醫(yī)藥研發(fā)服務公司現代公司制度中的產權制度

1、泓域/醫(yī)藥研發(fā)服務公司現代公司制度中的產權制度醫(yī)藥研發(fā)服務公司現代公司制度中的產權制度xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115173751 一、 所有權與所有制 PAGEREF _Toc115173751 h 2 HYPERLINK l _Toc115173752 二、 財產的本質和起源 PAGEREF _Toc115173752 h 3 HYPERLINK l _Toc115173753 三、 現代企業(yè)組織設計的三原則 PAGEREF _Toc115173753 h 5 HYPERLINK l _Toc115173754 四、 控股公司式的

2、H型結構 PAGEREF _Toc115173754 h 6 HYPERLINK l _Toc115173755 五、 “兩權分離”是公司制度的基本特征 PAGEREF _Toc115173755 h 7 HYPERLINK l _Toc115173756 六、 現代公司制度中的控制權 PAGEREF _Toc115173756 h 10 HYPERLINK l _Toc115173757 七、 項目基本情況 PAGEREF _Toc115173757 h 12 HYPERLINK l _Toc115173758 八、 公司基本情況 PAGEREF _Toc115173758 h 17 HYP

3、ERLINK l _Toc115173759 九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc115173759 h 19 HYPERLINK l _Toc115173760 十、 法人治理 PAGEREF _Toc115173760 h 22 HYPERLINK l _Toc115173761 十一、 人力資源分析 PAGEREF _Toc115173761 h 37 HYPERLINK l _Toc115173762 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc115173762 h 37所有權與所有制所有權與所有制是兩個密切相關的不同范疇。所有制是指生產資料歸誰所有的經濟制度，是個經濟范疇；而所

4、有權是指財產歸誰所有的法律制度，是個法律范疇。所有制體現人們在生產資料方面形成的經濟關系，它是生產關系的基礎與核心；生產資料的所有權則是所有制的法律形態(tài)。對于所有制來說，有決定意義的是排他性的占有；而“只是由于社會賦予實際占有以法律的規(guī)定，實際占有才具有合法占有的性質，才具有私有財產的性質?！本蜌v史順序而言，所有制先于所有權而存在。因為所有制即生產資料的占有關系是社會生產的前提，“一切生產都是個人在一定社會形式中并借這種社會形式而進行的對自然的占有?！钡@種占有并非一開始就采取了法權形式，在原始社會中，“只是占有，而沒有所有權”。只是在國家出現之后，才使得生產資料的占有關系法權化。一般說來，所

5、有制是所有權的經濟基礎，一定的所有制決定一定的所有權。馬克思認為，民法不過是所有制發(fā)展的一定階段，即生產發(fā)展的一定階段的表現。他指出：“在每個歷史時代中所有權是以各種不同的方式、在完全不同的社會關系下面發(fā)展起來的。因此，給資產階級的所有權下定義不外是把資產階級生產的全部社會關系描述一番?！碑斎唬袡喾催^來又積極作用于所有制，具有維護、鞏固和發(fā)展所有制的重要功能。還應當看到，所有權并不是所有制的簡單模擬。這是因為，所有權不僅是生產資料所有制的表現，同時也是其他財產關系的法律表現。同時，所有制在馬克思主義經濟學中已成為具有特殊經濟含義的經濟范疇，它不僅反映生產資料的占有關系，還包括人們在整個生產

6、過程中的全部生產關系、分配關系和交換關系。財產的本質和起源說到產權制度，首先涉及財產的概念和本質。什么是財產？財產就是歸人們所占有、所支配的物，如自耕農的土地，手工業(yè)者的工具，資本家的資本，等等。財產表現為一種物，但其實質卻是一種經濟關系，是社會經濟生活中客觀存在的人對物的排他性的占有關系。馬克思說：“財產最初無非意味著這樣一種關系：人把他的生產的自然條件看作是屬于他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產生的前提”。排他性占有的產生，從根本上說，在于自然資源的稀缺性，即資源供給的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾。為了解決這一矛盾，人們就要通過社會契約或暴力，建立起一種排他性的占有關系，

7、財產的范疇也就由此出現了。可見，稀缺性是一種物轉化為財產的先決條件，非稀缺性的資源，如空氣、陽光，是不會成為財產的。稀缺性是排他性占有產生的一般條件，但不是唯一的條件，除此之外，還有社會的和經濟的制度原因。首先，占有關系是一個歷史的范疇，它隨著社會經濟增長和市場制度的發(fā)展而變化。最初是原始公社的公共占有制，后來才出現了私人占有和私人財產，而且私人財產的內容和占有形式也在不斷變化。其次，占有關系總是需要社會組織和社會制度加以保護的，無論是靠家庭或氏族的武力，還是靠國家政權及法律制度。這說明，財產關系的確立是需要社會成本或制度成本的，而且這種成本應小于它所帶來的收益。如果這一成本超過了確立財產關系

8、帶來的收益，這種財產制度就是無效率的，人們就會自動放棄建立財產關系的愿望和行動，或者設法建立新的有效的財產制度?，F代企業(yè)組織設計的三原則西方著名產權經濟學家威廉姆森在1981年發(fā)表的重要論文現代公司：起源、演進、特征中指出，企業(yè)既然是市場機制的替代，因而應將“現代公司主要理解成許許多多具有節(jié)約交易費用目的和效應的組織創(chuàng)新的結果”。依照這一理論，他描述了現代公司起源和進化的“組織設計三原則”。1.產權專用性原則。資產越是用于專門的用途，甚至專門化到一種唯一的用途，就越不可能轉移到另一種用途。由于資產的轉移可能喪失生產力，因而交易雙方都會在談判和簽訂合同時強調和確保合同的安全履行，并為此支付更多的

9、監(jiān)督和履行費用。結論是，資產專用性越高，就越要求用內部組織取代市場。2.外部性原則。這一原則通常與由于“搭便車”行為造成的不履行合同以及降低產品質量的問題有關。在履行合同的過程中，常見的現象是當事人可能追逐自己的私利。但是，監(jiān)督和制止這種打小算盤的欺騙行為，是要付出高昂代價的。交易的外在性，通常出現在生產者和原材料銷售者之間的購銷合同的履行中。因此，出于節(jié)約交易費用的目的，生產者與購銷者勢必會聯合起來，以一體化的組織替代市場合同的交易。這種一體化通常稱為“向前一體化”。3.等級分解原則。這一原則旨在使組織的內部結構安排能夠克服當事人的機會主義動機或打小算盤的行為。從組織的決策方式看，有必要將需

10、要決策的問，題分解成為可管理的各個單位，以便于操作和防止“道德風險”。等級分解的最主要內容，是將日常經營活動與發(fā)展策略規(guī)劃分離，后來就進一步演化為所有權與經營權的分離。各個部門或個人之間的利益和動機必須符合“激勵相容”原則，以充分調動各方面的積極性。依據以上三個原則，現代公司的組織制度逐漸由私人企業(yè)的簡單科層組織向更有效率的、較為發(fā)達的科層組織演進。時至今日，現代公司的產權結構形式主要有U型、M型和H型三種結構?？毓晒臼降腍型結構H型結構是英文holding的縮寫，基本含義是“控股的”公司結構，也是公司內部分權的一種組織形式。H型結構與M型結構的不同之處是：在M型結構中，各個事業(yè)部雖然擁有很

11、大的權力，但不具有法人資格；而在H型結構中，已經不是一個獨立的公司法人，而是多個企業(yè)法人的組合，其中總公司處于控股地位，是權力的中心，各個子公司或分公司具有法人地位，擁有比事業(yè)部更大的權力?？偣緦ψ庸镜耐顿Y承擔有限責任，風險得到限制。子公司可分布在完全不同的行業(yè)，有利于分散總公司的財務風險。但是，總公司對子公司的決策影響必須經子公司的股東會或董事會的討論通過，投入和調出資源均受到一定的限制，監(jiān)督和控制也比較間接。由于子公司的獨立性過強，缺乏有效的總體戰(zhàn)略的聯系和協(xié)調，因此，控股制度使得資源的整體性和戰(zhàn)略性運作遇到困難。H型結構在第二次世界大戰(zhàn)前在美國一直不是很普遍。雖然戰(zhàn)后美國出現的大量混

12、合聯合公司，大都采用H型結構，但由于缺乏戰(zhàn)略優(yōu)勢和凝聚力，往往難以適應競爭，一些大公司不得不撤出一些行業(yè)，對子公司實行新的重組。然而，H型結構在歐洲被廣泛采用，德國還專門出臺了關于控股公司的法規(guī)康采恩法，對控股公司制度的發(fā)展起了積極的促進作用?！皟蓹喾蛛x”是公司制度的基本特征（一）馬克思對股份公司“兩權分離”的論述當英國于1856年頒布聯合股份公司法案時，沒有人料到這種公司會在將來成為主導產業(yè)和商業(yè)活動的制度。相反，許多學者認為，股份公司存在著一個致命的缺陷：股權分散為經理們偷懶或追逐自己的個人目標大開方便之門。斯密就曾對經理的“疏忽和揮霍”感到擔心。但股份公司在20世紀的發(fā)展，徹底反駁了斯密

13、的觀點，聯合股份公司一躍成為現代工業(yè)的象征，而且股權的分散程度在不斷提高?，F代股份公司的股權分散，決定了其產權制度的安排必然是資本所有權與法人產權的分離。在最初的私人企業(yè)中，由于生產規(guī)模小和管理簡單，出資者同時也是經營者。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，特別是股份公司法人制度的確立和股權的分散化，資本的所有權與經營權就發(fā)生了越來越深刻的分離，并出現了特殊的以管理為職業(yè)的經理階層。馬克思在資本論中指出，企業(yè)經理階層的出現，是由資本主義管理二重性和資本主義管理專制形式演變而來的。經理是作為工業(yè)司令官的資本家領導下的軍官，在勞動過程中以資本的名義進行指揮、監(jiān)督和管理。經理的出現，意味著資本所有權與資本職能的分離

14、，與資本使用權的分離?！百Y本主義生產本身已經使那種完全同資本所有權分離的指揮勞動比比皆是。因此，這種指揮勞動就無須資本家親自擔任了?！瘪R克思還指出，管理具有二重性，即監(jiān)督勞動和指揮勞動，在階級對立越嚴重的生產方式中，強制性的監(jiān)督勞動的作用也越大。經理階層作為社會生產力的具體組織者和管理者，并不是資本主義所特有的，而是一切社會化大生產所共有的。（二）西方經濟學家對“兩權分離”的論述西方經濟學家對股份公司的分析，習慣于使用所有權與控制權的分離。這里的“控制權”就其權限來說，要大大高于通常所說的經營權。早在1923年，著名制度經濟學家凡勃倫在無主所有制一書中，就評述了這種趨勢及其特點。伯勒和米斯在3

15、0年代對美國經濟的統(tǒng)計資料的研究也證明，聯合股份公司的重要性日益提高，股份公司的規(guī)模迅速增大。1930年，美國最大的200家公司（銀行除外）實際控制了全部公司財富的49.2%，商業(yè)財富的38%，國民財富的22%。隨著這些公司的股權日益分散化，所有權與控制權分離更加明顯。60年代，經濟學家加爾布雷斯對現代大公司的產權分析達到了新的高度。他把這些大公司里的經理精英們稱為統(tǒng)治產業(yè)的“技術結構”?？梢哉f，現在公司的技術結構取代了古老的貴族和近代的維多利亞時代的資本家，成了真正的統(tǒng)治階級。人們越來越認識到；大公司就像一個集權主義的國家，其經濟實力和權力實際上都操縱在公司官僚機構的少數人手里?，F實的情況也

16、同樣說明，所有權關系已經被淡化，控制權在不斷加強。美國花旗銀行曾經公布過一份名單，在56家大公司里，每家公司的股票持有人都在5萬人以上，有27家公司的股東超過10萬人。這種極其分散的所有權，使得一般意義上的管理不可能有效。即使按照掌握大量發(fā)行股票的5%6%就能控制公司的標準，也嫌太多，因為他們的人數大概在100人以上。而且，絕大多數的股票持有者對公司的管理不感興趣，他們所關心的只是股票的行情。公司股東的這種消極性質，使公司的管理權落到了一個職業(yè)經理階層的手中。以上分析說明，在公司制度的演進過程中，資本的兩權分離經歷了兩個重要階段。第一階段是資本所有權與法人產權（經營權）的分離。在公司制度的初期

17、，股份公司大都是家族控股式的企業(yè)，大股東直接選擇或親自出任董事長和財務主管，股東會的權力很大；經理人員則持股很少，是職業(yè)的管理人員，完全受董事會的控制。第二階段是公司法人產權同經理控制權的分離。這時董事會的權力被弱化，而經理人員的控制權在不斷加強，并隨著經理階層地位的崛起而出現了所謂的“經理革命”。導致這種現象出現的主要原因，是股權的多元化和分散化，以及公司規(guī)模的擴大和生產經營活動的復雜化。公司的法人產權同控制權不同，公司法人產權控制在董事會手中，它是相對于資本所有權而言的；而公司的控制權掌握在經理人員手中，它是建立在公司法人產權基礎之上的。現代公司制度中的控制權在資本主義初期，企業(yè)規(guī)模不大，

18、管理較為簡單，因而經理在公司產權結構中所處的地位不太重要。正如馬克思所說，經理是別人資本的管理人，是特種雇傭勞動者；經理的薪金是某種熟練勞動者的工資，這種勞動價格也受勞動力市場的調節(jié)。董事、監(jiān)事在經理之上，但在實際管理之外，對于他們來說，管理和監(jiān)督只不過是掠奪股東、發(fā)財致富的一個借口而已。總之，當時的經理人員處在股東會和董事會的嚴格控制之下，他們所掌握的只是一般的經營權。隨著科技發(fā)展和生產規(guī)模的擴大；管理在企業(yè)經營中的地位越來越重要。19世紀末，馬歇爾提出，企業(yè)家的經營管理才能是生產的第四個要素，是利潤的來源。20世紀60年代，舒爾茨提出人力資本的理論，進一步肯定了企業(yè)家的作用。同時，一些經濟

19、學家還根據經理人員的權利日益擴大的事實，提出了“經理革命”、“經理資本主義”，的觀點。他們認為，工業(yè)生產技術的日益復雜化，要求特別的管理技能，越來越脫離生產的股東不得不將管理責任委托給擁有專門管理技能的人。這樣，企業(yè)實際上由一個精明的、熟悉內情和懂行的薪水集團經理階層所控制，數以萬計的股東則構成了越來越無聯系、無組織和淡漠的委托集團，結果出現了資本所有權與控制權的分離。但也有不少反對者認為，存在資本所有權與控制權的分離已被夸大和誤解，管理自由的存在無論如何從未達到過這樣的程度，經理們對一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團，如銀行、投資公司的出現，更加支持了這種觀點。對這一問題

20、的討論還會繼續(xù)下去。在股權分散與經理人員掌握控制權的前提下，如何激勵經理的主動性、約束其行為，就成為極重要的問題。這一點將在第七章中探討，這里只作簡要說明。對經理人員的激勵，主要是設計經理報酬的構成，使之與經理的貢獻緊密相連。經理的報酬一般由固定工資、獎金、股票和股票期權四部分構成。每一種形式的報酬都各有優(yōu)點，又各有缺點。固定工資的激勵作用不大，但保證了經理人員無后顧之憂；獎金與當年的業(yè)績相關，有激勵作用，但又可能引發(fā)短期行為；股票和股票期權的設計最能反映公司真實業(yè)績，有長期激勵作用，但經理的風險過大。所以，應有一個合理的報酬組合。此外，經理人員的工資總水平的確定也有難度。例如，李亞科卡挽救了

21、瀕臨破產的美國第三大汽車廠商克菜斯勒公司，他在1986年的全年收入約2000萬美元，其中只有幾十萬美元是他的工資，其余部分來自于獎金和該公司的股票。對此，有人認為不合理，經理有這么高的收入不可思議；但也有人認為，他的收入不是高了，而是太少了。至于對經理的約束，主要靠產權制度，以及競爭性的經理市場、產品市場、資本市場進行制約。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯系人覃xx（三）項目建設單位概況公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，

22、不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企

23、業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。（四）項目實施的可行性1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發(fā)展。醫(yī)藥研發(fā)服務行業(yè)主要依靠醫(yī)藥領域專業(yè)技術人員提供服務，需要參與者具有化學、醫(yī)學、藥學、生物統(tǒng)計學等

24、各類專業(yè)知識，某些職位還要求技術人員具有豐富的管理經驗。由于該類復合型人才總體供給低于需求，因此資深專業(yè)人才緊缺、管理人員薪酬較高等原因對于業(yè)內新進入公司形成了較高的人才壁壘。（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xxx，占地面積約43.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積49706.41，其中：主體工程31015.39，倉儲工程8290.50，行政辦公及生活服務設施4641.89，公共工程5758.63。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根

25、據謹慎財務估算，項目總投資19642.48萬元，其中：建設投資15313.77萬元，占項目總投資的77.96%；建設期利息411.04萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金3917.67萬元，占項目總投資的19.94%。2、建設投資構成本期項目建設投資15313.77萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12731.56萬元，工程建設其他費用2098.74萬元，預備費483.47萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資19642.48萬元，其中申請銀行長期貸款8388.45萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：37100.00萬元。

26、2、綜合總成本費用（TC）：32154.59萬元。3、凈利潤（NP）：3595.75萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.30年。5、財務內部收益率：11.20%。6、財務凈現值：-1859.31萬元。（九）項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積49706.41容積率1.731.2基底面積17200.20建筑系數60.00%1.3投資強度萬元/畝336.282總投資萬元19642.482.1建設投資萬元15313.

27、772.1.1工程費用萬元12731.562.1.2工程建設其他費用萬元2098.742.1.3預備費萬元483.472.2建設期利息萬元411.042.3流動資金萬元3917.673資金籌措萬元19642.483.1自籌資金萬元11254.033.2銀行貸款萬元8388.454營業(yè)收入萬元37100.00正常運營年份5總成本費用萬元32154.596利潤總額萬元4794.347凈利潤萬元3595.758所得稅萬元1198.599增值稅萬元1258.8410稅金及附加萬元151.0711納稅總額萬元2608.5012工業(yè)增加值萬元9447.3813盈虧平衡點萬元18300.63產值14回收期年

28、7.30含建設期24個月15財務內部收益率11.20%所得稅后16財務凈現值萬元-1859.31所得稅后公司基本情況（一）公司簡介經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。（二）核心人員介紹1、覃xx，中國國籍，無永久境

29、外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、薛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、崔xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、丁xx，1957年出生，大專學歷。1

30、994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、丁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模

31、后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司

32、發(fā)展規(guī)劃和目標的實現。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。

33、公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。（二）保障措施1、開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業(yè)宣傳，提高全社會對產業(yè)的認知度。組織對產業(yè)發(fā)展相關政策、法律法規(guī)、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)知識和能力水平，滿足產業(yè)發(fā)展需要。組織規(guī)劃設計單位開展產業(yè)規(guī)劃競賽活動。2、推進品牌建設鼓勵企業(yè)將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業(yè)誠信評估指標體系，加強行業(yè)自律和品牌

34、質量監(jiān)督。3、推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產業(yè)有序轉移的需求發(fā)現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯合建立一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。4、加大管理支持力度以體制機制創(chuàng)新為突破口，進一步深化行政審批制度改革，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，提升部門服務管理效能，加快推動部門職能從項目管理向平臺、生態(tài)和網絡優(yōu)化轉變。創(chuàng)新部門對高技術產業(yè)發(fā)展支持方

35、式，重點支持要素市場、知識產權、人才培養(yǎng)、成果轉化等創(chuàng)新環(huán)境建設，競爭類產業(yè)技術創(chuàng)新由企業(yè)依據市場需求自主決策。5、強化規(guī)劃實施監(jiān)督全面落實本規(guī)劃確定的各項目標、任務，完善規(guī)劃監(jiān)督考核機制，做好規(guī)劃中期評估，促進規(guī)劃目標和任務順利完成。加強各行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產業(yè)功能區(qū)的溝通對接，進一步發(fā)揮產業(yè)聯盟、行業(yè)協(xié)會、商會等的作用，健全規(guī)劃政策制定、重大項目協(xié)調、監(jiān)測分析預警工作體系。6、完善配套政策加強產業(yè)政策與財稅、金融、價格等相關政策銜接。研究提出重點支持的技術、產品、項目清單,實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強

36、生產、施工等全產業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術人員培訓,營造崇尚專業(yè)的社會氛圍,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。法人治理（一）股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配

37、；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、

38、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生

39、當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反

40、上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等

41、費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實

42、際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未

43、清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。（二）董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公

44、司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使

45、下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職

46、責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12

47、、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳

48、真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司

49、檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。（三）高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的

50、提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解

51、聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施?？偛霉ぷ骷殑t包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的