按照民主集中制建立的新型政體

1、按照民主集中制建立的新型政體張德江：中共中央政治局常委，全國人大常委會委員長。張德江,男,漢族,1946年11月生,遼寧臺安人,1968年11月參加工作,1971年1月加入中國共產黨,朝鮮金日成綜合大學經濟系畢業(yè),大學學歷?，F(xiàn)任全國人大常委員會委員長回憶：人民代表大會的職權有哪些？立法權；決定權；任免權；監(jiān)督權人大代表有哪些權利？審議權；表決權；提案權；質詢權 企業(yè)所得稅法于2007年在全國人大五次會議上獲得高票通過。新的稅法將于2008年1月1日開始實施 最高立法權最高決定權 十一屆全國人大一次會議第五次全體會議通過關于國務院機構改革方案的決定。 2013年3月,十二屆全國人大一次會議選舉習

2、近平擔任國家主席最高任免權 溫家寶作政府工作報告最高監(jiān)督權 從全國人民代表大會行使職權的內容來看，你認為人民代表大會制度同資本主義國家的政體有何根本區(qū)別？課堂探究 國家性質政 體決 定體 現(xiàn)視野拓展相對獨立性國體相同，政體不同國體不同，政體相似歷史條件傳統(tǒng)習慣階級力量國際環(huán)境人民代表大會制度資本主義國家的政體根本區(qū)別一切權力屬于人民，人民當家作主，在本質上是人民民主專政。資產階級及其代理人執(zhí)掌國家政權，本質上是資產階級專政。國家性質:人民民主專政的社會主義國家人民民主專政的本質是:人民當家作主國家權力屬于人民選舉人大代表組成各級人大行使國家權力機關其他國家機關行政機關審判機關檢察機關產 生1、

3、什么是人民代表大會制度 人民代表大會制度是廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政和司法機關，各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。 含義解讀：01、主體： ；02、代表的產生方式： ；03、組成機關的性質： ；04、行使權力的方式： ；05、組織和活動原則： ；06、行使權限決定（全國和各級地方的一切重大）事務，產生行政和司法機關（各司其職，行使管理國家和社會的各項權力）（一）體現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度人民代表大會與人民代表大會制度是不是一回事?想一想:人

4、民代表大會是國家權力機關；人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的一項制度，是我國的根本政治制度。區(qū)別：人民民主專政人民代表大會制度人民代表大會國體政體國家權力機關2、地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度（為什么）：（1）人民代表大會制度作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他各種具體制度；（2）它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑；（3）是中國社會主義政治文明的重要制度載體。（二）確保國家權力協(xié)調高效運行的民主集中制（1）含義：民主集中 在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關在制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見 將那些積極

5、的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策。遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則1、民主集中制的含義和地位（2）地位：我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。實行民主集中制，是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制鮮明特點。 注意：盡管具體形式迥異、發(fā)展程度不同，現(xiàn)代資本主義國家的政體大都奉行分權、制衡的原則。2、民主集中制的體現(xiàn)：中華人民共和國憲法第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。 國家行政機關、審判機關、檢

6、察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。 中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。人民代表大會（注意：不是人民代表大會制）和人民的關系各級人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權罷免自己選舉出的代表；各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權力時政解讀十屆全國人大五次會議期間，“為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項議案中，“關注民生”成為最大的特點，有關“三農”“就業(yè)”和“保障”的問題成為代表們議論的焦點。 人大代表為什么要為“老百姓說話”即材料如何體現(xiàn)人大代表大會和人民的關系？人民代表大會與其他國家機

7、關的關系其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監(jiān)督； 在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。時政解讀2013年全國人大、全國政協(xié)全國兩會勝利召開，選舉產生了新一屆國家機構領導人員，并表決通過了國務院機構改革和職能轉變方案。新一屆領導人部分名單如下：李克強任國務院總理，周強任最高法院院長，曹建明任最高檢檢察長等。材料如何體現(xiàn)人民代表大會與其他國家機關的關系？中央和地方的關系地方必須服從中央；在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。時政解讀2011年2月，為加快水利發(fā)展，中共福建省委福建省人民政府貫徹中共

8、中央國務院關于加快水利改革發(fā)展決定，切實增強水利支撐保障和防災減災能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，推動福建省科學發(fā)展、跨越發(fā)展。材料如何體現(xiàn)中央和地方的關系？課堂探究（1）解析我國國家機構的組成和國家機關之間的關系，說明國家權力的運行是如何體現(xiàn)民主集中制原則的？ 國家機構組織系統(tǒng)簡表最高人民檢察院地方各級人民檢察院國務院各部委員會地方各級政府中央軍事委員會人民解放軍、武裝警察、民兵全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會中華人民共和國主席地方各級人大及常委會最高人民法院地方各級人民法院探究提示（1）我國國家機構從橫向看，包括國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關和國家軍事機關五部

9、分； 從縱向看，它分為中央國家機關和地方國家機關。首先，國家權力機關在同級國家機關體系中居于最高地位，行政、審判、檢察機關各負其責，各司其職，它們都是由國家權力機關產生，對它負責，受它監(jiān)督；其次，從中央和地方國家機關之間的關系看，遵循在中央領導下充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則，這二者都體現(xiàn)民主與集中的統(tǒng)一，體現(xiàn)民主集中制原則。探究提示（2）在你看來，這種權力運行的方式，同“三權分立”有何區(qū)別？你能用實例加以論證嗎？ 民主集中制的權力運行方式是民主與集中相結合的，它一方面體現(xiàn)最廣泛的人民民主，另一方面又能保證人民意志的統(tǒng)一和國家權力的統(tǒng)一，保證決策的效率；三權分立制度下各種權力之間相互失衡，不

10、僅會影響國家權力的統(tǒng)一，而且三種權力相互牽扯會導致議而不決，決而不行的現(xiàn)象發(fā)生。例如美國國會掌握“錢袋子”，政府支出的每一分錢都要由國會撥款。 特別法庭立法機關行政機關司法機關參議院眾議院聯(lián)邦最高法院控訴法院地方法院總 統(tǒng)副總統(tǒng)行政部門60余獨立機關憲 法三權分立（三）民主與集中的統(tǒng)一 1、民主集中制的意義：（1）為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式；（2） 能夠造成一種民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。體驗與感受 新學期開始啦，班主任宣布：我覺得本學期由成績列班級前七名的同學組成班委會，到學期結束不再更改，請同學們自覺服從他們的管理。 對班主任這樣的規(guī)定你有什么看法？自19

11、96年至2006年，陳良宇擔任上海副市長、市長、市委書記期間，涉嫌挪用社會保障基金，收受巨額財產，為親屬謀取利益等。中紀委調查組認為，陳良宇案涉及人數(shù)與金額非常龐大，建議中共中央將陳良宇交送檢察院審理。上海市十二屆人民代表大會常務委員會7月24日召開第三十七次會議，決定罷免陳良宇第十屆全國人民代表大會代表職務。陳良宇是怎么樣處理民主與集中的關系的?只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。陳良宇貪污那么多，之前為什么沒有人敢揭發(fā)？給了我們公民什么啟示？陳良宇是怎樣處理民主與集中的關系的?正確行使自己的權利，履行公民的義務。既要充分行使民主權利，敢

12、于發(fā)表自己的意見，又要維護中央權威和全國法律、政令的統(tǒng)一。2、怎樣堅持民主集中制（1）堅持民主集中制必須正確處理民主與集中的辨證統(tǒng)一關系：民主是集中的前提和基礎。要尊重人民的民主權利，充分發(fā)揚發(fā)主，制定出符合最廣大人民根本利益的方針、政策；集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。要進行必要的集中，以保證民主正確的方向和目標，形成統(tǒng)一的意志和行動。（2）堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。（反對官僚主義和無政府主義） 只講集中，不講民主，是官僚主義的集中； 只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。漫畫一漫畫二壓制民主，妨礙公民行使民主權利反對一切必要的集中和紀律都會給社會主義民主建設帶

13、來危害從漫畫中，看出官僚主義與無政府主義的不同點和共同點是什么？（3）堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務 堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。每個公民，既要充分行使民主權利，敢于發(fā)表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事，增強紀律性，維護中央權威和全國法律、政令的統(tǒng)一。（三）民主和集中的統(tǒng)一（1）堅持民主集中制必須正確處理民主與集中的辨證統(tǒng)一關系。（2）堅持民主集中制必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向2、怎樣堅持民主集中制1、民主集中制的意義（3）堅持民主集中制必須正確行使公民權利、履行公民

14、義務一、體現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度1、什么是人民代表大會制度2、為什么人民代表大會制度是我國的根本政治制度二、確保國家權力協(xié)調高效運行的民主集中制1、什么是民主集中制2、民主集中制的體現(xiàn)三、民主和集中的統(tǒng)一1、實行民主集中制的意義2、怎樣堅持民主集中制小結：7、材料一：十一屆全國人大代表共2985名。其中，工人農民代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表268名。這三類代表共1450人，占代表總數(shù)的48.5。 材料二：十一屆全國人大二次會議共收到全國人大代表提出的議案1006件，涉及的內容涵蓋百姓生活的方方面面，都是關系國計民生的重大問題。 材料三：每年的全國人大會議都要審議國務院的政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及其他重要報告和議案材料一、二、三分別說明什么政治現(xiàn)象? 材料一：十一屆全國人大代表共2985名。其中，工人農民代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表268名。這三類代表共1450人，占代表總數(shù)的48.5。 材料二：十一屆全國人