地面建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理2014.4課件

1、地面建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理2014.4我們當(dāng)前所面臨的環(huán)境問題？為什么會(huì)存在這些問題？全球氣候變化！ “過去130年全球升溫0.85，冰川融化和海平面上升速度加快。”聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）在中國(guó)氣象局舉辦的第五次評(píng)估報(bào)告宣講新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)一步確認(rèn)了氣候變暖的事實(shí)，并指出人為影響是導(dǎo)致20世紀(jì)中葉以來(lái)全球氣候變暖的主要因素，這一結(jié)論從大氣和海洋的變暖、冰雪量減少、全球水循環(huán)的變化、全球海平面上升以及一些極端氣候事件的變化中都可以找到證據(jù)，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)末全球地表溫度將比本世紀(jì)初升高0.34.8。 截至4月8日，云南全省已有15個(gè)州市不同程度出現(xiàn)旱情，全省84.78萬(wàn)人、41.5

2、5萬(wàn)頭牲畜因旱飲水困難，245萬(wàn)畝農(nóng)作物受旱，因旱造成河道斷流47條，34座水庫(kù)干涸，282眼機(jī)電井出水不足。解讀云南干旱成因：四年旱情疊加 解“渴”不容易： 云南是水資源大省，水資源總量居全國(guó)第3，何以連年干旱，處處喊渴？ 入春以來(lái)，云南“四年連旱”的局面持續(xù)加劇，網(wǎng)民對(duì)其產(chǎn)生的原因和走勢(shì)極其關(guān)注。 干旱已造成343萬(wàn)余人不同程度飲水困難。已造成全省河道來(lái)水量較常年平均偏少38，已有333條中小河流斷流、342座小型水庫(kù)干涸，九大高原湖泊平均水位下降超過0.7米。 3月27日以來(lái)，江南華南地區(qū)出現(xiàn)今年以來(lái)最強(qiáng)暴雨及強(qiáng)對(duì)流天氣，導(dǎo)致南方局地出現(xiàn)城市內(nèi)澇和山體滑坡等災(zāi)害，截至4月1日9時(shí)統(tǒng)計(jì)，此

3、次災(zāi)害造成福建等7省份36市(自治州)87個(gè)縣(區(qū)、市)116.6萬(wàn)人受災(zāi)，21人死亡，4人失蹤。全國(guó)超過30%的河流不達(dá)標(biāo)超過50%的地下水不達(dá)標(biāo)近60%的城市空氣不達(dá)標(biāo) 環(huán)境空氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻。目前全球性大氣污染問題主要表現(xiàn)在溫室效應(yīng)、酸雨和臭氧層遭到破壞三個(gè)方面。中國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)；全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。 據(jù)亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)最新發(fā)布的中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析報(bào)告，中國(guó)500個(gè)大型城市中，只有不到1%達(dá)到世

4、界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 水環(huán)境污染時(shí)有發(fā)生。我國(guó)人均水資源只占世界平均水平的1/4,水資源本就匱乏。中國(guó)水資源總量的1/3是地下水，然而據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，對(duì)118個(gè)城市連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，約64%的城市地下水遭受嚴(yán)重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的地下水只有3%。近幾年，我國(guó)水源惡性環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生：2012春節(jié)期間廣西一家企業(yè)將污水直接排入地下溶洞導(dǎo)致龍江河鎘污染；2013年1月，山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事故引發(fā)的河流污染，波及山西、河北、河南三省。 蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)系蘭州石化管道泄漏所致。記者12日從蘭州有關(guān)部門在西固區(qū)政府召開的電視電話會(huì)議上獲悉，造成自來(lái)水苯超標(biāo)的原因已經(jīng)查明，系中

5、國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏、污染了供水企業(yè)的自流溝所致。蘭州市環(huán)保局局長(zhǎng)閆子江說(shuō)，蘭州石化一條管道發(fā)生泄漏，污染了自流溝的4號(hào)線，導(dǎo)致苯超標(biāo)。 地下水污染問題日漸突出。全國(guó)一半地區(qū)的淺層地下水遭到不同程度污染。我國(guó)地下水管理與世界先進(jìn)水平仍然存在巨大差距 主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是地下水系統(tǒng)管理模式粗放，二是污染水處理尚未實(shí)現(xiàn)商品化，三是地下水自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平較低。 我國(guó)地下水資源不合理開采現(xiàn)象十分嚴(yán)重 目前許多地區(qū)已出現(xiàn)地面沉降與地裂縫、地下水降落漏斗、地面塌陷、海水入侵、土地荒漠化等環(huán)境問題。 中國(guó)幾乎所有污染物排放量世界第一。2013年11月2日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院

6、副院長(zhǎng)兼總工王金南在北京大學(xué)出席“中國(guó)與世界環(huán)境保護(hù)四十年”論壇時(shí)作了題為“中國(guó)環(huán)境保護(hù)四十年的戰(zhàn)略思考”的報(bào)告。環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國(guó)頭上的三座環(huán)境大山，幾乎所有污染物的排放量，從目前來(lái)看，中國(guó)都是世界第一。他認(rèn)為中國(guó)在環(huán)保方面戰(zhàn)術(shù)存在問題，執(zhí)行能力也很弱，此外，制度層面的問題也值得思考。 先污染后治理是不是一個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍的規(guī)律？環(huán)境代價(jià)是不是改革開放的必然性？環(huán)境污染的損失代價(jià)，負(fù)擔(dān)者是窮人還是富人，中國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)究竟是什么？ 食品安全問題！ 湖南“鎘大米”事件。2013年3月全國(guó)最大的水稻主產(chǎn)區(qū)湖南省正遭受“毒大米”事件影響，米廠出現(xiàn)“停工潮”，在湖南最大的

7、米市“蘭溪米市”，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)反映已有70%的米廠停工。當(dāng)?shù)胤N糧農(nóng)民和糧食企業(yè)擔(dān)心，如果不能即時(shí)全面公布“毒大米”事件的真相,后期湖南糧食流通企業(yè)也將遭受重創(chuàng),而部分農(nóng)民可能因稻谷銷路不好和價(jià)格下跌而棄種水稻。 湖南雙橋村“鎘污染”致死26人，村民望整體搬遷。爆發(fā)于2009年夏天的雙橋村湘和化工廠鎘污染，曾被列入全國(guó)十大環(huán)境污染事件。在湖南省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市三級(jí)政府的干預(yù)下，湘和化工廠被永久關(guān)閉,同時(shí)政府組織廠區(qū)方圓1200米內(nèi)受污染的3000余名村民接受體檢,鎘超標(biāo)人數(shù)超過500人。4年后的今天，雙橋村并沒有像人們當(dāng)初期望的那樣走出“鎘污染”的陰影。不斷加長(zhǎng)的患病和死亡名單、鎘超標(biāo)300多倍的村

8、民自取土樣、化工廠廠區(qū)附近揮之不去的異味都讓雙橋村的村民質(zhì)疑這個(gè)項(xiàng)目的治理成果。同時(shí)，鎘污染耕地因無(wú)法種植糧食作物而被集中流轉(zhuǎn)，失地農(nóng)戶的生活并未得到讓其滿意的改善，他們不得不在維權(quán)和謀生之間做出困難的選擇。 江西5村因重金屬污染搬遷，局地土壤含鎘超標(biāo)30倍。以重金屬污染治理的名義，江西一場(chǎng)自上而下的整村搬遷行動(dòng)正在如火如荼展開，它也正在遭受爭(zhēng)議。中國(guó)農(nóng)村如何不再成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的犧牲品,受害農(nóng)民如何不被當(dāng)做拋棄的包袱,這是搬村之后更大的命題。 2013年7月22日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名“任仲平”的文章，該文引用國(guó)務(wù)院授權(quán)開展的中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究報(bào)告稱，“中國(guó)的環(huán)境壓力比任何國(guó)家都大，環(huán)境資源

9、問題比任何國(guó)家都突出，解決起來(lái)比任何國(guó)家都困難?！睆奶崭╊厍?，中國(guó)的身姿變得影影綽綽。2013年著名的“霧霾一月”里，北京上空有25天被灰霾籠罩，數(shù)百萬(wàn)平方公里的國(guó)土如霧里看花若隱若現(xiàn)，6億人在嚴(yán)重污染的空氣中呼吸和生活。 “就像中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)崛起的速度和規(guī)模在歷史上無(wú)與倫比一樣，中國(guó)污染問題也突破了既有的先例”難道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，注定要以犧牲幾代人的生活質(zhì)量作為代價(jià)？莫非13億中國(guó)人，注定無(wú)法穿越眼前這厚厚的“生態(tài)墻”？ 人民日?qǐng)?bào)：中國(guó)的環(huán)境問題比任何國(guó)家都突出！27環(huán)境保護(hù)及法規(guī)制度主 要 內(nèi) 容 一公司環(huán)境保護(hù)管理二地面建設(shè)工程環(huán)保管理三清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用介紹四28環(huán)境保護(hù)及法規(guī)制度一環(huán)境

10、環(huán)境保護(hù)法第2條給環(huán)境所下的定義為，影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括：自然遺跡 人文遺跡 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū) 城市和鄉(xiāng)村等。水大氣土地礦藏海洋森林草原野生生物29ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境定義 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。30生態(tài)環(huán)境 是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會(huì)導(dǎo)致人類生活環(huán)境的惡化。 也表述為生物及其生存繁衍的各種自然因素、條件的總和，是一個(gè)大系統(tǒng)，是由

11、生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)中的各個(gè)“元素”共同組成。 31環(huán)境質(zhì)量 指一個(gè)具體環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對(duì)人群健康、生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。 用來(lái)表述環(huán)境優(yōu)劣的程度，包括綜合環(huán)境質(zhì)量和各要素的環(huán)境質(zhì)量。 323334水環(huán)境質(zhì)量 3536環(huán)境容量 對(duì)一定地區(qū)（一般應(yīng)是地理單元），在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源分布的條件下，根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力，為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值，所能承受的污染物最大排放量。37環(huán)境污染 由于某種物質(zhì)或能量的介人使環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。在法律上，環(huán)境污染則是指由于某種物質(zhì)或能量的介人使某一特定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量劣于適用該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。38當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年8月1日，

12、泰國(guó)沙美島，泰國(guó)士兵身穿防化服在Ao Prao海灘進(jìn)行石油清理工作。泰國(guó)國(guó)家石油公司(PTT)28日在羅永府海域發(fā)生石油泄漏事故，大約50至70噸原油泄漏到海中，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重破壞。39重金屬污染，指的是由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉以及使用重金屬制品等人為因素所致；因人類活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境中的重金屬含量增加，超出正常范圍，并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化。不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物有著在環(huán)境里循環(huán)、無(wú)法降解的特點(diǎn)，這也就加重了其對(duì)人體的危害。 2011年2月，重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，成為首個(gè)獲批的“十二五”規(guī)劃。總量控制5種重金屬

13、：汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷。 重點(diǎn)區(qū)域：內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個(gè)重點(diǎn)省份和138個(gè)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。 41“霧”和“霾”，霧和霾并非一回事，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。 一般來(lái)講，霧和霾的區(qū)別主要在于水分含量的大小。水分含量達(dá)到90以上的叫霧，水分含量低于80的叫霾。8090之間的，是霧和霾的混合物，但主要成分是霾。42環(huán)境污染的多種形式： 緊急異常“正?！?3環(huán)境保護(hù) 是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。 其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳

14、教育的等。 國(guó)家制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以保證這一基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行。44環(huán)境影響評(píng)價(jià) 是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對(duì)策和措施。 45建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng) 我國(guó)對(duì)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一種行政審批程序。廣義指對(duì)擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響(包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也包括對(duì)環(huán)境的有利影響)進(jìn)行分析、論證的全過程，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)采取的防治措施和對(duì)策。狹義指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目在興建前即可行性研究階段，對(duì)其選址、設(shè)計(jì)

15、、施工等過程，特別是運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)階段可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出相應(yīng)的防治措施，為項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。46總量控制 是指以控制一定時(shí)段內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)排污單位排放污染物總量為核心的環(huán)境管理方法體系。它包含了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是排放污染物的總量；二是排放污染物總量的地域范圍；三是排放污染物的時(shí)間跨度。通常有三種類型：目標(biāo)總量控制、容量總量控制和行業(yè)總量控制。47清潔生產(chǎn) 是關(guān)于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的一種新的、創(chuàng)造性的思維方式。清潔生產(chǎn)意味著對(duì)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略以期增加生態(tài)效率并減降人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)意味著減少和減低產(chǎn)品從

16、原材料使用到最終處置的全生命周期的不利影響。 對(duì)于生產(chǎn)過程，清潔生產(chǎn)意味著節(jié)約原材料和能源，取消使用有毒原材料，在生產(chǎn)過程排放廢物之前減降廢物的數(shù)量和毒性。 對(duì)服務(wù)要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。環(huán)境管理過程環(huán) 境環(huán)境質(zhì)量環(huán)境容量污染物排放污染物過量排放環(huán) 境環(huán)境質(zhì)量環(huán)境容量環(huán) 境環(huán)境質(zhì)量環(huán)境容量環(huán)境保護(hù)污染減排與總量控制環(huán)境污染49石油天然氣勘探環(huán)保合規(guī)性管理國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)地方環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)部門、地方環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件 法律解釋集團(tuán)公司環(huán)境管理制度公司環(huán)境管理制度50國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)：目前我國(guó)頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)綜合法、環(huán)境保護(hù)

17、單行法和相關(guān)法共計(jì)22個(gè)。大氣污染防治法、水法、水污染防治法實(shí)施細(xì)則規(guī)定超標(biāo)排放污染物都是違法行為。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的頒布實(shí)施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。51固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法等法律也都嚴(yán)格規(guī)定了各類污染物必須達(dá)標(biāo)排放，特別是進(jìn)一步明確了含油固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理處置。52石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策廢電池污染防治技術(shù)政策環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策：53石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策 國(guó)家一方面鼓勵(lì)石油天然氣勘探開采

18、的發(fā)展，另一方面對(duì)石油天然氣開采業(yè)的環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。 油氣田開發(fā)的特征，決定了油氣田開發(fā)環(huán)境問題的多重性。從環(huán)境影響分類看，既是生態(tài)影響，又是污染影響。如管道、道路、井場(chǎng)建設(shè)屬生態(tài)型影響，而聯(lián)合站排放的污水、廢氣、含油污泥則屬污染型影響。從污染源空間分布看，既有面源，又有點(diǎn)源。整個(gè)油氣田由幾百至幾千單井組成，屬面源，而污染物排放又集中在聯(lián)合站，則屬點(diǎn)源。從污染源時(shí)間分布看，既有固定源，又有變化源。聯(lián)合站排放的廢氣一般固定不變，而油田產(chǎn)出水則隨著時(shí)間的變化，水量逐年增加。54總則：為貫徹中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，合理開發(fā)石油天然氣資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

19、，促進(jìn)石油天然氣開采業(yè)技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。到2015年末，行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目均采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，工業(yè)廢水回用率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物資源化及無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。要遏制重大、杜絕特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。要逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)排放的石油類污染物進(jìn)行總量控制。55石油天然氣開采要堅(jiān)持油氣開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，油氣田整體開發(fā)與優(yōu)化布局相結(jié)合，污染防治與生態(tài)保護(hù)并重。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化末端治理，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，因地制宜進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行石油天然氣勘探、開采的，要在開發(fā)前對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響進(jìn)行充分論證，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響

20、評(píng)價(jià)文件的要求，積極采取緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。56清潔生產(chǎn)：油氣田建設(shè)應(yīng)總體規(guī)劃，優(yōu)化布局，整體開發(fā)，減少占地和油氣損失，實(shí)現(xiàn)油氣和廢物的集中收集、處理處置。油氣田開發(fā)不得使用含有國(guó)際公約禁用化學(xué)物質(zhì)的油氣田化學(xué)劑，逐步淘汰微毒及以上油氣田化學(xué)劑，鼓勵(lì)使用無(wú)毒油氣田化學(xué)劑。水溶性油田化學(xué)劑環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求油田化學(xué)劑、鉆井液生物毒性分級(jí)及檢測(cè)方法 發(fā)光細(xì)菌法57在勘探開發(fā)過程中，應(yīng)防止產(chǎn)生落地原油。其中井下作業(yè)過程中應(yīng)配備泄油器、刮油器等。落地原油應(yīng)及時(shí)回收，落地原油回收率應(yīng)達(dá)到100%。58在油氣勘探過程中，宜使用環(huán)保型炸藥和可控震源，應(yīng)采取防滲等措施預(yù)防燃料泄漏對(duì)環(huán)境的污染。59在鉆井過

21、程中，鼓勵(lì)采用環(huán)境友好的鉆井液體系；配備完善的固控設(shè)備，鉆井液循環(huán)率達(dá)到95%以上；鉆井過程產(chǎn)生的廢水應(yīng)回用。60在井下作業(yè)過程中，酸化液和壓裂液宜集中配制，酸化殘液、壓裂殘液和返排液應(yīng)回收利用或進(jìn)行無(wú)害化處置，壓裂放噴返排入罐率應(yīng)達(dá)到100%。酸化、壓裂作業(yè)和試油（氣）過程應(yīng)采取防噴、地面管線防刺、防漏、防溢等措施。61在開發(fā)過程中，適宜注水開采的油氣田，應(yīng)將采出水處理滿足標(biāo)準(zhǔn)后回注；對(duì)于稠油注汽開采，鼓勵(lì)采出水處理后回用于注汽鍋爐。在油氣集輸過程中，應(yīng)采用密閉流程，減少烴類氣體排放。新建3000m3及以上原油儲(chǔ)罐應(yīng)采用浮頂型式，新、改、擴(kuò)建油氣儲(chǔ)罐應(yīng)安裝泄漏報(bào)警系統(tǒng)。新、改、擴(kuò)建油氣田油氣

22、集輸損耗率不高于0.5%，2010年12月31日前建設(shè)的油氣田油氣集輸損耗率不高于0.8%。62生態(tài)保護(hù)：油氣田建設(shè)宜布置叢式井組，采用多分支井、水平井、小孔鉆井、空氣鉆井等鉆井技術(shù)，以減少?gòu)U物產(chǎn)生和占地。在油氣勘探過程中，應(yīng)根據(jù)工區(qū)測(cè)線布設(shè)，合理規(guī)劃行車線路和爆炸點(diǎn)，避讓環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感時(shí)間。對(duì)爆點(diǎn)地表應(yīng)立即進(jìn)行恢復(fù)。在測(cè)井過程中,鼓勵(lì)應(yīng)用核磁共振測(cè)井技術(shù),減少生態(tài)破壞；運(yùn)輸測(cè)井放射源車輛應(yīng)加裝定位系統(tǒng)。63在開發(fā)過程中，伴生氣應(yīng)回收利用，減少溫室氣體排放，不具備回收利用條件的，應(yīng)充分燃燒，伴生氣回收利用率應(yīng)達(dá)到80%以上；站場(chǎng)放空天然氣應(yīng)充分燃燒。燃燒放空設(shè)施應(yīng)避開鳥類遷徙通道。在油氣

23、開發(fā)過程中，應(yīng)采取措施減輕生態(tài)影響并及時(shí)用適地植物進(jìn)行植被恢復(fù)。井場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)置圍堤或井界溝。應(yīng)設(shè)立地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井，加強(qiáng)對(duì)油氣田地下水水質(zhì)的監(jiān)控，防止回注過程對(duì)地下水造成污染。64位于濕地自然保護(hù)區(qū)和鳥類遷徙通道上的油田、油井，若有較大的生態(tài)影響，應(yīng)將電線、采油管線地下敷設(shè)。在油田作業(yè)區(qū)，應(yīng)采取措施，保護(hù)零散自然濕地。油氣田退役前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，油氣田企業(yè)應(yīng)按照后評(píng)價(jià)要求進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。65污染治理：在鉆井和井下作業(yè)過程中，鼓勵(lì)污油、污水進(jìn)入生產(chǎn)流程循環(huán)利用，未進(jìn)入生產(chǎn)流程的污油、污水應(yīng)采用固液分離、廢水處理一體化裝置等處理后達(dá)標(biāo)外排。在油氣開發(fā)過程中，未回注的油氣田采出水宜采用混凝氣浮和

24、生化處理相結(jié)合的方式。66固體廢物收集、貯存、處理處置設(shè)施應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求采取防滲措施。試油（氣）后應(yīng)立即封閉廢棄鉆井液貯池。應(yīng)回收落地原油，以及原油處理、廢水處理產(chǎn)生的油泥（砂）等中的油類物質(zhì)，含油污泥資源化利用率應(yīng)達(dá)到90%以上，殘余固體廢物應(yīng)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，根據(jù)識(shí)別結(jié)果資源化利用或無(wú)害化處置。對(duì)受到油污染的土壤宜采取生物或物化方法進(jìn)行修復(fù)。67鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)：環(huán)境友好的油田化學(xué)劑、酸化液、壓裂液、鉆井液，酸化、壓裂替代技術(shù)，鉆井廢物的隨鉆處理技術(shù)，提高天然氣凈化廠硫回收率技術(shù)。二氧化碳驅(qū)采油技術(shù)，低滲透地層的注水處理技術(shù)。68廢棄鉆井液、井下作業(yè)廢液及含油污泥

25、資源化利用和無(wú)害化處置技術(shù)，石油污染物的快速降解技術(shù)，受污染土壤、地下水的修復(fù)技術(shù)。69運(yùn)行管理與風(fēng)險(xiǎn)防范：油氣田企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，建立并運(yùn)行健康、安全與環(huán)境管理體系。加強(qiáng)油氣田建設(shè)、勘探開發(fā)過程的環(huán)境監(jiān)督管理。油氣田建設(shè)過程應(yīng)開展工程環(huán)境監(jiān)理。在開發(fā)過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)油氣井套管的檢測(cè)和維護(hù)，防止油氣泄漏污染地下水。70油氣田企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)人員培訓(xùn)制度，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、統(tǒng)計(jì)人員、污染治理設(shè)施操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。油氣田企業(yè)應(yīng)對(duì)勘探開發(fā)過程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。應(yīng)開展特征污染物監(jiān)測(cè)工作，采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，防止發(fā)生由突發(fā)性油氣泄漏

26、產(chǎn)生的環(huán)境事故。 71危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策總則： 本技術(shù)政策所稱危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。本技術(shù)政策所稱特殊危險(xiǎn)廢物是指毒性大、或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、或難于管理、或不宜用危險(xiǎn)廢物的通用方法進(jìn)行管理和處理處置，而需特別注意的危險(xiǎn)廢物，如醫(yī)院臨床廢物、多氯聯(lián)苯類廢物、生活垃圾焚燒飛灰、廢電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管等。72本技術(shù)政策適用于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、分類、檢測(cè)、包裝、綜合利用、貯存和處理處置等全過程污染防治的技術(shù)選擇，并指導(dǎo)相應(yīng)設(shè)施的規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和管理，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 本技術(shù)政策的總

27、原則是危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無(wú)害化。 危險(xiǎn)廢物的收集運(yùn)輸單位、處理處置設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)。73危險(xiǎn)廢物的減量化： 危險(xiǎn)廢物減量化適用于任何產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工藝過程。企業(yè)應(yīng)積極采用低廢、少?gòu)U、無(wú)廢工藝，禁止采用淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄中明令淘汰的技術(shù)工藝和設(shè)備。 對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的專門設(shè)施和場(chǎng)所妥善保存并設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)示牌，按有關(guān)規(guī)定自行處理處置或交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、運(yùn)輸、貯存和處理處置。在處理處置過程中，應(yīng)采取措施減少危險(xiǎn)廢物的體積、重量和危險(xiǎn)程度。74危險(xiǎn)廢物的收集和運(yùn)輸： 裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物

28、的容器應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì)，不易破損、變形、老化，能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險(xiǎn)廢物的容器必須貼有標(biāo)簽，在標(biāo)簽上詳細(xì)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、重量、成分、特性以及發(fā)生泄漏、擴(kuò)散污染事故時(shí)的應(yīng)急措施和補(bǔ)救方法。 居民生活、辦公和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物（如廢電池、廢日光燈管等）應(yīng)與生活垃圾分類收集，通過分類收集提高其回收利用和無(wú)害化處理處置，逐步建立和完善社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的回收網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸，減少運(yùn)輸過程中的二次污染和可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。75危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移： 危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移應(yīng)遵從控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約的要求，危險(xiǎn)廢物的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移應(yīng)遵

29、從危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法及其它有關(guān)規(guī)定的要求。 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家和地方制定的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法對(duì)危險(xiǎn)廢物的流向進(jìn)行有效控制，禁止在轉(zhuǎn)移過程中將危險(xiǎn)廢物排放至環(huán)境中。76危險(xiǎn)廢物的資源化： 已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)首先考慮回收利用，減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷?；厥绽眠^程應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的要求，避免二次污染。 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)積極推行生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的回收利用。生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)無(wú)法回收利用的危險(xiǎn)廢物，通過系統(tǒng)外的危險(xiǎn)廢物交換、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、再加工、能量轉(zhuǎn)化等措施實(shí)現(xiàn)回收利用。國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)的研究與開發(fā)，逐步提高危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)和裝備水平，積極推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可

30、行的危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)。 77危險(xiǎn)廢物的貯存： 對(duì)已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，若暫時(shí)不能回收利用或進(jìn)行處理處置的，其產(chǎn)生單位須建設(shè)專門的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行貯存，并設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)志。禁止將危險(xiǎn)廢物以任何形式轉(zhuǎn)移給無(wú)許可證的單位，或轉(zhuǎn)移到非危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施中。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的配套設(shè)施并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。應(yīng)建有堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳要用堅(jiān)固防滲的材料建造。應(yīng)有隔離設(shè)施、報(bào)警裝置和防風(fēng)、防曬、防雨設(shè)施；基礎(chǔ)防滲層為粘土層的,其厚度應(yīng)在1米以上，滲透系數(shù)應(yīng)小于1.0107厘米/秒；基礎(chǔ)防滲層也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防滲材料組成，滲透系數(shù)應(yīng)小于1.01010厘米/秒。78危

31、險(xiǎn)廢物的焚燒處置： 焚燒處置適用于不宜回收利用其有用組分、具有一定熱值的危險(xiǎn)廢物。焚燒設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和污染控制管理應(yīng)遵循危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定。焚燒爐溫度應(yīng)達(dá)到1100以上，煙氣停留時(shí)間應(yīng)在2.0秒以上，燃燒效率大于99.9%，焚毀去除率大于99.99%，焚燒殘?jiān)臒嶙茰p率小于5% 。焚燒設(shè)施必須有前處理系統(tǒng)、尾氣凈化系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急處理裝置。 危險(xiǎn)廢物焚燒產(chǎn)生的殘?jiān)?、煙氣處理過程中產(chǎn)生的飛灰，須按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置。79危險(xiǎn)廢物的安全填埋處置： 危險(xiǎn)廢物安全填埋處置適用于不能回收利用其組分和能量的危險(xiǎn)廢物。 未經(jīng)處理的危險(xiǎn)廢物不得混入生活垃圾填埋場(chǎng)，安全填埋為危險(xiǎn)

32、廢物的最終處置手段。 危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)必須按入場(chǎng)要求和經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍接收危險(xiǎn)廢物，達(dá)不到入場(chǎng)要求的，須進(jìn)行預(yù)處理并達(dá)到填埋場(chǎng)入場(chǎng)要求。 填埋場(chǎng)運(yùn)行管理單位應(yīng)自行或委托其他單位對(duì)填埋場(chǎng)地下水、地表水、大氣要進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)； 填埋場(chǎng)終場(chǎng)后，要進(jìn)行封場(chǎng)處理，進(jìn)行有效的覆蓋和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。80特殊危險(xiǎn)廢物污染防治： 對(duì)于新退出使用的含多氯聯(lián)苯電力裝置原則上必須進(jìn)行焚燒處置，確有困難的可進(jìn)行暫時(shí)性封存，但封存年限不應(yīng)超過三年，暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)的選址和設(shè)計(jì)必須符合含多氯聯(lián)苯（PCBs）廢物的暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，集中封存庫(kù)的建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 提倡廢電池的分類收集，避免含汞、鎘

33、廢電池混入生活垃圾焚燒設(shè)施。 廢鉛酸電池必須進(jìn)行回收利用，不得用其它辦法進(jìn)行處置，其收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)必須納入危險(xiǎn)廢物管理。鼓勵(lì)建立廢礦物油收集體系，禁止將廢礦物油任意拋灑、掩埋或倒入下水道以及用作建筑脫模油，禁止繼續(xù)使用硫酸/白土法再生廢礦物油。81環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策總則： 環(huán)境空氣中由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的細(xì)顆粒物主要有兩個(gè)方面：一是各種污染源向空氣中直接釋放的細(xì)顆粒物，包括煙塵、粉塵、揚(yáng)塵、油煙等；二是部分具有化學(xué)活性的氣態(tài)污染物（前體污染物）在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成的細(xì)顆粒物，這些前體污染物包括硫氧化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和氨等。防治環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染應(yīng)針對(duì)其成因，全面而嚴(yán)

34、格地控制各種細(xì)顆粒物及前體污染物的排放行為。 防治細(xì)顆粒物污染應(yīng)將工業(yè)污染源、移動(dòng)污染源、揚(yáng)塵污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源作為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭削減，實(shí)施分區(qū)分類控制。82綜合防治： 應(yīng)將能源合理開發(fā)利用作為防治細(xì)顆粒物污染的優(yōu)先領(lǐng)域，實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，大力發(fā)展清潔能源。天然氣等清潔能源應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)居民日常生活使用。在大型城市應(yīng)不斷減少煤炭在能源供應(yīng)中的比重。限制高硫份或高灰份煤炭的開采、使用和進(jìn)口，提高煤炭洗選比例，研究推廣煤炭清潔化利用技術(shù)，減少燃燒煤炭造成的污染物排放。 應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)采取限批措施；淘汰落后產(chǎn)能，形成合

35、理的產(chǎn)業(yè)分布空間格局。應(yīng)以環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)為依據(jù)，建立污染排放控制措施有效性評(píng)估和改善工作機(jī)制。83防治工業(yè)污染： 應(yīng)將排放細(xì)顆粒物和前體污染物排放量較大的行業(yè)作為工業(yè)污染源治理的重點(diǎn)，包括：火電、冶金、建材、石油化工、合成材料、制藥、塑料加工、表面涂裝、電子產(chǎn)品與設(shè)備制造、包裝印刷等。 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類污染源的監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。鼓勵(lì)采用低能耗、低污染的生產(chǎn)工藝，提高各個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，降低污染物產(chǎn)生量。 應(yīng)制定嚴(yán)格、完善的國(guó)家和地方工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確各行業(yè)排放控制要求。在環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū)，應(yīng)制定實(shí)施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)特

36、別排放限值。84對(duì)于排放細(xì)顆粒物的工業(yè)污染源，應(yīng)按照生產(chǎn)工藝、排放方式和煙（廢）氣組成的特點(diǎn)，選取適用的污染防治技術(shù)。 對(duì)于排放前體污染物的工業(yè)污染源，應(yīng)分別采用去除硫氧化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和氨的治理技術(shù)。對(duì)于排放廢氣中的揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)盡量進(jìn)行回收處理，若無(wú)法回收，應(yīng)采用焚燒等方式銷毀（含鹵素的有機(jī)物除外）。采用氨作為還原劑的氮氧化物凈化裝置，應(yīng)在保證氮氧化物達(dá)標(biāo)排放的前提下，合理設(shè)置氨的加注工藝參數(shù)，防止氨過量造成污染。鼓勵(lì)在各類生產(chǎn)中采用揮發(fā)性有機(jī)物替代技術(shù)。 產(chǎn)生大氣顆粒物及其前體物污染物的生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)盡量采用密閉裝置，避免無(wú)組織排放；無(wú)法完全密閉的，應(yīng)安裝集氣裝置收集逸散的污染物

37、，經(jīng)凈化后排放。85防治移動(dòng)源污染： 移動(dòng)污染源包括各種道路車輛、機(jī)動(dòng)船舶、非道路機(jī)械、火車、航空器等，應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車、柴油車等污染防治技術(shù)政策的具體內(nèi)容，開展相關(guān)工作。 防治移動(dòng)源污染應(yīng)將盡快降低燃料中有害物質(zhì)含量，加速淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車船排放監(jiān)管作為重點(diǎn)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高移動(dòng)污染源的排放控制水平。 進(jìn)一步提高全國(guó)車輛和機(jī)械用燃油的清潔化水平，降低硫等有害物質(zhì)含量，為實(shí)施更加嚴(yán)格的移動(dòng)污染源排放標(biāo)準(zhǔn)、降低在用車輛和機(jī)械排放水平創(chuàng)造必要條件。制定、完善并嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確顆粒物和氮氧化物排放控制要求。86防治揚(yáng)塵污染：揚(yáng)塵污染源應(yīng)以道

38、路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、粉狀物料貯存場(chǎng)揚(yáng)塵、城市裸土起塵等為防治重點(diǎn)。 對(duì)各種施工工地、各種粉狀物料貯存場(chǎng)、各種港口裝卸碼頭等，應(yīng)采取設(shè)置圍擋墻、防塵網(wǎng)和噴灑抑塵劑等有效的防塵、抑塵措施，防止顆粒物逸散； 實(shí)行粉狀物料及渣土車輛密閉運(yùn)輸，加強(qiáng)監(jiān)管，防止遺撒。87防治生活污染：應(yīng)在全社會(huì)倡導(dǎo)形成節(jié)儉、綠色生活方式，摒棄奢侈、浪費(fèi)、炫耀的消費(fèi)習(xí)慣。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，通過消費(fèi)者選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境友好型消費(fèi)品。 治理飲食業(yè)、干洗業(yè)、小型燃煤燃油鍋爐等生活污染源，嚴(yán)格控制油煙、揮發(fā)性有機(jī)物、煙塵等污染物排放。 生活垃圾和城市園林綠化廢物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，進(jìn)行無(wú)害化處理，防止露天焚燒。以涂料、粘合劑、油墨、

39、氣霧劑等在生產(chǎn)和使用過程中釋放揮發(fā)性有機(jī)物的消費(fèi)品為重點(diǎn)，開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用水性涂料，逐漸減少用于船舶制造維修等領(lǐng)域油性涂料的生產(chǎn)和使用，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。88防治農(nóng)業(yè)污染： 提倡采用“留茬免耕、秸稈覆蓋”等保護(hù)性耕作措施，最大限度地減少翻耕對(duì)土壤的擾動(dòng)，防治土壤侵蝕和起塵。 及時(shí)、妥善收集處理農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，可采取粉碎后就地還田、收集制備生物質(zhì)燃料等資源化利用措施，減少露天焚燒。8990污染減排制度 污染減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。 “十一五”期間通過實(shí)施減排措施，大幅度推進(jìn)治污工程建

40、設(shè),全國(guó)主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放基本得到控制，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到一定程度緩解，但總體環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。以化學(xué)需氧量為代表的水體有機(jī)污染尚未解決，部分水域富營(yíng)養(yǎng)化問題突出；酸雨污染未得到有效緩解，二氧化硫、氮氧化物等轉(zhuǎn)化形成的細(xì)顆粒物污染加重，光化學(xué)煙霧頻繁發(fā)生，許多城市和區(qū)域呈現(xiàn)復(fù)合型大氣污染的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。 “十二五”期間我國(guó)仍然處于工業(yè)化中后期，工業(yè)化和城市化仍將處于加快發(fā)展階段，資源能源與環(huán)境矛盾將更加集中。91。9293“十二五”減排新的要求： “十一五” “ 十二五”約束性指標(biāo)： 兩項(xiàng) 四項(xiàng)減排領(lǐng)域 ： 工業(yè)和生活 工業(yè)、生活、交通、農(nóng)村控制新增量： 不加控制 嚴(yán)控新增，能源消費(fèi)

41、總量控制 削減存量： 明確減排量 明確具體減排措施環(huán)境政策： 未明確 明確修改法規(guī)、制定標(biāo)準(zhǔn)、 推行排污交易基礎(chǔ)能力建設(shè)：未明確 明確加強(qiáng)減排監(jiān)管能力建設(shè)， 提高污染源、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)源 污染檢測(cè)和減排管理能力。94污染減排核查核算方法：在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行記錄系統(tǒng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)減排量數(shù)據(jù)一致性檢驗(yàn)全國(guó)二氧化硫分布在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化曲線DCS系統(tǒng)脫硫設(shè)施運(yùn)行相關(guān)參數(shù)95969798環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 與公司環(huán)境管理密切相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是為了保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)

42、和因素所做的限制性規(guī)定，是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程序的標(biāo)準(zhǔn)。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。99環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-1996）地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-93）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-2008）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618-95） 100污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：污水綜合排污標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 16297-1996）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)

43、準(zhǔn)（GB 13271-2001）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 12348-2008）社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 22337-2008）建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 12523-2011）一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18599-2001）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18597-2001）危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18484-2001）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 189182002）101制定出臺(tái)了一系列石油天然氣開采業(yè)的行業(yè)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，如陸上石油天然氣生產(chǎn)保護(hù)環(huán)境的推薦作法、陸上鉆井作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法等。行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：102公司環(huán)

44、境保護(hù)管理二103川慶鉆探工程有限公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(2011年)川慶鉆探工程有限公司環(huán)境保護(hù)考核管理辦法(2008年)川慶鉆探工程有限公司放射性污染防治管理規(guī)定(2011年) 川慶鉆探工程有限公司環(huán)境污染事故管理辦法(2008年)川慶鉆探工程公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定(2008年)川慶鉆探工程公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政 處分實(shí)施細(xì)則(2012年)公司環(huán)境保護(hù)管理制度104川慶鉆探公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 機(jī)構(gòu)和職責(zé)： 第八條 公司所屬各單位應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，成立HSE委員會(huì)，定期召開會(huì)議。并設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理部門，形成完整的、適應(yīng)本單位環(huán)保工作要求的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，配備專職

45、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)，配備專業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。第九條 環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入單位和領(lǐng)導(dǎo)任期HSE目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。 105第十四條 公司所屬各單位環(huán)境保護(hù)職能部門的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)要求； （二）組織制訂本單位的環(huán)境保護(hù)管理制度和實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核； （三）編制本單位的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和隱患治理項(xiàng)目，做好環(huán)保設(shè)施的技術(shù)論證和引進(jìn)工作； （四）負(fù)責(zé)本單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，組織開展本單位建設(shè)項(xiàng)目（1000萬(wàn)元以下）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)并上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案，

46、參與廠址選擇和新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的審查，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)的審查、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。106 （五）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工建設(shè)、試生產(chǎn)實(shí)施過程中，監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求； （六）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程環(huán)境監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （七）參與編制本單位有關(guān)環(huán)保的科研規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與鑒定和推廣環(huán)境保護(hù)科研成果； （八）組織開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選推薦環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人； 107 （九）組織開展清潔生產(chǎn)工作，從源頭控制污染，實(shí)施

47、清潔生產(chǎn)審核； （十）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建立完善、準(zhǔn)確的環(huán)境基礎(chǔ)資料，規(guī)范運(yùn)行HSE信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)環(huán)境信息； （十一）組織完成本單位環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，掌握本單位工業(yè)污染源及環(huán)境質(zhì)量狀況變化趨勢(shì)； （十二）負(fù)責(zé)對(duì)本單位突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和污染事故的調(diào)查。108清潔生產(chǎn) ：第十七條 石油天然氣勘探開發(fā)和生產(chǎn)過程中，應(yīng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止環(huán)境污染的勘探、開采方法和工藝技術(shù)。 第十九條 實(shí)施生產(chǎn)全過程的環(huán)境保護(hù)管理，從源頭控制污染，開展清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位。 第二十條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際擬定實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。對(duì)清潔生產(chǎn)無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案，要積極籌措資金

48、，及時(shí)整改；對(duì)清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)方案，要納入規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，逐步實(shí)施，持續(xù)的提高清潔生產(chǎn)水平。109污染防治和生態(tài)保護(hù) ：第二十四條 對(duì)產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)作業(yè)過程，應(yīng)實(shí)行污染物排放總量控制，采取治理措施，使排放的污染物符合國(guó)家和地方政府的排放標(biāo)準(zhǔn)。 第二十五條 各單位要定期進(jìn)行污染源調(diào)查，建立、完善污染源檔案，明確排放口的責(zé)任人。 第二十六條 加強(qiáng)污染治理設(shè)施的管理，建立健全崗位責(zé)任制、操作程序和監(jiān)督監(jiān)測(cè)等規(guī)章制度，定期檢維修，確保處理裝置正常穩(wěn)定運(yùn)行。污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自停用、閑置、拆遷。110第二十七條 加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置的管理，避免輻射污染事故的發(fā)

49、生。對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用放射性物品、劇毒物質(zhì)的單位，應(yīng)建立專門管理制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)控制管理，防止泄漏和丟失。 第二十九條 外委處理、處置可能污染環(huán)境的廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)受托方的資質(zhì)和能力，防止發(fā)生二次污染。 第三十一條 生態(tài)保護(hù)按照“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，實(shí)施全過程監(jiān)督管理，確保油、氣資源勘探與生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三十四條 投資額1000萬(wàn)元及以上或位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。111環(huán)境敏感區(qū)： 需特殊保護(hù)地區(qū)：國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)

50、、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。 生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)，重要濕地和天然漁場(chǎng)等。 社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。 112建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理：第三十八條 公司所屬各單位凡新建、擴(kuò)建、改建等對(duì)環(huán)境可能有影響的建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。應(yīng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)部

51、公布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄的規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。投資在1000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)由公司安全環(huán)保節(jié)能處組織實(shí)施，投資在1000萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)由建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)職能部門組織實(shí)施，并在通過地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后報(bào)公司安全環(huán)保處節(jié)能備案。113第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程設(shè)計(jì)單位按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)開展項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和投資，并依據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中關(guān)于項(xiàng)目選址選線、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等有關(guān)要求。

52、 第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求，制訂項(xiàng)目施工建設(shè)期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、細(xì)化環(huán)境保護(hù)措施,要求工程施工單位執(zhí)行，并依據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查。 工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，選取有利于生態(tài)保護(hù)的施工方式，規(guī)范設(shè)置廢物臨時(shí)存放場(chǎng)所，有效處理處置廢水、廢氣和固體廢物。114第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，確保與主體工程配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施具備投用條件，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置措施，并向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)。第四十六條 建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定，委托環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

53、或者調(diào)查工作。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。115環(huán)境信息管理 ：第四十九條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境信息管理，健全環(huán)境保護(hù)技術(shù)檔案和相關(guān)記錄，建立獲取和更新環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效途徑。 第五十一條 各單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位，配備統(tǒng)計(jì)人員，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息。并設(shè)立廢氣污染物排放臺(tái)帳，廢水污染物排放臺(tái)帳，固體廢物產(chǎn)生處置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，三廢處置及綜合利用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，環(huán)境保護(hù)人員臺(tái)帳，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器臺(tái)帳，環(huán)境污染與破壞事故臺(tái)帳等。第五十二條 環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)

54、行審核制度，通過HSE信息系統(tǒng)上報(bào)，由部門環(huán)保負(fù)責(zé)人審核。年報(bào)表由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核并加蓋單位公章后掃描上傳HSE信息系統(tǒng)。116事故管理 ：第五十八條 各單位應(yīng)積極開展環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)涉及環(huán)境敏感區(qū)、有毒有害物質(zhì)等重要環(huán)境因素應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。 第五十九條 結(jié)合本單位實(shí)際分級(jí)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)處置預(yù)案，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序，把損失和影響降至最低限度。 第六十一條 污染事故發(fā)生后，應(yīng)積極采取措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效的控制和恢復(fù)措施，減輕和消除對(duì)環(huán)境的不利影響。 117第六十二條 污染事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)

55、、遲報(bào)，不得偽造、篡改原始資料。第六十四條 事故處理 對(duì)發(fā)生環(huán)境污染和破壞事故的單位及相關(guān)責(zé)任人，以及事故發(fā)生后未按照本規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理的相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)國(guó)家法規(guī)及集團(tuán)公司和公司的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任，并依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處理。第六十五條 一般環(huán)境污染與破壞事故由事故單位上報(bào)處理意見，公司審批后執(zhí)行。 118公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實(shí)施細(xì)則 第六條發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任： （十五）批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及工程建設(shè)，或?qū)U棄物的處理承包給不具備處理資質(zhì)或處理能力的單位和個(gè)人進(jìn)行處理，或?qū)?/p>

56、存在污染的生產(chǎn)裝置轉(zhuǎn)讓、承包給不具備處理能力的單位和個(gè)人進(jìn)行污染轉(zhuǎn)嫁的。119第七條發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任： （七）制定的環(huán)保措施不當(dāng)或未落實(shí)指令，導(dǎo)致環(huán)境污染和影響擴(kuò)大；第八條發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任： （四）違反國(guó)家規(guī)定排放污染物，造成環(huán)境污染糾紛； 120121美法官批準(zhǔn)英石油公司漏油事件刑事和解協(xié)議 美國(guó)聯(lián)邦法官薩拉萬(wàn)斯1月29日批準(zhǔn)英國(guó)石油公司關(guān)于墨西哥灣漏油事件的刑事和解協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，英國(guó)石油公司承認(rèn)故意殺人罪等14項(xiàng)罪行，同意支付40億美元的

57、賠償金。 去年11月，英國(guó)石油公司與美國(guó)司法部達(dá)成協(xié)議，同意今后5年向美國(guó)政府支付40億美元，用來(lái)解決墨西哥灣漏油事故所引發(fā)的對(duì)該公司的刑事指控。目前，英國(guó)石油公司仍面臨漏油事件產(chǎn)生的民事訴訟以及美國(guó)清潔水法的巨額罰款。 122最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋已于2013年6月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1581次會(huì)議、2013年6月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第7次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月19日起施行。 最高人民法院 最高人民檢察院 2013年6月17

58、日123 第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”： （一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； （二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的； （三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的； 124 （四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； （五）兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒

59、、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的； （六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的； （七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； 125 （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的； （九）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的； （十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的； （十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷

60、導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的； （十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。126 第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”： （一）致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的； （二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； （三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的； （四）致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的； 127 （五）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的； （六）致使一百人以上中毒的； （七）致使十人以上輕傷、輕度殘