增強能源供應穩(wěn)定性和安全性實施方案

1、增強能源供應穩(wěn)定性和安全性實施方案處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標和市場的關系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉型升級以立為先，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上。堅持需求導向，著力提高能源自給能力，預留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū)域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性穩(wěn)定性。基本原則堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標和市場的關系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉型升級以立為先，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上。堅持

2、需求導向，著力提高能源自給能力，預留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū)域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性穩(wěn)定性。堅持綠色發(fā)展，著力創(chuàng)新引領。堅持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快調(diào)整能源結構，協(xié)同推進能源供給保障與綠色低碳轉型。堅持能源消費強度和總量雙控制度，持續(xù)推進能源清潔高效利用，培育能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅動和技術進步引領，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，推進能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅持深化改革，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，加強政策引導，強化市場監(jiān)管，營造良好的發(fā)展

3、環(huán)境。堅持民生優(yōu)先，促進共享發(fā)展。堅持以人民為中心，持續(xù)提升能源普遍服務水平，強化民生領域能源需求保障，推動能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為滿足人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。著力加大節(jié)能降碳力度完善能耗雙控與碳排放控制制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制，原料用能不納入能耗雙控考核?？茖W有序實行用能預算管理，優(yōu)化雙控要素合理配置，切實發(fā)揮能效標準指揮棒作用。加強產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控政策銜接，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等用能需求。推動能耗雙

4、控向碳排放總量和強度雙控轉變。大力推動煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應保障中的基礎作用，嚴格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，減少非發(fā)電用煤比例。推動煤炭集中使用、清潔利用，積極開展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。推動煤電高效清潔轉型。推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置符合淘汰關停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標準達到國際先進水平，持續(xù)推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節(jié)能升級改造。嚴格規(guī)范燃煤自

5、備電廠運行管理，除國家政策允許的領域外，禁止新（擴）建燃煤自備電廠，引導自備電廠與清潔能源開展替代發(fā)電。推進園區(qū)集中供熱能力建設。在熱負荷集中園區(qū)規(guī)劃建設高效清潔供熱熱源，加強供熱管網(wǎng)等配套基礎設施建設，逐步替代分散小熱電機組和燃煤供熱鍋爐，擴大集中供熱規(guī)模，積極引導用熱企業(yè)向有集中供熱條件的區(qū)域發(fā)展。規(guī)劃建設一批背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，對具備條件的燃煤純凝發(fā)電機組開展供熱改造，推動核電機組向工業(yè)園區(qū)供熱，支持新建天然氣集中供熱設施，鼓勵燃煤鍋爐改建為燃氣鍋爐，積極開展生物質(zhì)集中供熱。提升油氣清潔高效利用水平。推進煉化產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升石油化工煉化一體化水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設。提高海上油

6、氣平臺供能中電力和新能源利用水平，加強潿洲油田伴生天然氣綜合利用。推廣LNG冷能等余能綜合利用技術。實施嚴格的燃油標準，持續(xù)提升終端燃油產(chǎn)品能效。在滿足安全和質(zhì)量標準等前提下，鼓勵生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料多元化利用。加強先進技術創(chuàng)新應用加快先進清潔能源技術應用。加快大型風電機組、深遠海域海上風電、新型高效光伏電池等先進清潔發(fā)電技術應用。開展海上風電集群大規(guī)模送出、柔性電網(wǎng)裝備、直流配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等先進輸電技術應用。開展電網(wǎng)防災抗損、網(wǎng)絡安全、智能監(jiān)測預警、高危作業(yè)替代等新型電力安全技術應用。鼓勵壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術應用，探索飛輪儲能、超級電容儲能、鈉離子電池等其

7、他儲能技術應用。探索小型堆、高溫氣冷堆等核電技術應用。適度超前部署一批氫能項目，開展氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術應用。推進先進節(jié)能降碳技術應用。全面推廣先進適用節(jié)能減排技術和節(jié)能環(huán)保標準，加強能源產(chǎn)供儲運各環(huán)節(jié)節(jié)能降耗，提升設備能效。提高化石能源清潔高效利用技術水平，加強煤炭智能綠色開采、生態(tài)環(huán)境保護等技術應用，探索二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物（可燃冰）等化石能源低碳技術創(chuàng)新應用。開展科技創(chuàng)新示范應用。圍繞能源領域關鍵零部件、軟件系統(tǒng)、新材料、新工藝等關鍵技術開展創(chuàng)新研究和示范應用。依托重大能源工程，加強首臺（套）重大技術裝備等示范應用，重點在先進可再生能源發(fā)電和綜合利用、核能綜合

8、利用、靈活高效燃煤發(fā)電、燃氣輪機等關鍵技術領域開展示范應用。加快推進一批新型儲能示范應用。探索發(fā)展氫能在可再生能源消納、工業(yè)領域氫能替代，以及氫燃料電池在重型車輛、分布式發(fā)電中的示范應用。支持開展以5G技術為基礎的新一代電力物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術及成套設備示范應用。加強能源科技協(xié)同創(chuàng)新能力。建立產(chǎn)學研有機結合、技術與應用相互促進、上下游協(xié)同推進的技術創(chuàng)新機制。鼓勵駐桂企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建研發(fā)創(chuàng)新平臺，支持引進或建設國家海上風力發(fā)電工程技術研究中心（廣西分中心）等能源創(chuàng)新平臺。增強能源供應穩(wěn)定性和安全性立足自身、補齊短板、多元保障、強化儲備，完善產(chǎn)供儲銷體系，建設和儲備一批具備

9、系統(tǒng)托底保供功能的大型可靠電源，全面提升煤炭油氣儲備能力和能源輸送能力，增強風險應對能力。夯實電力供應。發(fā)揮煤電支撐性和調(diào)節(jié)性作用。做好電力保供，根據(jù)發(fā)展需要合理建設先進清潔煤電，加快在建項目投產(chǎn)，確?！笆奈濉鼻捌谛陆ǖ?臺66萬千瓦支撐性煤電機組按期并網(wǎng)。加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務的基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉型。到2025年，確保公用煤電裝機規(guī)模達到2150萬千瓦以上。堅持安全為先，穩(wěn)妥推進先進核電發(fā)展，力爭“投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、保護一批”核電項目。推進防城港紅沙核電二期3、4號機組建成投產(chǎn)。力爭“十四五”前期推動防城港紅沙核電三期5、6號機

10、組和白龍核電一期1、2號機組核準并開工建設。做好國家規(guī)劃內(nèi)其他核電站點的廠址保護，適時啟動項目前期工作。穩(wěn)步開展后續(xù)新的核電廠址勘探和普選，待條件成熟時推動納入國家規(guī)劃。推動核能在工業(yè)供熱、海水淡化等領域的綜合利用。提前謀劃全社會用電量超出預期的替代保供方案，規(guī)劃儲備一批保障電力、熱力供應的支撐性電源和促進新能源消納的調(diào)節(jié)性電源，結合國家電力供需平衡預警等級發(fā)布情況，適時核準、建設。提前謀劃廣西GDP總量達到5萬億元時支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的電力供應方案，加快規(guī)劃儲備一批核電、抽水蓄能、應急備用電源、新型儲能、調(diào)峰氣電等項目。優(yōu)化完善電網(wǎng)網(wǎng)架結構。加強500千伏主網(wǎng)架建設，推進新江等一批500千伏輸

11、變電工程、網(wǎng)架優(yōu)化完善工程、大型主力電源配套送出工程建設，新建東部500千伏縱向通道，形成更加堅強的“四橫兩縱”主網(wǎng)架格局。加強重點地區(qū)堅強局部電網(wǎng)建設。重點加強負荷密集區(qū)域網(wǎng)架結構，建設利華等一批220千伏輸變電工程，實現(xiàn)220千伏變電站縣域全覆蓋，各市基本形成以雙環(huán)網(wǎng)和雙鏈式結構為主的220千伏骨干網(wǎng)絡結構。加強城市配電網(wǎng)建設，建設全面滿足鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化用電需求的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，持續(xù)擴大110千伏變電站覆蓋范圍，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35千伏變電站全覆蓋，供電可靠性等相關指標基本達到國內(nèi)一流水平。建設光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢，積極布局光伏電池組件、光伏逆

12、變器、智能管控運維等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北部灣沿海港口物流優(yōu)勢和硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引導光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產(chǎn)企業(yè)開展合作，健全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料光伏玻璃生產(chǎn)，中游電池和輔材加工，下游組件逆變器儲能設備配套為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設先進光伏高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的光伏產(chǎn)業(yè)集群。打造智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)基地以智能制造為基礎，圍繞全區(qū)智能電網(wǎng)升級改造、智能微電網(wǎng)建設、軌道交通電氣化、新能源接入消納等需求，著力發(fā)展智能電網(wǎng)裝備、智能運維等產(chǎn)業(yè)。加快打造產(chǎn)業(yè)集聚明顯、龍頭企業(yè)集中的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，重點推進柳州等智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設。加

13、快推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與新能源技術、信息技術、儲能技術深度融合，推動智能輸變電設備和智能配電產(chǎn)業(yè)向成套化、高端化、智能化方向發(fā)展，提升智能電網(wǎng)建設所需設備本地化供給能力。加快能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級推進傳統(tǒng)能源基礎設施智能化發(fā)展。加快信息技術和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術在能源領域的推廣應用。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、油氣儲備庫、煤礦、終端用能等領域設備設施的智能化升級，提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運行能力。加快建設綠色智能電網(wǎng)，推動電網(wǎng)數(shù)字化智能化轉型，持續(xù)增強新型電力系統(tǒng)萬物互聯(lián)和全面感知能力，提升電網(wǎng)信息傳輸承載能力，推進新一代

14、調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)和一體化通信網(wǎng)絡建設，支撐一體化大電網(wǎng)監(jiān)控預警和分析決策。推進數(shù)字能源平臺建設。推動電、油、氣等各類能源信息上云，推動能源大數(shù)據(jù)應用。建設完善廣西能源安全預警大數(shù)據(jù)中心、廣西電網(wǎng)應急備用調(diào)度數(shù)據(jù)中心、廣西海上風電大數(shù)據(jù)中心、省級充電服務與監(jiān)督平臺等能源大數(shù)據(jù)平臺。建設以電力為核心的智慧能源平臺，整合電力生產(chǎn)、輸送、消費大數(shù)據(jù)，提供應用場景和接口，發(fā)展相關智能應用。以能源供需銜接和生產(chǎn)服務為重點，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃建設企業(yè)級、園區(qū)級、城市級平臺。建設綜合能源系統(tǒng)。推進多種能源設施系統(tǒng)集成，加強全產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)整體能源利用規(guī)劃與節(jié)能設計，建設集供電、供熱（冷）、供氣于一體

15、的能源梯級利用系統(tǒng)。積極開展節(jié)能型智慧樓宇、智慧城市建設。在能源消費服務領域推行合同能源管理等增值服務模式，積極發(fā)展綜合能源服務市場主體，鼓勵建設綜合能源管理平臺，通過大數(shù)據(jù)技術輔助用戶挖掘節(jié)能潛力。構建能源合作輸送大通道建設綠色安全電力通道。發(fā)揮好“西電東送”直流輸電通道作用，持續(xù)推進金中直流、昆柳龍直流輸電送桂，提高特高壓輸電通道利用率。加強與青海、甘肅等西北清潔能源資源富集省份電力合作，力爭推動青海、甘肅等西北清潔能源基地送電廣西輸電通道相關工程納入國家規(guī)劃。積極引入藏東南清潔能源，力爭推動藏東南清潔能源送電粵港澳大灣區(qū)輸電通道增加廣西落點，實現(xiàn)部分清潔電力輸送廣西。加強與越南等東盟國家

16、電力基礎設施互聯(lián)互通。建設海上天然氣外輸通道。統(tǒng)籌沿海LNG接收站配套外輸管道建設，推動沿海LNG接收站與已建干線管網(wǎng)互聯(lián)互通。完善與云南、貴州、湖南、廣東等周邊省份聯(lián)絡線布局，重點加快新疆煤制氣外輸管道廣西支干線等天然氣管道干線建成投產(chǎn)；以百色市為樞紐，加快推進廣西LNG外輸管道與云南等省際互聯(lián)互通管道建設；積極開展與湖南、廣東等省際互聯(lián)互通管道前期工作。推進與西南中南地區(qū)管網(wǎng)深度融合，形成“南氣北輸”新格局。積極培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極培育綠色低碳氫能制取、儲運、加注、應用、燃料電池等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，加強核心零部件、關鍵裝備的研發(fā)制造和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結合新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術升級，積極發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)、加氫站、供氫系統(tǒng)、儲氫設施等關鍵產(chǎn)品，加快玉柴燃氫發(fā)動機技術創(chuàng)新成果轉換和商業(yè)化應用，力爭打造全國先進的氫能汽車產(chǎn)業(yè)鏈。構建西部陸海新通道能源合作走廊全面建設陸海內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟的能源合作通道，促進能源合理布局和轉型升級。建設綠色安全電力通道