三節(jié) 海上交通安全法 第一章 總 則 第二章 船舶檢驗和登記 第三章 船舶、設(shè)施上的人員 第四章 航行、停泊和作業(yè) 第五章 安全保障 第六章 危險貨物運(yùn)

31、輸 第三節(jié) 海上交通安全法 第七章 海難救助 第八章 打撈清除 第九章 交通事故的調(diào)查處理 第十章 法律責(zé)任 第十一章 特別規(guī)定 第十二章 附 則 第三節(jié) 海上交通安全法第二條 本法適用于在中華人民共和國沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人。適用水域: 沿海水域適用船舶:一切船舶第三節(jié) 海上交通安全法對船舶的要求：船檢的技術(shù)證書，國籍證書，即身份證，不是黑船。 對人員的要求：配員合格，身體狀況、技術(shù)狀況 數(shù)量足夠，最低安全配員證書 全體船員經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練 遵守操作規(guī)定、規(guī)章、制度 第三節(jié) 海上交通安全法對航行、停泊、作業(yè)的規(guī)定 ：聯(lián)檢、簽證外國籍

32、軍事船領(lǐng)海政府非軍事船內(nèi)水、港口主管機(jī)關(guān)即海事局，領(lǐng)海無害通過外國船舶我國領(lǐng)海搜救主管機(jī)關(guān)例外： 非軍事船因人員病急、機(jī)件故障、遇難、避風(fēng)未獲批準(zhǔn)，進(jìn)入的 同時報告 并聽從指揮。對港口安全有威脅時禁止進(jìn)或令其出。臺風(fēng)來臨時，船舶被令出港到外錨地。禁止其離港第四節(jié) 船舶檢驗與登記船舶檢驗是船舶檢驗機(jī)構(gòu)對船舶技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行鑒定和監(jiān)督的過程，船舶技術(shù)證書是船舶技術(shù)狀態(tài)的證明文件。船舶檢驗是船舶檢驗機(jī)構(gòu)或個人，按照船級社規(guī)范、有關(guān)公約、規(guī)則和國內(nèi)立法的要求，對船舶的設(shè)計、制造、材料、機(jī)電設(shè)備、安全設(shè)備、技術(shù)性能及營運(yùn)條件等進(jìn)行的審核、測試、檢查和鑒定。第四節(jié) 船舶檢驗與登記船舶檢驗的意義在于：（一）證明

33、船舶的技術(shù)狀況，以保證船舶營運(yùn)安全和避免污染損害海洋環(huán)境；（二）有利于爭取貨源、保持航區(qū)、降低保險費(fèi)率，以及為索賠、處理海事提供技術(shù)依據(jù)，以爭取最佳效益；（三）保證船旗國對船舶的管理和控制，方便船舶順利通過PSC檢查。第四節(jié) 船舶檢驗與登記船舶檢驗的基本種類:船級檢驗: 是根據(jù)船級社驗船規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗并簽發(fā)船級證書, 船級檢驗通常由船級社進(jìn)行.入級檢驗：入級的范圍：船體：船體船級證書，CSA船機(jī)：輪機(jī)船級證書，CSM貨物冷藏設(shè)備：貨物冷藏設(shè)備船級證書，CSR船機(jī)符號和附加標(biāo)志（88頁） CSA5/5保持船級的檢驗： 第四節(jié) 船舶檢驗與登記法定檢驗: 是根據(jù)國際公約、國家法令及法律的規(guī)定

34、對船舶進(jìn)行檢驗并簽發(fā)船舶法定證書。 法定檢驗必須由主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的組織或個人進(jìn)行.臨時檢驗、公證檢驗等。 公證檢驗包括海損檢驗、索賠檢驗、起租退租檢驗、船舶狀況鑒定、貨損狀況鑒定等。 臨時檢驗是我國有關(guān)規(guī)定中涉及的船舶檢驗種類第四節(jié) 船舶檢驗與登記船舶登記(registry) 作用（1）任何一個國家，其船舶必須登記，否 則，無法進(jìn)行國際運(yùn)輸， 在公海上將被緝拿。 （2）是國家管理船舶的手段。明確產(chǎn)權(quán)，受法律的保護(hù)。 （3）取得國籍懸掛國旗，只有通過登記才能取得 第四節(jié) 船舶檢驗與登記分類：嚴(yán)格的登記制度、開放的登記制度、半開放的登記制度嚴(yán)格登記制度的登記條件（我國）資本的構(gòu)成：合資或獨(dú)資（本

35、國出資51以上）營業(yè)地：本國、外國（在本國）船員構(gòu)成：本國、外國、還是混和 （本國）第四節(jié) 船舶檢驗與登記開放登記制度：外國船舶通過交納少量登記費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用即可在其國家登記，并懸掛該國過期進(jìn)行營運(yùn)的制度。該船舶稱為方便旗船舶。主要的登記國家有巴拿馬、利比里亞第四節(jié) 船舶檢驗與登記登記的主管機(jī)關(guān)：港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各地的分支機(jī)構(gòu)登記的種類：船舶所有權(quán)有關(guān)的內(nèi)容取得：所有權(quán)登記（購買、新建、繼承）轉(zhuǎn)移：變更登記（船籍港、共有情況）抵押：抵押登記（為了貸款）滅失：注銷登記（拆解、沉沒、失蹤）第四節(jié) 船舶檢驗與登記船舶標(biāo)志：船名：首兩舷、艉部船籍港：艉部船名下吃水標(biāo)尺：首、中、艉六面水尺載重線：船中

36、兩舷煙囪標(biāo)志和公司旗：屬于專利，登記在先，他人不得使用。第四節(jié) 船舶檢驗與登記船舶的國籍及證書：先進(jìn)行所有權(quán)登記、在申請國籍，取得國籍證書，懸掛該國國旗航行有效期5年，臨時證書1年船舶不得有雙重國籍不得假冒他國國籍不得沒有國籍第五節(jié)船舶進(jìn)出港口管理船舶簽證-適用于進(jìn)、出中華人民共和國港口或在港內(nèi)航運(yùn)、作業(yè)的中華人民共和國籍船舶。但下列船舶除外： (一)軍用、公安船舶； (二)體育運(yùn)動船舶。-直接由國外港口開來或直接開往國外港口的船舶，不需辦理簽證。 - 航行香港、澳門地區(qū)500總噸以下機(jī)動船舶及各種非機(jī)動船舶，除按國際航行船舶辦理進(jìn)出口手續(xù)外，還應(yīng)按本規(guī)則辦理簽證。船舶進(jìn)出港口管理-船舶簽證申

37、請辦理出港簽證的船舶應(yīng)處于適航或適拖狀態(tài)，具備下列條件： (一)配備足以保證航行安全的船員； (二)載客、載貨符合乘客定額和裝載技術(shù)要求及載重線規(guī)定； (三)裝載危險貨物的船舶應(yīng)持有經(jīng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)的危險貨物申報單，裝載情況符合船舶裝載危險貨物的安全規(guī)定； (四)船舶、船隊的尺度和拖帶量符合擬通過的船閘、橋梁、架空設(shè)施、淺窄航道的通航規(guī)定和要求； 船舶進(jìn)出港口管理-船舶簽證(五)已按船舶安全檢查通知書的要求糾正所存在的缺陷，并已復(fù)查合格； (六)已按規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督交納船舶港務(wù)費(fèi)； (七)按國家規(guī)定必須投保船舶險的船舶，持有有效的保險文書或證明文件； (八)沒有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

38、 船舶進(jìn)出港口管理-船舶簽證船舶辦理進(jìn)、出港簽證，應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填寫船舶進(jìn)、出港簽證報告單和船舶簽證簿(以下簡稱簽證薄)，由船舶駕駛員向港務(wù)監(jiān)督或簽證站點(diǎn)辦理簽證，并交驗下列資料： (一)船員適任證書； (二)有效的保險文書、證明文件； (三)裝載危險貨物的船舶，應(yīng)持有經(jīng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)的船舶裝載危險貨物的申報單和列明實(shí)際裝載情況的清單； (四)船舶安全檢查記錄簿。 船舶進(jìn)出港口管理-船舶簽證船舶在港停泊時間不超過72小時的，進(jìn)港、出港簽證可以在出港前同時辦理。已經(jīng)簽證的船舶，出港前有下列情況之一者，應(yīng)重新辦理簽證 (一)船長(正駕駛)、輪機(jī)長(正司機(jī))或擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的船員變動； (二)有關(guān)航行安全

39、的重要設(shè)備損壞； (三)船舶結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件發(fā)生變化； (四)航行區(qū)域、船舶用途改變； (五)辦理出港簽證后36小時內(nèi)未能出港； (六)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)與簽證條件不符的其他情況。 船舶進(jìn)出港口管理-進(jìn)出口岸檢查適用: 進(jìn)出中華人民共和國口岸的國際航行船舶及其所載船員、旅客、貨物和其他物品.主管機(jī)關(guān):中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、 中華人民共和國海關(guān)、 中華人民共和國邊防檢查機(jī)關(guān)、 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、 中華人民共和國動植物檢疫機(jī)關(guān)。船舶進(jìn)出港口管理-進(jìn)出口岸檢查檢查辦法：抵港前審批：提前7天審批，24小時報告抵達(dá)時檢查：五大機(jī)關(guān)，海關(guān)：貨物、單證，防走私邊防：船員旅客的證件行李，防偷渡衛(wèi)生檢

40、疫：人員霍亂、鼠疫、黃熱病動植物檢疫：貨物病蟲港監(jiān)：安全、防污 港監(jiān)負(fù)責(zé)召集船舶進(jìn)出港口管理-進(jìn)出口岸檢查檢查的順序：先檢疫，后其他。檢疫沒通過除引航員和檢疫人員外，任何人不得上下，不得裝卸貨物。出港：提前4小時辦PORTCLEARANCE,如辦理后24小時沒開航，應(yīng)報告，是否重新辦理由港監(jiān)定，所有手續(xù)由代理代辦。國境衛(wèi)生檢疫法律依據(jù)：國際衛(wèi)生條例中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則國際航行船舶試行電訊衛(wèi)生檢疫規(guī)定及其補(bǔ)充說明國境衛(wèi)生檢疫無傳染?。ㄒ伤撇±菏笠撸╬lague）霍亂（cholera)黃熱病(yellow fever)WHO通報疫情健康申報書電訊檢疫鑒證和檢查區(qū)別舉例：中遠(yuǎn)

41、船，國際航行，某一航次從日本回國跑內(nèi)貿(mào)貨，怎么辦？COSCO 廣州 大連 新加坡簽證比檢查簡單日本檢查簽證簽證檢查第六節(jié)港口國監(jiān)控與船舶安全檢查港口國當(dāng)局對抵港外輪實(shí)施的，以船員、船舶技術(shù)狀況和操作要求為檢查對象的，以確保船舶和人命財產(chǎn)安全、防止海洋環(huán)境污染為宗旨的一種監(jiān)督與控制。港口國監(jiān)控背景與發(fā)展 港口國監(jiān)督（PSC）作為IM0減少海上事故的機(jī)制之一，早已在SOLAS74等公約中明文規(guī)定，但長期來執(zhí)行情況不良。隨著國際的管理標(biāo)準(zhǔn)化潮流、巴黎備忘錄組織的成功試點(diǎn)、海上事故的居高不下和國際海事界的強(qiáng)烈反應(yīng)，IM0適時推出了“ISM規(guī)則十PSC”的新安全管理模式。事實(shí)表明，PSC作為ISM規(guī)則的

42、配套機(jī)制，有助于直接控制到港的外國籍船舶的技術(shù)狀況、操作性要求和配員情況，間接監(jiān)督該船所屬船公司、船級社和船旗國的安全管理。 港口國監(jiān)控1982年，為了限制并繼而消除低標(biāo)準(zhǔn)船，14個歐洲國家簽署了“港口國監(jiān)督巴黎諒解備忘錄”（簡稱“巴黎備忘錄”或“Paris MOU”），并于1982年7月1日生效。該備忘錄現(xiàn)有18個成員國。 由于“巴黎備忘錄”組織在防止和減少低標(biāo)準(zhǔn)船繼續(xù)航行方面成效顯著，IM0在1991年召開的第17次大會上通過了關(guān)于“在船舶排放和控制方面加強(qiáng)地區(qū)合作”的決議。該決議要求全球各地區(qū)建立與“巴黎備忘錄”類似的PSC備忘錄組織。港口國監(jiān)控世界主要的區(qū)域性PSC組織1. Paris

43、 MOU 82.7.12. TOKYO MOU 93.12.23. 拉美PSC協(xié)定 1992.11.54. 加勒比地區(qū)PSC諒解備忘錄 1992.2.95. 地中海地區(qū)PSC諒解備忘錄 1997.7.116.印度洋地區(qū)、中西非地區(qū)、黑海地區(qū)世界主要的國家性PSC組織1. USCG2. AMSA (Australian Maritime Safety authority)港口國監(jiān)控歐洲地區(qū)（PARIS MOU）1) 成立時間：1982年7月1日。2) 成員：比利時、加拿大、克羅地亞、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、冰島、愛爾蘭、意大利、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、西班牙、瑞典和英國。共19個

44、3) 檢查比列：根據(jù)協(xié)議，備忘錄各成員將對到港外國旗船舶的25%進(jìn)行檢查。 港口國監(jiān)控2. 亞太地區(qū)（TOKYO MOU）1) 成立時間：1993年12月2日。2) 成員：澳大利亞、加拿大、智利、中國、斐濟(jì)、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國、瓦努阿圖、越南、*文萊和*所羅門群島（*已簽協(xié)議但未批準(zhǔn)）。 港口國監(jiān)控3. 拉丁美洲地區(qū)(Vina del Mar or Latin-America Agreement)成立時間：1992年11月5日。 成員：阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、古巴、厄瓜多爾、洪都拉斯、墨西哥、巴拿馬、

45、秘魯、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉。港口國監(jiān)控4. 加勒比海地區(qū)(Caribbean MOU)1)成立時間：1996年2月6日。2)成員：安圭拉島、安提瓜島和巴布達(dá)島、阿魯巴島、巴哈馬、巴巴多斯、伯里茲、British Virgin Islands、開曼群島、多米尼加共和國、古巴、圭亞那、格林納達(dá)、海地、牙買加、 蒙特塞拉特島、荷蘭安的列斯群島、蘇里南、St. Kitts Nevis、St. Lucia、圣文森特、Turks & Caicos Island and Trinidad & Tobago。 港口國監(jiān)控5. 地中海地區(qū)(Mediterranean MOU)1) 成立時間：1997年7月11日。2

46、) 成員：阿爾及利亞、塞浦路斯、埃及、以色列、約旦、黎巴嫩、馬耳他、摩洛哥、突尼斯、土耳其和巴勒斯坦。 港口國監(jiān)控6. 印度洋地區(qū)(Indian Ocean MOU)1) 成立時間：1998年6月5日。 2) 成員：澳大利亞、孟加拉國、吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞、印度、伊朗、肯尼亞、馬爾代夫、莫桑比克、緬甸、阿曼、塞舌爾、斯里蘭卡、蘇丹、南非、坦桑尼亞、毛里求斯、也門。港口國監(jiān)控7. 西非和中非地區(qū)（Abuja MOU）1) 成立時間：1999年10月22日。2) 成員：安哥拉、貝寧灣、喀麥隆、佛得角、剛果、Cote dIvoire、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、岡比亞、幾內(nèi)亞、加納、利比里亞、毛里塔

47、尼亞、納米比亞、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、南非、多哥。港口國監(jiān)控8. 黑海地區(qū)（Black Sea MOU）1) 成立時間：2000年4月7日。2) 成員：保加利亞、喬治亞、羅馬尼亞、俄羅斯、烏克蘭、土耳其。港口國監(jiān)控9. USCG1) 20世紀(jì)70年代，美國海岸警衛(wèi)隊開始對到港的外國旗船舶實(shí)施了檢查。2) 1994年，USCG將風(fēng)險管理方法應(yīng)用到港口國檢查程序，以使他們做的更好。3) 2001年1月1日，USCG開始實(shí)施QUALSHIP 21計劃。 港口國監(jiān)控10. 波斯灣地區(qū)：波斯灣地區(qū)備忘錄正在籌建之中，且得到了IMO的大力支持。11. EQUASIS：2000年5月17日，由法國、

48、日本、英國、美國、西班牙、新加坡和歐洲委員會在IMO總部共同簽訂了“建立EQUASIS信息系統(tǒng)的諒解備忘錄”。EQUASIS是唯一收集世界商船船隊與安全有關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫。 港口國監(jiān)控為了形成一個履蓋全球的既各自獨(dú)立又彼此銜接的區(qū)域性港口國監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，IMO目前正致力于建立波斯灣等地區(qū)的港口國監(jiān)督體系。值得注意的是，亞太和巴黎港口國監(jiān)控備忘錄首次部長級聯(lián)席會議于1998年3月在加拿大溫哥華舉行，這標(biāo)志著PSC已開始了跨備忘錄地域的協(xié)調(diào)行動，并朝著全球性協(xié)調(diào)的PSC方向發(fā)展，使得低標(biāo)準(zhǔn)船舶無法存在于國際航運(yùn)市。港口國監(jiān)控SOLAS 74.MARPOL 7378STCW78LL66ITC69COLRE

49、GS 72ILO 147COLREG1972港口國監(jiān)控適用的船舶和人員： 一切外國際船舶，不分大小和種類 PSCO:締約國主管機(jī)關(guān)授權(quán)的從事PSC 的人員檢查的內(nèi)容：同我國安檢16條目的：限制繼而消除低標(biāo)準(zhǔn)的船舶的航行，何謂低標(biāo)準(zhǔn)船：五個方面港口國監(jiān)控檢查的順序：先一般，后詳細(xì)。缺陷的處理：糾正，復(fù)查滯留Port State ControlPSC General Inspection ItemsStatutory Certificates,Documentation and Manuals,booklet and record book;Condition of Ships Construct

50、ion, Machinery and Equipment;Manning Safety,Crewmembers Competence/operational performance;Accommodation and Service condition.Port State Control通常檢查項目：船舶證書、文件；船體、機(jī)器和設(shè)備狀態(tài)；有關(guān)機(jī)器、設(shè)備和儀器使用操作要求；船員配備、勞動及生活條件。Port State Control更詳細(xì)檢查的明顯理由：缺少公約要求的主要設(shè)備或設(shè)施；證書實(shí)效；缺少必要文件或保管、記錄不當(dāng)；一般印象或證據(jù)表明：船舶在安全、防污方面存在嚴(yán)重缺陷；船員不熟悉安全、

51、防污有關(guān)主要操作，或存在證據(jù)表明這些操作未被執(zhí)行；Port State Control更詳細(xì)檢查的明顯理由：跡象表明，主要船員或主要船員與其他船員不能交流；缺少最新應(yīng)變部署等；預(yù)先報警誤發(fā)后沒有適當(dāng)消除；收到舉報。Port State Control低標(biāo)準(zhǔn)船的判別和滯留指南：缺少公約要求的主要設(shè)備或設(shè)施；設(shè)備或布置不符合公約的要求；由于諸如管理不善造成的船舶或設(shè)備的實(shí)質(zhì)性受損；船員操作技能欠缺或?qū)χ饕僮鞒绦虿皇煜?。船員配備不足或證書不足。Port State Control低標(biāo)準(zhǔn)船的判別和滯留指南：PSCO在檢查中評估船舶是否能夠保證：安全航行；安全處理貨物；安全機(jī)艙操作；必要時有效的滅火；

52、必要時有效的棄船；Port State Control防止污染環(huán)境；保持足夠穩(wěn)性、水密；必要時遇險和安全通信；船上的安全和生活條件。如果以上評估的某項結(jié)果是否定的，則船舶會被滯留。性質(zhì)不很嚴(yán)重的缺陷的組合也可能導(dǎo)致滯留。PSC-Regional PSC Organizations Memoranda of Understanding Europe and the north Atlantic (Paris MOU); Asia and the Pacific (Tokyo MOU);Latin America (Acuerdo de Via del Mar); Caribbean (Carib

53、bean MOU); West and Central Africa (Abuja MOU); the Black Sea region (Black Sea MOU); the Mediterranean (Mediterranean MOU); and the Indian Ocean (Indian Ocean MOU). 船舶安全檢查中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則（1997)適用范圍：中國籍200總噸或750KW以上海船、50總噸或36.8KW的內(nèi)河船舶和進(jìn)出我國港口的一切外籍船舶。檢查方法：禁止對在航船實(shí)施檢查船舶安全檢查對國內(nèi)船舶：在“船舶安全檢查記錄簿”填寫安全檢查記錄簽發(fā)“船舶

54、安全檢查通知書”，并加蓋船舶安全檢查專用章。通知書一式三份，一份留在檢查記錄簿內(nèi)，一份寄船舶所有人，一份由港監(jiān)（海事局）存查。船舶安全檢查對國外船舶：簽發(fā)亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報告，一式兩份，一份交船長，一份由海事局存查視情況將其副本交船旗國主管當(dāng)局和IMO。船舶安全檢查檢查周期：一般6個月內(nèi)不重復(fù)檢查下列船舶除外：國際航行滾裝、散貨、油、散化、液化氣船。新發(fā)現(xiàn)缺陷；發(fā)生交通事故；收到舉報；主管機(jī)關(guān)指定。船舶安全檢查缺陷處理：糾正后申請復(fù)查；滯留：船存在的缺陷：危及船舶、船員和旅客、水上交通安全或環(huán)境安全禁止離港通知書，糾正缺陷后申請復(fù)查。解除禁止離港通知書第八節(jié)海運(yùn)危險貨物管理SOLAS c

55、onvention國際危規(guī),包括7個部分、2 個附錄和1個索引：第1部分總則、定義和培訓(xùn)；第2 部分分類；第3部分危險貨物清單（ DGL ）和限量免除；第4部分包裝和罐柜規(guī)程；第5部分出運(yùn)程序；第6部分包裝、中型散裝容器（ IBL ）、大包裝、可移動罐柜和公路罐車的結(jié)構(gòu)和試驗；第7部分關(guān)于運(yùn)輸操作的要求；海運(yùn)危險貨物管理附錄1 類屬物質(zhì)和未另列明物質(zhì)（ NOS ）的正確運(yùn)輸名稱清單；附錄2 術(shù)語表；索引。海運(yùn)危險貨物管理中華人民共和國海上交通安全法船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則船舶裝運(yùn)包裝危險貨物集裝箱監(jiān)督管理規(guī)定外貿(mào)危險貨物標(biāo)志、標(biāo)記監(jiān)督管理規(guī)定船舶載運(yùn)外貿(mào)危險貨物申報規(guī)定油輪安全生產(chǎn)管理規(guī)則

56、船舶載運(yùn)散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法危險貨物的定義與分類國家標(biāo)準(zhǔn)GB6944-86將危險貨物分為9類：第1類爆炸品；第2類壓縮氣體和液化氣體；第3類易燃液體（flammable liquids）；第4 類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第5 類氧化劑和有機(jī)過氧化物；第6 類毒害品和感染性物品；第7 類放射性物品；第8 類腐蝕品；第9 類雜類；危險貨物的定義與分類第1類爆炸品；第2類氣體：壓縮氣體、液化氣體和加壓溶解氣體；第3類易燃液體；第4.1類易燃固體；第4.2類易自燃物質(zhì)；第4.3類遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)；危險貨物的定義與分類第5.1類氧化劑；第5.2類有機(jī)過氧化物；第6.1類有毒物

57、質(zhì)；第6.2類感染性物質(zhì)；第7類放射性物質(zhì)；第8類腐蝕品；第9類雜類危險貨物聯(lián)合國編號聯(lián)合國編號（ UN No.）聯(lián)合國經(jīng)社理事會認(rèn)可的危險貨物運(yùn)輸專家委員會提出的危險貨物建議書，將每一種危險物質(zhì)或物品均作了編號，即所謂的聯(lián)合國編號（ UN No.），已成為舉世公認(rèn)。國際危規(guī)也采用了這一編號。包裝、標(biāo)記包裝：能經(jīng)受裝卸和海運(yùn)的一般風(fēng)險。堅固，防止移動、減震，膨脹余地，壓力容器合格證。標(biāo)記：正確學(xué)名；醒目；耐久（海水浸泡3個月可辨認(rèn)）。轉(zhuǎn)載、隔離、單證、裝卸裝載要求：適當(dāng)裝載、堆裝、系固隔離要求：易燃易爆品隔離貨源；毒害品遠(yuǎn)離生活區(qū)、空調(diào)系統(tǒng)；特殊物品相互隔離。單證：托運(yùn)單、申報書、特殊清單或艙單、船舶裝載危險貨物申報單裝卸：申請監(jiān)裝監(jiān)卸；危險貨物監(jiān)裝證書；爆炸品和一級易燃液體：后裝先卸原則爆炸品、一級易燃液體、毒害品、放射品：裝卸屬具降低安全負(fù)荷25%。轉(zhuǎn)載、隔離、單證、裝卸裝卸：申請監(jiān)裝監(jiān)卸；危險貨物監(jiān)裝證書；爆炸品和一級易燃液體：后裝先卸原則爆炸品、一級易燃液體、毒害品、放射品：裝卸屬具降低安全負(fù)荷25%。第九節(jié)國際載重線公約制定公約的目的：限定船舶載重限額，保證船舶有足夠的儲備浮力。舉例：北大西洋冬季航行結(jié)冰、氣車超載危險。船舶載重線的規(guī)定：每船的兩舷有栽種線標(biāo)志，船舶