煤礦區(qū)隊班組現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險預(yù)控(太原)

1、主講教師：紀(jì)曉峰高級培訓(xùn)師、學(xué)科帶頭人、國家級優(yōu)秀教師中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心特聘教授中國石油大學(xué)遠程教育學(xué)院客座教授人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“653”工程講師團成員國家注冊高級采礦工程師、國家注冊高級安全工程師TelE-mail:煤礦區(qū)隊班組現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險預(yù)控前 言 中華全國總工會 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見總工發(fā)200915號 9.推行班組安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理。在危險源辨識、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定各崗位、各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),實行風(fēng)險超前預(yù)控,提高員工對生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認知和防范能力煤礦安全生產(chǎn)事故過程

2、分析2014年煤礦安全生產(chǎn)重點工作：一是全面落實煤礦安全“雙七條”；二是深入開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動；三是全力打好50個煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)；四是深化煤礦重大災(zāi)害治理；五是強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；六是嚴肅煤礦事故查處和警示教育；七是創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方式；八是加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。 實施煤礦安全“1+4”工作法 推動煤礦安全發(fā)展楊棟梁在安全生產(chǎn)調(diào)度會上要求：2014年4月8日，國家安全監(jiān)管總局召開調(diào)度會議，黨組書記、局長楊棟梁在講話中強調(diào)，要在全國煤礦大力實施“1+4”工作法，推動煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。楊棟梁指出，在安全生產(chǎn)的道路上沒有平坦大道可走（特別是煤礦安

3、全），這是一條崎嶇不平的山路。路是漫長的，地形是復(fù)雜的，前面有很多困難和障礙，我們必須選擇方向可靠、四輪驅(qū)動、大功率、高性能的越野車行駛。換言之就是：實施“1+4”工作法?！?”就是握緊一個“方向盤”，即：認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅定以人為本，生命至上，安全發(fā)展的工作方向。 “4”就是堅持“四輪驅(qū)動”即：一、是把煤礦安全“雙七條”貫徹到底。這是個總抓手，是煤礦堅守紅線的鐵規(guī)定，是煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、構(gòu)建長效機制的有效途徑，是安全生產(chǎn)治本攻堅的重大舉措，必須扭住不放，做到鐵規(guī)定、

4、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效。二、是打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。這個是“牛鼻子”，牽一發(fā)而帶全身。必須持之以恒，扎實推進，穩(wěn)步提升，取得典型經(jīng)驗推動全盤。三、是警示教育要生動有效。依法依規(guī)認真查處每一起事故，并舉一反三吸取教訓(xùn)，是用事故教訓(xùn)推動工作的好辦法。要一礦出事故，萬礦受教育，一地有隱患全國受警示；把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待，舉一反三、引以為戒；把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對待，痛定思痛、警鐘長鳴；把小事故當(dāng)成大事故對待，深刻剖析、嚴肅處理；把隱患當(dāng)成事故對待，未雨綢繆、防患未然。四、是建立安監(jiān)干部與礦長談心對話工作機制。這是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的有效形式，也是落實總書記“三嚴三

5、實”要求的具體措施?！扒刹颗c萬名礦長談心對話”活動要制度化、經(jīng)?；?。激發(fā)礦長保護礦工生命的責(zé)任感，用安全生產(chǎn)實際行動和保護礦工生命的實際效果，提升煤炭工業(yè)地位和樹立礦長的良好形象。 楊棟梁強調(diào)，煤礦安全“1+4”工作法，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，切合煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，是被實踐檢驗證明完全正確的好舉措、好機制。要大力實施，緊握“方向盤”，4輪同時驅(qū)動發(fā)力，安全行駛，勇往直前，節(jié)節(jié)攀升，最終到達既定目標(biāo)。1、煤礦安全形勢分析雙七條規(guī)定煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定 一、必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。 二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁

6、超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。 三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。 四、必須做到瓦斯抽采達標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。 五、必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。 六、必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。七、必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。煤礦安全生產(chǎn)七大攻堅舉措一、深化煤礦整頓關(guān)閉工作；二、嚴格新建（整合）煤礦安全準(zhǔn)入；三、深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查和瓦斯抽采利用；四、大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化；五、強化煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)；六、大力提升煤

7、礦應(yīng)急救援能力；七、規(guī)范煤礦用工制度，強化礦工安全培訓(xùn)。用數(shù)字看2013年煤礦安全（1）煤礦百萬噸死亡率-0.288 2013年全國共發(fā)生各類煤礦事故604起，死亡1067人，同比分別下降22.5%和22.9%。煤礦百萬噸死亡率0.288，同比下降23.0，首次降到0.3以下。（2）關(guān)閉小煤礦-711 2013年，全國計劃關(guān)閉小煤礦509處，實際關(guān)閉711處。四川、重慶、遼寧、貴州痛下決心，確定了關(guān)閉小煤礦的數(shù)量目標(biāo)和時間表，全年共關(guān)閉507處。 國家安全監(jiān)管總局和國家煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴全國26個產(chǎn)煤地區(qū)，與礦長面對面宣講七條規(guī)定，全國12500余名礦長當(dāng)場考試并簽訂了責(zé)任書。 （3）礦長簽訂七

8、條規(guī)定責(zé)任書- 12500余名 （4）查處隱患 -10.5萬項 2013年，各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)共監(jiān)察煤礦1.7萬礦次，查處隱患10.5萬項，其中重大隱患787項，實施行政處罰1.1萬次，“三項監(jiān)察”計劃完成率123.7%。 （5) 重大典型案例累計查處并上報 - 255個 2013年，全面完成了對12500余處煤礦“全覆蓋”的大檢查任務(wù)，累計查處并上報重大典型案例共255個，大檢查期間事故總量同比減少37.7%，沒有發(fā)生重大以上事故。 (6) 培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)“三項崗位”人員 - 71.2萬人 2013年培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)“三項崗位”人員71.2萬人、總工程師9529人、班組長22.3萬人、煤礦企業(yè)高管4

9、20人、主要負責(zé)人1.7萬人、安全管理人員19.5萬人。1、中國有多少煤炭資源？我國煤炭資源的總體特點：總量豐富、品種齊全、分布不均、條件偏差。我國煤炭資源總量：根據(jù)最新全國煤炭資源潛力評價成果，煤炭資源總量5.9萬億噸，圈定預(yù)測區(qū)2880個，面積近45萬平方千米。其中，探獲煤炭資源儲量2.02萬億噸，預(yù)測資源量3.88萬億噸（其中：可靠級1.57萬億噸，可能級1.22萬億噸，推斷級1.09萬億噸; 優(yōu)等預(yù)測資源量0.98萬億噸，良等1.14萬億噸，差等1.76萬億噸）。2、煤礦經(jīng)濟形勢分析2、中國消費了多少煤炭？近10多年來，我國煤炭消費需求持續(xù)大幅增加，年均增加2多億噸，煤炭在我國一次能源

10、消費結(jié)構(gòu)中一直占70%左右。3、中國生產(chǎn)了多少煤？近10多年來，我國煤炭產(chǎn)量在持續(xù)旺盛的市場需求拉動下逐年大幅增加，年均增加2億多噸。2012年以來煤炭產(chǎn)量增幅回落，初步預(yù)計2013年全國煤炭產(chǎn)量37.1億噸，同比增家6000萬噸左右。4、煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及變化 特點：全國煤炭數(shù)量大幅減少，大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量比重快速增加，綜合機械化開采煤礦增多。但受資源條件制約，西南、中南、東北等地區(qū)小型煤礦數(shù)量多、以小煤礦主的局面還較難改變。5、煤炭企業(yè)兼并重組與發(fā)展特點 特點：在政府的推動下，主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組步伐加快，大型企業(yè)集團快速發(fā)展壯大。6、煤電一體化發(fā)展形勢 在煤炭、電力兩個密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)

11、歷幾輪大起大落發(fā)展之后，煤電一體化發(fā)展優(yōu)勢越來越突出。但，隨著煤炭市場下行，電力企業(yè)開辦煤礦也將受到人才不足、資源條件差、煤礦安全壓力大等問題。8、煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益 在長期的計劃經(jīng)濟時期，國家對煤炭實行政府定價、政府主導(dǎo)重點訂貨制度，煤炭行業(yè)一直處于微利和虧損狀態(tài)。直到2003年煤炭行業(yè)開始擺脫全行業(yè)虧損情況，并實現(xiàn)了盈利水平逐年提高。但2002年以來，形勢又發(fā)生了較大變化，行業(yè)盈利能力大幅下降（前4家占43%、10家占49%、90家占54%）。9、煤炭采選業(yè)投資規(guī)模在近10年持續(xù)旺盛的市場需求拉動下，全社會投資開辦煤礦的熱情高漲，投資規(guī)?？焖僭黾印３醪浇y(tǒng)計，共有16個行業(yè)不同程度地進入煤炭開

12、采業(yè)。17家中央企業(yè)324處煤礦、產(chǎn)量9.8億噸，占全國26.5%。10、煤礦安全生產(chǎn)形勢通過近些年國家加大煤礦安全整治、提高煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全設(shè)備設(shè)施投入，推進煤礦資源整合與技術(shù)改造，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但受資源條件限制，部分地區(qū)煤礦安全形勢依然嚴峻。1、全國煤炭產(chǎn)量增幅大幅回落 2、煤炭進出口總量大幅增加3、全國煤炭轉(zhuǎn)運量增幅回落4、煤炭消費增幅回落 5、煤炭市場價格大幅下降 2012年以來至2013年底煤炭經(jīng)濟運行的主要特點2013年我國煤炭市場整體低迷 2013年，我國煤炭行業(yè)的“黃金十年”徹底終結(jié)，煤炭產(chǎn)能快速釋放，產(chǎn)量過剩成為常態(tài)。經(jīng)濟增長動力不足,地產(chǎn)政策效應(yīng)

13、不確定,投資增速放緩，工業(yè)用電不振，全國電網(wǎng)和沿海六大電廠日耗煤水平處于中位，市場有效需求持續(xù)下降。無論是從產(chǎn)地、港口，還是從下游耗煤企業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)煤炭庫存均維持高位，行業(yè)整體面臨嚴峻的去庫存化問題。由于全球經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇的不平衡性和不確定性持續(xù)刺激國際能源價格震蕩下挫，原油、煤炭等能源在需求整體仍未恢復(fù)的態(tài)勢下,價格處于相對低位。同時美國大力開發(fā)頁巖氣等替代能源，煤炭消耗減少，促使國際煤炭價格低于國內(nèi)，我國煤炭進口量呈快速上漲態(tài)勢，持續(xù)沖擊國內(nèi)煤炭市場，惡化了煤炭市場銷售環(huán)境，加劇了煤炭低價競爭局面。2014年及中長期煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢展望 2014年全國煤炭市場寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢還

14、不會發(fā)生根本改變，煤炭價格趨于平穩(wěn)、呈小幅波動態(tài)勢。1、什么是區(qū)隊、班組？區(qū)隊、班組是現(xiàn)代煤礦企業(yè)的基層管理組織。日本-作業(yè)長歐美-領(lǐng)班港臺-拉長（line的譯音）國內(nèi)-班長、組長、工長、段長、線長、 隊長煤礦-區(qū)隊長、隊長、班長、組長、班組長、班隊長名稱性質(zhì)權(quán)力責(zé)任傳統(tǒng)班組基層生產(chǎn)指揮者，班組長是“兵頭”，非干部身份權(quán)力較小，僅有生產(chǎn)指揮權(quán)責(zé)任小，僅有生產(chǎn)任務(wù)責(zé)任現(xiàn)代班組（卓越班組長）基層的管理者和生產(chǎn)指揮者，班組長是“將尾”，納入干部管理權(quán)力較大，既有生產(chǎn)指揮權(quán)，還有行政管理權(quán)，如任免權(quán)、分配權(quán)、建議權(quán)等責(zé)任大，包括安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、效益、技術(shù)、員工培訓(xùn)我國班組制度發(fā)展的4個階段1、

15、初期階段（1949-1978年）班組建設(shè)特點：按指令計劃生產(chǎn)，以行政權(quán)力為中心，自上而下的勞動組織。班組長特質(zhì)：老黃牛精神、集體主義觀念職工追求：大公無私、苦干實干、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗標(biāo)志性班組：馬恒昌小組（我國班組建設(shè)的搖籃）、大慶王進喜1205鉆井隊、郝建秀班組、趙夢桃班組、“毛澤東號”機車組我國班組制度發(fā)展的4個階段2、改革開放階段（1978-2001年）班組建設(shè)特點：班組承包制，以安全和效益為目標(biāo)。班組長特質(zhì)：團隊意識、懂經(jīng)濟會管理、技術(shù)能手職工追求：當(dāng)技術(shù)能手、練技術(shù)絕活、追求崗位自學(xué)成才標(biāo)志性班組：包起帆上海國際港務(wù)吊裝班組、上海電氣液壓泵廠李斌班組、許振超青島集裝箱碼頭橋吊隊我國

16、班組制度發(fā)展的4個階段3、現(xiàn)代階段（2001-2009年）班組建設(shè)特點：以人為本，追求品牌和個性，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、團隊型、創(chuàng)新型、安全型自我管理高效型班組班組長特質(zhì)：政治強、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會管理和具有現(xiàn)代意識的基層管理者，有員工發(fā)展職業(yè)規(guī)劃，團隊愿景，個人魅力，具有知識型、科技型、優(yōu)秀管理型等新特點職工追求：把做高級技師、首席技工、藍領(lǐng)精英當(dāng)成職業(yè)追求和人生奮斗的目標(biāo)標(biāo)志性班組：中國航天八院800所唐建平班組、江鈴汽車集團袁政海班組、平頂山煤業(yè)集團七星公司開拓四隊白國周班組1949-2009年60年間班組發(fā)展政治地位不斷提高經(jīng)濟收入不斷增長管理方法不斷創(chuàng)新班組管理水平不斷提升抓革命促生產(chǎn)、大

17、干快上力爭上游-比干勁比產(chǎn)量比奉獻-學(xué)文化學(xué)技術(shù)學(xué)管理單一型勞動型粗放型-技術(shù)型自主型規(guī)范型精細型科學(xué)型學(xué)習(xí)型我國班組制度發(fā)展的4個階段4、創(chuàng)新發(fā)展階段（2010- 年班組建設(shè)特點：新理論、新模式。班組長特質(zhì)：創(chuàng)新技術(shù)型、安全文化型、本質(zhì)安全型職工追求：安全與健康標(biāo)志性班組：寶鋼“351”班組建設(shè)體系的“效益、管理、創(chuàng)新”，海爾集團的班組聯(lián)合艦隊式的SBU團隊，中國移動的創(chuàng)新班組管理“活力100卓越班組建設(shè)”，淮北孫疃的“大局、責(zé)任、奉獻”安全3卓越班組建設(shè)國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、國家煤礦安監(jiān)局經(jīng)研究決定，在全國煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組和優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員活動（以下簡稱“爭創(chuàng)三優(yōu)

18、”活動），在此基礎(chǔ)上評選十佳安全班組、十佳班組長、十佳群監(jiān)員 。2年評選一次。煤礦區(qū)隊班組建設(shè)的歷程1、1946年1952年開在東北解放區(qū)接收煤礦，斜井開采較多，一礦多井，實行礦井段隊班組四級管理。支援解放戰(zhàn)爭，開展各種形式的勞動競賽活動，煤礦生產(chǎn)轟轟烈烈、熱火朝天。 煤礦區(qū)隊班組建設(shè)的歷程2、1953年1966年煤炭作為工業(yè)的糧食的地位確定。斜井實行礦井段隊班組四級管理，立井實行礦區(qū)隊班組三級管理。1963年煤炭部號召大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運動。 煤礦區(qū)隊班組建設(shè)的歷程3、1966年1976年文革時期，煤礦生產(chǎn)受到?jīng)_擊，區(qū)隊班組管理遭到破壞，實行軍隊管理方式，區(qū)隊改為連隊。1975年鄧小平主持工作時

19、，召開全國煤炭工業(yè)采掘隊長會議，樹立了“十面紅旗”，極大地振奮了礦工的士氣。 煤礦區(qū)隊班組建設(shè)的歷程4、1977年1992年改革開放時期。1978年召開煤炭群英大會，1982年提出“抓基層、打基礎(chǔ)、大練基本功”的三基工作，1992年提出抓好六好區(qū)隊（班子建設(shè)好、隊伍作風(fēng)好、思想政治好、安全生產(chǎn)好、民主管理好、經(jīng)濟效益好）五好班組（經(jīng)濟效益好、安全質(zhì)量好、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、民主管理好 ）四有職工（有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化 ） 煤礦區(qū)隊班組建設(shè)的歷程5、1992年煤礦區(qū)隊班組建設(shè)要樹立五個管理新理念（區(qū)隊班組是和諧家庭 ，區(qū)隊長班組長是基層管理者，區(qū)隊是企業(yè)的基礎(chǔ)、班組是企業(yè)的基石，區(qū)

20、隊班組建設(shè)工作是企業(yè)長期戰(zhàn)略任務(wù)， “以人為本”抓區(qū)隊班組建設(shè)），明確安全型、高效型、節(jié)約降耗型、技能素質(zhì)型、現(xiàn)代創(chuàng)新型和文明和諧型“六型”建設(shè)目標(biāo) 。白國周班組管理法 、三優(yōu)創(chuàng)建活動 主要內(nèi)容一、風(fēng)險預(yù)控管理的背景與現(xiàn)狀二、安全管理理論的發(fā)展三、煤礦事故致因分析 四、風(fēng)險預(yù)控的策略與途徑五、體系理論與方法 六、體系的特點與關(guān)系七、區(qū)隊班組風(fēng)險預(yù)控管理實例1、背景（1）礦難頻發(fā)、被動救災(zāi)、壓力空前； 一. 風(fēng)險預(yù)控管理的背景與現(xiàn)狀（2）原因何在？眾說紛紜；安全投入不足，歷史欠賬太多；我國煤礦條件差，安全環(huán)境先天不足；煤礦員工整體素質(zhì)低，安全意識差；煤礦事故機理認識不清，安全措施不利；安全管理創(chuàng)

21、新不夠，安全手段難以落實； （3）多方努力尋求破解之方： 眾多煤礦引入ISO9000、14000、NOSA、杜邦體系等等嘗試。 一些煤炭企業(yè)開始煤礦安全管理理念和手段的創(chuàng)新。如神華集團公司是國內(nèi)較早將風(fēng)險預(yù)控的思想引入到煤礦安全管理的煤礦企業(yè)，形成SDIMS一體化綜合管理體系；徐州礦務(wù)集團、潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司和開灤集團等企業(yè)密切結(jié)合自身特點，積極探索，初步形成了各具特色的煤礦安全管理模式。 隱患排查不徹底：沒有做到風(fēng)險預(yù)控，安全管理缺乏超前性；管理制度不系統(tǒng)、不完善、不健全：沒有進行系統(tǒng)的分析與研究，安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性。操作程序不清晰、不閉合：沒有做到過程控制，安全管理存在隨

22、意性；培訓(xùn)不全面、針對性不強：人員不安全行為缺乏有效控制；嚴不起來、執(zhí)行不下去：沒有制定相應(yīng)的崗位風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施，安全管理缺乏針對性；2、 安全管理現(xiàn)狀3、解決途徑（1）系統(tǒng)診斷：綜合致因，人因為首，管理失當(dāng)。（2）解決方案：實施煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理。1、 安全管理思想的演變 二、安全管理理論與方法 人類對于事故的認識與防范經(jīng)歷了漫長的歲月，追溯管理思想的演變，其大致經(jīng)歷了三個階段。 20世紀(jì)30年代前，“亡羊補牢”的事后管理階段。 20世紀(jì)30年代以后，事中控制階段。 20世紀(jì)50年代以來，風(fēng)險預(yù)防為主的事前控制階段 2、安全管理理論的發(fā)展 國外關(guān)于安全管理理論的研究成果較多，最早對

23、安全管理進行比較科學(xué)全面研究的是海因里希（Heinrich）。他在1931年出版了工業(yè)事故的預(yù)防：一種科學(xué)的方法，開創(chuàng)了系統(tǒng)進行安全管理學(xué)研究的先河。 （1）超自然歸因理論 在科學(xué)技術(shù)落后的古代，由于人們對自然界缺乏認識，往往把事故和災(zāi)害的發(fā)生看作是人類無法違抗的“天意”或“命中注定”，而祈求神靈保佑。天意論是對事故原因的不可知論。 （1）單一歸因理論 海因里希的工業(yè)安全理論為代表 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由

24、于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 遺傳及社會環(huán)境、 人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害 遺傳及社會環(huán)境人的缺點不安全行為不安全狀態(tài)事故傷害海因里希事故因果連鎖示意圖 隨著生產(chǎn)規(guī)模的進一步擴大化、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化和操作過程的自動化，機電一體化發(fā)展，具有監(jiān)控功能的安全系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，人的不安全行為的概率及其影響在減少，而物的不安全狀態(tài)的惡果在增強，人的不安全行為更多地凝結(jié)在物的不安全狀態(tài)之中。同時，人們在研究中發(fā)現(xiàn)，人的可靠度極難達到較高水平。在此背景下，人們提出了一系列淡化人的因素，突出物的因素的事故致因思想。 以物為主的事故致因思想的發(fā)展 軌跡交叉論認為人的因素和

25、物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種運動軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不完全狀態(tài)同時、同地出現(xiàn)，來預(yù)防事故的發(fā)生。（2）人物合一歸因理論 軌跡交叉理論 能量意外釋放理論認為事故是一種不正常的，或不希望的能量釋放，各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。于是，應(yīng)該通過控制能量，或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。（2）人物合一歸因理論 能量意外釋放論 管理失誤理論認為，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是工業(yè)事故的直接原因。但是，它們只不過是其背后的深層原因管理上的缺陷的反映，只有找出深層的、背后的原因，改進企業(yè)管理，才能有效地防止事故。（2）人

26、物合一歸因理論 管理失誤理論 （2）人物合一歸因理論 管理失誤理論 管理失誤個人原因不安全行為不安全狀態(tài)事故傷 亡 管理失誤理論工作條件 危險源系統(tǒng)理論認為事故是由第一類危險源和第二類危險源共同作用的結(jié)果，系統(tǒng)中存在的危險源是事故發(fā)生的原因。 該理論認為第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成。（3）系統(tǒng)歸因理論 危險源系統(tǒng)理論 3、典型的安全管理方法 NOSA是國家職業(yè)安全協(xié)會(National Occupational Safety Association）的簡稱。于1951年4月11日由

27、南非國家職業(yè)安全組織注冊成立（初始性質(zhì)為非牟利性組織),它是一個專門研究、指導(dǎo)涉及企業(yè)安全、健康、環(huán)保等管理內(nèi)容的組織，1987年，NOSA開始對鄰國提供有償服務(wù)。 南非NOSA安全管理綜合安全健康環(huán)保等方面，由72個元素組成。它以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，根據(jù)冰山理論，側(cè)重于對未遂事件發(fā)生的管理和控制。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，延伸出針對班組、區(qū)隊的開工前安全評估、工作安全分析、5步安全法、工作坊等安全管理方式，成為提高職工安全意識的有效手段。 （1）南非NOSA安全管理綜合體系（1）南非NOSA安全管理綜合體系五個部分建筑構(gòu)筑物及作業(yè)場所管理機械、電氣和個人安全防護消防及緊急情況管理事故記錄及調(diào)查安健環(huán)組

28、織管理包含元素數(shù)11最低標(biāo)準(zhǔn)要求實施指導(dǎo)178531（2）美國萬全管理體系 美國萬全管理體系中，識別風(fēng)險的評估方法包括前期風(fēng)險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風(fēng)險評估、安全檢查表分析、監(jiān)督和監(jiān)控外界機構(gòu)的風(fēng)險評估等。這些管理體系延伸出來的安全管理方法，深入研究了各種情況下產(chǎn)生風(fēng)險的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，探討控制風(fēng)險的措施和手段，形成了適合企業(yè)運用、可操作性強的安全管理方法。（3） OSHMS（職業(yè)安全健康管理體系） OSHMS側(cè)重于安全與健康管理，由17個元素組成，運行的主線是風(fēng)險控制，基礎(chǔ)是危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。OSHMS的實質(zhì)是以實現(xiàn)組織職業(yè)安全健

29、康持續(xù)改進為目的的結(jié)構(gòu)化管理框架。 在體系的運行過程中，它強調(diào)職業(yè)安全健康方針、策劃、實施和運行、管理評審、檢查與糾正五個要素的動態(tài)循環(huán)，以實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)安全健康狀況的不斷改進，最終達到預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。 手指口述三本安全管理“四自”安全管理法律法規(guī)操作技能主動管理被動管理安全管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理精細化管理我國煤礦安全管理模式分析 1、煤礦的第一類危險源分析 三、煤礦事故致因機理分析 煤礦的第一類危險源是指存在于機器設(shè)備、設(shè)施、自然地質(zhì)條件、工作場所等中的固有的危險因素，如瓦斯、火、煤塵、水、頂板、煤層自燃等，這是由煤礦自身條件和特點決定的，危險是它們的根本屬性。 2

30、、煤礦的第二類危險源分析 煤礦的第二類危險源源于人的不安全行為，設(shè)備的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件及管理控制上的缺陷。 其中管理控制方面的缺陷體現(xiàn)在人、機和環(huán)境等方面中，是造成這三個方面產(chǎn)生不安全因素的深層次原因。 2、煤礦的第二類危險源分析 在煤礦生產(chǎn)過程中，第二類危險源可能產(chǎn)生如下后果： 導(dǎo)致第一類危險源約束、限制能量屏蔽的體系失效或被破壞； 為失控的第一類危險源轉(zhuǎn)化為事故提供了所需的條件； 人、機、環(huán)境中的不穩(wěn)定因素相互交叉，相互影響，一種不穩(wěn)定因素可能導(dǎo)致另外兩種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，但人、環(huán)境方面的不穩(wěn)定因素最終體現(xiàn)在物的不安全狀態(tài)上。 1、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的基本思路 四、煤礦安全生

31、產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控策略與途徑 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的根本目的就是實現(xiàn)在生產(chǎn)過程中不發(fā)生事故。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑是消除第一類危險源，即將系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)移或減小到不足以誘發(fā)事故，也就是消除事故的內(nèi)因。 當(dāng)系統(tǒng)中的第一類危險源不能完全消除時，通過采取有效措施控制第一類危險源，消除人、機、環(huán)境中存在的不安全因素或避免相互交叉形成的第二類危險源，防止對控制措施的破壞，造成第一類危險源的失控或形成發(fā)生事故的條件，同樣可有效預(yù)防事故的發(fā)生。 2、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險控制的具體策略 （1）優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理選擇生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備，有效消除和控制危險源 ； （2）建立科學(xué)和完善的風(fēng)險預(yù)控管理體系； （3）強化支撐體系建

32、設(shè)； （4）建立完善的應(yīng)急救援體系 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的一般程序 風(fēng)險預(yù)控管理體系的要點： （1）明確企業(yè)的管理目標(biāo)和方針，為企業(yè)的安全管理指明方向。 （2）實施動態(tài)的風(fēng)險管理，通過對危險源的辨識與分析，對生產(chǎn)中存在的問題和風(fēng)險，及時采取措施，防止事故的發(fā)生。 （3）建立閉環(huán)的監(jiān)督管理機制和評審體系，確保各項安全管理措施落實到位，做到動態(tài)的持續(xù)改進。 （4）注重安全管理的特殊性。 （5）注重企業(yè)安全文化建設(shè)。 風(fēng)險預(yù)控技術(shù)體系： （1）安全的礦井開拓及采區(qū)布置方式。 （2）安全高效的采煤生產(chǎn)系統(tǒng)，包括安全高效的采掘技術(shù)、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化和自動化技術(shù)及改善系統(tǒng)安全環(huán)境條件相關(guān)技術(shù)等。 （3

33、）建立健全符合行業(yè)規(guī)范的礦井安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)。 1、理論基礎(chǔ) 五、體系的理論與方法 冰山理論一方面指事故是不安全行為或者不安全條件不斷演變發(fā)展的必然后果，另一方面，人們往往注意的，也是容易見到的只是事故而非事故的發(fā)展過程和形成原因。 美國的海因里希(W.H.Heinrich)調(diào)查了5000多件事故后發(fā)現(xiàn)，在同一個人發(fā)生的330件同種事故中，有300起未造成傷害，29件引起輕微傷害，1次造成嚴重傷害或死亡，故也稱300:29:1法則。冰山理論 在一般情況下，只有重傷事故和一般事故能引起人們的注意，只有重傷以上的事故才引起人們的關(guān)注是局限的，要看到“冰山”的底層，才能發(fā)現(xiàn)事故形成的因素，才能將事故

34、消除在萌芽時期。冰山理論 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“生命至上、以人為本”的理念，加強安全基礎(chǔ)管理，實施“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系”，從根本上提高煤礦安全管理模式和水平，杜絕較大責(zé)任事故發(fā)生，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。2、指導(dǎo)思想 通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)“人、機、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的煤礦安全目標(biāo)。3、管理目標(biāo) 符合國情并具有煤礦特色的，與傳統(tǒng)安全管理

35、相比更有效、更科學(xué)、更系統(tǒng)的安全管理體系。通過應(yīng)用，使煤礦生產(chǎn)安全狀況得到根本改善，達到國際先進安全管理水平。4、風(fēng)險預(yù)控管理體系定位 風(fēng)險管理 人員不安全行為控制與管理 管理保障 管理評價 風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng)5、風(fēng)險預(yù)控管理體系組成 （1）風(fēng)險管理 辨識煤礦生產(chǎn)活動過程中的危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，對危險源進行分級分類、監(jiān)測預(yù)警，制定不同管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，實現(xiàn)對人、機、環(huán)的規(guī)范管理，進而控制和消除煤礦生產(chǎn)活動中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。 （2）人員不安全行為控制與管理 通過對人員不安全行為的梳理，分析不安全行為發(fā)生機理，制定針對性的控制措施，減少人員不安全行

36、為的發(fā)生幾率，從而避免礦井各類人因事故的發(fā)生。 （3）管理保障 通過建立完善的組織機構(gòu)、明晰的機構(gòu)職責(zé)、嚴格的管理制度、有效的管理措施，保體系得以有效貫徹和運行，同時通過有效安全文化的建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成自我管理、自我約束的機制，構(gòu)建良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)關(guān)系。 （4）管理評價 通過對體系的日常檢查、管理審核、管理評審等活動，檢查體系的符合性、適宜性、有效性和充分性，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，實施糾正預(yù)防措施，完善和改進管理體系。 （5）風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng) 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng)是根據(jù)已建立的煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，利用先進的計算機、通訊及自動控制技術(shù)，建設(shè)的一套能夠?qū)?/p>

37、現(xiàn)危險源辨識錄入、危險源分類分級、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定與錄入、危險源監(jiān)測預(yù)警與考核、評價指標(biāo)錄入、煤礦企業(yè)內(nèi)部評價、外部審核評價、評價指標(biāo)的監(jiān)測考核、權(quán)限管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等功能，集安全性、先進性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)。 樹立“以人為本、生命至上”的理念， 處理好“生命、健康與生產(chǎn)”的關(guān)系； 樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念， 處理好“安全與生產(chǎn)”，“短期與長期”之間的關(guān)系； 樹立“風(fēng)險可控制、事故可預(yù)防”的理念， 處理好“人、機、環(huán)、管”之間的關(guān)系；6、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的理念 從模式運行的過程來看，一個PDCA僅是其中的一個循環(huán)，P（Plan）是指計劃；D（Do）是指執(zhí)行；C（

38、Check）是指檢查；A（Action）是指改進。在任何一個部門、一個系統(tǒng)都可以根據(jù)實際情況開展PDCA運行模式。根據(jù)運行模式全過程、全系統(tǒng)的特點，如果將生產(chǎn)礦井，或企業(yè)單位看作一個大循環(huán)，而將各部門、各時期的循環(huán)看作小循環(huán)，那么小循環(huán)的正常運行就成為大循環(huán)運行的保證。因此，模式運行的方式是“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)套一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動大循環(huán)。”7、運行模式基本內(nèi)涵： 以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以預(yù)控為核心，以危險源辨識和安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為的控制與管理為重點，更科學(xué)、更系統(tǒng)、更全面、更有效的安全管理體系?；咎卣鳎?人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞。

39、8、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理煤礦危險源辨識 對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的不安全因素的識別，并根據(jù)煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理的要求，分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。危險源辨識的范圍 煤礦所有的系統(tǒng)（生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng)） 辨識的依據(jù) 事故發(fā)生機理 相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、條例 相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗等危險源辨識的方法 主要有直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。 目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等； 系統(tǒng)安全分析法：安全檢查表法、事故樹分析、因果分析、預(yù)先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)事故致因機理分析 分析煤礦事故產(chǎn)

40、生原因：按15個系統(tǒng)：通風(fēng)系統(tǒng) 、瓦斯抽放、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng) 、支護系統(tǒng) 、防突系統(tǒng) 、防治水系統(tǒng) 、防火系統(tǒng) 、爆破系統(tǒng) 、防塵系統(tǒng) 、運輸提升系統(tǒng) 、沖擊地壓 、供電系統(tǒng) 、礦山救護 、管理制度、監(jiān)察監(jiān)測系統(tǒng)。 如：通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的煤礦事故有：瓦斯爆炸事故，煤塵爆炸（燃燒）事故，有害氣體中毒、窒息事故等。 煤礦危險源分級 煤礦危險源分級是首先對煤礦辨識出的危險源進行定量分析，確定其可能引發(fā)的風(fēng)險發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，然后根據(jù)計算出的風(fēng)險值確定各危險源的風(fēng)險等級。 煤礦危險源分類 對辨識出的危險源可按不同的類別進行歸類，如按危險源可能造成的事故后歸類、按危險源的風(fēng)險等級歸類、按危險源隸屬

41、的系統(tǒng)（人、機、環(huán)、管）歸類等。 在危險源分級與分類的基礎(chǔ)上，可建立煤礦危險源信息管理系統(tǒng)，對危險源進行分類、分級管理。煤礦風(fēng)險預(yù)控 煤礦風(fēng)險預(yù)控是指煤礦企業(yè)根據(jù)基本危險源辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。 風(fēng)險預(yù)控的具體方法很多，主要采用技術(shù)手段和管理措施兩類方法。危險源監(jiān)測 煤礦危險源監(jiān)測是指煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行實時或定期的監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態(tài)的活動。危險源監(jiān)測的工作內(nèi)容 動態(tài)信息采集、動態(tài)信息傳遞 危險源監(jiān)測模式 實時監(jiān)測 、危險源定期和不定期監(jiān)測 煤礦危險源的風(fēng)險評估

42、煤礦危險源的風(fēng)險評估是指根據(jù)生產(chǎn)過程中實際監(jiān)測到的危險源動態(tài)信息，評估危險源所處的風(fēng)險狀態(tài)。 包括： 人員方面危險源的風(fēng)險評估 機方面危險源的風(fēng)險評估 環(huán)境方面危險源的風(fēng)險評估 管理方面危險源的風(fēng)險評估煤礦風(fēng)險預(yù)警信息傳遞方式 常用的方式有電話通知、短信通知、打印預(yù)警報告通知等方式。不安全行為的內(nèi)涵 狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為； 廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為。9、煤礦人員不安全行為管理9、煤礦人員不安全行為管理 人員不安全行為控

43、制與管理-主要內(nèi)容（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī) 章制度等。（2）識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為。（3）采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或 不盡職行為。（4）現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件。（5）現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為。（6）采取緊急措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生。（7）總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為 管理水平。9、煤礦人員不安全行為管理 人員不安全行為控制與管理-程序 （1）確定本企業(yè)可能存在的不安全行為類型 （2）對已經(jīng)發(fā)生的不安全行為進行辯識、歸類、匯總和分析 （3）制定不安全行為控制與

44、管理的原則 （4）制定不安全行為控制與管理的目標(biāo) （5）制定各種人員的安全工作職責(zé)和安全行為規(guī)范 （6）做好人員的培訓(xùn)與行為矯正工作 （7）建立健全人員的工作行為控制機制 （8）制定不安全行為控制與管理審查和改進機制 體系給出的是一整套解決問題的思路、方法和途徑。適用于我國不同類型、不同規(guī)模煤礦的安全管理。1、主要特點：通用性與特殊性科學(xué)、系統(tǒng)、完整、閉合性針對性、簡單性全員、全過程、持續(xù)改進、長久性六、風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點與關(guān)系2、能夠解決目前煤礦安全管理中的突出問題：通過危險源辨識，可以明確管理的對象；通過風(fēng)險評估，可以明確管理的重點；通過危險源的監(jiān)測和預(yù)警，可以明確管理的薄弱環(huán)節(jié)；通過

45、標(biāo)準(zhǔn)和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑；通過安全文化的引領(lǐng)，可以有效地促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變；通過嚴格考核，能夠解決責(zé)任制落實不到位的問題。 科學(xué)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理，能夠保證管理的持續(xù)改進，形成長效機制。 建立科學(xué)的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)：按照五級指標(biāo)進行考核，根據(jù)企業(yè)實際制定具體的考核內(nèi)容。 實施信息化管理：評分更加客觀公正，預(yù)警信息自動提示。本體系與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要區(qū)別主要區(qū)別安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系針對性不同技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)安全管理方法過程控制與目標(biāo)未提供管理方法和流程強調(diào)方法和流程管理對象與重點未進行風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識七、區(qū)隊班組風(fēng)險預(yù)控管理實例1、國周班

46、組管理法”的主要內(nèi)容概括為“六個三”： “三勤”（勤動腦、勤匯報、勤溝通） “三細”（心細、安排工作細、抓工程質(zhì)量細） “三到位”（布置工作、檢查工作、處理隱患到位） “三不少”（班前檢查、班中排查和班后復(fù)查不能少） “三必談”（對情緒不正常的工友、受到批評的工友必須談心，每月召開一次談心會） “三提高”（提高安全意識、崗位技能和團隊凝聚力）2、濟寧二礦 三講一落實”工作流程 堅定“事故可防、風(fēng)險可控、災(zāi)害可治”的信心，進一步樹牢“以預(yù)為主、以防為先、以控為要”的思想，建立安全風(fēng)險預(yù)控機制，各區(qū)隊班組必須嚴格執(zhí)行講工作任務(wù)、講作業(yè)風(fēng)險、講控制措施、嚴抓預(yù)控措施的現(xiàn)場落實的“三講一落實”工作流程

47、3、兗礦集團南屯煤礦突出預(yù)控抓安全 建立了安全風(fēng)險辨識評估、安全風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警、安全風(fēng)險干預(yù)和控制、應(yīng)急管理“四個機制”。同時，建立了行政管理體系、思想教育體系、隱患排查體系、安全培訓(xùn)體系、監(jiān)督檢查體系、群防群治體系“六個管理體系”強化“礦井自管、區(qū)隊自治、班組自主、個人自?！薄八膫€主體”責(zé)任，逐級進行安全承諾，層層分解指標(biāo)，堅持逐級負責(zé)制，進一步增強礦井安全風(fēng)險預(yù)控管理水平。 嚴格落實隱患排查治理整改制度。實施礦、科室、區(qū)隊、班組、崗位“五級排查”4、棗礦集團蔣莊煤礦實施組“986鏈?zhǔn)健绷鞒坦芾?做到：班前預(yù)知 、班中預(yù)控 、班后預(yù)教。 棗礦集團蔣莊煤礦綜采一區(qū)從強化班組流程管理入手，探索實施班組“986鏈?zhǔn)搅鞒獭惫芾砉ぷ鞣?，將班前、班中、班后三個時段的具體工作，逐一進行細化、量化，實現(xiàn)了班前預(yù)知、班中預(yù)控、班后預(yù)教，有力提升了班組管理水平，促進了區(qū)隊安全生產(chǎn)?！?86鏈?zhǔn)?/p>